洛阳市翠云路建设工程可行性研究报告.docx

1、洛阳市翠云路建设工程可行性研究报告目 录前言1第一篇概述2第二篇现状分析及工程建设的必要3第三篇建设条件和供求预测6第四篇工程方案内容11第五篇工程招标方案37第六篇实施计划40第七篇环境影响评价41第八篇投资估算和资金筹措42第九篇经济效益、社会分析73第十篇结论及建议75附图道路位置示意图前言随着城市经济的发展，城市人口数量的增加，城市用地问题、交通问题、城市建设和文物保护的问题日益严重，洛阳市现状布局结构已不能满足城市继续发展的需要。为了加快洛阳城市化进程、实现“工业强市，旅游强市”的战略目标和全面实现建设小康社会，同时为历史名城保护和古都风貌完善腾出空间，洛阳市市委市政府做出了“开发洛

2、南、建设洛南”的决定。根据洛阳市规划，整个洛南新区由六块功能分区组成，分别是：隋唐城遗址、滨河公园、关林分区、洛南中心区、大学城及体育中心、洛龙科技园。其中隋唐城遗址用地为文物古迹保护用地。中心区和大学城及体育中心是整个洛阳市未来的行政、商业、文化娱乐、体育及教育科研中心，是整个洛南新区建设的启动区。洛龙科技工业园以高科技技术产业为主，和洛河北岸的洛阳高新技术开发区共同形成洛阳市未来的产业支柱。目前，洛南的城市道路主要集中在关林分区，其它分区基本为村庄和农田。随着近几年洛南开发建设的推进，初步形成了龙门大道、王城大道和关林大道（东段）等交通主干道，对洛南的开发建设起到了很大的推动作用。但整个洛

3、南新区尚未形成完善的路网体系，规划的各个分区之间、洛南新区与洛河北岸的现状城区之间都缺乏必要的交通联系，这势必影响洛南新区的开发建设。为了加快洛南新区的开发建设，必须首先完善洛南新区的路网体系。第一篇概述1、编制依据：1.1国务院批准的“洛阳市城市总体规划”（19972010）1.2洛阳市“十五”计划和2010年发展规划1.320012010年洛阳市城市建设基本原则1.4洛阳市第三期城市总体规划1. 5洛阳市洛南新城规划1. 6洛阳市交通规划1.7投资项目可行性研究指南（试用版）；1.8城市道路设计规范（CJJ37-90）；1.9室外排水设计规范（GBJ14-87）(97版)；1.10城市工程

4、管线综合规划规范（GB50289-98）2、编制原则：2.1市委市政府关于要把洛南新区建设成为“山水园林相间、生态环境优美、功能设施齐全、现代气息浓郁、最适宜人们居住的新城区”的目标。2.2统一规划、远近结合、分步分期实施。2.3合理充分利用资金、人力等各种资源，争取利用最少的投资获得尽可能大的收益。3、编制范围：本项目包括翠云路建设项目的道路工程和排水、照明、绿化等附属工程。报告对工程建设的可行性、必要性、工程方案、环境影响评价、投资估算、资金筹措、财务和社会评价等方面进行了研究和阐述。第二篇现状分析及工程建设的必要性1、洛南新区现状：洛南新区位于洛阳市洛河南岸，与现有洛阳城市建成区隔河相望

5、。它北依洛河，南接洛宜铁路线，东起焦枝铁路线和洛界高速公路，西至规划的城市西南环城高速公路，东西长约15公里，南北宽约3-6公里，总面积71.3平方公里。该区旅游资源十分丰富。东北部为隋唐城遗址，占地22.1平方公里，为国有重点文物保护单位。该区域南距世界文化遗产“龙门石窟”仅4公里。还有埋葬三国名将关羽首级的“关林”，古代著名理学家邵雍故里等名胜古迹。该区现有的商业和工业集中在关林区，主要有洛阳关林商贸城、洛阳钢厂等，其他大片区域主要分布着村庄和田地。现已成形的道路主要有龙门大道、王城大道和关林大道东段，它们构成了该区的主干道。2、洛南新区开发的必要性：洛南新区开发不仅有利于改善洛河以北现有

