民族中学建设项目可行性研究报告代项目建议书.docx

1、民族中学建设项目可行性研究报告代项目建议书民族中学建设项目可行性研究报告 第一章 总 论1.1 项目名称及承办单位1.1.1 项目名称：*中学建设项目1.1.2 承办单位：*教体局1.1.3 项目法人代表：杨毅民1.1.4 项目拟建地点：*城消防路与北环路交汇处 1.2 可行性研究报告编制依据和范围1.2.1 编制依据(1) 中华人民共和国教育法(2)中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定(中发199928号)；(3) 国务院关于基础教育改革与发展的决定 (4) 中华人民共和国未成年人保护法(5) 河南省委、河南省人民政府关于的实施意见；(6) 教育部城市普通中小学校校舍建设标

2、准建标2002102号；(7) 河南省教育厅关于加强全省中小学基本建设管理工作的意见 教发规2005718号；（8）*国民经济和社会发展“十一五”计划；(9)投资项目可行性研究指南；(10)河南省发展计划委员会豫计政法2001109号文件关于建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定的通知；(11)建筑设计常用手册；(12国家有关建筑设计规范、规定；(13) 有关本项目的基础资料。1.2.2 研究的范围根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，我中心对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察，对项目建设的必要性、建设场址及建设条件、建设内容和规模、总平面布置与建筑方案、

3、公用工程、环境保护与安全卫生、消防和节能、项目管理与实施进度、组织机构与定员、项目招标方案和投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论证项目建设的必要性和工程技术方案的可行性，提出建设的内容、方案、投资和资金筹措内容。为项目建设的决策提供可靠的依据。1.3 项目建设的必要性改革开放以来，我国基础教育取得了辉煌成就。基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲(简称“两基”)的目标初步实现，素质教育全面推进。但我国基础教育总体水平还不高，发展不平衡，一些地方对基础教育重视不够。进入新世纪，基础教育面临着新的挑战，改革与发展的任务仍十分艰巨。近几年来，基础教育在*委、县政府和*教体局党组

4、的正确领导下，广大教职员工奋发图强，努力拼搏，锐意进取，使*的教育事业从硬件到软件，从规模到质量等各项指标均取得了飞速发展，在全社会形成了尊重知识、尊重科学、尊重人才的良好氛围，有力地推动了全县物质文明和精神文明建设的协调发展，为*教育事业的发展做出了不可磨灭的贡献。*是一个少数民族人口较多的大县，共有回、满、蒙等10个少数民族。目前全县有少数民族人口4.6万(其中*人口4.5万，占99.8%)，约占全县人口的4.9%。*人口在商丘县位居第一，在河南省位于第二（按人口比例全省第一）。多年来，由于县城没有*学校，特别是由于没有*中学，相继出现了一些不良社会问题，*学生因在校伙饮食等生活习惯不同，

5、辍学和外流不继增多（主要流向周边有回中的县、县、区）。正常情况下，全县在校少数民族高中生应有800人，现在实有不足350人；在校少数民族初中学生应有950人，现在实有400人。民族教育的滞后，为少数民族人才的培养带来了一定的影响。让少数民族子女接受良好的教育，实现全民族的共同繁荣和进步，历来是党和国家提倡的方针和政策。计划在初中一、二年级开设民族政策常识课程，高中一、二年级开设民族理论常识课程，文本和音像教材等由教育部和国家民委统一组织编写和制作，经审定后统一使用。在全国中小学全面、深入、持续地开展民族团结教育，是一项长期的战略任务，只能加强，不能削弱，更不能中断。 近年来，中央领导民志不断提

6、出：没有少数民族的发展，就没有全社会的发展；没有少数民族的稳定，就没有全社会的稳定。因此，在*城设置*中学，是*近5万*群众多年的迫切愿望；也是落实党中央提出“构建和谐社会”战略目标的需要。此举，有利于*民族教育的振兴和少数民族人才培养；有利于民族经济的快速发展。总之，能否设置*中学，事关*改革、稳定和发展的大局。新建一所高规格、现代化的*中学成为迫在眉睫的问题，是十分必要的。1.4 建设内容与规模根据*“十一五”教育发展规划和相关部门制定的寄宿制学校建设标准和必备条件，结合*实际，*中学建设工程占地150亩，总建筑面积为25100平方米。计划在初中一、二年级开设民族政策常识课程，高中一、二年

