市政监理规划范本.docx

1、市政监理规划范本市政监理规划编制:审批:1. 工程概况 :1.1 工程名称：1.2 工程地点：1.3 建设单位：1.4 设计单位：设计院1.5 勘察单位：勘察院1.6 施工单位：建筑工程公司1.7 监理单位：1.8 工程造价：1.9 工期要求：2.0 气候等情况： 施工后期将进入雨季，必须采取防雨保温施工措施，保证 工程质量。2.1 质 量要求：质量等级合格。2. 监理范围：监理范围：严格按照监理委托合同授权的监理范围， 主要包括设计图纸、 施工合同等文件规定范围内的施工阶段监理和保修阶段的监理工作。包含质 量（节能）控制、进度控制、投资控制、安全控制，以及合同管理，信息管 理，组织协调方面内

2、容。3. 监理工作内容及目标：3.1 质量（节能）控制内容及目标：a. 审查并协助施工单位完善质量保证体系，健全质量管理制度，在单项 验收前应由施工班组自检、互检、专职检、桩基及结构还应由公司技 术部门复检。合格后上报我方，经我方检查合格后进行下一道工序。 严格执行监理工程师复核的检查制度。b. 协助施工单位选择技术先进、经济合理、生产适用、性能可靠，使用 安全，操作方便和性能参数满足要求的施工机械。严禁不合格和不适 用的机械进场。要求施工单位贯彻“人机固定” ，即定机、定人、定岗 位责任的“三定”制度。c. 认真审阅施工单位编制的施工组织设计、施工技术方案，同时审查劳 动力、机械、材料需要量

3、计划，并督促其实施。在质量管理上有工艺 标准、检查标准、合格标准，以便使整个施工过程有序地、科学合理 地进行。d. 把好开工关：遵循法定程序，办好规定手续。e. 做好设计交底及技术交底工作：首先监理人员及施工人员应认真进行 图纸自审，领会设计要求，发现图纸存在的问题，以便切实地搞好图 纸会审工作，并及时地做好会审纪要，凡图纸更改部分应由设计单位 出具变更通知；审查设计变更合理性，并分析其对工期、造价的影响， 报业主认可。编制监理规划，参加业主主持召开的第一次工地例会， 向施工单位进行监理交底，并督促施工单位在开工前向有关人员进行 技术交底，使参加施工人员均能了解技术要求、质量标准，以确保工 程

4、质量。f. 核查测量放线控制成果及保护措施 ;g. 审核分包工程项目及分包单位资质 ;h. 要求施工单位及时提供进场材料的出厂合格证， 实验报告等质保资料， 并按规定进行见证、取样送检，同时根据有关文件规定随时对标志不 清或怀疑质量有问题的材料随机组织监理人员进行分析，结论以书面 形式签发通知。要求施工单位及时将不合格材料退场，由此产生的费 用按甲乙双方事前签订的合同规定执行。原合格材料应作册入库，建 立台帐，认真保管，不得任意运离现场。i. 对监理核查不符合要求的产品，视情节轻重进行处理。情节轻微的， 监理口头指令整改；情节严重的，由总监发停工令，并召开协调会， 提整改意见，磋商解决办法。j

5、. 对常见的工程通病，事先应与施工单位及甲方共同研究对策，重点进 行控制。k. 加强过程质量控制， 施工过程严格按施工质量验收规范规定和经审批 的施工组织设计执行。认真如实地建立过程控制资料（如材料验收记 录、施工记录、“三检”记录、隐蔽验收记录以及施工方案等资料） ， 作为验收的依据之一。l. 认真执行“三检制度”，每个工序质量评定或分项工程完成必须经过班 组自检，各工种之间、上下道工序之间交接检，质量部门专职检，做 好记录和签证，报监理检查认定。m. 对进场材料抽检（包括钢筋、水泥、外加剂、掺合料、石灰、防水材料、 砌体材料、防火涂料、沥青、止水带、预应力钢筋、锚具、夹板、保 温材料、给排

