概况信息单位概况.docx

1、概况信息单位概况一、概况信息单位概况序号项目内 容1信息名称单位概况2公开方式主动公开不公开理由：3发布时间2007年4文件编号5信息内容【基本情况】青县民政局是县政府主管社会行政事物的职能部门。现有干部职工人66人，内设9个职能股室，即：办公室、财务股、优抚股、安置股、福利扶贫办公室、政权股、社救股、城镇低保办、社会事务股。5个局属事业单位，即：地名办、军休所、烈士陵园、殡仪馆（殡管所）、中心敬老园。（略）6备 注7内容描述单位概况8公开时限常年公开9公开范围全社会10公开程序经局内审核后公开11责任部门办公室12检索方式保存并公布青县民政局是县政府主管社会行政事物的职能部门。现有干部职工人

2、66人，内设9个职能股室，即：办公室、财务股、优抚股、安置股、福利扶贫办公室、政权股、社救股、城镇低保办、社会事务股。5个局属事业单位，即：地名办、军休所、烈士陵园、殡仪馆（殡管所）、中心敬老园。履行“以民为本，为民解困”的工作宗旨，发扬民政人孺子牛的精神和作风，全县民政系统的广大干部职工坚持“依法行政，加强管理，拓展服务，提高水平”的工作方针，依法开展婚姻登记、收养、流浪乞讨人员救助、民间组织、区划地名等专项社会事物工作；认真履行社会保障职能，全面建立社会救助制度，救灾救济工作坚持分级管理，救灾款实行分级负担。不断完善城乡居民最低生活保障制度，实现应保尽保；加快社区建设和社会福利发展步伐；深

3、化优抚安置工作改革，保障优抚对象合法权益；加强基层群众自治组织建设，加大社区建设力度，发展基层民主政治。2007年，我县民政工作以党的十六大精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，关注民生的指导思想。在县委县政府的领导下，各项工作取得了一定的发展和进步。以投资671万元，占地81.6亩，能容纳院民216人的县中心敬老园为标志，我县五保供养工作走向了新的发展阶段；以城镇低保、农村低保和临时救助为主干和医疗救助为补充。全年发放低保金和医疗救助资金600余万元，铜帮铁底的社会保障体系更加巩固，以大力兴建集中养老为基本模式、救济救灾工作向长期性规范性迈进；以摸清底数，加强沟通，认真落实涉军人员政

4、策为基础，为做好转型期拥军工作和军队退役人员安置工作创造了条件；以青县新模式为基本形式、基层民主政治建设更加扎实，同时以此为契机，争取到全国社区建设示范县，将会为全县的新农村建设起到有力的推动作用。2008年是贯彻十七大精神的第一年，是青县快速优质发展的关键一年，民政工作任重道远。按照“扩大规模、完善功能、规范管理”的指导思想，扩建县中心敬老园二期和金牛镇的康复敬老院、新兴镇的民族敬老院，以及新建光荣院，总投资预计近1000万元，共计可招收院民500余人，基本实现全县农村五保供养人员应保尽保。以争取上级资金和建立青县慈善协会为手段，提高低保人员的生活标准，进一步提高全县社会保障水平，确保我县困

5、难群众有饭吃、有衣穿，能看病、有房住。认真落实8023人员、参战人员和其他涉核人员政策，协助有关部门落实有关待遇，解决他们的后顾之忧，这是一项继企业转制后，在社会转型期民政工作面临的一项严峻的政治任务。要精心组织好农村社区县建设，打破长期以来在农村形成的县乡村为特征的压力型管理体制，形成适合社会主义市场经济要求的群众自我参与、自我管理、自我服务、自我教育的功能完善的民主管理体制，进一步增强农村建设的活力。在大力推进殡葬事业改革，推广村建骨灰堂公墓和丧事取消烟酒，减少桌数，统一标准的经验，减轻农民负担，提升社会文明程度。二、概况信息机构职能序号项 目内 容1单位名称青县民政局2公开方式主动公开不

