城市排水管理信息系统综合项目建设要求.docx

1、城市排水管理信息系统综合项目建设要求 都市排水管理信息系统项目建设技术要求 10月（一）、项目背景近年来，随着都市体量和规模迅速扩张，市政管养设施量不断增长，技术规定和管理难度不断增大，在管理上，一方面由于都市排水系统重要设立在地下，管网交错复杂、排水设施量大，导致道路重复开挖和管网事故频发，为市政设施管理中薄弱环节；另一方面，市政设施管理业务数字化限度不高，大某些业务仍沿用老式纸质流转方式，各管理部门分别开展工作，缺少有效沟通，存在不同限度市政设施管理任务量大、管理效率不高等问题。随着信息技术不断发展，在全球新一轮科技革命和产业变革中，信息技术与各领域融合发展具备辽阔前景和无限潜力，已成为不

2、可阻挡时代潮流。此外，住房城乡建设部关于加快都市道路桥梁建设改造告知（城建【】90号）指出要推动都市桥梁信息系统建设。究竟前，地级以上都市要建成桥梁信息管理系统。城乡道路养护技术规范中指出，城乡道路养护单位宜实行计算机管理，并宜建立城乡道路养护管理系统。城乡桥梁养护技术规范中也提出，养护档案管理工作宜逐渐实行电子化、数据化、运用多媒体技术，有条件都市可建立信息管理系统、数据库。在国内，重要采用人工监测方式对道路桥梁实行管理，某些都市也开始采用智能检测与人工调查同步进行。因而，将排水管道、泵站等市政设施有关信息数字化，充分应用网络、数据库、GIS、GPS、虚拟现实等先进技术手段，使信息化手段在都

3、市市政设施管理领域应用更广泛、全面，从而提高都市公众服务水平。（二）、服务内容及范畴本项目建设内容应涉及如下几种某些：（1）项目筹划书编制：在系统实行之前，投标人需根据本标书各项规定编制项目筹划书，项目筹划书应涉及项目详细工作内容、工作进度安排、人员状况、项目管理等内容，该某些工作完毕应以投标人提交正式项目筹划书并得到采购人承认作为原则。（2）综合数据库建设：该某些建设以本文献规定各项技术指标完毕，可以满足系统运营需求并得到采购人承认作为原则。（3）业务管理软件构建：建设设施信息管理子系统收集道路、排水系统静态数据；建设设施在线监测子系统，收集设施动态监测数据，实现对监测数据和视频实时显示和数

4、据分析，有效监控设施运营状态；将数字化管理手段与巡逻维护、防汛应急、排水户管理等业务进行整合和优化，构建业务管理系统，形成合用于市数字化业务管理流程和模式，提高监管效率；同步构建顾客权限管理系统实现系统角色和权限统一管理，保证数据使用安全性。业务管理软件系统建设完毕以本文献规定系统各项技术指标完毕，系统可以顺利通过连调和试运营并得到采购人承认作为原则。（4）基本软件支撑平台建设：该系统建设以本文献规定系统各项技术指标完毕，可以满足系统运营需求并得到采购人承认作为原则。（5）模型分析子系统构建：进行模型分析子系统构建，觉得后期进行模型应用模式构建提供支持，模型分析子系统完毕以本文献规定系统各项技

5、术指标完毕，系统可以顺利试运营并得到采购人承认作为原则。 （三）、技术总体规定1、总体架构依照现状及需求分析，市市政设施数字化管理平台总体设计如下图所示，含五个某些，即软硬件支撑层、数据采集层、模仿分析层、应用层以及人机交互层。2、设计原则系统建设应遵循如下原则：（1）规范制度原则通过整合流程，明确市市政设施管理处各部门和基层公司职责分工、管理权限，完善有关管理制度，以规范化方式减少多头管理、职责不清、互相推诿等现象，使市政设施管理新机制在制度化、规范化基本上运营。（2）易用性原则建设市政设施数字化管理系统过程中，在保证系统功能前提下，系统设计要符合不同使用人群需求，特别是终端操作软件设计，应