6、水硬聚氯乙烯管材、混凝土及钢筋混凝土排水管等） ；对 混凝土、抗渗混凝土、砂浆试块强度及其它合同与规范规定的测试项 目进行见证取样送检；n. 对测量放线、沉降观测、安全与功能检测（道路弯沉试验、各结构压 实度试验、厚度平整度检测、抗滑性能检测；桥梁：桩基检测、伸缩 缝、支座、桥梁动载荷试验、防撞试验、管道强度及严密性检验、管 道吹扫、水工构筑物气密性和满水试验、污水管道闭水（气）试验、 冲洗消毒；绝缘电阻测试、接地电阻测试、单机及联动试验、自动化 系统调试、阴极保护系统测试、无损探伤、气柜升降、电气满负荷试 验运行等进行见证检测（复核） 。o. 定期检查所使用机械、设备情况以及计量仪表的准确度

7、。p. 质量（节能）控制目标：在尽可能不影响工期和造价的条件下，工程 质量（节能）达到设计及现行国家施工规范及合同规定的要求。3.2 进度控制内容及目标：a. 根据施工合同有关条款编制监理进度控制方案，对进度目标进行风险 分析，制定防范性对策，及时提交各种进度报表；b. 在监理组织内部建立进度协调工作制度，开工前协助施工单位根据合 同要求合理安排施工总（季、月）进度计划；c. 审核总进度计划是否科学合理、是否工艺合理；措施是否有力，并有 相应的材料计划（订货供货计划）设备劳力进场计划；并有意外事件 的预案及应急措施，且留有余地。对关键的工序安排作业计划以加强 控制；d. 审查施工单位提交的开工

8、报告，发布工程开工令。e. 在施工过程中定期检查施工进度 , 找出实际进度与计划进度之间的差 距，并与有关部门及时纠正偏差。f. 进度控制目标：在保证工程质量和不增加造价的前提下，使施工工期 控制在合同规定的期限内，避免不应有的合同工期延误事件的发生。3.3 投资控制内容及目标a. 编制投资控制计划编制投资计划和资金需求计划b. 严格按照合同以及有关招投标文件的规定，每月及时按程序认真审核 月进度款报审表，及时签发进度款。并进行月前和月后分析、努力控 制，力争在保证质量、保证工期的前提下 , 投资最小。c. 设计图纸范围内：按施工投标造价控制。严格验收认真审核 ，及时签 认。d. 设计图纸范围

9、外：监理要协助建设单位确定方案，选择供货单位，核 定费用或进行投标、签证合同以及验货、安装和施工或旁站见证或认 真地审核、严格把关，签认付款文件 , 尽可能合理地控制投资； 审核设 计变更，并对设计变更价款进行确认；e. 审核竣工结算 ;f. 投资控制目标：在保证施工质量下的前提下，工程投资力争控制在施 工合同额内。杜绝不合理的增项、增量、增价发生。3.4 安全控制内容及目标：a. 图纸会审：对施工图中因设计不合理可能导致生产安全事故发生的问题 应提出，要求设计单位对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中 提出指导意见;b. 协助业主与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书 ;c. 审查专业

10、分包和劳务分包单位资质 ;d. 审查电工、焊工、架子工、起重机械工及指挥人员等特种作业人员资格， 督促施工企业的一线操作人员具备安全生产基础知识 ;e. 督促施工承包单位建立、 健全施工现场安全生产保证体系； 督促施工承 包单位检查各分包企业的安全制度 ;f. 审阅施工承包单位编制的施工组织设计、 安全技术措施、专项施工方案、 高危作业安全施工及应紧急抢险方案 ;g. 督促施工承包单位做好逐级安全交底工作 ;h. 督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织 施工，制止违规施工作业 ;i. 对施工过程中的高危工作 : 管网深基槽支护、高压线与施工机械、施工 车辆交通安全、脚手架

11、、结构吊装、雨季洪水等进行巡视检查，每天不 少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承 包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下 达工程暂停施工令并报告业主； 施工承包单位拒不整改的应及时向安全 监督部门报告。j. 督促施工承包单位进行安全自检工作；参加施工现场的安全生产检查 ;k. 复查施工承包单位施工机械、 安全设施的验收手续， 并签署意见。未经 安全监理人员签署认可的不能投入使用 ;l. 安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查 ;m. 安全控制目标：确保不发生重大安全事故。3.5 合同管理监理工作内容1. 拟订本工程项目合同体系及

