行业协会在企业社会责任履行中的作用.docx

1、行业协会在企业社会责任履行中的作用行业协会在企业社会责任履行中的作用 摘 要 企业社会责任是一个市场无法自行调节、企业难以全面自觉履行、政府无法全面运作的领域。行业协会组织的性质和 职能决定了其在企业社会责任履行中的作用是无可替代的。本文概述了企业社会责任及其研究意义，对促进企业社 会责任履行的制度进行了分析，指出了我国行业协会在促进社会责任履行中存在的问题，并提出了对策建议。 关键词 行业协会；性质与职能；企业社会责任；社会责任标准 一、企业社会责任内涵及研究意义 (一)企业社会责任内涵。对于企业社会责任的概念在国际理论界目前还没有完全一致的看法。斯通(Stone)认为，企业社会责任是一个模

2、糊的字眼，但正是缘于这种模糊，才使得该词获得了广泛的支持。弗陶(Votaw )也指出，企业社会责任“是一个精妙的词汇，它有所指，然其意涵在不同人的心目中又并非总是一致”。20世纪60年代，随着利益相关者理论的提出，越来越多的学者开始认同企业社会责任的利益相关者论。结合利益相关者理论，企业社会责任是指企业除了要为股东(stockholder)追求利润外，也应该考虑利益相关者(stakeholder)影响和受影响于企业行为的各方的利益。这样，企业社会责任就包涵了企业对相关各方的经济责任、法律责任、道德责任与慈善责任等。 企业社会责任要求企业站在一个更高的角度考虑问题：考虑其与所有利益相关者、与整个

3、社会的关系，努力使企业的生产经营活动不仅有利于自身的财富创造和积累，也有利于整个社会的和谐与发展。 (二)企业社会责任研究意义。研究及促进企业履行社会责任有着强烈的现实意义。 从宏观的角度看，企业履行社会责任符合可持续发展和绿色发展的要求，是我国构建社会主义和谐社会的客观需要，有利于改善我国整体的安全生产状况和提高全社会的社会保障水平，有利于资源的节约利用和环境保护，有利于诚信环境的改善和诚信机制的建立，也有利于外贸增长方式的转变和国际竞争力的提高。 从微观的角度看，加强对企业社会责任的研究可以帮助企业制定正确的企业使命，履行社会责任可以使企业获得成本优势和差异化优势，有利于企业提升软竞争力和

4、开拓国际市场，还可以成为企业创新营销方式的途径。 二、促进企业社会责任履行的制度分析 (一)企业缺乏全面履行社会责任的自我约束。企业存在的价值虽然不单单是追逐利润，但赢得利润毫无疑问是企业生存的前提条件。在市场经济条件下，企业竞争力的强弱突出表现为其对利润的追逐能力。利润，是企业存在的理由和发展的根本动力。然而，企业又是社会这个大系统中的有机组件，必然与整个社会的其他组织和个人发生大量互动。在这些互动过程中，由于外部性问题和信息不对称以及垄断等市场失灵的客观存在，使企业的逐利活动就会与社会的整体利益产生矛盾，其结果是企业缺乏社会责任。企业趋利的本性决定了它不可能自发地承担社会责任，甚至会以损害

5、社会利益的方式来实现企业的经济目的。 同时，企业的社会责任意识和履行社会责任的能力、水平又受多方面因素的影响，比如社会的法制规范、社会对企业的社会责任要求、社会中介组织的作用发挥、社会舆论监督能力和水平等因素，都会影响企业社会责任的履行。因而促进企业社会责任的履行不能单方面依靠企业的力量。 (二)政府对企业社会责任履行的约束有限。在市场经济条件下，政府的主要职责是弥补市场失灵，矫正市场运行产生的不理想结果。但由于政府也存在缺陷，并不是所有的“市场失灵”政府都能运行得很好，政府只能在自身能力可以取得预期成效的“市场失灵”区域活动。在我国社会主义市场经济条件下，政府的主要活动范围应在社会公共需要领

6、域及国民经济关键部门，为市场的正常运行提供必要的条件。 政府虽然可以通过政策、法规的制定来约束企业的生产经营行为，维护社会的一般公平和良性发展，但企业所属各行业的发展又有其自身的特点和需要面对的不同状况，政府不可能事无巨细都进行法律规定，这既没有现实的可操作性(即使可操作，管理成本也太高。)，也没有实际的必要性，并且企业对社会的慈善、道义和文化责任，主要受制于企业的经济发展阶段和水平以及企业的社会责任自觉，政府根本难以企及，无法操作。 (三)行业协会是促进企业社会责任履行的重要社会力量。行业协会是具有统一、相似或相近市场地位的特殊部门的经济行为人组织起来的，界定和促进本部门公共利益的集体性组织