6、城市建成区的交通状况和生活环境，而且为洛阳的未来开拓了广阔的发展空间，是洛阳城市发展的必然结果和重大转折。2.1洛南新区开发建设是加快洛阳城市化进程的必然要求.新世纪伊始，洛阳经济结构矛盾突出，主要表现在：城镇化水平低，城市基础设施滞后，中心城市带动能力不强，解决城市失业再就业任务艰巨等。为此市委市政府作出加快洛阳中心城市建设、创造城市规模和城市环境新优势的战略决策。“十五”期间，以把洛阳建成具有区域中心职能的特大型城市的目标，突出以拉大城市框架，扩大城市规模，完善基础设施，调整和充实城市分区功能为重点，坚持新区开发与旧区改造并重的原则，开发新城空间，疏解旧城压力，保护古城风貌。城市布局以洛河

7、为轴线，洛河两岸南北对应发展的组团式布局。“十五”重点开发洛河南部地区，加快西、北、东三个组团的开发，扩大城市规模，到2005年，中心城市建成区面积达到116平方公里，人口达到125万；2010年，中心城市建成区面积达到133平方公里，人口达到139万。到“十五”末，力争使洛阳城市品位和综合管理达到一个新水平，洛阳市的城市化和城市现代化水平有较大提高，使全市社会生产力、综合经济势力和人民生活水平能够再上一个新台阶，为2020年国内生产总值比2000年翻两番奠定坚实的基础。2.2洛南新区开发建设是全面建设小康社会的必然要求“十六大”提出了全面建设小康社会的宏伟目标。城市建设是现代经济的支撑点和可

8、持续发展的坚实基础，经济社会的健康发展必须依靠城市建设强有力的支持和拉动。实施洛南新区开发建设，可加快推进洛阳经济发展和社会进步。在开发建设中，以经济建设为中心，全方位推进改革，多层次扩大开放，加快经济结构调整和优化升级，积极实施科技兴市、城市化和可持续发展战略，突出抓好产业结构调整、旅游业发展、基础设施建设、东引西进和非公有制经济发展，加速推进观念创新、体制创新、科技创新和管理创新，努力提高经济的竞争能力和经济增长的质量和效益，只有这样才能把提高人民生活水平作为根本出发点，千方百计增加城乡居民收入，不断改善和提高居民的生存质量和生活条件，在小康社会建设中迈出较大的步伐，努力争取在全省率先实现

9、翻两番，确保同全国、全省一道实现全面建设小康社会的奋斗目标。2.3洛南新区开发建设是洛阳实施“工业强市，旅游强市”发展战略的需要。开发建设洛南新城区，使洛阳形成以洛河为轴线，南北两岸对应发展，洛浦公园镶嵌在城市中间的新格局，能够提升城市的档次和品位，能使洛阳较快地向国际性旅游城市的目标靠近。旅游发展起来了，“三产”也会发展，进而带动更多的人就业。发展高新技术产业是走新型工业化道路的内在要求，也是实现跨越式发展的真正动力。加快洛阳高新技术开发区洛龙科技园区的开发建设速度，使之成为我市今后一个时期投资的一个新热点，高新技术项目落户的一个好地方。2.4洛南新区开发建设是洛阳市城市建设用地的客观需要洛

