公共行政伦理3.docx

1、公共行政伦理3公共行政伦理第1次作业（注意：若有主观题目，请按照题目，离线完成，完成后纸质上交学习中心，记录成绩。在线只需提交客观题答案。)本次作业是本门课程本学期的第1次作业，注释如下：一、单项选择题(只有一个选项正确，共5道小题)1. 专门行使行政权力和制定公共政策的系统是（ ）。(A)管理系统(B)政治系统(C)行政系统(D)执行系统正确答案：C解答参考：2. 行政人员在行政执行中的行为代表着（ ）。(A)行政人员本人(B)所在机关(C)国家与政府(D)政党正确答案：C解答参考：3. 决定了行政伦理具有非功利性和非交换性的是行政的（ ）。(A)管理性质(B)政治性质(C)公共性质(D)社

2、会性质正确答案：C解答参考：4. 行政伦理学着重研究行政实施中的（ ）。(A)主观结构(B)客观结构(C)价值结构(D)管理结构正确答案：C解答参考：5. 行政伦理学的理论基础是（ ）。(A)政治学的一般原理(B)行政学的一般原理(C)管理学的一般原理(D)伦理学的一般原理正确答案：A解答参考：二、不定项选择题(有不定个选项正确，共5道小题)6. 公共行政伦理学视野中的政府改革进程有何重要意义： 不选全或者选错，不算完成(A)行政首长负责制的建立体现了责任伦理的价值取向(B)政府职能转变体现了政府行政有限性和公共性的伦理观(C)依法行政推进凸现治国者首先受制于法的伦理理念正确答案：A B C解

3、答参考：7. 公共行政伦理学的四个效应： 不选全或者选错，不算完成(A)公权效应(B)扩散效应(C)示范效应(D)引导功能正确答案：A B C D解答参考：8. 公共行政荣誉的重要作用体现在哪些方面： 不选全或者选错，不算完成(A)公共行政荣誉就是推动行政人员履行行政义务的精神力量(B)公共行政荣誉对行政人员的行为能起调节作用，有效地指导个体行为的道德取向(C)匡正、改良公共行政作风正确答案：A B C解答参考：9. 公共权力的主要特征有哪些： 不选全或者选错，不算完成(A)公共性(B)有限性(C)强制性正确答案：A B C解答参考：10. 应用科尔伯格的道德阶段论来划分公共行政人员个体形成公

4、共责任伦理的过程应该分为哪三个阶段： 不选全或者选错，不算完成(A)第一阶段，行政人员的道德责任感依赖于外在强制力，处于制度性责任的合法权威的控制下(B)第一阶段，通过权威道德阶段的学习，个人逐渐形成一种职业道德习惯，逐渐进入“习惯道德”或“社团的道德”阶段(C)个体行政人员具备了道德自主能力，能独立评判社会的价值标准，具有独立的价值观，在正确的道德认识和积极的道德情感基础上，能够把外在的道德原则内化为内在需要。正确答案：A B C解答参考：三、判断题(判断正误，共1道小题)11.结合我国推进政治文明基本建设的实践，论述行政人员自律在行政伦理建设中的核心作用。正确答案：说法正确解答参考： （1

5、）行政主体的道德“自律”是行政伦理的核心。因为：第一，行政人员的自律是行政伦理建设中最基本、最深刻的内在根据；第二，制度的主体具有自律精神的内在涵养是保障制度本身具有伦理的前提。 （2）我国的社会主义制度自身的先进性赋予了社会主义行政伦理更高的要求。主要说明：第一，我国行政人员作为先进制度的承载者和实施者，其“自律”精神的养成和发扬直接关系到社会主义制度的优越性能否最大程度地得到体现，关系到执政党“三个代表”目标的实现，关系到全面建设小康社会的历史进程。第二，一些行政人员道德“自律”缺位，致使公共权力被滥用的现实，从另一个方面说明社会主义行政伦理的高标准能否实现及实现的程度如何，不仅依赖于外在

