国有工矿棚户区改造建设项目可行性研究报告.docx

1、国有工矿棚户区改造建设项目可行性研究报告工 程 咨 询 资 格 证 书编号：工咨甲 10120060058郧县2014年国有工矿棚户区改造项目可行性研究报告郧县 2014 年国有工矿棚户区改造项目目录可行性研究报告第一章 总 论 . 1 1.1 项目简述 . 1 1.2 可行性研究报告编制的依据、原则和内容 . 1 1.3 项目建设概况 . 3 1.4 结论简述 . 10 第二章 项目背景及运作模式 . 11 2.1 项目提出的背景 . 11 2.2 棚户区现状概况 . 13 2.3 项目运作模式 . 17 第三章 项目建设的必要性 . 19 3.1 项目建设是保障和改善民生的需要 . 19

2、3.2 项目建设是促进社会和谐的需要 . 19 3.3 项目建设是构建资源节约型、环境友好型社会的需要 . 20 3.4 项目建设是推进区域城镇化建设的需要 . 21 第四章 需求分析及拟建规模 . 22 4.1 需求分析 . 22 4.2 拟建规模 . 23 第五章 建设地点及建设条件 . 25 5.1 建设地点 . 25 5.2 建设条件 . 27 第六章 项目规划及建设内容 . 32 6.1 项目规划 . 32 6.2 建设规模 . 33 6.3 建设内容 . 33 i郧县 2014 年国有工矿棚户区改造项目可行性研究报告6.4 主要技术指标及参数 . 34 第七章 建筑工程 . 36

3、7.1 建筑方案 . 36 7.2 结构方案 . 39 第八章 公用工程 . 43 8.1 给、排水 . 43 8.2 供配电 . 47 8.3 弱电设计 . 51 8.4 消防设计 . 54 8.5 太阳能热水系统设计 . 57 8.6 无障碍设计说明 . 57 8.7 景观设计 . 58 第九章 环保、节能节水 . 60 9.1 环境保护 . 60 9.2 地质灾害影响分析 . 62 9.3 特殊环境影响分析 . 62 9.4 建筑节能设计与措施 . 62 第十章 项目招投标、管理和实施进度计划 . 67 10.1 项目招投标 . 67 10.2 项目管理 . 70 10.3 项目工程实施

4、进度安排 . 71 第十一章 投资估算及资金来源 . 73 11.1 投资估算的依据 . 73 11.2 基础数据 . 74 11.3 估算编制方法 . 75 第十二章 保障措施 . 73 11.1 投资估算的依据 . 73 11.2 基础数据 . 74 11.3 估算编制方法 . 75 ii郧县 2014 年国有工矿棚户区改造项目可行性研究报告11.4 工程投资估算 . 76 11.5 资金筹措 . 76 第十二章 社会效益分析 . 77 12.1 社会影响正面分析 . 77 12.2 社会影响负面分析 . 78 12.3 项目社会互适性分析 . 78 12.4 社会评价结论 . 79 第十

5、三章 社会稳定风险分析 . 81 13.1 编制依据 . 81 13.2 社会稳定风险识别 . 82 13.3 风险评估及初步风险评价等级判断 . 85 13.4 落实措施后预期风险等级 . 89 13.5 风险分析结论 . 90 第十四章 结论与建议 . 94 14.1 结论 . 94 14.2 建议 . 95 附表:建设投资估算表附件:1.规划选址意见函、土地预审意见、规划区外证明2.建设用地证明3.环评批复4 固定资产投资项目节能审查意见iii郧县 2014 年国有工矿棚户区改造项目可行性研究报告5.到省住建厅规划处办理的项目选址意见书（办理中）6.抗震设防审查意见7.棚户区拆迁工作计划

6、、改造拆迁花名册、改造项目征收协议8.改造项目建设计划9.企业法人营业执照、10.项目单位的基本情况11.改造资金的筹措及落实情况（配套资金的承诺函、投资计划申报表、建设单位资金存款证明、职工筹款协议）12.提供拆迁户数与拆迁面积的证明文件（改造征收证明）13.当地企改或国资部门对企业国有属性和职工身份的认定意见14.项目单位对所报内容和附属文件真实性负责的声明15.中央投资 IMO 文件附图:1.竖向图2.日照分析图3.总平面布置图4.标准层平面图5.正立面图6.剖面图第一章 总则1.1 项目简述项目名称：郧县 2014 年国有工矿棚户区改造项目建设单位：十堰郧阳惠民住房投资开发有限公司法人