10、阳市优越的地理位置和区域交通条件、雄厚的工业基础和历史悠久的知名度，以及区域农业经济的发展，使洛阳具有强大的发展潜力。但是，洛阳市目前城市用地受到很大的限制。综合多种因素考虑洛阳的城市发展需向南跨过洛河和隋唐故城遗址区向南发展。这一地区工程地质及地形地貌也较为简单,可使新城有较大的规模和较为完整的发展用地，有利于疏解旧城区中心压力，改善市中心交通状况和居民生活环境；有利于洛南新区的开发与建设，为洛阳市的未来发展提供广阔的空间；有利于由临河型城市向跨河型城市改变，有效改善城市的景观和生态环境。第三篇建设条件和供需预测1、洛南新区建设基础条件：1.1拟开发建设的洛南新区是洛河的二级阶地，区域内除原

11、有道路及居民区、自然村、河渠外，主要是农田、果园、菜地，地形较为平坦。地基承载力为140mPa150mPa左右，地震基本裂度为6度，工程按7度设防。最大冻结深度可按30厘米考虑。洛南新区地下水受洛河和大气降水补给，主要是松散类孔隙水、浅层潜水和深层承压水，储量较丰。水质为HCO3Ca+型水，对砼无侵蚀性。多年平均气温为14.6，多年平均降雨量为601.6mm。此地域适宜于进行开发建设。1.2洛南新区开发建设的主要资源是土地、工业、商业和建筑业等增加值。本次洛南新区开发建设33.59平方公里，新开发土地50400亩，规划总人口约50万人。1.3洛南新区内已建好关林商贸城、洛阳钢厂、关林水厂等，有

12、丰富的物资和水资源可供建设使用。新区附近有洛玻、洛阳龙门水泥厂、偃师水泥二厂、洛阳符家屯制管二厂和龙门煤矿和龙门采石厂等建材生产企业，新区附近的洛河和伊河，存有大量的砂子、石子可供建设使用。2、洛阳市经济发展状况：全市人民在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，实践“三个代表”重要思想，坚持以改革为动力，以发展为主题，以结构调整为主线，实施“工业强市、旅游强市”的发展战略，抢抓机遇，加快发展，强力推进城镇化、现代化建设步伐，全年国民经济运行总体良好，呈现快速、协调的发展态势，城乡居民生活水平继续提高，各项社会事业全面进步，全市综合经济实力明显增强。单位1999年2000年2001年

13、2002年2002年比2001年增长(%)总人口万人614.5624.3628.4土地面积Km215209152091520915209农业总产值亿元63.166.868.3工业总产值亿元555.3626661.7国内生产总值亿元377.45422.76465.1953511其中:第一产业亿元37.339.340.1566.9第二产业亿元202.37230.95253.728512.3第三产业亿元137.79152.52171.919410.7地方财政收入万元21452022606325877527200019.2全社会固定资产投资万元12667081265783132600015970002

14、0.4社会消费品零售总额亿元164.7156.6171.9194.610.8进出口总值万美元2014220547228002543311.86其中:出口万美元156.814322126191533921.55城市居民人均可支配收入元568457036185716115.8农民人均纯收入元19021976200721225.71999年-2002年洛阳市国民经济与社会发展统计表从上表来看，我市近期各项指标均有不同程度的增长，第二产业和第三产业增长较快。3、城市发展结构和布局规划：2002年11月，国务院批准了“洛阳市城市总体规划（1997年2010年）”。该规划确定洛阳城市定位为：在5到10年内

15、，要努力把洛阳基本建设成为科技、教育比较发达的现代化工业城市和以历史文化名城为依托的国际性旅游城市。”“十五”及2010年城市建设目标为：城市人口，2005年达到125万人，2010年达到139万人。城市建成区面积，2005年达到116平方公里，2010年达到133平方公里。城市总体布局：20012010年内洛阳市的城市建设基本原则为：新区开发与老区改造并重，开发新城空间，疏解旧区压力，保护古城风貌。中心城区在调整完善基础上跨陇海铁路向北、跨洛河向西南发展。向西南沿秦岭与洛河之间台地发展高新技术产业区组团，向南跨洛河及隋唐城遗址完善关林组团，远期以高新区组团为依托跨洛河发展洛南西工业组团。中心