6、的“他律”机制，更有赖于行政主体的道德自我约束，行政人员自律在行政伦理建设中处于核心地位。 （注意：若有主观题目，请按照题目，离线完成，完成后纸质上交学习中心，记录成绩。在线只需提交客观题答案。)四、主观题(共5道小题)12.联系实际说明行政伦理建设过程中必须实现由“他律”到“自律”的转化。参考答案： （1）行政伦理建设过程中必须实现由“他律”到“自律”转化的重要性。主要说明：第一，社会主义制度自身的先进性赋予了社会主义行政伦理更高的要求，行政人员的“自律”精神构成了社会主义行政伦理最根本、最深刻的内在基础，是社会主义行政伦理最稳定、最本质的精神力量；第二，“自律”精神的养成和发扬直接关系到社

7、会主义制度的优越性能否最大程度地得到体现，关系到执政党“三个代表”目标的实现，关系到全面建设小康社会的历史进程。 （2）联系实际说明行政伦理建设过程中实现由“他律”到“自律”转化的必要性。主要说明：第一，现代管理理论及实践的不断深入发展证明，制度规范的建设不可能把所有的行政行为都固定在一成不变的模式之中，总会给行政主体留下一定的自由空间，这个空间既有可能成为行政主体发挥德性、创造性的前提，也有可能给行政主体创造权谋私、滥用权力的机会。如果行政主体的道德“自律”缺位，公共权力难免被滥用；第二，行政纪律对行政人员发挥约束作用需要依靠行政纪律的生成和运行机制等“他律”因素，更需要通过建立、健全“他律

8、”机制逐步实现行政人员自身的廉洁自律，即实现由“他律”到“自律”的转化。电 13.行政责任、法律责任转化为道德责任的有效途径？参考答案： 行政管理中的责任体系可以分为三种，行政责任体系、法律责任体系、道德责任体系。 第一，道德责任的承担，能使行政组织和行政人员通过其自身的内在信念而发挥积极性，不再致力于如何避免责任的追究，而是致力于满足公民对行政管理的多样化需求，努力与动态发展着的行政管理实践保持平衡，最终实现服务于社会的宗旨。 第二，行政责任、法律责任和道德责任可以相互补充，随着社会的发展，行政责任和法律责任最终要向道德责任转化。行政荣誉机制使三种责任更具有灵活性，是三种责任机制相互补充的融

9、合剂。 第三，在现阶段，不能片面地强调道德责任的作用，不能把廉洁奉公、勤政爱民的希望完全寄托在行政组织及其工作人员的道德内约上。不偏执于道德责任体系，进一步深入完善法律、规章及监督因素，建立完善有效的行政责任体系和法律责任体系，是提高行政效率、实现行政价值目标的合理途径。 14.简述社会主义的公共行政中廉政与勤政的关系。参考答案： 廉政是勤政的前提，而勤政则是廉政目标或结果。 社会主义的公共行政首先应当是廉洁的，只有在廉洁的前提下，勤政才有意义，否则，勤政就会失去正确的方向。廉洁可以保证公共行政及其行政人员的行政行为无私无偏，以维护和促进公共利益作为行政管理的唯一追求。但是，仅有廉洁是不够的，

10、特别是在对行政人员的考察中，仅仅做到了廉洁还不是一个合格的公务员，他必须在廉洁的同时也积极自觉地做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的补充和支持。 15.社会主义市场经济时代要求行政人员拥有什么样的行政态度？参考答案： 在社会主义市场经济建设的新的历史时期中，时代精神要求行政人员所拥有的行政态度包括五个方面： 第一，建设具有中国特色的社会主义，坚持四项基本原则，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的建设者、改革者； 第二，当前中国社会正处于改革开放的时代，行政人员需要采取同社会改革开放相适应的行政态度，站在改革开放的前列，变革旧观念、树立新观念； 第三，要立大志，为建设祖国而刻苦学习，掌握现代科学知

11、识，成为专门家； 第四，要树立一切从实际出发、实事求是的科学态度，要有理论联系实际分析研究和解决问题的愿望； 第五，要脚踏实地的干事情，用拼搏奋斗的精神去完成任务。 16.在我国，行政责任制度包括哪些内容？行政责任制度建设的基本原则是什么？参考答案： （1）行政责任制度的内容。在我国，行政责任制度包括四个方面的内容，即：宪政责任制、政党责任制、有限目标管理责任制、公仆责任制。其中，公仆责任制是贯穿于其他三种行政责任制中的精神内核。 （2）行政责任制度的建设的基本原则。进行行政责任制度的设计和安排时，需要遵循如下几项基本原则：第一，服务原则。为人民服务的原则是行政责任制度设计的出发点；第二，公正

