世界经济概论教学课件作者魏浩第八章节课件幻灯片.pptx

1、第八章 国际经济组织,1.了解国际经济组织的发展历程、类型和功能。2.熟悉重要的国际经济组织。,本章学习目标,国际经济组织是指两个或两个以上国家政府或民间团体为了实现共同的经济目标，通过缔结、加入国际条约或协定而成立的组织。自1815年第一个官方国际经济组织欧洲莱茵河沿岸国家组建莱茵河委员会以来，国际经济组织伴随着世界经济的发展而快速增加，对于世界经济协调和均衡起到日益重要的作用。,第一节 国际经济组织的发展历程,早期的国际经济交往是由民间进行的，为推动这种交往并协调交往中产生的矛盾，便出现了民间的国际团体。到19世纪，国家间开始大量采用国际会议来解决问题，于是形成了从民间团体到政府间国际会议

2、的一次历史性的飞跃。资产阶级革命的胜利带来了生产力的巨大发展，跨国经济活动迅猛增加，靠临时性的国际会议来解决国际经济领域的问题已不能胜任，于是出现了常设性的国际经济组织。这一时期的组织主要是技术性的，政治色彩比较淡，作用比较有限，国际经济活动主要靠双边的通商条约和市场自动调节。,第一节 国际经济组织的发展历程,二战后，国际经济组织迅猛发展，出现了大量的国际经济组织。这一时期活跃在世界经济舞台上的国际经济组织，如联合国（UN）、关税与贸易总协定（GATT）、世界贸易组织（WTO）、国际货币基金组织（IMF）、世界银行（WB）、欧洲联盟（EU）、亚太经合组织（APEC）、东南亚国家联盟（ASEAN

3、）、加勒比共同体（CARICOM）等都是二战以后才建立起来的。新出现的国际经济组织则一般有比较完善的结构安排，出现了组织内部权力机构、执行机构、争端解决机构的分工，并发展出具有国际经济组织特色的议事规则等组织制度。,第一节 国际经济组织的发展历程,战后国际经济组织在很多方面发生了较大变化。第一，从活动范围看，国际经济组织已经从战前的主要协调跨国经济活动中的技术标准发展到对国际贸易、金融、投资等各领域的全面协调和管理。第二，从活动内容看，国际经济组织制定的法律规范已经不再局限于对国家经济管理的加强和补充，而是开始从国际经济整体立场出发，以促进国际协调，建立国际经济的法律秩序为目标。第三，从活动方

4、式看，国际经济组织调节经济活动的手段也从主要采取协商、调解等传统的外交手段发展到利用仲裁、诉讼等法律手段。第四，区域性的国际经济组织方兴未艾。,第一节 国际经济组织的发展历程,一、根据功能和管辖范围不同划分 综合性国际经济组织具有较广泛的职能，在政治、经济、社会各领域都有活动，如联合国、经济合作发展组织、亚太经合组织、东南亚国家联盟等。专业性国际经济组织是主要在某一具体经济领域活动的组织。根据国际经济活动的构成，又分为国际贸易组织、国际金融组织、国际投资组织、国际税收组织等。贸易领域的组织如世界贸易组织，金融领域的组织如国际货币基金组织、世界银行、国际清算银行，投资领域的组织如解决一国与他国国

5、民间投资争端的国际中心等。,第二节 国际经济组织的类型,二、根据参加者类型不同划分 政府间国际经济组织的参加者是各国政府，是基于政府间的协议建立和运作的。这种组织在国际经济事务中发挥着重要作用。国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织、世界知识产权组织等都是典型的政府间国际经济组织。民间国际经济组织不是由政府间协议创建的国际经济组织，其参加者不是主权国家的政府而是个人、民间团体、法人等。这种组织在国际经济关系的特定方面往往也有重要的影响力，典型的如国际商会、国际清算银行等。,第二节 国际经济组织的类型,三、根据涉及的地域范围不同划分 全球性国际经济组织是致力于调节全球经济发展的国际经济组织。这