16、城区由七个组团构成，城市按组团逐步发展，满足不同城市人口规模时段的要求。其中心城市总体布局形态：适应地形地势，合理利用周围自然环境，以洛河为轴线，加快两岸发展，以南北对应的两个组团式为中心带状城区为主体，以纵横快速路、城市主干道及环状外围道路为骨架；以周山绿地和隋唐城遗址保护地为绿色心脏，组成多核结构的带状组团式布局形态。洛阳市第三期城市总体规划批准后，洛阳城市建设迅即驶入快车道。中共洛阳市委、洛阳市政府作出了“开发洛南、建设洛南，把洛南新区建设成为山水园林相间、生态环境优美、功能设施齐全、现代气息浓郁、最适宜人们居住的新城区”的决定。根据洛阳市洛南新区规划，整个洛南新区由六块功能分区组成，分

17、别是：隋唐城遗址，滨河公园，关林分区，洛南中心区，大学城及体育中心，洛龙科技园。其中隋唐城遗址用地为文物古迹保护用地，为不可建设用地。核心区域是中心区、大学城及体育中心，是整个洛阳市未来的行政、商业、文化娱乐、体育及教育科研中心，是整个洛南新区建设的启动区。洛龙科技工业园以高科技技术产业为主，和洛河北岸的洛阳高新技术开发区共同形成洛阳市未来的产业支柱。4、洛南新区的交通预测：4.1洛阳市交通发展趋势4.1.1增长速度加快。从91年至93年的3年间，年平均增长率为12.3%，95年至98年年增长率为21%，最高增长率为1996年的36%，其主要原因是摩托车的快速增加，而汽车的增长率维持在14-1

18、6%之间，若持续以这样的速度增加，到2010年，客货机动车将达到16万辆。4.1.2汽车构成变化较快。90年至95年间货车与客车的比例一直保持在2：1左右，随着城市交通业的发展和城市第三产业的迅速发展，小型客车在汽车中的比例已占到40%以上，95年至99年间货车和客车的比例已基本持平。但从发展趋势来看，客车车辆将发展更为迅速，估计到2010年，客货机动车辆的比例将变为3：2以上。4.1.3自行车客运中的比例正在下降。随着城市规模的扩大，将导致居民出行的距离增加，促使居民由自行车交通方式向机动化交通方式转化，其下降幅度取决于城市机动车辆拥有水平及公交业的发达状况。4.1.4汽车向小型化发展.允许

19、小汽车进入家庭，使得私人购车成为现实。估计未来的一段时间，小汽车将成为城市汽车的主力军。这是社会经济发展和生产力提高的必然趋势。4.1.5公共交通将得到大力发展。目前我市的公交发展水平还比较低.在国内同等人口规模的城市中属中等偏下的水平。但是作为城市中最有效的客运交通方式，公共交通应大力发展以适应洛阳要达到150万人的大城市的发展目标.公共交通也将改变目前单一落后的面貌，除常规公共交通外，大运量快速交通方式将不断普及，包括地铁、轻轨线和公交专用道等。4.2洛南地区交通预测分析：从洛阳市市区交通发展趋势可以预测洛南的交通发展也呈现以上特点。由于洛阳行政中心将迁至洛南新区的中心区，这将有利于带动洛

20、南新区的快速发展，所以以上特点会表现的更加明显。根据洛阳市交通规划：洛南每天将吸引（或产生）25-33万机动车出行量，占洛阳市总量的25%-26%，是未来城市机动车出行增长最快的区域之一。洛南新区建成后的交通量由三部分构成。新区和已建成区之间上、下班、货物运输、商务联系等交通量。新区内部各区的交通量。对外交通量（主要是龙门大道、王城大道和城南快速路等）。随着洛南新区的快速发展，洛南小轿车的拥有量大幅度增加，机动车发展预计为高发展方案，相应的机动车出行量如表：万标准车次合计货车客车出租车摩托车小货车大货车小客车大客车高发展方案135.7527.0018.537.89.1030.0013.35第四

