平兴七标零事故班组方案.docx

1、平兴七标零事故班组方案中国铁建港航局集团有限公司平兴高速公路七标项目经理部平兴七标零事故班组方案项目负责人： 编 制： 审 核： 单 位： 平兴七标项目经理部 日 期： 年 月 日 平兴七标零事故实施细则1.总则1.1编制目的强化项目部对施工现场的安全管理，提高生产班组安全意识、责任意识，争创“平安工地”，实现我项目部个人无违章，岗位无隐患，班组无伤害、现场无事故的安全生产目标。1.2编制依据1.安全生产法；2.建设工程安全生产管理条例；1.3适用范围本方案适用于项目部施工管区。是项目部对施工生产与管理过程中有可能发生的事故提前做出判断并及时预防的依据。1.4活动时间本实施方案自颁布之日起施行

2、。2.零事故班组组织机构与职责2.1零事故班组机构1.组 长：许 斌2.副组长：何亚三 刘秋文 王春升 何炳林 潘正东3.安全管理人员：张腾 黄雨标 刘宇 王丹浪4.成 员： 赵祥林 汪卫星 方淦 黄金 黄兴洋 金少泽 刘群 张旭光 郑思腾 李孟麟 魏桂全 万义武5.隧道施工队队长：高文昌 6.桥梁施工队队长：黄细坚2.2零事故班组领导职责1.项目经理许斌是安全生产第一负责人，对安全生产工作负全面领导责任，在重大事件中是最终决策人，为总指挥。2.主管技术的总工程师刘秋文是安全生产直接责任人，对安全生产工作负直接领导责任，应负责安全生产监督与检查，并组织安全培训与学习。项目经理有事外出时，在授权

3、下行使项目经理安全生产工作的权力，为副总指挥。3.项目部安全部对主要危险源和危险场所负具体监督责任。负责指导项目部所属部门安全生产的运转情况，并实施监督与检查和指导。4.其他部门认真贯彻执行上级有关安全生产的方针、政策以及各项规章制度，对本部门的安全生产工作负全面责任。统筹安排部门日常工作，保证按质按量完成任务，抓好部门各项安全工作。开展经常性安全检查，控制关键要害部位，及时落实安全措施，整改隐患，防止事故发生。严格执行各项规章制度和技术规程，保证安全经营无事故。2.3施工队班组职责1.按规范及施工标准组织施工，保证进度及施工质量和施工安全，组织隐蔽工程验收和分项工程质量评定。 2.认真贯彻执

4、行项目部的各项规章制度，加强施工队工作人员思想政治业务知识学习，不断提高自身素质及技术水平。 3.严格按照施工工期进行施工，守时守信，维护公司对外声誉。 4.在项目经理授权下协调现场有关施工单位的施工问题。 5.在工程需要条件下，可参与图纸会审和技术交底，配合项目经理安排好每天的施工工作，对施工队成员进行全面的技术交底。 6.对因设计或其它变更引起的工程量的增减和工期变更及时反馈给项目经理或直接上级领导，并对此进行签证，并及时调整部署。 7.做好施工人员的考勤及施工工作记录，填写施工日志，组织好施工过程的各种原始记录及统计工作，保证各种原始资料的完整性、准确性和可追溯性。填写施工进度日志、质量

5、报表、工程进度表、施工过程的各种原始记录、施工责任人签到表、工程领料单等进行核对、整理、收集，保证其完整性、准确性和可追溯性。 8.严格按图纸、施工规范的要求进行操作，对不执行操作规范而造成的质量事故负责。保证个人质量指标的完成，出现质量问题及时向施工主管或项目经理反映，对不及时自检和不及时反映问题造成问题负责。2.4零事故班组1.总指挥由项目经理许斌担任；2.现场指挥为施工队队长，施工队队长由项目部任命：隧道队队长为高文昌，桥梁施工队队长为黄细坚。施工队员抽调专业作业人员组成；3.物资组由物资设备部部长汪卫星负责指挥，仓库管理员抽调作业人员组成；4.消防灭火组由安全部部长潘正东负责指挥，施工