12、合同管理制度， 包括合同草案的拟订、会签、 协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及程序 ;2. 协助拟订物资、设备的订货合同 ;3. 监督订货合同的实施，确保物资、设备的及时供应 ;4. 进行合同执行情况的分析和跟踪管理 ;5. 督促施工单位整理合同文件及施工技术档案资料， 协助业主与施工单位 协商合同条款的变更，调整双方争议，处理有关纠纷及索赔事宜 ;6. 合同管理目标：确保实现合同要求的目标。3.6 信息管理监理工作内容 建立项目信息编码体系，收集、整理、保存项目实施过程中的有关信息， 应有计算机进行项目相关管理，提供信息服务，并及时向业主、施工等有关 单位反馈，督促做好各种资料的整理。

13、3.7 协调各方关系监理工作内容1. 协助处理合同纠纷和索赔事宜；2. 协调业主与施工单位之间的争议；3. 协助业主协调与工程建设相关方的关系。2 监理依据：4.1 国家和省、市政府颁布的有关工程建设监理的法律、法规、规章、政策 和规定。4.2 现行的工程设计、施工规范规程，工程质量验收标准，定额标准，以及 国家强制性标准。4.3 地质勘察报告及设计图纸等勘察设计文件。4.4 与工程有关的各方合同及监理合同。4.5 经批准的施工组织设计。5. 项目机构组织形式及人员配备计划:5.1项目监理机构组织形式：5.2项目监理机构人员配备计划姓名职务专业职称备注总监理工程师专业监理工程师专业监理工程师土

14、建监理员安全监理员6. 监理机构人员的岗位职责：6.1总监理工程师应履行以下职责：6.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；6.1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理 机构的日常工作；6.1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；6.1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调 配，对不称职的人员应调换其工作；6.1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6.1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；6.1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 6.1.8审查和处理工程变更；6.1.9主

15、持或参与工程质量事故的调查；6.1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；6.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理 工作总结；6.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的 竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目 的竣工验收；6.1.13主持整理工程项目的监理资料；6.1.14负责在工程监理过程中与顾客沟通，及时处理顾客意见，保存相关记 录；6.1.15负责项目监理服务目标的监视和测量；6.1.16 负责识别、跟踪不合格服务，并做出处理决定，采取相应措施。6.2 总监理工程师代表应履行

16、以下职责：6.2.1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；6.2.2 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。6.3 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：6.3.1 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；6.3.2 签发工程开工 / 复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工 报验单；6.3.3 审核签认竣工结算；6.3.4 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；6.3.5 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人 员。6.4 （ 市政、道桥、给排水、电气、测量 ） 专业监理工程师应履行以下职责：6.4.1 负责

17、编制本专业的监理实施细则及旁站方案；6.4.2 负责本专业监理工作的具体实施；6.4.3 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作， 当人员需要调整时， 向 总监理工程师提出建议；6.4.4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、 方案、申请、变更，并向总监 理工程师提出报告；6.4.5 负责本专业检验批分项工程验收及隐蔽工程验收；6.4.6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告， 对重大问题及 时向总监理工程师汇报和请示；6.4.7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；6.4.8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；6.4.9 核查进场材料、设备、构配件的原

18、始凭证、检测报告等质量证明文件及 其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、 设备、构配件进行 平行检验，合格时予以签认；6.4.10 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；6.4.11 负责现场使用的检测器具的维护保养；6.4.12 负责执行公司制定的系统性纠正预防措施，根据本专业情况制定具体 的纠正措施，由总监批准后实施并记录。6.5 材料试验监理工程师的岗位职责6.5.1 根据国家、地方和设计的要求，督促施工方对原材料、成品、半成品、 构件、设备等的质量进行现场检查和复试。6.5.2 对施工方报来的原材料、成品、半成品、构件、设备等的进场计划进行 记录，并参与现场

19、检验和复试取样。6.5.3 审核施工方填写的复试申请表，并作出标识（签证）和记录，参与试样 的送检封样，确保见证有效。6.5.4 审核施工方委托检验的单位的资质， 检查施工方材料员的上岗证和原材 料、成品、半成品、构件、设备等的质量保证体系。6.5.5 汇总原材料、成品、半成品、构件、设备等的用量、使用部位、复试结 果，并整理成册（建立分类台账） ，便于查对。存在问题及时向总监汇报。6.5.6 配合单位工程竣工验收，提供“质量保证资料核查表”中的相关数据。6.6 监理员应履行以下职责：6.6.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；6.6.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设