7、级要开设民族理论常识课程。 1.5 项目管理与实施本项目承办单位为*教体局。为做好本建设项目的各项工作，应成立项目建设领导小组，综合平衡，负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。1.6 项目实施进度建议本项目建设应在可行性研究报告批准后实施，主要包括施工图设计阶段、土建施工阶段、设备采购安装及调试阶段和人员培训、总体验收阶段。为加快建设周期，根据先土建工程后配套工程的原则实施，各阶段允许有一定交叉。项目建设工期为12个月。1.7 环境保护、消防安全、节能及文物保护该项目所在地位于县城规划区，属于社会公益事业工程。项目将按照环境保护法的要求和“三同时”的原则同步进行，有关环保问题及时报环保部

8、门审批。建设场地内设置必要的消防灭火保护装置，在电气系统设计中，应严格遵守电气安全规程，按照建筑设计防火规范安装消防给水和固定灭火装置，配备相适应的灭火器。项目建设中，积极采用节能材料和严格按照文物保护法的有关规定建设。1.8 投资估算与资金筹措本项目总投资4560万元，资金筹措方案为：自筹和上级扶持。1.9 结论与建议1.9.1 主要结论1、本建设项目是一项利国利民的宏伟工程，也是一项“朝阳事业”，它顺民意、暖民心，它的建设不仅为广大人民群众对优质教育的需求，提供了一个安全、舒适、优美的教育环境，而且也丰富了改善了我县的基础教育布局，起着引导和示范作用。对促进*教育事业发展和两大文明建设必将

9、起到巨大的推动作用。无论从工程技术上，还是从社会效益方面，其建设均是必要的、可行的。2、本可行性研究报告结合*实际，通过比较和分析，认为该项目立项理由充足，技术可行，方案合理。通过组织资金筹措，本项目在12个月内建成是完全可能的。1.9.2 建议1、本可研报告研究完成后，在下一个阶段开始之前，应尽早取得上级部门的审批。2、可研报告经上级部门审批后，应尽快做好前期测量和工程地质勘探工作。3、抓紧做好建设资金的筹措工作。4、资金到位后尽早实施，以发挥项目应有的效益。第二章 项目背景及建设必要性2.1 项目所在地概况*位于河南省东部，东西长57.8公里，南北宽36.9公里。县城西距省会郑州150公里

10、，开封市80公里，东到商丘市55公里。全县总面积1222平方公里，辖18个乡镇，总人口84.43万人。县域地势平坦，呈暖温带大陆性季风气候特征，四季分明，光照充足，多年平均气温14，平均降雨量679毫米，无霜期213天，能满足多种植物栽培和生长的需要。*工业经济实力薄弱，与河南省的平均水平差距较大。工业经济基础薄弱，总量偏小，与全省其它县（市）相比，还比较落后，工业增加值近几年在河南县（市）中的排名一直较为靠后,是全省十三个国家级经济贫困县之一。近年来，*按照“全面提速，振兴民权，实现经济跨越式发展”的总体要求，大力实施“诚信立县、工业强县、开放活县、民营富县、环境兴县”五大发展战略，在大力改

11、善农业生产条件、夯实农业基础的同时，围绕丰富的农副产品资源，大力推进农业产业化进程，积极发展农副产品加工业，使全县经济实力有了显著提升，经济结构得以优化，城镇化进程加速，人民生活水平大幅度提高。2007年，全县实现地区生产总值74.3亿元，人均生产总值8743元，其中第一产业增加值26.9亿元，第二产业增加值25.3亿元，第三产业增加值22.1亿元，财政一般预算收入达8019万元，城镇化水平25%，城镇居民人均可支配收入8524元，农民人均纯收入2960元。2.2项目建设的必要性基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才、促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性