6、场区水电管理员抽调施工队作业人员组成；5.后勤供给组由办公室主任刘宇负责指挥，成员抽调作业人员组成；3.零事故班组安全管理3.1树立“零事故”的思想理念工程建设行业是一个安全风险较高的行业，平兴高速公路第七合同段的工程，更加具有危险性。任何一个施工人员都是不愿意在生产工作中受到人身伤害或发生生产事故的，如果把施工人员的这种愿望作为一种共识，形成大家一起来向“零事故挑战”的共同意愿，就会对施工人员的行为具有无形的约束力，再经过长期的潜移默化，就能形成一种规范的行为准则，这样，任何事故都能做到有效预防和有效控制，零事故就指日可待。3.2加强对危险点进行重点控制和预防要实现零事故原则，就必须把岗位主

7、体与客体的一切潜在的危险因素和危险点事先辨识出来，加以控制和解决，从根本上防止事故的发生。对班组安全生产现场来说，对重点、难点、危险点要了如指掌，做到心中有数。在不断运转的机械设备设备之间、多工种交叉作业的生产现场、登高作业处等必须悬挂各种醒目的安全标志并设专人监护，要从整治思想上的危险点人手，克服思想上麻痹和行动上习惯性违章行为，同时做到五到位，即“安全思想教育到位、岗位安全职责履行到位、实施措施到位、具体行动到位、事前预防到位”。要在发生事故因素、潜在危险、重点对策、预防措施等方面下功夫，以此来提高自我保护能力和事故处理的能力，达到安全隐患大家清楚，事故预想人人有数，从而保证每次现场工作都

8、能安全无事故。3.3组织调动施工人员全员参与的原则安全生产管理是一种群体行为，单纯只靠班组长和安全员是远远不够的。全员参加，即大家共同参与，站在安全生产的立场与工作岗位角度，以零事故为目标，主动查找所在作业场所中可能发生的一切危险因素。班组每个施工人员对承担的作业项目，生产场地作业的难点、危险点了如指掌，对可能会发生哪种伤害，引发哪类事故，做到心中有数。事故的突发性、隐蔽性和多维性，决定于生产过程中的系统性、动态性、群众性，只要班组把现场安全生产管理贯穿于整个生产过程的始终，班组全员行动起来，每一个工作班组成员牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，建立一整套安全生产的防护体系，坚持以人为本、抓

9、好“自保、互保、群保”的安全监督工作，在生产现场广泛开展反习惯性违章活动。在生产过程中努力做到个人无违章、岗位无隐患、班组无事故、过程无危险，才能实现班组生产达到安全、稳定、长效、无忧。3.4提高施工人员的安全意识和综合素质教育施工人员把“要我安全”变为“我要安全”，这样的要求还远远不够，应该再提高一个层次，使之达到“我会安全”的程度。一个施工人员连自己都不会保护，怎么能保护好他人呢？安全教育逐步从“要我安全”的被动式教育，转变为“我要安全”、“我会安全”的主动式教育，只有“我会安全”才能收到良好的效果，才能使安全教育和安全管理达到一个新的水平。安全生产管理以人为本是基础，施工人员的生命安全问

10、题更是一个工程管理中的重中之重。因此，加强安全思想教育，做好“我会安全”的技能培训工作，提高施工人员安全意识和素质，是杜绝人身伤害和人为事故的重要一环。4.提升班组安全管理水平的方法4.1施工现场危险点预防分析法施工现场危险点预防分析法，即动员全体施工人员共同寻找本施工区域内存在的安全隐患，并集体讨论预防和消除隐患的对策。从心理学讲，这是一种逆向思维，是从可能发生的后果去提醒人们注意。因为“讲危险”比“拼安全”更直观具体，更有针对性、直观性，更易被施工人员接受，更易引起施工人员的注意，从而更能增强施工人员的责任感和安全意识。危险点预防分析活动，主要是发掘危险因素。通过危险点预防分析活动，应明确

11、几个问题：作业地点、作业人员、作业现场状况、事故原因分析、事故隐患等，并落实危险点控制措施。危险点预防分析活动程序：危险点预防分析活动可分为五个步骤：即发现问题、研究重点、提出措施、制定对策、监督落实。4.2工前五分钟安全活动法工前五分钟安全活动法，即现场工作负责人向班组施工人员宣读安全注意事项，交待安全措施和工作范围、内容等。此项活动要求班组长根据危险点预防分析提出的内容对人、机、料、法、环进行确认，并将对工作危险点分析出的的安全措施逐项落实到人。班组全体施工人员应对所承担的工作项目、任务、可能会发生哪种伤害，引发哪类事故，如误登带电设备发生触电、误走带电间隔、起重伤害、高空坠物、火灾爆炸、