6、具备人性化界面效果，以便实用查询功能，高效便捷操作方式。（3）因地制宜原则充分借鉴其他都市管理经验，结合市市政设施实际状况，开发建设符合本地实情市政设施数字化管理系统，侧重解决本地区都市市政设施管理突出问题，力求在成熟市政设施数字化管理模式上有所摸索、有所创新，建立示范模式。（4）先进性原则在系统总体设计上，借鉴各类系统成功经验，同步注重考虑同类系统建设教训；在技术上，采用国际上先进且成熟技术，使系统设计更加合理、更为先进；同步，要充分考虑市市政管理现状和特点，在注重系统实用性前提下，采用先进计算机软、硬件环境；在软件开发思想上，严格按照软件工程原则和面向对象理论进行设计，保证系统先进性。（5

7、）安全性原则由于整个系统所涉及数据大多属于政府内部资料及空间地理信息，其安全性尤为重要，因而系统应遵循安全性原则。本系统在设计时可考虑将安全性问题分为如下三种状况：一是防止外部非法顾客访问网络；二是防止内部合法顾客越权访问；三是意外数据损害。详细所采用保障信息安全手段是，从信息系统（即用于采集、解决、存储、传播、分发和布置信息整个基本设施、组织构造、人员和组件总和）出发，结合排水系统特点，以风险和方略为出发点和核心，通过在排水系统生命周期中对技术、过程、管理和人员进行保证，保证信息机密性、完整性和可用性特性，从而将风险减少到可接受限度，达到保护信息和信息系统资产，进而保障信息网络使命最后目。（

8、6）稳定性原则普通稳定性重要指系统对的性、健壮性两个方面，由于系统是在网络环境下运营，且具备系统管理数据量大，数据使用并发性强等特点，这些特点对系统设计提出了更高规定。因而，一方面系统在提交之前应重复测试，把错误减少到最小限度，保证系统正常运转；另一方面，系统必要有足够健壮性，在发生意外状况时，可以较好解决并给出错误提示，且可以得到及时恢复，减少不必要损失。（7）开放性原则信息平台开放性是系统生命力体现，只有开放系统才可以兼容和不断发展，才干保证前期投资持续有效，保证系统可分期逐渐发展和整个系统日趋完善。系统在运营环境软、硬件平台选取上要符合工业原则，可以较为容易地实现系统升级和扩充，能无条件

9、满足所有硬件体系规定，以适应后续工程和适应关于政策法规以及信息技术发展变化。3、建设目的本项目建设目的在于：（1）建立市政设施管理数字化模式，与业务深层次融合，提高市政业务管理水平和服务水平，形成市政一体化管理平台；（2）实现市市政设施管理处对排水管网、泵站、道路、桥梁等信息动态监控，辅助进行科学决策，将许多安全隐患消除在萌芽状态；（3）提高突发事件和应急抢险反映速度和解决能力，科学调度，实现资源优化调配，以最迅速度控制危害延伸，将危害降到最低限度，为保障都市市政设施安全稳定运营提供当代数字化管理手段；（4）构建监测与模型联合应用模式，运用模型辅助进行决策，提供管网规划改造科学决策手段；（5）

10、各业务子系统既能单独运营使用，又能集成为一种完整、可靠、经济和有效整体，并使之能彼此协调工作，发挥整体效益，达到整体性能最优。4、建设内容本项目建设内容涉及如下四个方面：（1）综合数据库建设：进行综合数据库设计和建设，涉及资产数据库、基本地形数据库、运营监测数据库、文档、多媒体数据库等，实现市政设施数据原则化、规范化入库，同步建立市政设施数据长效更新维护机制；（2）业务管理软件构建：建设设施信息管理系统收集道路、桥梁、排水系统静态数据；建设管网在线监测系统，收集设施动态监测数据，实现对监测数据和视频实时显示和数据分析，有效监控设施运营状态；将数字化管理手段与巡逻维护、防汛应急、排水户管理等业务

