七星农场第一中学新校区建设可行性研究报告剖析.docx

1、七星农场第一中学新校区建设可行性研究报告剖析黑龙江省七星农场第一中学新校区建设可行性研究报告建三江管理局七星农场二一三年四月二十三日七星农场第一中学新校区建设可行性研究报告项目名称：七星农场第一中学新校区建设项目主要内容：中学教学楼1栋 小学教学楼4栋 综合楼1栋 艺体馆楼1栋 塑胶操场 项目执行单位名称：黑龙江省七星农场项目负责人：孙朋 高级经济师 七星农场场长项目性质： 新增项目可行性研究总负责人：孙朋 高级经济师 七星农场场长经济负责人：唐吉龙 高级会计师 七星农场副场长王树宽 高级会计师 七星农场计财科科长技术负责人：宋德利 高级经济师 七星农场副场长王晓林 高级工程师 七星农场建设科

2、科长王 忠 中学高级教师 七星农场教育科科长七星农场第一中学新校区建设可行性研究报告一、项目单位基本情况1、七星农场自然及社会经济情况七星农场地处三江平原，属寒温带大陆性湿润季风气候，毗邻富锦、同江、抚远、饶河四个大型口岸。七星农场下辖6个管理区、31个作业站、13个场直直属单位，总人口4.4286万，耕地面积130万亩，其中水稻超过百万亩，粮食商品率95%以上。农场有各类农机具21318台套，农机总动力14.33万千瓦，综合机械化程度达98。2010年，七星农场粮豆总产实现13.5亿斤，人均纯收入2.3万元。农场荣获国家农业部“粮食生产先进农场标兵”、 “全国现代农业示范区”、“总局级农业生

3、产标准化标兵场”等荣誉称号。2009年入选黑龙江省12个“旅游名镇”之一，2010年被评为“黑龙江省100个值得去的地方”。 七星农场以水稻为产业支柱，确定了“单位计量、要素管控”为核心的技术管理体系；引进3G通讯物联网技术，GPS卫星定位系统、GIS地理信息系统、RS卫星遥感系统3S集成新技术用于农田联合复式作业；建立和完善了以研发中心、农业技术推广站为核心的农业技术服务体系，农业科技贡献率达67%。2010年，七星农场水田生产实现了水稻总产、高产创建核心区单产、芽种生产水平、工厂化育秧、生产指导体系“五个突破”；旱田高产创建获得小麦“早高密”栽培技术模式、大豆110厘米中垄密栽培模式、玉米

4、覆膜移栽技术经验三项成果；推广水旱田新技术24项。七星农场的百家稻米加工企业在推动七星种植业、运输业、服务业、职工再就业等农场经济发展中起着重要作用。第四管理区的七星牌新型水稻大棚产业工贸园区，第一管理区的种子及轻工木业加工贸易区；第二管理区的农产品深加工工业园区，成为七星农场转变经济发展方式的新亮点。2011年，七星农场整体搬迁17个作业站居民点，新增建筑面积33万平方米，7100人入住楼房，小城镇建设规模之大，速度之快，居垦区之首。2012年将实现全部居民搬入新城区的目标。新建小区采取集中供热、封闭式管理，设置了电子监控安保系统，是黑龙江垦区第一个接入通讯、宽带、闭路电视三网一体光纤，实现

5、数字化、高清晰、多频道的闭路电视小区。2011年，七星重点实施“五大战略、四大品牌”创建工程，水田规模扩大到104万亩；打造四个工贸园区；打造现代化农机中心、国家级寒地水稻高科技信息化园区、果菜经贸园区等高水平的沿线环境和旅游线路；实施“4222助迁安居工程”，让低收入群体共享发展成果；打造七星牌大棚产业、绿色生态猪、绿色有机稻米“七星一号”、绿色蔬菜四大品牌。 2011年将实现粮豆总产15亿斤，社会总产值25亿元，人均收入突破2.5万元。 经过三代人的共同开发建设，七星农场己建设成为垦区现代化程度较高的农垦企业，行业齐全，设施完备，城镇建设初具规模，有广阔的发展前景。2、学校的发展状况七星农