12、原则。公正原则是行政体系所要追求的价值目标；第三，效率原则。从发展的角度看，没有效率就没有公正。 （3）联系实际说明对于社会主义行政管理而言，既需要重视培养行政人员的行政责任意识，更需要加强行政责任制度建设。行政责任制度的实现，需要以行政人员的责任意识为基础，才可能收到良好的效果。 公共行政伦理第2次作业（注意：若有主观题目，请按照题目，离线完成，完成后纸质上交学习中心，记录成绩。在线只需提交客观题答案。)本次作业是本门课程本学期的第2次作业，注释如下：一、单项选择题(只有一个选项正确，共5道小题)1. 行政管理活动追求的最终目标是（ ）。(A)行政改革(B)行政执行(C)行政效率(D)行政道

13、德正确答案：D解答参考：2. 韦伯认为，工具理性的主要标准在于（ ）。(A)法治(B)效率(C)公正(D)民主正确答案：B解答参考：3. 公共行政中的最基本和最重要的原则性理念是（ ）。(A)行政效率观(B)行政法治观(C)行政伦理观(D)行政权力观正确答案：A解答参考：4. 行政机关行使行政职权的过程中所遵循的一系列前后衔接的步骤、顺序、时间、方式和制度等的总称是（ ）。(A)行政主体(B)行政程序(C)行政客体(D)行政规范正确答案：B解答参考：5. 我国古代社会的传统是（ ）。(A)重法轻德(B)德法并重(C)重德轻法(D)德法并废正确答案：C解答参考：二、不定项选择题(有不定个选项正确

14、，共8道小题)6. 行政人员应该承担哪三种客观责任： 不选全或者选错，不算完成(A)首先，公共行政人员最为直接地对他们组织的上级负责，贯彻上级的指示或相互之间业已达成一致的目标任务，也要为他们的下属的行为负责。(B)其次，公共行政人员对民选官员负责，把他们的意志当作公共政策的具体表现来贯彻。(C)最后，公共行政人员要对公民负责，洞察、理解和权衡他们的喜好、要求和其他利益。正确答案：A B C解答参考：7. 道德属于精神性的原则，它具有： 不选全或者选错，不算完成(A)内在性(B)客观性(C)主观性(D)个体性(E)群体性正确答案：A C D解答参考：8. 在一般伦理学的视野中，个人行为的制约力

15、量包括 不选全或者选错，不算完成(A)内心信念(B)法律规范(C)传统习惯(D)社会舆论(E)奖惩制度正确答案：A C D解答参考：9. 现代行政权力的公共性体现为 不选全或者选错，不算完成(A)公共利益得以实现的工具(B)超然性(C)全局性(D)契约性(E)政治性正确答案：A B C解答参考：10. 公共行政伦理学的学科特性有： 不选全或者选错，不算完成(A)现实性(B)伦理道德性(C)职业性正确答案：A B C解答参考：11. 一种合理的行政伦理一般来说蕴涵哪三个方面的基本特征： 不选全或者选错，不算完成(A)即时性(B)受动性(C)价值指向性正确答案：A B C解答参考：12. 当代中国

16、的行政伦理观的基本要素包括 不选全或者选错，不算完成(A)爱国(B)廉政(C)勤政(D)行政人格(E)爱民正确答案：B C D解答参考：13. 理想与信念的关系体现为 不选全或者选错，不算完成(A)理想是理性化了的信念(B)理想与信念联系在一起(C)理想生成信念(D)信念强化着理想(E)信念是经验性的理想正确答案：A B C D E解答参考：（注意：若有主观题目，请按照题目，离线完成，完成后纸质上交学习中心，记录成绩。在线只需提交客观题答案。)四、主观题(共5道小题)14.我国行政责任制度包括那些内容？联系实际说明在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，制度建设是关键。参考答案： （1）我国