7、代表：王德志注册资本：壹亿元整建设性质：新建建设地点：郧县城关武阳岭（A07 地块和 A06 部分地块）建 设 期：36 个月（2014 年 1 月2016 年 12 月）建设规模：项目位于郧县城关武阳岭的 A07 地块和 A06 部分地块，规划总占地面积 83394.64 ，项目净用地面积 76894.64 ；其中 A06部分地块 34703.38 ，A07 部分地块 42191.26 （扣除预留廉租房用地面积 6500 ）。总建筑面积 140000.20 ，拟建房屋 1564 套，其中A06 部分地块建筑面积 51416.64 ，拟建房屋 576 套（2 套共 178.90作为物业及配套用

8、房）；A07 部分地块建筑面积 88583.56 （含地下建筑面积 390.52 ），拟建房屋 988 套（2 套共 178.28 作为物业及配套用房）。项目总投资为 26700.22 万元，其中工程费用为 24306.14 万元；工程建设其他费用 1122.64 万元；基本预备费 1271.44 万元。1.2 可行性研究报告编制的依据、原则和内容1.2.1 编制的依据(1)建设项目经济评价方法与参数（第三版）1郧县 2014 年国有工矿棚户区改造项目可行性研究报告(2)关于做好 2014 年新建廉租住房和国有工矿棚户区改造项目储备与编报工作的通知鄂发改投资2013339 号(3)关于中央投资

9、支持国有工矿棚户区改造有关问题的通知建保201056 号(4)关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保2009295 号(5)关于做好城市和国有工矿棚户区改造规划编制工作的通知建保201058 号(6)湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划（纲要)(7)相关标准和规范(8)湖北省工程建设造价信息(9)湖北省颁布的相关定额和费用指标(10)建设单位提供的相关资料(11)业主委托编制可研报告的委托合同1.2.2 编制的原则（1）以人为本，依法推进。改造项目的确定和安置方案的制订，要充分尊重群众意愿，广泛征询群众意见，做到公开、公平、公正，以争取绝大多数群众支持和理解。严格执行国家有关法

10、律法规的规定，维护群众的合法权益，切实让群众得到实惠，把惠民的实事办好，办实。（2）统筹兼顾，配套建设。坚持全面规划、合理布局、节约用地、综合开发，组织好新建安置点的供水、供电、通讯、污水与垃圾处理等公共设施和配套服务设施的建设，促进以改善民生为重点的居住区建设。（3）坚持建设与适用相结合的原则。尤其在安全、消防、通讯及2郧县 2014 年国有工矿棚户区改造项目可行性研究报告现代科技成果的应用等方面，使其成为具有多功能、适用性的住宅小区，真正使居住区面貌焕然一新，成为当地亮点建筑。（4）采用先进科学的技术手段，要按照节能省地环保要求，推广新技术、新工艺、新材料和新设备。居住区采用的设计、设备、

11、材料、桥村 8 组。注册资金 842 万元。主要生产品种涵盖各种商品包装（如：食品、化妆品、药品、保健品）其他塑料制品业，画册、海报、礼品袋、礼品盒、精工裱盒等。后因资不抵债、环境污染依法宣告破产清算。棚户区职工住房建于 80 年代，属土木和砖木结构平房，年久失修均成危房。拆迁 224 户。（4）郧阳绿松石开发总公司。郧县绿松石矿成立于 1954 年 10 月，位于郧县鲍峡镇云盖寺村一组，主要经营绿松石的采掘、加工与销售。有职工 306 人，其中退休 256 人，下岗 150 人。资产 1430 万，负债 1960万，2005 年 11 月 1 日因资源枯竭、资不抵债宣告破产。棚户区职工属土木