11、进行整合和优化，构建业务管理系统，形成合用于市市政数字化业务管理流程和模式，提高监管效率；为了保证数据安全和操作，构建顾客权限管理系统实现顾客-角色-权限管理；（3）软件支撑平台采购建设：进行涉及GIS软件、操作系统以及数据库软件建设；（4）模型分析子系统构建：进行模型分析子系统构建，觉得后期进行模型应用模式构建提供支持。 （四）、综合数据库建设技术规定1、数据库总体规定（1）总体规定综合数据库是市市政设施管理信息系统重要支撑，是各个子系统数据互换和共享场合，其基本地位非常突出。依照管理部门工作实际需要，对部门及基层公司管理各类市政设施空间数据、资产数据等进行统一存储和管理。数据库系统建成后，

12、要能为市市政设施管理信息系统提供数据支撑，为提高市市政设施管理处设施运营监管水平、提高业务办理效率、增强部门整体服务水平做贡献。综合数据库分为四个某些：基本地形数据库、资产数据库、运营监测数据库以及文档、多媒体数据库。（1）基本地形数据库：存储地形中各类要素，涉及水系、境界、交通、居民地、地形、植被等各要素空间位置、属性信息； （2）资产数据库：统一存储市市政设施管理处管辖范畴内道路、桥梁、排水管网及其附属设施（3）运营监测数据库：负责维护管网中在线监测仪表所采集得到液位等实时数据。除监测数据外，运营监测数据库还管理所有市政设施运营有关业务数据信息，如管网巡逻养护、防汛应急指挥、排水户管理等；

13、 （4）文档、多媒体数据库：将所有与管理部门业务有关文档资料、视频数据等以数据库方式管理，变化当前较分散文献管理方式，并为有关文献查询提供数据源。8月31日，国务院以国发50号印发增进大数据发展行动纲要。在数据库设计与建设过程中，充分考虑将来数据资源目录和深层次挖掘服务。数据库系统建成后，要能为市市政设施管理信息系统提供数据支撑，为提高市市政设施管理处设施运营监管水平、提高业务办理效率、增强部门整体服务水平做贡献。 （3）设计规定及原则在综合数据库设计过程中应综合考虑市政设施特点，考虑综合数据库建立与其他数据库存在着较大差别，在整个数据库设计中应考虑综合管理数据库具备如下特点：1）随着都市规模

14、扩大，都市市政设施也会越来越复杂，市政设施数据将会越来越庞大，这就需要一种低冗余度、可扩充性好数据库来对市政设施进行有效管理；2）管网资产数据中涉及节点和管线数据，存在着一定拓扑关系，而拓扑关系与否精确将直接影响管网模仿计算，管网数据库需要自动维护管网拓扑构造；3）管网数据中节点和管线类型都较为复杂，节点有检查井、雨水口等，此外尚有泵站等管网要素，这就需要资产数据库考虑大量专业信息及因素；4）资产数据库不但需要管理大量属性信息，也要对市政设施及其附属设施空间信息进行存储，同步，两者之间相应关系需要通过数据库外键等某些字段信息来体现；5）管网资产数据库需要对高程以及基本地形数据进行管理和存储；6

15、）数据入库时，往往采用多人编辑方式，容易产生数据库并发冲突；7）都市管网地下分布四通八达，管网数据泄漏将使得安全生产无法得到保障，因而，需要设计专门安全机制保护管网数据安全性。基于上述特点，综合管理数据库设计应遵循如下几种原则：1）构造可扩充性；2）拓扑可维护性；3）数据完整性；4）空间与属性可关联性；5）空间数据多源性；6）数据编辑并发性；7）数据安全性。2、数据库构造规定（1）基本地形数据库构造基本地形数据库是所有与GIS有关专业应用数据基本，地形数据库建立对于加快都市信息化建设具备重要作用。透过基本地形数据库，可以清晰地掌握市不同比例尺行政片区、交通设施、水系、地名及建筑物信息、DEM（

16、Digital Elevation Model）高程信息以及高辨别率航片。基本地形数据库涉及基本地形图、影像图、DEM数据三类数据，三类数据均采用市本地坐标系作为原则坐标系。 数据库要能调用天地图基本地理信息数据，比例尺采用1:500。数据库要能保证数据持续更新以及数据原则化入库。（2）资产数据库构造资产数据库综合管理管网、道路、桥梁空间数据、资产数据设计数据、管网模仿数据以及排水户数据等所有与资产有关数据。按照类型分为设施空间数据、设施属性数据、设施设计数据、管网模仿数据等。根据地下管线探测技术规程等国家规范规定，空间信息应依照要素进行分层图层方式组织管理。普查工作应使用统一平面坐标，均采用