6、场第一中学在校学生2230人，教职工183人。几年来，学校全面贯彻落实党的教育方针，狠抓学校体制改革，落实德育首位原则，全面推进素质教育，办学效益显著，近几年学校在先后被评为全国“创新写作实验”先进实验学校、黑龙江省教育科研先进单位，垦区师德师风建设先进集体、总局规范化建设优秀学校、分局初中教育先进学校，分局体育工作先进学校等荣誉。在初中升高中名列前茅，学校学生全部达标。2、项目概况1、项目建设的主要内容 学校占地面积13.54万，总建筑面积49470。 教学楼5栋：包括中学教学楼1栋(11190)；小学教学楼4栋（16240）； 综合楼（行政办公、图书室、辅助教室）1栋（11340）；艺体楼

7、1栋（6840）；辅助用房（含门卫）：3860 400米标准塑胶运动场1个。 2、项目建设期限2012年5月至2013年9月全部完工。其中：2012年完成中、小学5栋教学楼及1栋综合楼，2013年9月完成艺体楼和塑胶跑道。三、项目实施的必要性 七星农场第一中学始建于1956年。2006年8月，与原七星第一小学合并，成为一所九年一贯制的学校。现有教学班54个, 在校学生2230人，教职工183人。学校地处城区中心位置，南面是综合市场，西侧是市场街，东侧是中央大街。一是基础建设和硬件设施严重不足。由于建场比较早，七星一中原有校舍多为在上世纪70年代建成，部分辅助设施由其它单位的设施改建而成。199

8、0年，农场在资金极为紧张情况下建起小学教学楼，建筑面积4971平方米。受当时施工条件所限，无圈梁，且地处低洼，现在地基塌陷，墙体多处裂缝，天棚下沉，门窗严重腐蚀，校舍老化，年久失修，并至今没有通过建筑质量验收，在历次安全大检查中被列为危房。 二是学校四周环境复杂，安全隐患严重。校门外店铺众多，卖店、小吃店、书屋、网吧、旅店混杂，据2010年7月统计，校门周边50米范围内有门市59家，食杂店23家，旅店6家，书屋2家，小吃店11家。中学教学楼多次接受上级安全部门检查，楼内消防设施被确定为不合格，多次建议整改。中学楼一楼是对外门市及住户，住户电表均在中学教学楼内插卡，且一直存在煤气、水、电等安全隐

9、患，冬季暖气常年漏水，引起多次住户讨要赔偿问题。门市商户生活垃圾长期污染校园。学校地处闹市，校外闲散青少年聚集，勒索学生财物、调戏女学生和聚众斗殴现象时有发生，严重影响学生安全。学生上网吧现象突出。三是学校占地面积狭小，生均空间严重不足，距离国家有关学校建设标准相差甚远。中小学课间操、运动会无法正常进行。无任何绿化空间，学校体育设施、文化设施、办公条件、功能教室受学校面积和教学楼内部设计影响，根本无法达到国家和省规定标准，严重制约中小学生个性发展和综合素质提高。如体育设施，我校只有2副篮球架，篮球场面积1628平方米，只有简易的单双杠等体育设施，甚至连沙坑都不能正常使用。操场跑道直道不足80米

10、，环形跑道不足300米，举行学生运动会甚为困难。楼内卫生间因无水不能使用，室外卫生间女厕只有25个蹲位，师生如厕困难。四是分局决定在2012年实现各学校达到省级标准化学校，以七星一中目前硬件设施和各方面条件，无法达到。 办学条件已是制约学校发展的重要因素，与家长和社会的期望还有极大差距。因此改变七星一中目前建设现状，迁址新建学校成为全校师生员工和家长、社会各界的迫切愿望。四、项目实施的可行性七星农场党政班子领导非常重视教育工作。2006、2007年在农场资金紧缺的情况下，多方筹集资金对七星一中教学楼进行更新改造，对教职员工工资足额发放。2011年，将七星一中新校区的建设工作作为农场的十件重点工

11、作来做，为新校区建设提供了保障。把七星一中建成垦区一流水平的“经典学校”已写入2012年农场职代会场长工作报告。为了保证新校区的建设，在农场城区总体规划中，已经预留了新校区的建设用地。目前，基础工作已经开始准备。 五、项目投资及资金来源本项目总投资1.2亿元，其中：申请中央投资补助资金9 600万元，企业自筹资金2 400万元。本年度计划投资8845万元，其中：申请中央投资补助资金7076万元，企业自筹资金1769万元；2013年计划投资3155万元，其中：申请中央投资补助资金2524万元，企业自筹资金631万元。六、社会效益分析：1、有利于城区学校布局。黑龙江省中小学校标准化建设标准中规定：