7、。行业协会作为市场和国家之外的第三种治理结构，在促进企业社会责任履行方面有着其他力量不可替代的作用，其主要通过行业协会自律在经济部门的治理中发挥着自己的作用。 行业协会组织在企业社会责任履行中的作用发挥是由行业协会自身的性质特征和职能决定的。行业协会具有非营利性、经济群益性、自治性的特征。行业协会不以追求利润为目的，决定了其成立和运作的目的在于为其成员提供一些公共性服务和促进行业内一定范围整体利益增加；行业协会是同行企业在竞争的过程中寻求合作共赢的结果，其组建、运行的首要目标是为了协调同行业竞争关系，增进相互间的共同利益或降低个别成本，促进行业的健康发展；行业协会通过制定行业自律规则达到对协会

8、成员的约束和管理，实现行业管理的自治性。行业协会的性质决定了行业协会的职能主要是对成员的服务和利益协调，以及参与有关行业发展的政策法规、标准的制定和监督执行。 行业协会集中了同行业的大多数企业，其服务职能、协调职能和参政职能的发挥能够代表同行业的大多数企业的心声、维护大多数企业的利益，这同时也树立了行业协会在企业管理中的权威性，使其可以通过制定行业协会自律规则实现真正的行业自治。 行业协会自律是介于国家干预和经济自由之间的第三条道路。由于通过企业之间自愿达成协议，能产生与各行业内竞争状况相适应的竞争制度，行业自律就成为一种必然选择。行业协会通过制定行业自律规则达到对协会成员的约束和管理，在拥有

9、潜在共同利益的人们之间，逐步形成一套行之有效的赏罚规则，可以对合作者论功行赏，同时惩罚合作的破坏者，有助于克服集体行动障碍，形成有效集体行动。行业自律虽不具有类似法律的强制执行力，但对公平竞争有很强的有效性，是促进企业社会责任履行不可替代的社会力量。 三、行业协会在企业社会责任履行中的作用 1.加强对企业社会责任的宣传。根据WTO经济导刊2005年对我国1500家企业履行社会责任的调查显示：76%受访企业听说过“企业社会责任”概念，42%听说过SA8000企业社会责任标准概念，24%听说过跨国公司“生产守则”概念，不太清楚的有16%。数据表明部分企业根本不知“企业社会责任”为何物，而“听说过”

10、企业社会责任的企业对其内涵是否真正了解尚不得而知。这说明在企业社会责任的宣传推动方面还有很多工作要做，行业协会组织正可当此大任。 行业协会组织通过办好行业内管理刊物，宣传企业积极承担社会责任，以国为先，回报社会，开展慈善事业；支持公益活动，关心社会发展与进步，奉献爱心和真诚，同时，规范企业诚实守法，公平、公正、依法纳税。利用协会宣传阵地和各种场所，宣传监督会员依法经营，规范服务，遵守企业职业道德，推动职业道德建设。让社会责任意识深入到每个企业和企业管理者，使他们认识到企业以社会的存在而存在，企业不是“赚钱机器”，企业的成功归根到底不仅在于赚钱的多少，而且在于对社会的回报， 2.制定行业社会责任

11、标准。目前在我国还没有一个统一的社会责任标准，各个行业可以根据行业特点和自我发展需要，在学习借鉴国际社会责任标准SA8000的基础上，制定各行业的社会责任标准，以此来约束企业的社会责任履行。 中国纺织工业协会于2005年6月在全国范围内推出了第一个CSC9000T中国纺织企业社会责任管理体系，标志着中国纺织工业协会在引导行业走新型工业化道路，以行业自律确立可持续发展模式方面迈出了重要的一步。 3.要求企业建立完善的社会责任制度。凡是在企业社会责任方面走在前面的国内外企业，他们都有一个共同的特点：企业社会责任的制度建设比较完备，有专设的负责社会责任事务的部门机构。作为负责社会责任事务的专门机构，

12、可结合企业自身实际及国际普遍作法，制定企业社会责任守则，并协调其他部门的活动，使在企业决策和执行的各方面形成合力，共同体现出对股东、顾客、员工、供应商、商业伙伴、当地社区等相关利益者的关切。同时能够做到定期向社会披露在履行社会责任方面的相关信息。 在英国，公司会心甘情愿地向行业协会组织提交不属于特定职责的社会责任财务报告，原因就是行业协会组织会定期向社会公布未按要求提供报告的公司名单，从而号召社会公众怀疑公司社会责任的真实程度，从而影响市场、影响消费者的选择。 4.组织和实施社会责任认证。自ISO9000技术质量标准推出以来，国际社会继而推出了ISO14000环境标准、SA8000社会责任标准

13、，它们都是针对企业产品和服务的标准。如果说ISO14000标准尚未将环境保护以“社会责任”这一概念明确提出，那么SA8000标准则明确提出保护劳工权益是企业的社会责任。正因如此，ISO14001标准颁布以来至2003年，已被131个国家和地区采用，共签发了66070张认证证书，这些证书成为企业产品进入国际市场的“绿色通行证”。同样，获得SA8000认证，以此作为企业社会责任行为指示器，以大大增加企业的社会资本，降低交易成本。 行业协会不仅可以组织行业内企业进行相关社会责任认证，同时也可以对境外供货企业进行社会责任约束。 由德国外贸零售商协会及其会员企业组织实施的社会责任行业规范是旨在监督和约束