20、备及其使用、运行状 况，并做好检查记录；6.6.3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；6.6.4 按设计图及有关标准， 对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；6.6.5 担任旁站工作， 发现问题及时指出并向专业监理工程师报告， 并做好旁 站记录；6.6.6 做好监理日记和有关的监理记录。6.7 安全监理工程师（安全监理员在其指导下开展工作）职责：6.7.1 认真审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工 （安全）方案是否 符合工程建设强制性标准等规范标准和施工投标文件，提出审查意见，并 经总监审核签字；6.7.2 发现安

21、全事故隐患及时书面通知承包单位整改，并跟踪落实整改情况；6.7.3 发现安全事故隐患严重及时向总监报告，由总监及时签发工程暂停令， 并及时书面报告建设单位；6.7.4 承包单位拒不整改或不停止施工，及时书面报告有关主管部门；6.7.5 认真按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理；6.7.6 根据市政工程安全技术标准对安全管理、文明施工、脚手架、基槽 开挖、基坑支护、模板支架工程、施工用电、起重机械、结构吊装和施工 机具等进行针对性抽查；6.7.7 认真熟悉和掌握安全规范标准， 以及有关安全方面的工程建设强制性标 准，负责编制安全监理实施细则；6.7.8 配合承包单位安全员进行总体检查、

22、专项检查及日常检查；6.7.9 配合好上级有关部门的安全检查， 督促及复查施工单位对检查意见的整 改落实，并做好反馈工作；6.7.10 认真做好安全监理日记、有关的监理记录和专项安全监理总结。7. 监理工作程序：见框图（接上頁）图一：施工阶段质量控制程序投资控制设计图纸规定的工作量1监理工程师进行风险分 析并提出对策1对完成量认真进行验收1T施工单位每月统计经验收 合格的工程量并填报清单 和工程款支付申请1r未定1未定1设备材料11予以咨协助甲询确定方确定方案，选方案，择供货供货单单位，核位、投定费用，标费进行投用，签标，签定定合同合同，验并进行货及安施工监装验收理、验收设计图纸未定的工作量未

23、定施工方案 如基坑支护方 案、降水方案 等协助甲 方确定 方案并 进行施 工监理各项设计 r各项检测变更签证1协助甲审查变认方确定更进行真项目,协调估审选择检算对费核测单位用及工严投标费期影响格用并进并进行把行见证施工监关检测理监理工程师审核并签署预 付款支付证书图四：分项、隐蔽工程交接检验程序图计算与评定图五：试验工程控制程序图六：质量事故处理程序图七：设计变更监理工作程序施工单位申报施工组织设计或专项施工技术方案或专项安全措施，以及安全文明施工的目标总监审核同意施工全过程落实实施监理检查：一.总体检查1. 安全体系及人员上岗情况，是否满足要求2. 安全制度、交底、检查、奖惩等制度是否不符合

24、3. 现场安全文明设施是否符合要求4. 现场平面布臵是否合理满足要求，脚手架及施工 用电是否符合要求，施工区段是否封闭；生活区是 否与施工区分开5. 与甲 方协 调发整 改通 知针对性的防毒、防火、防洪、防风、防雷等措施。符合不符合发停工令 *不符合未整 改或 整改 不符 合整改复查二.专项施工时监理检查1.管道沟槽、基坑开挖 2.模板支撑 3.吊装工程4.机械施工5其他专业工程等整改复查符合符合三.日常检查、高危作业，高空作业、临时用电，防 火等符合配合施工单位安全员至少检查一次符合正常施工上报 上级 主管 部门通告甲方八：安全管理工作流程图8. 监理工作方法及措施：以事前控制、主动控制为主

25、、预防为主，事中动态管理有效地进行过 程控制，事后检验把关整改完善，否则不予验收，未经验收的不签证工程 量，不予付款，以确保各项指标达到合同规定及规范要求。8.1 质量（节能）控制方法： 以事前控制、主动控制、动态控制为主，认 真把好质量关。8.1.1 事前控制 ：8.1.1.1 严格按程序办事，建设单位必须办好并提供： 1. 建设许可证； 2. 工程红线图以及平面及高程控制点； 3. 工程施工图； 4. 工程地质及与工程 有关的水文地质勘察资料； 5. 与工程有关的其他资料（河流、驳岸、护坡、 地上、地下管线、障碍物、征地手续、道路及场地平整等）8.1.1.2 把好合同关 ：严密严谨地订好各