17、市本地坐标系作为原则坐标系。中标方在录入之前需要对项目范畴内测绘数据进行全面校核。校核过程中如发现数据与现状和竣工图有出入状况，需会同业主向测绘单位提出，并协同业主定期向测绘单位现场交底、纠错。中标方对资产数据精确性、科学性、全面性、系统性、真实性负责。资产数据库建设需要考虑资产数据库扩充，以及满足咱们实际工作规定，并能保证数据原则化入库。（3）运营监测数据库构造运营监测数据库存储都市排水管网系统中自控系统采集设备运营状态数据、传感器采集液位、流量等监测数据，以及市政设施运营管理过程中防汛应急数据、排水户数据、巡检维护数据等市政设施寻常业务数据。此外，运营监控数据库还负责维护整个平台顾客权限数

18、据。（4）文档、多媒体数据库构造文档、多媒体数据库通过将文档、视频、图片等业务有关资料存储到数据库，有效地管理各种社会经济资料文档、客户资料文档、建设项目资料文档以及采集系统视频等数据与信息，改进资料分散，管理不统一现状。文档资料涉及以不同文献格式存储数据，涉及社会经济记录文档、管线报装客户资料文档、建设项目资料文档等多方面内容。（五）、业务管理软件功能规定1、系统总体规定系统建设应满足如下规定：（1）需求规定：最后成果以满足顾客实际规定为准，一方面可以实现设施数据长期动态更新维护，支持静态数据和动态数据集中管理，支持设施建设改造信息更新，保证综合数据库现势性；另一方面可以实现业务流程化管理，

19、提高业务管理水平；（2）系统性能规定：应满足本章第2节软件性能所有规定，保证系统有效运营；（3）系统功能规定：应包括但不限于本章第3节功能模块划分及功能规定，功能应支持市市政设施管理处业务管理工作有效开展，并建立办公OA自动化管理体系，实现排水行政审批、排水允许证发放及寻常公文流转等功能，我处各部门之间职能关系及业务需求由投标单位自行考察；（4）接口规定：在建设过程中应综合考虑排水模型构建数据应用需求以及各个子系统对于数据调用，提供统一接口和服务；（5）系统应用规定：开发完毕系统，应能满足市市政设施管理处信息管理各类角色使用需求，支持系统业务化运营；（6）系统扩展需求：要充分考虑与既有系统，涉

20、及与处已建系统（泵站自动化控制系统）以及与有联系外单位系统（12345市民热线平台、12319数字化都市管理系统、应急指挥平台、市民投诉热线等在质保内政府及外单位需要接入所有系统）对接；同步，要考虑与智慧都市以及市云中心衔接。（需对接系统实际状况由投标单位自行考察）2、软件性能规定系统软件应满足但不限于如下性能指标规定：部件地图数据能依照不同种类部件以相应图式显示，非并发时地图浏览响应时间不超过5秒，本地信息查询响应时间不超过3秒，服务器数据查询响应时间不超过5秒；并发时地图浏览响应时间不超过10秒，服务器数据查询响应时间不超过10秒；地图位置查询和定位时间不超过5秒；由于软件故障引起顾客操作

21、失败概率应当不超过5；系统在满足如下条件下要可以稳定、无端障运营：（1）既有软件环境和硬件条件下；（2）满足当前需求条件下；（3）没有浮现错误操作状况下。系统应具备较强容错能力；支持各种输入、输出形式；支持既有数据导入功能；丰富数据体现形式；较强可扩展能力，系统应支持多层次扩展能力，支持动态显示扩展能力；具备一定系统自维护能力；可以自动检测录入数据完整性、有效性，防止顾客操作失误，进行自我保护，提出警告或对的操作提示信息。3、功能模块划分及功能规定（1）排水设施信息管理系统排水设施信息管理系统采用C/S架构，重要面向数据管理人员，系统借助GIS技术，集成基本地图浏览、查询、记录等功能，提供统一