6、种组织一般都是联合国的机构或专门机构，如作为联合国主要机构之一的经济及社会理事会，作为联合国专门机构的国际货币基金组织、世界银行等。区域性国际经济组织是在一定地域范围内对经济发展进行调节并产生影响的国际经济组织，如欧洲联盟、北美自由贸易区、东南亚国家联盟、亚太经合组织等。区域性经济组织主要是区域经济一体化组织，涉及本区域的贸易、投资等经济活动领域，以促进本地区经济合作为目标。也有的区域性经济组织只关注经济活动的特定方面，这些组织被称为一般区域性经济组织。,第二节 国际经济组织的类型,一、为国际贸易建立系统规范的法律规范和秩序 国际经济组织是国际贸易法制定的有效组织者、主持者及编纂者。国际经济组

7、织在国际经济制度创新、立法和造法等方面对国际贸易法起到了重要的作用。例如关税与贸易总协定支持下的八轮多边谈判；世界贸易组织成立以来主持的各种议题的协商与协议等；国际商会主持的跟单信用证统一惯例；一些国家主持签订的建立关税或自由贸易区的多边条约等。国际经济组织在这方面做了许多工作,并取得了较大成果。同时，国际经济组织在长期的谈判中不断进行制度创新。有些制度创新被国际经济组织以国际条约形式规定下来。这些对国际贸易法的化产生了重大影响。,第三节 国际经济组织的功能,二、协调主权国家在各领域的合作 各主权国家在彼此交往中既存在共同利益又可能出现矛盾和冲突，单靠一个国家单方面的行动以求得矛盾和冲突的解决

8、，是十分困难的，有时甚至是不可能的；而通过国际组织则可以达到协调冲突、缓解矛盾、促进合作的目的，国际组织具有一套既能维护国家主权又能促进主权国家之间共同利益的制度与方法。主权国家通过以协定形式建立的国际组织来进行国际性的集体协调，能取得依靠单个国家独自干预所不能取得的成就。在绝大多数情况下，国际组织不仅可为各国提供达成有关合作决定的场所，还可以通过其执行机制将这些合作决定付诸实施。,第三节 国际经济组织的功能,三、伸张国际正义，关注人类共同利益 国际社会不仅存在各国的国家利益、各民族的民族利益，而且存在人类的共同利益。在动员世界舆论重视和关心人类共同利益方面，国际组织发挥了重大作用。他们积极活

9、动、出版和传播有关资料，进行广泛宣传；举行各种国际会议，与世界不同阶层的人士交换意见和磋商，唤起各国人民对人类利益的注意和重视；设立机构进行调查研究，建立世界性调查监测体系；呼吁各国人民投身于维护人类共同利益的活动；在国际发展合作方面，国际多边开发机构向发展中国家提供了大量的官方发展援助。因此，在注重人类共同利益方面，国际组织起了先锋作用。这无疑对人类社会的和平与发展具有重大深远的意义。,第三节 国际经济组织的功能,一、联合国 联合国的前身是国际联盟。“联合国”这一名称是由美国总统罗斯福设想出来的。该名称于1942年1月1日发布联合国宣言时首次使用。时值第二次世界大战进行期间，当时26个国家派

10、出的代表承诺其政府将继续共同对轴心国作战。1945年4月25日至6月26日，来自50个国家的代表参加了在美国旧金山举行的联合国国际组织会议，会议的目的是起草联合国宪章。1945年6月26日，50个国家的代表签署了联合国宪章。在中国、法国、苏联、英国和美国以及大多数其他签字国批准联合国宪章之后，联合国组织于1945年10月24日正式成立。联合国并非世界政府，不制定法律。但是，联合国提供协助解决国际冲突的办法，并就影响各国的事项拟订政策。在联合国，所有会员国，不论大小和贫富，不论其政治观点和社会制度为何，都在这一过程中享有发言权和投票权。,第四节 重要的国际经济组织,一、联合国（一）联合国宗旨1.