12、和砖木结构平房，年久失修均成危房。拆迁 110 户。（5）湖北省郧阳造纸厂。郧阳造纸厂成立于 1967 年 3 月，经营机制纸及加工制造、销售。位于郧县汉江大桥南路 1 号，以有八十余年历史的民丰集团公司（前身民丰造纸厂）为主发起人，将其与主营产品生产相关的最精良资产进行重组改制，于 1967 年 3 月正式创立公司目前占地面积 382424 平方米，建筑面积为 84985 平方米，拥有造纸4郧县 2014 年国有工矿棚户区改造项目可行性研究报告生产线 14 条，以及与之相配套的供水、产汽、发电、机加工维修制造、造纸污水处理等辅助设施。主要产品卫生纸、书写纸、凸板纸等三大类 23 个品种。19

13、95 年被评为湖北省质量效益 A 级乡镇企业；1996 年被评为上缴税金突出贡献单位；1997 年被列入全市重点调度管理的十大乡镇企业行列。后因资不抵债、环境污染依法宣告破产清算。棚户区职工住房年代久远，属土木和砖木结构平房，年久失修均成危房。拆迁 472 户。（6）郧县汉江水泥有限责任公司。位于郧县城关东郊谭家湾境内，公司始建于 1992 年 5 月，前身为郧阳金牛集团水泥厂，1998 年 3 月更名为郧县汉江水泥厂，2001 年 10 月改制成立郧县汉江水泥有限责任公司，注册资本 1173 万元，资产总额 6769 万元，流动资金 416 万元，固定资产 4503 万元，净资产 4502

14、万元，占地面积 64795 平方米，年设计生产能力 60 万吨，有职工 316 人。企业员工 95%以上均来自农村，在集团工作期间无住房，均在集团建设的简易棚居住，且分布散乱，居住环境差，居民住户 350 余户，1200 多人，人均居住面积均小于 15平方米，这与社会发展，构建文明和谐人居环境极不协调。拟通过本次棚户区改造补助 219 户。（7）湖北兴升科技发展有限公司。创建于 1994 年，是一家专业从事铸造毛坯和机械加工产品生产和销售的企业（建有一条年产 1 万吨的覆膜砂铸造毛坯生产线），也是东风汽车公司协作配套厂家。占地面积 48000 平方米，建筑面积 28000 平方米，总资产 80

15、00 万元，职工300 余人，其中工程技术人员 120 余人。公司主要生产和销售的产品有：汽车零部件系列产品年产 60 万件、企业自主研制开发的有知识产权的、可替代国外进口的氮气弹簧总成系列产品年产 10 万套和年产铸造毛坯5郧县 2014 年国有工矿棚户区改造项目可行性研究报告一万吨的生产能力。公司年可完成工业总产值 10000 万元，销售收入8000 万元，利税 600 万元。现因资不抵债依法宣告破产清算。棚户区职工住房年代久远，属土木和砖木结构平房，年久失修均成危房。拆迁 196 户。（8）十堰凯琦铸造有限公司。前身为郧阳汽车零件铸造厂，始建于 1951 年，是以生产汽车零部件毛坯为主的

16、专业化铸造生产企业，是鄂西北（十堰）地区建成最早、规模最大的骨干工业企业，属中国铸造协会会员单位，企业于 2001 年实施民营化改制，2005 年被列入湖北省重点中小企业，2007 年被评定为十堰市高新技术企业，并被湖北省科技厅列入“五个一百工程”用高新技术改造传统产业示范企业。公司现有员工 600 余人，近五年来年累计吸纳、安置下岗再就业职工 500余人次。现因资不抵债依法宣告破产清算。棚户区职工住房年代久远，属土木和砖木结构平房，年久失修均成危房。拆迁 216 户。以上共计 8 家企业，共有拆迁 1560 户。这 8 家国有企业职工生活住房大多建于 5090 年代初，地理位置偏僻，离城区较远，条件艰苦，大多为简易工棚（房屋建筑总面积为67085.06 平方米），经过几十年的风雨洗涮，大部分房屋已经成为危房基本无法居住，房屋随时可能倒塌，安全隐患大。由于上述企业