6、公开理由：3内设机构办公室、财务股、社救股、优抚股、安置股、基层政权股（略）4地 址5工作职责1、研究起草有关民政工作方针政策的地方性法规、规章的实施办法；制定本区民政事业中长期发展规划并组织实施。（略）6姓名职务姓 名职 务7值班电话8传 真9投 诉受理投诉部门受理投诉电话10内容描述青县民政局机构设置11公开时限常年公开12公开范围全社会13公开程序经局内审核后公开14责任部门办公室15检索方式保存并发布1、研究起草有关民政工作方针政策的地方性法规、规章的实施办法；制定本区民政事业中长期发展规划并组织实施。2、组织、协调救灾工作；组织核查、上报灾情，研究提出救灾方案，管理和分配救灾款物，慰

7、问灾民。检查、监督救灾款物的使用情况，指导、协调灾区生产自救和灾后重建工作。 3、实施城乡最低生活保障和城乡医疗救助制度；负责城乡社会困难户和其他特殊对象的基本生活救济救助工作；指导县中心敬老园、康复敬老院、民族敬老院建设和五保供养工作，组织和指导扶贫济困，负责全县慈善基金的筹集、管理。 4、组织实施社会福利事业发展规划，指导社会福利事业单位的管理，负责福利企业年检和变更申报工作。 5、拟定全县双拥工作规划和计划；负责创建双拥模范城(区)活动，组织、指导、督促各单位开展双拥工作，负责双拥办公室的日常工作。 6、组织、指导拥军优属活动；负责全县拥军优属、烈士褒扬和优抚对象的抚恤、优待、补助工作及

8、国家工作人员的伤亡抚恤工作；审核上报国家机关工作人员伤残等级和烈士称号。7、负责社团管理，监督社团活动，查处社团组织违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织。 8、负责民办非企业单位的登记管理，查处民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位。 9、负责地名管理。研究本县行政区划布局，乡镇行政区域的设置、撤消、更名、行政界线勘定工作，负责承办本区地名命名、更名，地方标志牌的设置与管理，调查、收集、整理地名资料和管理地名档案。 10、指导基层政权建设。组织村委会、居委会干部的培训活动，指导村委会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推进村务公开和基层民主组织建设，指导社区居委

9、会建设，制订社区工作计划、社区服务管理办法和促进发展的政策措施，推进社区建设。11、负责婚姻管理，办理婚姻登记、收养登记工作，保护合法婚姻和妇女权益。 12、推行殡葬改革，负责殡葬管理。 13、负责指导和开展全县老龄工作。14、负责全县社会福利彩票发行管理工作；负责管理、使用、发放福利基金和民政事业费。15、承办县委、县政府以及上级业务部门交办的其他事项。（1）办公室职责：协助局领导处理日常行政事务工作；负责文件的起草、核稿、印发工作；负责文秘、信息、档案、信访、保密工作；负责机关后勤管理和机关办公自动化工作；协助各科（室）的业务工作；负责民政业务的宣传、报道工作。负责人事管理工作。负责人：杨

10、建明 职务：办公室主任 电话：4021029（2）财务股职责：负责全县民政事业费、行政经费预算的编报、执行、汇总和上报工作；局预算外资金及其他资金的收取、管理和使用；清查、审核下属单位及乡镇民政所对各项民政经费的使用和管理，计划并审核各项经费的开支；做好本局民政经费的日常会计核算和监督，按时发放工资，及时下拨各类人员经费，按规定进行各种费用的财务报销工作。负责人：程春霞电话：4221032（3）社救股职责：组织协调全县抗灾救灾工作；组织核查灾情，指导灾区开展生产自救，开展救灾捐赠工作；负责起草本县低保工作规划和有关具体实施办法；负责农村居民最低生活保障对象的审核审批，做好复审、复查和跟踪管理工

11、作；负责五保供养和医疗救助；负责农村敬老院建设和“五保户”的供养工作；负责慈善救助工作。负责人：刘洪泰 职务：社救股股长电话：4221090（4）优抚股职责：负责城镇、农村义务兵家属优待工作；对烈军属和因公牺牲、病故军人家属实行定期抚恤；对革命伤残军人实行伤残抚恤；对在乡复员军人、退伍军人实行定补；对符合评残追烈条件并且手续完备的及时上报审批。负责人：伍淑雄 职务：优抚股股长电话：4221067（5）安置股职责：负责退伍义务兵、转业志愿兵、复员干部、军队离退休干部、退休志愿兵、军队无军籍职工的接收安置工作；根据有关安置政策，落实分配方案或资金补偿等事宜。负责人：刘维众 职务：安置股股长电话：4