21、篇工程方案内容1.工程概况翠云路位于城市中心区内，是一条东西向支路。其西起王城辅路，东至定鼎大大街，红线宽度30米，全长2712米，需跨越二条河渠。它平行与洛南大道，与洛南大道相距296米，与11个道路相交，两侧为规划居住和工业区。本次工程内容：道路工程、桥涵工程、雨水工程、污水工程、给水工程、绿化工程、照明工程、交通信号工程、供电工程、通讯工程、热力工程、煤气工程等。2初步方案2.1道路工程道路等级：城市支路；道路红线宽度：30m；道路设计车速：40km/h;道路设计临界年限：10年；路面结构：沥青砼结构（见附图）道路抗震设防等级：7度；根据道路规划宽度，断面布置为一幅路形式：16m（机动车

22、道）+23m(隔离带)+24m(人行道)=30m。桥涵：设计荷载：城-B级2.2雨水工程根据排水规划，本路的雨水管道为雨水支管，它分段排入东西向的规划雨水管道或河渠中。管径为D400-1100。2.3污水工程根据洛南的排水规划，本路的污水管道为污水支管，它排入东西向的规划污水干管中。管径为D400-D600.2.4绿化工程道路绿化对改善城市生态环境、提高城市品位都起着巨大的作用。本条路的绿化整体上遵循简洁大方、以人为本的原则，力求给人以赏心悦目之感。行道树采用合适树种，绿化带采用模纹加小灌木的形式，下植草皮，以形成上下复合混交群落，不但构成了一定的空间绿化层次，而且也能增大减尘率。道路的绿地率

23、达到20%。2.5照明工程道路照明采用双侧单臂式路灯，布置在车道两侧的绿化带内。道路平均照度，车行道大于15Lx。2.6交通信号工程路口处配置相应的交通信号。3主要工程量项目名称主要工程量道路工程道路总长：2712m车行道宽度：16m人行道宽度：4*2m预制砼侧石长：6170m桥涵工程板桥2座（长15m宽30m）桥涵2座（长20m宽30m）雨水工程D500：437mD600：461mD800：932mD900：575mD1100：622m雨水口：176座检查井：118座污水工程D400：1506mD500：626mD600：820m检查井：109座绿化工程行道树：1028棵绿化带：18510m

24、2照明工程路灯：124盏箱变：3台交通信号大型信号灯：5个一般信号灯：6个第五篇工程招标方案1、招标方式：该项目采用公开招标形式进行竞争性招标，选定好合同方式与承包人签订合同，确立项目承包的范围以及内容划分。2、招标文件的编制该项目工程的招标由建设单位主持并组织专业人员编制招标文件、标底。招标文件分为以下部分：2.1招标邀请信和招标人须知：向通过资格预审的招标人发出参加工程投标的邀请信以及向投标人提供和投标有关的规定及相关信息。2.2合同通用条件：FIDIC合同条件是国际招标、投标及合同实施过程中不可或缺的、国际通用的、权威性的文件。它具有条款脉络清晰、逻辑性强、风险分担合理；对业主、承包人和

25、监理的权利职责界限分明等优点，减少了合同执行中发生纠纷和索赔。使该项目有章有序的进行。2.3合同专用条件：根据每个工程性质和规模以及地区差异性较大，加上资金来源不同，把通用条件的某些条款结合本项目的情况加以具体化，编制一份专用本合同的条款。2.4技术规范：技术规范主要规定合同范围和技术要求，直接反映了业主、监理对工程项目的设计意图、质量要求及计量支付的方法。技术规范内规定了本项目的土方、路基桥面、桥梁、砌体、绿化和房屋拆迁等各个章节的材料质量要求、施工要求、技术质量及计量支付的规定，并要求所有材料和施工工艺亦应符合国家有关技术标准和规范要求。2.5与招标相关的有关资料：投标书和投标保函、工程量