12、的作用。我国基础教育的基本情况可以用一句话来表达，即“穷国办大教育”。我国人口众多，财力比较薄弱，收入差距较大，财政投入困难。国家对教育的“欠债”也很多，邓小平说过“十年改革，最大的失误在教育。”“速度宁愿慢一点，也要把教育的事办好。”但目前基础教育仍然缺少必要的关注。在这种情况下，能够基本实现九年义务教育，是非常了不起的成就。同时，我国基础教育水平在不断提高，为国家建设输送了大量人才。对于提高中华民族素质，提高综合国力作出了巨大贡献。目前，我国基础教育的整体发展水平还比较低，进入21世纪，中国的经济和社会发展迫切要求基础教育的整体发展水平与之相适应，为社会经济发展提供人才储备和智力支持，基础

13、教育必须加强。优质加特色、高平台均衡化将是今后我县展方向，进一步促进教育公平和公正。随着物质生活水平的不断提高，人民群众对子女的教育期望值不断提高，让子女有学上、有好学上成为人们最大的愿望。目前，群众对优质教育的强烈需求和优质教育资源供给不足这一教育事业的基本矛盾在我县依然突出。一是农村中小学特别是村级小学办学条件较差、师资力量较弱、教育质量较低的局面没有得到根本改观。到2007年底，全县还有9的中小学没有达到义务教育标准化建设的要求。二是县区初中发展不平衡，入学难仍是群众关注的热点之一，县区热点初中超规模办学、班额过大的现象较为普遍。入学难客观上有新建县城东区配套初中不足的问题，但核心还是优

14、质教育资源短缺、分布不均衡，入好学校难。按照“优质加特色”的原则，建设*中学，依照寄宿制学校要求，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，执行有关教育法律法规，推进素质教育，建立健全管理制度，提高教育教学质量和办学效益，促进我县义务教育长期稳定发展。本项目的建设是十分必要的，并已成当务之急。第三章 建设场地与建设条件3.1 建设场地项目所在地地形平坦，地面无附属物，位置适宜，交通便利，便于物流和人流的疏散，且水、电、通讯和运输便利，适宜项目建设。3.2 建设条件3.2.1 气象*位于亚热带向温带过渡县，属暖温带季风气候，四季分明。形成春季温暖、夏季炎热、秋季凉爽、冬季寒冷、温暖适中的气候特

15、征。各主要气候资料如下：年平均气温 14.7最冷月平均气温 -9.0最热月平均气温 28.7极端最低气温 -18.9极端最高气温 43年平均降水量 711.9mm年最大降水量 1220mm年平均日照时数 2360小时年平均无霜期 217天主导风向 北风和东北风年平均风速 3.2米/秒3.2.2 工程地质条件3.2.2.1 地形和地貌条件项目区地势平坦，未发现不良物理地质现象。项目所在地地貌单元属黄河冲积平原的组成部分，据钻孔揭示，地层主要由粉土、粘土、砂土组成的第四系全新统河流堆积物。3.2.2.2 地层结构及岩土性质特征在勘探深度范围内的地层，按岩性和工程地质性质，可划分为6个工程地质单元，

16、从上至下描述如下：1层粉土：褐黄色， 饱和，疏松至稍密，含云母，顶部0.3-0.5m为填土夹砖块、灰碴，本层厚度1.7-2.0m。2层粉土：棕红、暗棕红色，饱和，可软塑状，可见氧化铁，本层厚度0.5-0.7m。3层粉土：褐黄、褐色，饱和，稍密至中密，含云母，本层厚度1.5-1.7m。4层粉土：上部为粘土，深灰、棕灰色夹暗棕红色，可塑状，饱和，含氧化铁。下部为粉土，褐黄色，饱和，中密，本层厚度1.8-2.0m。5层粉土：棕灰、灰、暗棕红、绿至杂色，可塑状，下部硬塑，饱和，含钙质结核，本层厚度3.2-3.8m。6层细砂：褐黄色，中密，砂颗粒主要有石英、长石组成，本层揭示厚度3.0-4.1m。3.2