12、中毒窒息等，都要在作业前了解清楚，做到心中有数，才能防患于未然，从而保证每次现场工作都能安全无事故。4.3班组安全制度法班组安全制度法，即将班组各项安全活动用制度的方式固定下来。必须注意的是，固定不是僵化，不是死搬教条，搞本本主义。建立健全安全生产责任制班组每个施工人员都要在各自职责范围内明确安全生产要求，推行安全操作责任制和安全承诺制度，施工人员在上岗前，要签定安全生产责任书。1）班组长安全责任制1.认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产文明施工的条例、标准、方针、政策，及项目部制定的安全生产、文明施工方面各项规章制度，对所管工程的安全生产、文明施工负直接责任。2.参加安全生产、文明施工领导

13、小组会议，组织好施工班组安全生产教育活动，提高全体职工安全生产思想意识。3.搞好入场新工人上岗前三级教育工作和变换工种职工新岗位教育考核工作，提高新岗位职工安全生产操作技能。4.队长是施工生产的指挥者，对安全生产负有直接责任。当遇到质量、进度与安全发生矛盾时必须让步于安全。施工队长有权拒绝不安全的生产指令,制止违章指挥、违章作业，对违章指挥、违章作业的直接责任者，根据情节分别给予批评教育和经济惩罚。5.配合项目部每月进行一次安全生产检查评分，对检查发现的问题负责组织三定，按期整改。6.负责组织脚手架、模板工程、塔吊、施工用电和施工机械安装后使用前检查验收工作，并作好交验签字手续。7.组织好施工

14、现场的定期和不期的安全生产检查及时发现事故隐患，并组织三定按期整改。8.对有毒、有害物品要设专库、专人进行严格保管，防止意外事故发生。9.施工现场的交通道路要平整畅通，排水设施良好，各种机械设备要按施工总平面进行布置，各种材料、构件堆放整齐有序，做到安全生产文明施工。10.施工现场发生事故后，立即组织抢救伤员及财产，排除险情，并保护好事故现场，及时上报，协助事故的调查工作。2）施工人员安全生产责任制1.认真学习，安全生产操作规程，服从领导，听从指挥，遵守安全生产的各项规章制度。2.认真执行安全技术交底，做到不违章作业，服从安全人员的指挥。3.积极参加各种形式的安全活动，发扬团结友爱精神，在安全

15、生产方面做到互相帮助、互相监督、对新工人要积极传授安全知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。4.正确穿戴个人的安全防护用品，维护好施工现场的安全设施。对不安全作业要积极提出整改意见，并有权拒绝不安全的生产指令。5.拒绝不安全的生产指令，对不安全作业要积极提出整改意见。6.施工现场发生伤亡事故，要立即上报，要听从统一指挥，积极抢救伤员及财产，排除险情，保护好事故现场，并协助事故调查组作好事故调查工作。建立班中巡回检查制度班组长与安全员在自己岗位的管辖范围内，对生产设备的运转情况，生产设备各系统或单位进行定时、定点、定路线、定项目的巡回检查，以便及时发现异常情况，采取措施消除隐

16、患，排除故障，防止事故的发生。建立严格的交接班制度交接班人员必须面对面将安全生产情况交接清楚，切实把设备运转情况、工艺指标、异常现象，以及处理结果、存在问题、处理意见和生产原始记录、上级生产指示、岗位维修工具等一一交接清楚。做到不清楚就不交班、不接班。防止因交接班不清楚而危及生产安全。健全安全技术岗位练兵制度要通过技术练兵，使施工人员熟练地掌握正常生产的操作技能，防止因误操作而引起事故；针对发生事故或异常情况时所应采取的紧急处理措施，进行事故应急的模拟训练，努力提高施工人员的安全技术水平和事故的应变处理能力。健全设备维护保养制度 设备安全、正常运转，是安全生产的物质基础，必须健全并严格执行设备