26、清单、补充资料表、合同协议书、履约担保及银行保函、工程施工图等。3、资格预审对一个较大项目的工程，资格预审的目的在于审查参与投标的承包上是否具有足够的财力、物力和实施工程的经验。资格预审的程序一般分为四个步骤：邀请承包商参加预审：发出资格预审申请文件;编制预审方法并进行预审；约请需要进一步补充资料的承包商商谈并确定投标商名单。4、标底编制标底是招标工程的预期价格，标底主要有以下三个方面的作用：供建设单位掌握在拟建工程上应承担的义务；给上级主管部门提供核实建设规模的依据；作为评定投标单位标价高低的一种依据。根据规定：标底由招标单位负责编制，本项目进行由业主组织力量编制标底，标底的编制程序和步骤如

27、下：4.1根据有关资料分别进行人工、材料和机械台班计算。4.2按计算的工、料、机单价和工程预算定额，进行工程基础单价计算。4.3工程基础单价计算分析，统计工、料、机械台班数量，并计算其费用。4.4根据有关基础资料，计算工程直接费以外的各项费用，并进行初步汇总。4.5按直接费的比例，将直接费以外的其它费用摊入各分项工程，完成工程拟定的单价计算。4.6根据工程拟定单价和工程量清单所列工程数量计算各细目费用，然后汇总得出标底。4.7编写编制说明，介绍工程概况及各项指标、定额、依据、费率、价格的选用。标底编制完毕后进行严格复核，检查是否合理并报上级部门核备。5、招标业主或招标人对投标申请人进行资格预审

28、并做好以上工作后，通过有关方面审查，即可向合格的承包商发出投标邀请信。招标工作分以下几个步骤进行：组织现场考察；标前会议；开标。6、评标评标的过程主要有两个阶段：第一阶段为审标。即审查投标书对招标文件的规定的符合性及实质性的确认。第二阶段是标价对比，对校正的投标报价算出评比标价，进行比较，排出名次，最后进行决标。7、授予承包人施工合同这个阶段主要是写出评标报告，向上级主管部门、评标领导小组汇报评标结果。主要有以下三个方面的内容：(1)评标报告；决标后，评标小组将开标、评标的经过，审批和评比的情况以及决标的结果写成评标报告。(2)中标通知：在投标书有效期截至前，业主应对拟受标的投标人发出中标通知

29、书。(3)下达开工令：中标通知书颁发后，由该项目的总监理工程师向承包人开出开工通知。第六篇实施计划在工程建设所需资金筹措到位，并取得土地征用许可证后，即可开展工程建设的各项工作，包括道路、排水及其配套基础设施的勘察、设计及文件审批、土地征用、拆迁安置、施工准备以及工程施工。根据该工程的情况，将工程建设进度建议如下：1、道路、排水等基础设施勘察设计约需2个月；2、征用土地、拆迁安置所需3个月；土地一次性征用，分期实施，逐步补偿。3、工程施工约需9个月。本项目实施总工期为1年（未含项目建议书，可研报告及初步设计等申报项目阶段）第七篇环境影响评价洛南新区的地势比较平坦，土石方量较小，挖填方基本平衡。在施工过程中，灰土、水泥稳定碎石和混凝土等均要求采用场拌，采用先进的施工机械，这些都降低了噪音影响和灰尘对大气的影响。并且建设项目所处地区现状为村庄和田地，人口密度较小，分布比较集中的村镇也被搬迁安置，所以在施工过程中对周围居民的影响会很小。在设计过程中结合要把洛阳建设成为“山水园林相间、生态环境优美、最适宜人们居住的新城区”的目标，充分考虑到它们的环境性。道路大面积的绿地，不仅具有很好的景观效果，而且起到许多生态作用，比如降低大气污染、吸收