17、.2.3 地下水场地下水属孔隙潜水类型，主要由大气降水和地表水侧渗补给。场县地下水埋藏较深，对基础施工无影响。3.2.2.4 地质条件根据各层土的室内土工试验结果和静力触探成果，经综合评定，地基土承载力标准值如下：3.2.2.5 抗震裂度根据现行的“中国地震裂度县划图(1990)”，*抗震设防基本裂度为7度。3.2.3 基础设施条件1、供、排水项目所在地有较完善的供水及排水设施，可满足项目供水、排水需求。2、供电项目所在地具有完善的供电网络，可满足项目建设中和使用后的需要。3、通讯*全境目前已全部架设开通全国直拨程控电话及移动通讯网络，可满足项目通讯要求。3.2.4 建设材料及运输条件工程所需

18、的建设材料如钢材、木材、水泥、电缆等均可由本县建筑材料市场供应。第四章 建设内容与规模4.1 建设原则1、根据国家有关教育事业工程建设的方针、政策及相关规范、规程进行设计。2、充分考虑*的发展实际，在充分利用和挖掘现有资源的基础上进行建设。3、建设要远近期结合，实事求是，因地制宜，合理确定建设内容和规模，以满足项目的需要。4.2 建设内容及规模根据国家有关规定，结合*实际情况，该项目拟定建设内容及规模如下：本建设项目总占地面积150亩，总建筑面积为25000平方米，其中教学楼6500平方米，综合办公楼3000平方米，学生公寓12000平方米，以上建筑均为五层砖混结构，餐厅为二层框架结构，面积5

19、00平方米，塑胶跑道400米。 4.3 编制依据1、民用建筑设计通则（JGJ37-87）；2、建筑设计防火规范（GBJ16-87）1997版；3、各相关专业设计规范、规定等。第五章 建筑设计5.1建筑设计指导思想1、贯彻工程建设法规，执行规划部门对本工程的设计要求，创建端庄典雅、美观大方、个性鲜明的建筑主空间环境。2、全面规划，近远期结合，发展有余地。3、因地制宜，从当地实际情况出发，并考虑发展的需要，力求适用安全，经济合理，技术先进。4、总平面布局合理紧凑，功能分类明确，人流车流顺畅，人流物流分开。5、充分利用现状地形，合理布置，使建筑设计风格与周围环境融为和谐的整体。6、单体设计平面功能分

20、类科学、合理、实用，做到功能完善，通风采光条件好。7、建筑外观新颖、现代，力求体现21世纪建筑的风貌，塑造出时代感强，融开放性和科技美感为一体的建筑形象。8、建筑材料和结构形式的选择，应符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温融热及施工等方面的要求。5.2 总平面设计项目总平面布局，应根据建设、使用、管理等方面的要求，对建筑平面、道路、管线、绿化和环境等进行综合设计。该工程项目在既定的场地条件和项目要求下，充分利用地形和周边条件进行合理规划。在寻找合理用地、节省投资、提高效率的最佳方案的同时，尽量兼顾远期建设，合理预留，科学配置，合理安排，力求创造功能明确、整洁有序，为今后更好地发展

21、创造有利条件。总平面设计中，教学用房、教学辅助用房、行政管理用房、服务用房、运动场地及生活区应分区明确、布局合理、联系方便、互不干扰。风雨操场应离开教学区、靠近室外运动场地布置。音乐教室、琴房、舞蹈教室应设在不干扰其它教学用房的位置。5.3 消防说明1、防火分类：根据民用建筑设计防火规范，三级耐火等建筑防火分区最大允许建筑面积1200平方米。该建筑物每层面积均在此范围内，因此可按一个独立的防火分类设置。2、安全疏散：建筑物内安全疏散距离、安全出口、宽度数量、走廊和楼梯宽度均根据民用建筑设施防火规范执行，疏散门开向疏散方向。5.4结构设计5.4.6.1 设计依据本专业有关的规范、规定建筑结构荷载