11、维持国际和平及安全；并为此目的：采取根据有效办法，以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏；并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。2.发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平。3.促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题，且不分种族、性别、语言或宗教，增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。4.构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。,第四节 重要的国际经济组织,一、联合国（二）联合国组织结构 联合国总部设在纽约，但在亚的斯亚贝巴，曼谷，贝鲁特，日内

12、瓦，内罗毕，圣地亚哥和维也纳也设有很多机构，它的办公室遍布在世界各地。联合国现有192个会员国。联合国有六个主要机关。其中大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会和秘书处五个机关设在纽约联合国总部。第六个主要机关是国际法院，设在荷兰海牙。联合国组织结构如图1所示。,第四节 重要的国际经济组织,第四节 重要的国际经济组织,一、联合国（三）联合国经济及社会理事会 经社理事会是根据联合国宪章设立的，是协调14个联合国专门机构、10个职司委员会和5个区域委员会的经济、社会和相关工作的主要机构。经社理事会为讨论国际经济与社会问题，并为就此类问题制定面向各理事国和整个联合国系统的政策建议充当中心论坛

13、。它主要负责：其一，促进较高的生活标准、全民就业以及经济和社会的进步；其二，确定解决国际经济、社会和卫生问题的办法；其三，为国际间文化和教育合作提供便利；其四，促进对人权和基本自由的普遍尊重。,第四节 重要的国际经济组织,一、联合国（四）联合国贸易与发展会议 简称贸发会议（UNCTAD），成立于1964年，是联合国的一个独立机构。UNCTAD致力于推动发展中国家融入全球经济，在当前政策制定过程中以及世界未来发展问题上，已成为一个权威的研究机构。它特别关注国内和国际行动的相辅相成，以实现可持续发展。该组织主要有以下三个主要作用：其一，给政府间论坛提供场所，并提供专家帮助和经验交流，意图达成共识；

14、其二，为政府代表和专家提供研究报告、政策分析及数据收集工作；其三，为发展中国家，特别是最不发达国家和转型国家提供技术援助；必要时，UNCTAD将与其他组织一起提供技术援助。,第四节 重要的国际经济组织,二、世界贸易组织：从GATT到WTO（一）关税与贸易总协定 1946年2月，联合国经社理事会举行第一次会议，会议呼吁召开联合国贸易与就业问题会议，起草国际贸易组织宪章，进行世界性削减关税的谈判。随后，经社理事会设立了一个筹备委员会。1946年10月，筹备委员会召开第一次会议，审查美国提交的国际贸易组织宪章草案。参加筹备委员会的与会各国同意在“国际贸易组织”成立之前，先就削减关税和其它贸易限制等问

15、题进行谈判，并起草“国际贸易组织宪章”。1947年4月-7月，筹备委员会在日内瓦召开第二次全体大会，就关税问题进行谈判，讨论并修改“国际贸易组织宪章”草案。关贸总协定的23个发起国于1947年底签订了临时议定书，承诺在今后的国际贸易中遵循关贸总协定的规定。该议定书于1948年1月1日生效。此后，关贸总协定有效期一再延长，并多次加以修订。,第四节 重要的国际经济组织,二、世界贸易组织：从GATT到WTO（一）关税与贸易总协定 从1948到1994年，关贸总协定（GATT）为世界贸易提供规则并见证国际贸易的快速增长。但成绩耀眼的背后并不能掩盖GATT“临时性”的特征。因此，GATT成为唯一的多边贸

16、易调解机制管理着世界贸易直至1995年世界贸易组织（WTO）的成立。在这47年中，国际贸易体系置于GATT框架之下运行，并通过八轮多边回合贸易谈判建立了一个强有力且持续繁荣的多边贸易体系。但在上个世纪80年代，各方认识到多边贸易体系需要进行彻底的改革，并同意启动第八轮乌拉圭回合的谈判，最终促成WTO的成立。,第四节 重要的国际经济组织,二、世界贸易组织：从GATT到WTO（二）对GATT的评价 尽管GATT是在有限领域的临时协定，但是，在它存在的47年中，GATT在促进贸易自由化方面功不可没，主要表现在：首先，通过多边贸易谈判，在互利互惠的基础上大幅度削减了关税。第二，削减了其他各种非关税壁垒。第三，为各国、特别是为解决发展中国家和发达国家之间在经贸上的矛盾提供了谈判的场所和对话的机会。最后，关贸总协定保障了国际贸易环境的稳定性。,第四节 重要的国际经济组织,二、世界贸易组织：从GATT到WTO（二）对GATT的评价 但是，在20世纪80年代早期，GATT与世界贸易发展的现实就已经显得不合时宜。主要表现在：经济全球化趋势悄然形成，GATT没有管辖的服务贸易成为越来越多国家关注的利益所在