17、的维护保养制度，确保设备、安全附件、防护装置等完好，防止因设备的突发性故障而诱发事故。严格劳动保护用品的使用制度劳动保护用品是保护施工人员安全健康的辅助手段，班组要组织施工人员正确穿戴劳动保护用品。劳动保护用品穿戴不齐全、不正确的不得上岗。全员施工日志记录制度全部作业人员详细记录当天的安全施工情况，施工日志及时上交班组长。如果当天有解决不了的有关安全的问题，应及时向上反映，在问题未得到解决前坚决不施工。在问题解决后，及时总结经验并形成书面文件。班组安全交底制度班组宜每周举行一次安全技术交底。安全技术交底会议中，班组长要将本周内遇到的安全生产问题提出来，让大家一块讨论，充分发动群众的力量。会议做

18、好会议记录，会后及时总结会上大家提出来的各种建议，对于确实可行的建议，应当予以采用。4.4班组安全管理标准化、精细化法班组安全管理标准化、精细化法，即努力实现生产作业统一、规范。安全质量标准化工作是国家安全生产监督管理局在总结和提升煤矿安全管理经验的基础上提出来的。2004年初国务院关于进一步加强建设工程项目安全生产管理的决定明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。所谓安全质量标准化，就是将标准化工作引入和延伸到安全工作中来，它是企业全部标准化工作中最重要的组成部分。安全离不开质量。因为质量是安全的前提，是安全的基础，是安全的保障；质量是融汇于安全中

19、最本质、最核心的部分。在某种意义上讲，没有质量，就没有安全；没有质量标准化，就没有安全标准化。安全质量标准化五要素为安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化。建立安全质量标准，积极推进班组安全质量标准化工作，通过培训教育，使施工人员掌握标准、执行标准、依标作业，规范班组的作业行为，可有效强化班组安全管理。生产过程实行规范化、标准化作业，是保证施工人员按科学规律进行生产活动的有效措施。因此，各岗位都要有完善的、符合生产实际的生产操作规程、设备检修保养规程和安全技术规程，要达到标准化、精细化的程度。班组要严格执行工艺纪律，教育施工人员自觉按照规定的各项工艺参数

20、和要求去操作，按质量标准进行作业，认真组织班组成员实施，进行检查考核。班组安全精细化管理强调班组安全细节管理，是个好的班组工作方法，它重视过程、狠抓细节。忽视细节的安全管理，“差不多”就变成“差很多”，安全工作就是从极其具体的细节做起，体现“细节魅力”。“大概”的安全管理是管理水平低下的体现，也是目前影响安全管理的根本原因之一。“细”，就是安全工作要做得细。班组在生产中对安全工作要做到勤检查、细检查，使每个操作环节，每一次交接班都符合安全生产的规范要求。班组成员在生产过程中要努力做到不忽视每一处疑点，不放过每一个隐患，及时准确地发现问题，把事故苗头消灭在萌芽状态。4.5班组安全管理做到经常化法

21、班组安全管理做到经常化法，即各项工作要持之以恒，不能半途而废。班组安全活动要贯穿于日常生产的全过程，班组应做到班前有安全情况预检和安全工作布置；班中有巡回检查和安全对策；班后有安全小结和评议；每周有安全活动日；每月有巡回检查和安全对策。 把安全活动与群众性的技术革新、提合理化建议的活动结合起来，并建立有关台帐、登记备案，对成绩显著的有功人员给予表彰奖励。 班组安全管理经常化的一项重要内容，就是安全教育的经常化。班组要做好施工人员的安全思想教育工作，提高施工人员遵章守纪的自觉性，使党和国家有关安全生产的方针、政策真正为群众掌握，成为施工人员在生产中的自觉行动。特别是新进场人员的安全教育，他们对生

22、产现场、危险源点及不安全因素极不熟悉，易触发不安全因素，继而转化为事故；还有调岗、复工人员及“节后收心”的安全教育；有针对性地开展班组安全技术培训，做到岗位操作正确、熟练；安全基本知识人人掌握，能熟练判别异常情况，及时排除生产故障；有计划地在班组中普及现代安全科学管理的基本知识，使大家懂得事故预测的基本方法，把安全生产的科学管理推广到群众的生产实践中去，使班组的安全管理由传统管理上升为科学管理。 4.6班组安全管理现场教育法班组现场安全教育和安全检查是现场安全管理的基础工作。据统计，由于人的行为失误而导致事故发生占事故总数80%以上。所有我们要加强对人的教育。（1）加强对班组现场职工的安全教育