22、排水资产管理模式，为其她业务管理系统提供统一接口和服务。总体技术规定：1）排水设施信息管理系统采用C/S系统模式；2）依照排水设施信息管理实际需求，以市2月份结束管网管网测绘数据为重要信息源，结合各种文字资料，实现排水设施数据可视表达、图文一体化查询、信息展示、专项图设计与表达、空间分析等功能，实现对排水设施进行有效、精细化管理；3）将排水设施及其附属设施数据矢量化并进行统一编码入库管理，形成规范数据格式，地图信息具备可以通过Web服务发布功能；4）采用基于数据库数据管理办法，具备与市政设施信息展示系统及其她子系统接口管理功能。排水设施信息管理系统应涉及但不限于地图操作、设施编辑、查询记录、拓

23、扑分析等4个功能模块，系统功能构造如下图所示：图2 排水设施信息管理系统功能构造图各模块功能以满足顾客实际规定为准，涉及但不限于如下内容：地图操作基本操作：应支持通过鼠标对地图进行放缩、漫游、刷新等基本操作；地图量算：应支持地图上任意线段长度量算或者任意范畴面积量算，并且显示量算信息；坐标定位：应支持通过制定坐标值进行设施定位；鹰眼视图：应支持通过鹰眼视图进行地图视图控制。设施编辑设施编辑：应支持新增、修改、删除排水管网空间和属性数据，如管网长度、管径等信息；撤销重做：应支持对所做编辑进行撤销重做；数据批量导入：应支持Excel、CAD、GIS等各种格式数据批量导入；数据模板导出：应支持数据模

24、板导出，以便进行数据格式规范；设施数据校验：应支持对于设施数据校验，涉及与否存在重叠管线、重叠节点等，并能查看校验成果，以便进行数据修正。数据备份恢复：数据备份恢复功能。可以实现将数据库中数据备份到本地磁盘并能从本地磁盘中读取事先数据恢复到数据库中。数据权限管理：可以实现数据角色权限控制、图层权限控制，实现不同顾客有不同数据权限。查询记录1）设施查询信息查询：重要是对排水设施属性信息进行查询，在地图客户区上选取需要选取对象，弹出属性显示对话框或在属性面板上显示该对象属性信息。涉及管长、管径等；应提供地名查询、地图查询、属性表查询等方式，并且支持属性表信息导出；按道路名称查询：可以按照道路名称查

25、询出指定范畴内管线设施数据。按行政区域查询：可以按照行政区进行管线、管点查询操作。2）设施记录按属性条件记录：可以按照属性条件实现管线、管点记录操作。按组合条件记录：可以按照属性条件和空间条件实现管线、管点记录操作。按空间关系记录：可以按照空间条件实现管线、管点记录操作。按道路记录：提供按按道路记录管线、管点操作。拓扑分析上下游分析：应支持选中节点上下游节点、管线查看和记录分析；连通性分析：应支持进行两个节点之间管道连通途径分析；管道纵断图：应支持选中管段纵断图查看和分析。打印输出按图幅打印：系统应可以提供按图幅打印地图。按行政区打印：提供按行政区打印地图能力。按污水系统区域打印：提供按污水系

26、统区域打印地图功能。按道路打印：提供按道路打印地图能力。地图输出为图片：实现将当前地图输出为图片。地图输出为PDF文献：实现将当前地图输出为PDF文献。地图输出为dwg文献：实现将当前地图输出为dwg文献。输出shp数据文献：按一定范畴输出shp数据文献。（2）市政设施信息展示系统市政设施信息展示系统采用B/S架构，与排水设施信息管理系统结合，实现C/S端数据录入、编辑、校验和维护功能，进行设施空间数据和属性数据更新维护；B/S端数据网络发布与共享，支持对设施信息浏览、查询和记录分析。总体技术规定：1）市政设施信息展示系统采用B/S系统模式，扩大数据使用范畴；2）依照市政设施信息管理实际需求，