22、规范、规定(GB50009-2001)；建筑抗震设计规范(GB50011-2001)；混凝土结构设计规范(GB50010-2002)；建筑地基基础设计规范(GB50007-2001)。5.4.6.2 抗震设计及荷载取值1、抗震设防裂度按7度设计。2、楼面均布活荷载：办公室等 2.0KN/平方米各功能用房按实际重量取值。屋面活荷载 上人屋面 2.0KN/平方米 不上人屋面 0.5KN/平方米5.4.6.3 结构材料砼强度等级C30钢筋 HPB235 fy=210KN/平方米 HRB335 fy=210KN/平方米防潮层以下采用240机制砼砖墙，防潮层以上采用250厚加气砼块。5.4.6.4 建筑

23、做法：可借鉴外地经验，结合本地做法，在满足业务用房要求情况下，尽可能突出特色，力求新颖、美观。建筑标准：拟采用国家标准。第六章 公用工程公用工程主要包括给排水、采暖、供配电、通讯等设施。6.1 给排水 6.1.1 水源本工程水源市政自来水，经管道连接供水管网即可。6.1.2 灭火器配置本项目建筑应根据需要设置足够数量的手提式干粉灭火器，楼内每层均设手提式清水灭火器。6.1.7 排水系统排水系统分为生活污水系统和雨水系统。6.1.7.1 生活污水系统排水量本工程生活污水排放量按生活用水量的90%计，日平均排水量为5.4m3/d；小时排水量为0.225m3/h。6.1.7.2 污水的收集与排放系统

24、粪便污水和废水分流排放，采用单位排水系统排放至室外，排至室外的污水经化粪池处理后，用100混凝土排水管接入院内的排水管网。6.1.7.3 雨水的收集和排放建筑物屋面雨水采用有组织排水，设置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，将雨水排至室外地面，经院内雨水排放管网收集后，排放到院外水管中。6.1.8 饮用开水系统楼内部设开水间，由电热水器提供开水，以创造一个良好的医疗环境。6.2供配电电源本项目用原有电网供给，供电可靠，本项目主电源采用YJV22-1KV型交联电缆由配电房引来。用电增容由各卫生院统一考虑。照明照明控制电源主干线采用新型预制分支电缆树干式引上分层配电，每层均设置电压为220V的照明配

25、电箱，采用分散控制和集中控制相结合的方式，以节约能源。室内照明灯具均选用节能型灯具，公共照明也选用节能灯具、声光控自动开关控制。并按相应的照度标准设计。检化验室等按150LX设计，厕所、走道、楼梯间按20LX设计。灯具选择可参照以下标准：照明灯具以节能型荧光灯作为主光源，走廊、楼梯间、厕所等公共场所采用吸顶式灯具，以紧凑式荧光灯为光源。对特殊场所的手术室、检验室等可采用金属卤素灯为光源。室内根据需要配置插座，以满足不同的用电需求。防雷与接地1、根据建筑防雷设计规范，建筑高度在18米以上的建筑，需设置防雷装置。本拟建建筑物高度不在此范围内，故不需考虑防雷设计。2、对计算机机房等的防静电接地、电磁

26、屏蔽接地等按有关规程规范和设备的技术要求进行设计。3、所有插座接地极，配电箱、控制箱金属外壳等均须与接地线可靠连接，屋面上突出金属体、建筑造型钢筋、屋面现浇楼板内钢筋、进出建筑物的金属管道均要可靠接地。4、接地形式与院内整个电气接地系统相一致，防雷接地、工作接地、保护接地可采用联合接地形式，并进行总等电位联结和局部等电位联结，接地电阻不大于1欧姆。6.3 弱电设施广播音响系统内设置广播系统，各楼层设置扬声器，广播系统平时播放新闻、音乐或事项通知，当发生火灾事故时作为疏散指示系统，广播系统的扬声器功率的选择、位置的确定按要求设计。6.4 采暖、通风合理预测采暖负荷，使用中央空调，合理分布采暖系统

