政府如何抓好工业.docx

1、政府如何抓好工业跳出工业抓工业 加速推进新型工业化，不能就工业论工业，要从更宽的领域、更广的视角、更高的层次来谋划工业发展，要跳出工业抓工业。跳出工业抓工业，必须打破原有的思维框架，寻求产业互动，相互促进，走“双赢 ”或“多赢”的新路。工业的发展不是孤立的。过去，我们研究工业发展，多从工业自身的框框出发，着眼于具体解决某家企业和某个产品的困难，很少把生产性服务业当成一个具有强大支撑作用的对等产业看待。要改变这种状况，必须针对当前各种资源要素流动加快、产业之间加速融合的新情况、新特点，跳出过去单纯就企业抓企业、就产业抓产业的思路限制，充分发挥产业之间的关联作用，谋求联动发展，形成彼此润泽、互相依

2、存、共同发展的共生关系，在竞争中实现“双赢”或“多赢”。 跳出工业抓工业，必须立足生产性服务业的支撑与推动。生产性服务业，尽管不直接参与生产或者物质转化，却在任何工业生产环节中不可或缺，成为工业增长必要的中间投入，直接影响工业化的速度和水平。目前，我省的生产性服务业还处于起步阶段，相对滞后，对资源配置效率的提升作用还没能充分体现出来，企业不得不自己解决服务需求。这种“大而全”、“小而全”的粗放产业格局，使得企业交易成本升高，利润降低。跳出工业抓工业，必须正视制约工业发展的瓶颈，以生产性服务业为突破口，从战略高度来协调服务业和制造业的发展，以生产性服务业水平的提高来促进制造业水平的提升。围绕工业

3、制造业，加快发展现代金融、现代物流、现代商务等生产性服务业，延伸产业链，催生产业集群。要优化生产组织方式，引导制造企业走专业化道路，进行产业链重组，通过外包方式充分利用社会资源，加强企业核心竞争能力，努力提高产品的附加值。要加快物流基础设施建设，推广现代物流管理技术，构建功能完善的服务支撑体系，提高制造业与服务业的融合度。生产性服务业是企业生产率得以提高的前提和基础，而工业的发展也为生产性服务业提供了巨大的市场空间。必须把握这一机遇，科学应对，通过大力发展先进制造业，为现代服务业发展奠定基础；通过积极发展现代服务业，尤其是生产性服务业，为传统制造业向先进制造业转化提供保证。通过推动现代产业的融

4、合发展，加快新型工业化进程，进而形成现代制造业和现代服务业“两轮驱动”推进经济增长的崭新格局。宝鸡市市长：保工业增长抓项目招商一是要抓好大企业大集团建设，扶持中小微企业发展，激发市属国有企业活力，保持工业稳定增长。二是强化重点项目建设，对今年确定的100个重点项目要逐一研判进展情况，积极解决问题，竣工项目抓投产、在建项目抓进度、前期项目抓开工、储备项目抓谋划。三是要加大招商引资力度，抓好签约项目落实，用足用好优惠政策，加大在中省争项目、争资金的力度，发挥好驻外联络处的作用。四是要加快园区和县域经济发展，市政府今年对县区新增产业化项目税收市级分成部分返还县区，以调动县区发展产业化项目的积极性。五

5、是要全面推进创业就业，切实抓好保障性住房建设，落实好促进消费的惠民政策，持续改善民生。六是要强化措施，加强经济运行监测分析，落实和出台稳增长的政策措施，千方百计破解资金瓶颈制约。七是强化对经济发展的环境保障，营造良好的发展环境。特别是要突出不作为就是腐败的理念，坚决克服部门主义、本位主义，坚持凡是有利于优化发展环境的事情就自觉执行、主动落实，不讲条件、不计得失，坚决打击破坏投资发展环境的行为，在全市上下形成人人关心、人人支持、人人参与环境建设的良好局面。云南省委、省政府抢抓时机确保工业增长一是帮助企业增强信心、战胜困难、化危为机。二是加大政策扶持力度，切实减轻企业负担，优化企业发展环境。三是推

6、动企业上规模、提水平、增效益，要在转变企业增长方式、增强发展后劲上下功夫。四是以抓结构调整为根本，将保增长与调结构相结合，加快产业转型升级，提高可持续发展能力。五是加强企业战略重组、协作合作和上市工作，鼓励重要工业企业进行企业整合，培育壮大龙头企业。六是积极引导和支持企业深入实施市场多元化战略，鼓励有条件的企业积极“走出去”，大力开辟新兴市场，巩固传统市场，重视开发国内市场，建立和完善国际国内营销服务网络体系，努力提高产品市场占有率。 河北省树立明确的工业发展方针一是着力抓好工业运行。建立工业运行“旬分析、月讲评、两月办公、季度调度”工作机制，加强对工业企业的分类指导，力促工业经济提速增效。

7、二是大力推进技术改造工作。以工艺装备水平提升、产品更新换代、产业上档升级为核心，深入推进对标行动，加快实施千项技改工程；充分发挥各级技改专项资金的引导作用，多渠道筹措技改资金，引导社会资金和优势资源向重点技改项目倾斜。三是加快工业项目建设。把竣工和投产达产项目数量列入对部门和地方调度考核内容，狠抓在建项目竣工和竣工项目投产达效，确保项目按计划如期竣工投产；推动生产要素优先向能尽快形成现实生产能力的项目集中。陕西省政府出台进一步做好工业保增长工作实施意见一是建立旬快报和月度分析报告制度。二是切实做好工业企业生产要素的保障。三是继续做好工业企业流动资金贷款贴息。四是增加重要生产、建设物资储备。五是