12、221052（6）基层政权股职责：组织指导全县基层政权和社区建设工作；指导村委会换届选举和村委会干部培训工作。负责人：张宝明 职务：基层政权股股长电话：4221059（7）福利扶贫办公室职责：负责组织老年人文体活动、老年优待证办理等工作；负责全县福利企业的审核、报批、年检、监督指导等工作。制定年度扶贫计划，并组织实施。负责人：戴忠魁 职务：福利扶贫办主任电话：4221029（9）城镇低保办职责：负责全县城镇居民最低生活保障和医疗救助工作。负责人：黄凤池 职务：城镇低保办主任电话：4221013（9）社会事务股职责：负责全县婚姻登记、收养登记工作；负责全县社团组织的注册、登记、管理工作；负责全县

13、民办非企业单位的注册、登记、管理工作；负责对全县社团组织和民办非企业单位违法行为的查处和非法社团组织的查禁工作；负责社团申诉的复议工作；负责殡葬管理工作。负责人：祝宝梅 职务：社会事务股股长电话：4315005(10)殡葬管理所职责：贯彻殡葬改革的方针、政策，宣传殡葬改革在社会主义物质文明和精神文明建设中的意义；推行火葬，提倡节俭办丧事，破除封建迷信，改革旧殡葬习俗，树立社会主义新风尚；掌握殡葬工作和殡改情况，总结推广先进经验，及时向上级主管部门汇报工作。负责人：吴金城 职务： 殡管所所长电话：4021948(11)殡仪馆职责：承办遗体接运、火化、骨灰寄存和为举行悼念活动提供服务等事宜办理有关

14、殡葬改革和殡仪服务的其他事项。负责人：吴金城 职务：殡仪馆馆长电话：4021948(12)军休所职责：军休所实行所长负责，党组织保证监督，军队离退休干部参与民主管理的领导体制。负责党和政府有关军队离退休干部工作的方针、政策，落实休干的政治、生活待遇；做好工休人员思想政治工作，加强政策教育、职业道德教育、革命传统教育、组织纪律教育，提高工休人员思想道德水平；加强职工队伍建设，搞好思想教育和业务培训，不断增强爱岗、敬业、团结、奉献精神，不断提高政治业务素质，全心全意为休干服务；搞好管委会建设，发挥自我教育、自我服务、自我管理作用，发挥桥梁、纽带、协调作用；加强军休规章制度建设，做到服务管理工作制度

15、化、规范化、社会化；协调搞好车辆服务管理，确保休干和工作用车。负责人：姚淑荣 职务：军休所所长电话：4022421(13)烈士陵园职责：保护和维修烈士陵园内烈士纪念建筑设施，保持所有设施的清洁、肃穆和完整，创造良好的凭吊活动场所，优化美化陵园环境；积极征集、整理、展示与陵园名称和当地革命斗争史料有关的革命文物、烈士争斗史料和文物；充分发挥爱国主义教育基地的作用，做好瞻仰参观工作接待和来访；利用自身的条件搞好创收和创新，提高服务能力和质量。(14)地名办职责：1、依法对本县范围内以下七类具有记性意义的物体予以命名（一）各级行政区划名称； （二）居民住宅小区和街、路、巷、胡同、广场、村庄、临时性居

16、民点、农牧点等居民地名称；（三）、河流、沟、湾、坑、塘地域等自然地理实体名称； （四）具有地名意义的铁路、公路、隧道、桥梁、码头、渡口、闸坝、涵洞、水库及写字楼、办公楼等人工建筑物名称；（五）楼、院门号（六）专业部门使用的台、站、港、场及开发区、风景区、游览地、自然保护区、纪念碑（塔）、古遗址、名胜古迹等具有地名意义的名称；（七）具有地名意义的企事业单位和其它经济组织的名称。2、承办地名更名废止的有关事宜3、对已经命名的地名设置地名标志实施管理。4、依法监管：对外签订的协定和涉外文件；政府及所属部门发布的文告、文件；报刊、广播、电视、地图和有关书籍；其它标有现行地名的各类商标、牌匾、广告、印信