12、学校服务半径要根据人口规划、学校规模、交通环境和学校住宿条件等因素确定-具有适度规模和可持续发展空间。随着三江城区的迅速发展，城区扩建规模不断加大，人口不断集中，七星一中新建校址建在七星家园小区北侧，有利于城区中小学校布局，（七星二中在城区偏西北，局直子弟学校在城区偏东南）形成三点布局，给城区居民子女就学以极大方便。长期来看，东北城区也需要一所学校。2、有利于生源分配，加快学校标准化建设。虽然学生生源目前有整体减少的趋势，但就三江城区局部来说，生源减少不会太大。目前，城区常住人口是35000人，外来流动人口最低在6000人以上，其中，中央大街以东，二抚路以北原常住居民人口8700人。七星家园小

13、区建成后，将再迁入12000人口。这样中央大街以东，二抚路以北将达到21000人，将占城区总人口39.6%。（以上数据由分局街道办提供）2010年，局直子弟校、七星二中、七星一中小学一年级合计招收新生700人左右，随着城区人口不断增加，预计今后十年甚至二十年以上，城区每年小学新生入学数应稳定在700人左右或更多。城区各学校在划分学区后生源分配上比较合理。按黑龙江省标准化学校建设标准的要求：中学班额不应超过50人，小学班额不应超过45人。因此，七星一中今后发展应立足小班化，积极探索小班教学，这样更有利于发展优质教育，为学生提供优质教育资源，为创建一流教育提供更好条件。学校发展规模应控制为在校生2

14、400-2600人左右，60个教学班。 3、有利于交通及居民区发展。七星一中建在七星家园小区北侧，可辐射带动周边社区社会经济生活发展，为居民生活带来益处。另外，随着城区道路交通迅速发展，即使目前校址稍为偏远，对学生上学也不会有大的影响。同时，很大程度解决了学生交通安全、校外安全问题。更重要的是，现在城区内已经没有合适的土地新建七星一中。4、有利于学生长期身心发展和良好的品性习惯、兴趣培养。学校在制定学生发展目标、发展措施、正确方向的引导、行为习惯的养成上具有长期性。在这样的大环境、大空间、长时间且开放性的校园里，无疑对学生的性格形成，品德培养，心理指导更有积极意义，对学生终身发展更有利。 5、

15、有利于学校稳定发展，为三江经济与社会发展做出贡献。教育是百年大计，目前，三江垦区各项事业蓬勃发展，发展教育被分局、农场各级领导摆在优先发展的战略地位。办好学校，办让老百姓满意的学校，是实施科教兴局、科教兴场战略的重要举措，是让垦区子弟享受优质教育资源的历史责任。 七、项目实施内容及概预算编制依据：1、土建工程按省建委1985年6月颁发的概算定额编制，其定额基价按黑建经字19953号文件进行调整。2、各项间接费用按省建委颁发的1996年费用定额取定计入概算。3、采暖、给排水、电造工程参考有关数据而定。4、材差根据当地建材价格而定。5、按黑建经字1998 2号文件精神概算中计入了工程造价调整预测系

16、数。6、根据建三江分局工程造价站颁发的关于一九九九年建筑安装等工程结算办法的通知精神计取了职工边补工资中小学教育经费和集中供暖费，按黑建经字1999 8号文件调整了定额日工资。7、由于所使用的概算定额为1985年6月颁发的与实际有些不适应，所以有些工程项目只能套用相近的定额项目。 八、组织机构为了保证项目工程的顺利实施，农场成立领导小组，领导小组名单如下：组 长：孙 朋 七星农场场长副组长：宋德利 七星农场副场长唐吉龙 七星农场副场长组 员：王树宽 七星农场计财科科长 王晓林 七星农场建设科长 王 忠 七星农场教育科科长九、结论七星农场第一中学新校区的建设，将大大改善农场教育教学条件，对教师教育教学工作，学校的素质教育起到了积极推动作用，必将为农场经济建设培养后备力量奠定良好的基础，为广大人民群众享受优质教育提供有力保障。