23、。安全教育主要内容包括下边几个方面：依据本组作业环境、生产特点、设备情况向现场职工进行高压、易燃、易爆、有毒、有害等方面可能导致事故发生的危险因素教育。目的让现场职工知道正确与错误的安全界限。进行现场防护设施知识教育。这里包括：班组防护设施的装置，个人防护用品使用与保管等。实际操作岗位安全教育。组织安全技术有经验的老工人进行现场示范操作并分析讲解。目的在于使用安全技术操作方法在生产现场得到普及。安全教育既可以用单向说教形式也可以用议向讨论形式，也可以用现场表演形式。生动活泼、新颖多样。这项工作可由安全员组织进行。（2）对生产现场的安全进行检查在班组现场进行安全检查目的在于提高现场职工职工安全意

24、识，发现、解决大量不安全事故隐患，总结经验教训，防止工伤事故和职业病发生。具体形式有下边三种：班组现场日常安全检查。这是安全检查主要形式。应抓好三个环节：班前布置，应有针对性，或对设备，或对环境因素。班中检查，要突出重点，发现问题立即整改，并做记录。班后总结，抓住经验、教训进行总结，提高组员认识。班组现场周（旬）检查。这是定期检查。这种检查在固定时间进行，每次检查目标应有所侧重。并填写记录卡。班组现场临时性检查。即依生产特点，季节变化，设备使用周期对有关设备进行检查，对单项生产中，不安全隐患进行解决、处理。安全检查的内容，一般包括：安全生产岗位责任制落实情况，现场职工劳动纪律和操作规程遵守情况

25、；检查事故隐患和隐患整改情况，生产现场标准化作业和文明生产情况；安全合同执行情况，环境保护和污染情况等。此项工作可由安全员组织进行。4.7现场违规、违章事件教育法上岗前，班组长对所带领的员工进行安全教育，通过手指口述告诫员工哪些是违章、违规的操作，哪些是不能做的。工作中，班组长要经常巡视所负责地段，对作业人员悉心指导，杜绝三违现象。当班工作结束时，班组长要向下一班班组长进行手指口述交接班，将当班任务完成情况、未处理完的隐患和需要注意的问题，向下一班班组长交代清楚。特殊工种岗位上的职工也要向下一班接班的职工进行手指口述交接班，未处理完的问题要口传口、手交手，详细地交代给对方，待对方同意并接班后方

26、可离岗。 4.8业余游戏活动安全意识提升法在工作之余，可以通过举行一些游戏娱乐活动的方法来对员工进行安全教育培训，这样是员工在游戏中吸收安全生产知识，达到寓教于乐的效果。同时适当的举办一些有奖安全知识竞赛，比如谜语竞猜，通过发放奖品的形式充分激发员工的学习兴趣，在娱乐中不断提高自身的安全意识。经常发一些安全知识宣传小手册，通过让员工看小手册在无形中培养出自己的安全意识。4.9工程事故案例教育法通过一个或几个独特而又具有代表性的典型事件，让员工在案例的阅读、思考、分析、讨论中，建立起一套适合自己的完整而又严密的逻辑思维方法和思考问题的方式，以提高员工分析问题、解决问题的能力，进而提高安全意识。在

27、案例教学中，员工首先学习案例，然后查阅各种认为必要的理论知识。这无形中加深了对知识的理解，而且是主动进行的。捕捉这些理论知识后，还要经过缜密地思考，积极讨论，提出解决问题的方案。在集中讨论完成之后，留出一定的时间让员工自己进行思考和总结。这种总结可以是总结规律和经验。也可以是获取这种知识和经验的方式。还可让员工以书面的形式作出总结，这样员工的体会可能更深，对案例以及案例所反映出来各种问题有一个更加深刻的认识。4.10促膝谈心教育法注重观察工友在工作中的思想情绪，发现情绪不正常、急躁、精力不集中或神情恍惚等问题的，及时谈心交流，弄清原因，因势利导，帮助解决困难和思想问题，消除急躁和消极情绪，使其