14、国外供货企业社会责任的行为规范。2003年初，德国外贸零售商协会联合部分荷兰零售企业正式启动社会标准项目，并开始分阶段实施：初期主要在供货商、零售商、检验机构和消费者中做广泛宣传和推介；其后尝试性地开始到部分供货企业进行巡查，发现问题提出整改措施建议；对情况较好或整改后基本达到标准和要求的供货企业，经过核查鼓励其申请SA8000或其他认证；与当地工会、非政府组织和政府部门一道建立制度化的监督体系，最终达到供货企业自我约束，自觉遵守社会责任行业规范的目的。 5.致力于诚信环境的建设。中国企业家调查系统2007中国企业经营者成长与发展专题调查报告显示：被调查的企业经营者认为，污染环境和不讲诚信是企

15、业不履行社会责任最突出的表现。在诚信环境的建设方面，行业协会组织也可以通过制定行业自律规则发挥相应的作用。比如建立企业信用档案信息系统；向全行业发出“诚信自律，为构建和谐社会作贡献”的倡议；起草行业管理者、从业者遵守的执业品德、纪律、操守等行为规范；进行企业诚信的评级等。 上海物协组织会员单位采用企业自愿申报、协会确认、定期公布、动态管理的运作模式开展了诚信承诺活动。参加诚信承诺活动的物业管理企业要向社会和服务对象作出9个方面的承诺，协会对审定合格的企业，分别发给“上海市物业管理行业诚信承诺企业、诚信承诺A级企业、诚信承诺AA级企业、诚信承诺AAA级企业”标志牌，并进行跟踪监督管理。 四、我国

16、行业协会在促进企业社会责任履行中存在的问题和对策 (一) 存在的问题。在发达的市场经济国家，行业协会在社会责任履行、产业协调、制定技术规范、人员培训、信息传播、解决贸易争端等方面发挥着非常重要的作用。而我国的行业协会在相关方面的作用发挥有限。 关于当地行业协会的发展及其对企业的帮助，中国企业家调查系统调查结果显示，19.1 %的企业经营者认为当地行业协会的发展及其对企业的帮助“很好”或“较好”，41%认为“一般”，39.9%认为“较差”或“很差”，总体评价值为2.69。从不同地区看，东部地区企业评价值较高，也只有2.77，其次为中部和东北地区，西部地区最低，仅为2.55；从不同行业看，信息传输

17、计算机服务和软件业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、医药制造业这四个行业的评价值相对较高，均超过2.8。 我国行业协会发展中存在的主要问题有：行业协会规模小，覆盖面有限，制定行规行约进行行业自律调节的功能难以发挥；行业协会多数依赖于政府机构，自主发展空间有限，从而成为协会发展的组织缺陷；行业协会的立法滞后，我国目前尚未出台有关行业协会的专门法，依然是通过一部社团管理条理以及诸多党政机关的法律性文件，将行业协会混同于其他的社团组织一并实现的，这种混合的多重管理的结构不利于行业协会的发展。 (二)对策与建议。行业协会在促进企业社会责任履行中处于不可替代的地位，能否培育和发展一批真正发挥作用的行业协

18、会，有着重大的政治、经济和社会意义。这一方面需要政府为行业协会的培育和发展营造良好政策环境；另一方面，行业协会本身要加强自身建设，强化为政府、行业和企业服务的功能，大幅度提高行业协会的威信，提高行业协会的凝聚力。 1.加快行业协会的立法工作。我国到目前还没有一部全国性的行业协会法，缺乏相关的法律，对行业协会的地位、职能就很难进行定位，它的作用很难得到充分的发挥。 2.还行业协会以发展独立性。行业协会的独立性直接影响到其积极性主动性和作用的发挥。政府部门应尽快与行业协会在财务、人员等方面彻底脱钩，真正给予行业协会独立的法人地位。作为业务主管的政府部门主要起监督和协调的作用，不要干涉行业协会的具体

19、内部事务。 3.授予行业协会相应的职能。政府应加快机构改革，逐步把政府不该管、管不好的职能下放给行业协会。 4.加大培育和扶持行业协会发展的财政支持力度。 5.加强行业协会的自我管理能力。行业协会的发展除了有政府的政策支持，也应加强其自我管理能力，构建合理的管理机制，加快自律体制建设。比如，健全日常职能部门的架构，广泛引进社会公众成员参与，充分体现行业管理的代表性和会员的参与性，提高协会自律的公正性、客观性、自主性和独立性。 参考文献： 1余晖，等.行业协会及其在中国的发展：理论与案例M.北京：经济管理出版社，2002. 2谢家瑾.充分发挥行业协会作用，共同引领行业健康发展J.中国物业管理，2007，(4). 3马琳.应积极发挥和重视行业协会作用J.辽宁经济，2007，(7). 4范湘凌，胡丹缨.行业协会的性质解析J.经济与社会发展，2007，(3). .