17、行政责任制度的内容。在我国，行政责任制度包括四个方面的内容，即：宪政责任制、政党责任制、有限目标管理责任制、公仆责任制。其中，公仆责任制是贯穿于其他三种行政责任制中的精神内核。 （2）在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，行政责任制度的建设是关键。主要说明：第一，在现实的行政管理活动中，行政人员的行政责任意识和行政责任制度的建设之间是相互作用、相互制约的关系。一方面，行政人员需要将客观的、外在的行政责任内化为内在于他的行政责任意识；另一方面，整个行政体系中的行政人员普遍的行政责任意识不会自动产生，需要外在的、客观的行政责任制度提供保障。第二，行政责任制度的保障作用对于行政人员普遍的行政责任

18、意识的增强和提高行政管理活动的整体道德水平至关重要，而制度必须通过制度建设才能得以不断完善，才能真正发挥其保障作用。 15.行政良知与行政良心二者之间是什么关系？联系实际说明行政人员应该如何在其行政行为中充分发挥行政良心的重要作用。参考答案： （1）行政良知与行政良心二者之间的关系。第一，行政良知是形成行政良心的途径。表现为行政人员在行政管理活动中根据全心全意服务于公共利益和满足社会需求的原则去认真体察、自觉认识和努力发现行政良心的主观追求；第二，行政良心是行政良知的根据。在行政人员的行政管理活动中，只要有自觉的道德追求，就会走向形成行政良心的结果。 （2）联系实际说明行政人员应如何在行政行为

19、中充分发挥行政良心的重要作用。主要说明：第一，行政良心是行政人员的职业责任意识，是行政人员内心深处最基本的 “道德律”，是推动行政人员履行行政管理职业义务的内在精神力量；第二，在行政人员的行政行为中应该从行政行为发生之前、之中、之后三个方面注意发挥行政良心的重要作用。 16.论述提高行政效能的途径。参考答案： （1）什么是行政效能。行政效能涉及到行政效果与行政消耗之间的比例关系。行政人员如何以最少的行政消耗获得最优化的行政效果，对于社会资源的合理配置和使用是至关重要的。行政人员是否拥有行政良能，直接关乎行政效能的实现程度。 （2）提高行政效能的途径。主要说明：第一，随着行政改革的不断深入，制约

20、行政效能的制度因素、组织因素和管理方式方法方面的因素都不断地得到改善，当行政管理机构、制度和运行机制设计和安排越来越达到科学化技术化的水准之后，行政人员的行政行为就是行政效能增量的主要因素。第二，行政效能在很大程度上取决于行政人员的行政道德状况，提高行政效能的一个重要途径就是加强行政道德建设。 17.如果公共行政单纯受到效率观的支配，会导致什么弊端？参考答案： 第一，使对行政体系以及行政管理活动的评价偏向于投入活动而忽视其效果；第二，会让人们专注于行政管理活动的合逻辑性、合目的性，而忽视了活动的实质性价值前提；第三，会使人变成为求成功不择手段的非道德主义者；第四，片面的行政效率观不可避免地会伴

21、生数字虚假现象。 因而，行政效率观虽然是公共行政中的最基本和最重要的原则性理念，但它只是公共行政价值理念中的一个，在坚持行政效率观的同时，也需要拥有其他行政价值理念。 18.论述公共行政追求社会公平的意义。参考答案： (1)社会公平是人类社会追求的永恒的价值目标，有利于社会的发展和进步。 （2）社会公平是维护社会稳定的基石，能够为国家的经济建设和发展创造良好的内部环境。 （3）对社会公平的追求有利于塑造良好的政府形象。（4）对社会公平的追求是政府追求效率的前提。高效率也能够为政府所追求的社会公平提供保障。 公共行政伦理第3次作业（注意：若有主观题目，请按照题目，离线完成，完成后纸质上交学习中心