27、以市2月份结束管网管网测绘数据、各级道路、各类桥梁等基本地理数据为重要信息源，结合各种图片文字资料，实现市政设施数据图形可视表达、图文一体化查询、照片等多媒体信息展示、排水管网拓扑分析及数据纠正等功能，实现对道路、桥梁、排水设施等各类市政设施进行有效、精细化管理；3）构建市政设施动态更新流程，便于数据维护更新；4）考虑对于天地图调用；5）可以通过调用排水设施信息管理系统接口，以及相应地图服务，实现道路、桥梁、排水设施分图层管理以及叠加显示，实现“市政基本设施一张图”功能。市政设施信息展示系统将排水设施与道路、桥梁集中管理，实现“设施一张图”，以便管理人员查询、记录以及管理基本需求。应涉及但不限

28、于地图操作、查询记录、管网拓扑分析、数据纠正等4个功能模块，功能构造如下图所示：图3 市政设施信息展示系统功能构造图各模块功能以满足顾客实际规定为准，涉及但不限于如下内容：地图操作基本操作：应支持通过鼠标对地图进行放缩、漫游、刷新等基本操作；地图量算：应支持地图上任意线段长度量算或者任意范畴面积量算，并且显示量算信息；坐标定位：应支持通过制定坐标值进行设施定位；地图打印：应支持对于当前视图打印；图层控制：应支持地图分图层显示和控制。查询记录1）设施查询信息查询：重要是对市政设施属性信息进行查询，涉及管道管长、管径，桥梁级别等；应提供地名查询、地图查询等方式；除能实现定位查询和模糊查询外，还支持

29、通过地图划定范畴显示该范畴内所有设施信息；在地图客户区上选取需要选取对象，弹出属性显示对话框或在属性面板上显示该对象属性信息。涉及管长、管径等；应提供地名查询、地图查询、属性表查询等方式，并且支持属性表信息导出；按道路名称查询：可以按照道路名称查询出指定范畴内管线设施数据。按行政区域查询：可以按照行政区进行管线、管点查询操作。2）设施记录按属性条件记录：可以按照属性条件实现管线、管点记录操作。按组合条件记录：可以按照属性条件和空间条件实现管线、管点记录操作。按空间关系记录：可以按照空间条件实现管线、管点记录操作。按道路记录：提供按按道路记录管线、管点操作。管网拓扑分析上下游分析：应支持选中节点

30、上下游节点、管线查看和记录分析；连通性分析：应支持进行两个节点之间管道连通途径分析。数据纠正错误定位：应支持对于设施错误信息定位查看；错误填报：重要用于对于发现错误填报，可对错误信息进行新增；错误纠正：重要用于对于发现错误进行纠正，保证数据精确性，实现设施信息动态管理。打印输出按图幅打印：系统应可以提供按图幅打印地图。按行政区打印：提供按行政区打印地图能力。按设施系统区域打印：提供按设施系统区域打印地图功能。按道路打印：提供按道路打印地图能力。地图输出为图片：实现将当前地图输出为图片。地图输出为PDF文献：实现将当前地图输出为PDF文献。地图输出为dwg文献：实现将当前地图输出为dwg文献。输

31、出shp数据文献：按一定范畴输出shp数据文献。（3）管网在线监测系统管网在线监测系统重要实现已安装流量、液位监测设备采集数据实时展示功能，辅助管理人员及时掌握管网中核心节点液位、流量等在线监测数据。总体技术规定：1）管网在线监测系统采用B/S系统模式；2）依照对于管网运营状况获取实际需求，通过现场监测设备采集数据实时传播，实现管网中核心节点液位、流量、雨量数据分类实时显示；辅以报警功能，实现对管网运营状况实时掌握；3）除了实时获取数据外，实现历史数据查看、导出，同步基于获取数据支持进行记录分析，为管网状况掌握提供直观成果。管网在线监测系统涉及但不限于实时监测、设备列表、记录分析、警报中心等功能模块。系统功能构造如下图所示： 图4 管网在线监测系统功能构造图各模块功能以满足顾客实际规定为准，涉及但不限于如下内容：实时监测监测数据查询：应支持实时监测数据，如液位、流量、流速等，以及历时监测数据列表查询，并对查询成果辅以曲线图方式展示，可以较精准进行水位预警、报警等。；监测数据记录：应支持查询成果按日、按月和按年等不同形式进行记录分析。设备管理重要基于地图进行设备管理定位，支持监测设备详情查看，涉及设备位置信息、安装信息等，设备列表显示