8、大力促进工业产品销售。六是抢抓机遇，落实振兴九个重点产业的项目和资金。七是以大飞机项目带动航空产业大发展；八是加快培育太阳能光伏和半导体照明产业；九是以企引企，积极承接东部地区产业转移；十是积极推进产业集群加快发展；十一是强力抓好工业重点技改项目；十二是强力推进企业技术创新；十三是积极促进银企合作，加大多渠道融资力度；十四是减缓一批行政事业性收费项目；十五是充分发挥企业在保增长中的主体作用；十六是加强协调指挥，实施表彰奖励。宝鸡市工信局局长在全市工业发展大会上的讲话一是优化区域产业布局。 二是推动百亿企业集团加速崛起。三是加快发展特色优势产业集群。四是培育壮大新兴产业。五是推动工业园区超常规发

9、展。六是促进非公经济加快发展。七是加速推进信息化与工业化融合。昆明市树立工业首位意识 促全市工业和信息化大发展一是突出内培外引，着力扩张工业总量。二是实施大项目带动战略，着力增强发展后劲。三是加快工业结构优化，着力提升产业层次。四是强化园区建设，着力提高产业集聚度。五是突出大中小企业齐发展，着力增强经济发展活力。六是加速两化融合，着力提升信息化程度。七是加强自主创新，着力解决竞争力不强的问题。八是大力推动绿色发展，着力解决节能减排压力大的问题。九是深化交流合作，促进滇中产业一体化和州市产业合作。十是加强协调服务，着力强化生产要素保障。十一是创新政策，着力优化发展环境。抓项目促赶超 宜春加速“工

10、业引领”“发动机原理”构建强大有力的项目推进机制，为赶超发展注入奔腾动力。宜春建立了四套班子成员挂钩推进重大项目建设和县域经济发展制度，要求班子成员每年外出跑争项目均在1个月以上。县(市、区)和市直单位、部门的一把手均负责招商引资和项目建设，兴起了全市上下抓项目的热潮。“清障车效应”抓住赶超发展中的核心要素，积极破解项目建设和企业发展中的难题 。为破解制约因素，宜春成立了重大项目推进工作小组，建立了推进工作机制，协调解决项目建设中遇到的困难和问题。小组由市长带队，坚持每月召集财政、国土、电力、就业、金融等相关部门负责人，到一个县(市、区)进行现场办公。“加速器作用”以基础设施项目和高新科技项目

11、为推手，实现产业优化升级和发展方式转变 。宜春在赶超发展中的线路是明朗的：在抓重大项目时注重“两头”，以基础设施项目和城建项目奠定长远发展之基，以高新科技项目促产业的转型升级和经济发展方式转变。狠抓转型升级海盐工业产值增速列嘉兴第一今年1-4月，海盐规模以上工业实现产值166.12亿元，同比增长15.4%。一是始终重视传统工业，狠抓转型升级。造纸行业属于高能耗产业，在造纸业成为海盐经济一大支柱产业的同时，该行业也面临着产品结构单一、附加值不高、生产经营成本逐年攀升等沉重压力。为此，海盐县委、县政府将造纸行业列为全县推进“415”工程中转型发展的四大传统优势产业之一，出台了海盐县造纸业转型升级规

12、划，明确了以重点项目带动发展包装用纸，推进造纸技术与装备现代化，实现吨纸综合水耗的大幅度降低，加快应用清洁生产、污水处理、沼气发电技术，推广污染物排放在线监测系统，促进造纸工业可持续发展的全行业转型升级工作目标。二是转型靠厚积薄发，升级靠技术进步。传统的产业转型要靠厚积薄发，而升级的根本是技术的进步。三是避免转型升级阵痛“退低进高”。 不抓工业经济实体经济，就是瞎抓。退低进高，根本在于进，有进才有退。”海盐提出了培育一批，转移一批，重组整合一批等“6个一批”的方针。加强协调服务 着力扶优扶强奋力推进工业经济又好又快发展一是建设产业集聚区，打造企业载体，推进集约发展二是大上工业项目，打造产业优势

13、，推进规模发展。1、鼓励企业上项目。通过协调银行贷款、项目审批立项、协调土地征用，鼓励支持企业千方百计筹资上项目。2、招商引资上项目。充分发挥产业、资源等优势，狠抓招商引资，扩大对外开放。3、全民创业上项目。大力实施“全民创业工程”，充分挖掘民间资本潜力，释放发展活力，发展民营经济，全年新发展民营经济实体145家。三是扩大企业群体，打造工业梯队，推进集群发展。1、抓大扶强，打造工业航母。2、抓中小企业，培育“第二梯队”。3、抓全民创业，培育后生力量。四是狠抓科技进步，打造竞争优势，推进创新发展。1、加快技术创新体系建设。2、大力实施名牌战略。3、大力发展高新技术企业。五是优化发展环境，打造服务高地，推进高效发展。六是强化人才培训，打造智囊源泉，推进良性发展。1、加强企业家队伍培训。2、创造宽松的创业环境。3、积极引进人才。