27、，在满足采暖要求及考虑施工及维修便捷的原则下，尽可能缩短配采暖系统管线的总长度，节约能源。使空调、通风及空气净化系统工作稳定可靠，控制精确到位。第七章 境保护与劳动安全卫生7.1环境保护1、噪声施工期间施工机械及运输车辆等产生非稳态噪声,具有噪声高、无规律、突发性等特点。限制高噪声施工时间，夜晚停止施工，选用低噪声性能的施工机械,并对施工机械进行润滑和保养。施工噪声应符合建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)规定。2、废水施工地的生活污水、施工中开挖的土方和堆放的建筑材料被雨水冲刷而形成的废水，会对附近的水体造成一定污染。对施工开挖的土方和堆放的建筑材料采取围护和遮盖等措施防止流失，应有

28、专人负责管理，并定期清运。3、大气影响建筑材料的运输、装卸、拌合及土方堆放过程中易产生扬尘。采取措施：将运输车辆车厢密闭，定期清扫施工场地及运输路面散落的土、石方，定期洒水，使TSP浓度低于GB16297-1996大气污染综合排放标准颗粒物无组织排放监控浓度限值1.0mg/m3。4、废弃物影响施工期固体废物主要来自施工过程中开挖的土方和废弃的建筑材料，经集中收集后垃圾进行无害化处理，以减少对环境的影响。7.1.4环境措施按照环境保护法的要求，项目建设按照“三同时”原则同步进行，技术工程流程采用简易生化处理方式，有关环保问题及时报环保部门审批。A、主要污染物本项目属于社会公用事业工程，没有工业性

29、污染物，主要污染物为学生教职工生活垃圾。B、处理原则防止污染扩散，分类收集，分别处理。C、治理措施1、废水主要为学生教职工的生活废水，经消毒处理后达到污染综合排放标准的要求，排入城区污水收集管网。2、垃圾建立各种垃圾分类收集制度。7.2劳动安全建立严格的消毒和监测管理制度，对学生和教职工进行定期体检。第八章 消防、节能、节水及文物保护8.1 消防1、敷设环形消防管网和设置室外地上式消火栓。2、根据建筑设计防火规范要求，安装消防给水的固定灭火装置，配备相适应的灭火器。3、在电气系统设计中，要符合国家有关电气设备的设计、安装规定，电气线路全部采用加金属套管保护的铜芯线，人离开时，必须切断电源。确保

30、用电设备及电气接地系统的可靠性，要设置完备的防雷装置。4、做好通风排烟设计，防止和减少火灾的危害。5、项目建设过程中，加强管理，严把工程质量关，杜绝不安全因素的存在。明确消防责任意识，确保消防安全。6、加强对职工和学生的安全教育和宣传，增强安全防范意识的自我保护能力。牢固树立“安全第一”的意识，建立健全确保安全的各项规章制度。严格管理，狠抓落实，采取积极的预防措施，确保安全措施落实到位。8.2 节能节约能源是一项复杂的系统工程，本项目必须从设计施工至营运管理的各个环节，贯彻履行节约能源的原则，通过合理利用、科学管理、技术进步等途径，提高能源利用率。8.3 节水措施应采用节水型设备和器具，供水系

31、统采取防渗、防漏措施。8.4 文物保护项目开工建设前应严格执行国家及地方文物保护的各项规定，进行文物勘探。在文物勘探中如有重大发现，严格按照文物法有关规定处理。第九章 项目组织与实施进度安排9.1项目组织本项目承办单位为*教体局，为做好项目的规划建设工作，应成立项目建设领导小组，负责有关手续的办理和工程项目的规划、设计、报批与实施等工作。领导小组由局长任组长，下设领导小组办公室，负责具体项目的组织、协调、管理，以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。项目建设拟分项目前期工作，施工图设计，建设施工三个阶段。为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段的工作尽量提前进行，并允许有一定的交叉，如有施工设计阶段，可以进行场地平整工作。建设工期为12个月。第十章 招投标方案招标范围本项目招标范围包