26、项与工程有关的合同，如设计合 同、勘察合同、 总包合同、 专项分包合同及订货供货合同 （包括设备等） 凡 建设单位自定的合同，应提供给监理单位，以便严格地执行；凡建设单位 未定的合同，监理应协助建设单位订好合同，做到责任明确，奖惩分明， 有章可循，避免含混不清，模棱两可，产生不必要的争议。8.1.1.3 把好资质关： 凡进场单位及主要材料设备供应单位均应符合相应 资质，对总包及分包单位的资质以及进场的专职管理人员，以及特殊工种 有相应岗位证。（在有效期间内）8.1.1.4 把好勘察设计关：1. 勘察设计单位资质应符合要求；2. 勘察资料应完整可靠，能满足工程施工需要，必要时应补勘；3. 设计图

27、纸应签章齐全，满足要求并经图审部门图审且已整改好；4. 协助建设单位认真进行设计交底和图纸自会审，督促施工单位及时整 理出图审纪要。凡设计变更均需设计单位正式出图（避免个别设计人 员在现场草率决定，同时应通知相关工种），以免发生矛盾，凡结构 变更等重大问题应报原图审单位审批，在施工中遇到问题，避免由施 工人员直接向设计人员提出（应告诉监理及业主然后向设计单位提 出）。8.1.1.5 把好施工组织设计关： 认真审核施工单位编制的施工组织设计， 避免流于形式。在进度安排上应对各种不可预见的事件有可靠的应急措施。 在质量管理上有工艺标准、检查标准、合格标准，以便使整个施工过程有 序地、科学合理地进行

28、。对施工组织设计（施工技术方案）的审核：要切实可行，针对性强：1. 对全过程质量控制、工艺流程、施工操作应有相应的技术标准或工 法，以及各工序的质量控制抽检制度，质量标准作出规定。2. 应有合理的工艺，有效的设备，恰当的人力、物力、有相应的材料、 机具劳力进场计划，有分季度按月的计划，关键工序应编制旬（周） 作业计划。进度计划应留有余地，对各种可能出现的不利情况有充 分的估计，以及有应急措施。3. 对重要的技术 , 复杂的难度大的以及新工艺、新材料、新结构，应编 制专项施工方案。4. 对于分项及检验批作出划分以便有计划的配合检查验收。5. 对于路基回填宜作50-100m的试验段以确定在所用土质

29、条件下机具 设备的合理组合和最佳碾压遍数；6. 应有针对性的安全防范措施。7. 画出分阶段的施工平面、剖面图。8. 根据现场具体情况作出用电用水计划。8.1.1.6 把好开工关： 遵循法定程序，办好规定手续。1. 施工许可证已获政府主管批准。2. 征地拆迁工作能满足工程进度需要。3. 图纸必须经过相应领导部门审查并已整改。4. 设计交底及图纸会审已进行，并写出会审纪要。5. 施工组织设计已获总监及业主批准。6. 承包单位人员到位（资质证书齐全），机具进场（并按规定进行检 定）。7. 场地平整、道路畅通，水、电、通讯满足开工要求。8. 施工管理体系及制度已完善：提高自控及预控能力。1 质量管理、

30、技术管理、技术保证的机构已健全。有健全的生产 控制和合格控制的质量管理体系。2 质量管理、技术管理制度已完善、健全。现场应有技术标准以 及施工质量综合水平评定考核制度。3 专职管理人员、特殊作业人员资格证书上岗证已经具备。9. 施工准备工作已完成。 测量放线控制成果及保护措施：a、 检查专职人员的岗位证书及测量设备鉴定证书。b、 复核现场控制桩的校核成果，控制桩的保护措施，以及平面 控制网和临时水准点的测量成果。 其它准备工作：8.1.1.7 混凝土及沥青混凝土开工条件：1水泥、钢筋、外加剂、沥青材料等的材料合格证及检验报告、焊条 合格证、 电焊试验以及焊工证书。机械接头的型式试验报告， 进场检查及现场检测报告等是否齐备。 对高标号砼，应有砂、 石分析及石子 压碎试验。2. 砼配合比报告已提供；对道路工程承包人应在开工前 28d,将配合比 报监理工程师。 监理工程师进行复核试验， 证明混凝土配合比强度比 设计高 10-15%方可用于试验路段。3. 钢筋或传力杆、拉杆安装隐蔽验收及分项质量评定。4.