28、保持良好心态投入工作，提高安全生产的注意力。对受到批评或处罚的人，单独与其谈心，讲明批评或处罚的原因，消除其抵触情绪。坚持每月至少召开一次谈心会。工友聚在一起，畅所欲言，共享安全工作经验，反思存在的问题和不足，相互学习、相互促进、取长补短、共同提高。4.11班长以身说教法人们常说，喊破嗓子，不如干出样子。建筑工地的苦脏累险，决定了工地班组长是实实在在干出来的，他们的每一次冲锋陷阵，每一滴汗水的挥洒，就是无声的力量。在施工现场，如果一个班组长只会安排工作而不带头干活的话，那他的话是没有说服力的；只有自己冲在前、干在先，工友们才会信服你，班里才会形成一种敢冲敢干的氛围。越是在困难的时候，班组长就越

29、要冲到最艰苦的地方，不用多说话，班里的弟兄就会跟着你冲。因为你的一言一行，他们都看在眼里，记在心里。只要这些你都做到了，你安排工作也就顺利多了。因此，作为班组长，就是要比别人多吃苦、多吃亏、多干活，只有这样大家才能服气你、敬畏你，工作才好安排。 5.班组安全管理的效果班组安全管理工作的理想情形应该是：一是实现“十到位”，二是做到“动态联保”。项目经理部要通过各种措施，保证这种理想情形的实现。1、“十到位”认识到位。班组安全管理工作搞得好不好，直接影响到标段和项目部的整个安全管理大局，班组长要放开手脚，大胆管理，把安全工作做细做好做实。责任到位。班组安全管理应落实责任人。班组长作为一班之长应是本

30、班第一责任人，应义不容辞地挑起全班安全管理重担。班组安全员应协助班长具体抓好班组安全工作，成为班组安全管理的骨干，每个班员都应责无旁贷地承担起岗位上的安全生产责任。制度到位。班组应针对自身生产特点建立健全安全生产管理制度，用制度来约束、规范班员的行为，确保班组生产安全。教育到位。抓好安全教育，引导班员变“要我安全”为“我要安全”，不断提高班组人员的安全生产意识，使班员自觉、主动地参与班组安全管理。活动到位。班组应该开展一些实实在在、寓教于乐的活动，以活动推进班组安全管理，提高班员的安全意识，增强班组的战斗力和凝聚力。检查到位。作为班组长和安全员，在生产中要认真履行职责，敢抓敢管，在班前要督促班

31、员严格穿戴好劳保用品；在班中要进行仔细的安全巡检，制止和纠正各种违章违规现象，及时发现隐患并提出整改措施；在班后要细致检查设备、水、电、气开关、阀门等，确保设备的安全。“公示”到位。班组应设置公示栏，对重要决策、方针政策、绩效考核、完成任务情况等敏感性话题进行公示，让施工人员及时了解信息，上、下得到沟通。整改到位。在班组安全管理上，最可怕的是对隐患视而不见，见而不改，麻木不仁。因此要坚决摒弃以上陋习，不论是上级检查，还是班组自己检查，都应及时整改。激励到位。激励分为正激励和负激励，一般来讲都以正激励为主。形成鼓励先进，鞭策后进，你追我赶，比、学、赶、帮、超的好局面。考核到位。严格考核、奖罚分明

32、是管理中有力的杠杆，运用得当可以起到事半功倍的效果，在班组安全管理上必须运用有效手段，保障安全制度措施落到实处，在生产中对违章的班员要不留情面给予批评教育甚至重罚，对遵章守纪的班员给予奖励。考核办法：1）实行逐级考核的办法，施工队接受项目部的考核。施工队对所属人员考核。2）考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项考核工作的主要内容。3）项目部每月对各部门管理人员进行一次安全生产责任制执行情况考评，在考评中达到合格标准的不奖不罚。达不到合格标准的罚当月工资的10%，达到优良标准的奖当月工资的10%，安全生产月考评成绩作为项目部年终评先进工作者的重要依据。2、“动态联保”完善班组安全管理，需要实行动态联保制度。具体方法是，认真推行能力互补（如师傅与徒弟、技术水平高的人与技术水平低的人、