22、，记录成绩。在线只需提交客观题答案。)本次作业是本门课程本学期的第3次作业，注释如下：一、单项选择题(只有一个选项正确，共5道小题)1. 以下观念中正确的行政态度有（ ）。(A)平均主义(B)变革创新(C)中庸无为(D)唯书唯上正确答案：B解答参考：2. 行政作风是行政道德的构成要素和行政道德的（ ）。(A)主观努力(B)客观基础(C)内在体现(D)外在显现正确答案：D解答参考：3. 行政作风形成的基础和根本途径是行政人员的（ ）。(A)行政管理实践(B)行政能力培养(C)知识理论学习(D)思想政治教育正确答案：A解答参考：4. 下面关于行政作风的论述中，正确的是（ ）。(A)行政作风仅指行政

23、人员的个人作风(B)行政作风即行政办事作风(C)行政作风与行政人员的个人气质无关(D)行政作风仅指行政机关的工作作风正确答案：B解答参考：5. 优良行政作风的养成过程一般包括认知阶段.认同阶段和（ ）。(A)提高阶段(B)评价阶段(C)践行阶段(D)总结阶段正确答案：C解答参考：（注意：若有主观题目，请按照题目，离线完成，完成后纸质上交学习中心，记录成绩。在线只需提交客观题答案。)四、主观题(共4道小题)6.论述社会主义国家行政作风的内容。参考答案： （1）解放思想、实事求是的思想作风。这是坚持一切从实际出发、敢于探索、勇于创新的行政作风。 （2）密切联系人民群众的民主作风。这是经常深入群众生

24、活、保持同人民群众的联系、倾听人民群众的要求和意见并自觉接受人民群众的监督的行政作风。 （3）为人民办事的务实作风。这是脚踏实地，埋头实干，勤奋努力做实事，讲求实效追求效率的行政作风，是对人民高度负责的行为表现。 （4）理论联系实际的作风。理论联系实际，有两层含义：一是学习理论，掌握理论；二是学习理论着眼于实际，以我们正在做的事情为中心。 7.论述行政作风的养成过程和方法。参考答案： （1）优良行政作风的养成过程一般包括认知阶段、认同阶段和践行阶段。 （2）培养行政作风的方法是开放的和多种多样的，但是最根本最普遍的方法包括：第一种，认真学习的方法；第二种，树立典范的方法；第三种，“省察克治”的

25、方法；第四种，“慎独”的方法。 8.试述行政伦理学的研究对象。参考答案： （1）行政伦理学的研究对象。行政伦理学的研究对象是公共行政领域才行政管理过程中的伦理问题。从本质上讲，行政伦理体现为一种特定的公共利益观念，这种观念的出现是公共权力产生与发展的必然结果。 （2）行政伦理作为公私利益的观念体系，是由众多要素组成的。其中，权利义务关系是最根本的。从主体性来看，行政伦理包含两个层次，即行政人员个体层次和行政组织层次。从更加完整的意义上讲，行政伦理应该是关于整个政府管理的价值观念体系，包括如下层次：即行政人员的个人道德、行政管理的职业道德、行政机构的组织伦理及行政过程中的政策伦理等方面。 （3）

26、行政伦理属于一种行政权力的自律机制，是行政权力内在的一种约束机制。这种机制体现了行政伦理的主要的和基本的功能。 （4）行政伦理也是关于行政管理职业规范的范畴体系，如行政伦理观，行政理想、态度和作风，行政良心，行政责任，行政纪律，行政荣誉，行政人格等。 9.结合我国现实，试论研究行政伦理学的必要性。参考答案： （1）研究行政伦理学的必要性。从整体看，研究行政伦理学有极其重要的意义：一是由于行政伦理在公共行政领域和行政管理过程中的特殊地位决定了行政伦理对整个社会伦理以至整个精神文明建设都起着至关重要的作用，对社会政治状况有着直接的作用和影响；二是由于行政伦理研究尚处在起步阶段，有许多重大理论与实践问题有待去研究、去深化、去解决。 （2）结合我国现实，具体说明研究行政伦理学的必要性和意义。第一，行政伦理学的研究有助于行政人员尽快确立适应社会主义市场经济发展的伦理观念；第二，加强行政伦理学的研究是行政体制自身健康运行与发展的要求；第三，加强行政伦理学的研究，有助于行政人员增强抵御腐朽伦理侵蚀的能力；第四，加强行政伦理学的研究，有助于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训。