17、等；设置街（路）巷（胡同）标志、楼（院）门牌（单元牌、户牌）、景点指示标志、交通指示标志、公共交通站牌等；办理邮政、通信、户籍、有效证件、营业执照、房地产注册等项事宜中的标准地名使用。5、做好县乡地名规划。负责人：黄凤池 职责：地名办公室主任电话：4221087(15)中心敬老园职责：负责县中心敬老园和康复敬老院、民族敬老院的管理服务工作。以老荣退军人，伤残军人和入院供养的五保对象为主要服务对象，牢固树立关心院民疾苦、对院民负责、全心全意为院民服务的思想；积极改善院民生活和文化福利设施，搞好饮食和开展适当的文化娱乐活动；搞好医疗护理工作，做好院民的疾病预防和治疗，定期检查身体；加强对院民的思想

18、政治工作，组织学习党的路线、方针、政策，经常进行时事形势和法律教肓；加强值班和夜间巡视，确保休养人员的安全；加强环境改造，创造良好的生活环境。负责人：刘皓清 职务：中心敬老园园长电话：4222616三、概况信息领导信息序号项 目内 容1信息名称2公开方式主动公开不公开理由：3发布时间2007年4文件编号5信息内容王建明：局长、党组书记主持民政局全面工作，主管财务工作。（略）6备 注7内容描述青县民政局局长、党组书记8公开时限常年公开9公开范围全社会10公开程序经局内审核后公开11责任部门办公室12检索方式保存并公布王建明：局长、党组书记主持民政局全面工作，主管财务工作。马有华：党组成员、副局长

19、主抓殡葬、婚登、收养、民间组织工作。分管社会事务股、政务中心婚登处、殡仪馆、殡管所。潘士梦：党组成员、主任科员主管农村低保、救灾救济、五保供养、敬老院建设、流乞弃婴救助、农村医疗救助。分管社救股、县中心敬老园、县康复敬老院。吴忠元：党组成员、副局长主管城镇低保、城镇医疗救助、扶贫、福彩、福利企业、老龄、区划地名、勘界工作。分管城镇低保办公室、地名办公室、福利扶贫办公室。刘坤：党组成员、副局长主管机关事务、党建、人事、计财、计划生育、基层政权、社区建设、妇女和共青团工作。分管办公室、财务股、政权股。刘庆才：党组成员、纪检组长主管纪检监察、效能建设、综合治理、局红白理事会、协助刘坤抓机关和财务工作

20、。刘世江：党组成员、工会主席主管优抚安置和工会工作。分管优抚股、安置办、军休所、烈士陵园。李玉龙：党组成员主管招商引资、安全生产、文体活动，协助局长抓好重点工作。信访工作由分管局长和各业务股室负责理访工作。四、计划总结计划总结序号项 目内 容1信息名称青县民政局二00七年工作完成情况和明年工作谋划2公开方式主动公开不公开理由：3发布时间2007年4文件编号5信息内容今年以来，我县民政工作在县委、县政府的领导和市民政局的支持指导下，以“上为政府分忧，下为百姓解愁”为工作宗旨，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，开拓创新，扎实工作，较好的发挥了民政部门的职能作用，为全县经济建设和社会稳定做出了新的

21、贡献。一、0七年工作完成情况（略）6备 注7内容描述 2007年工作总结及2008年工作谋划8公开时限常年公开9公开范围全社会10公开程序经局内审核后公开11责任部门办公室12检索方式保存并公布1、工作总结青 县 民 政 局二00七年工作完成情况和明年工作谋划今年以来，我县民政工作在县委、县政府的领导和市民政局的支持指导下，以“上为政府分忧，下为百姓解愁”为工作宗旨，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，开拓创新，扎实工作，较好的发挥了民政部门的职能作用，为全县经济建设和社会稳定做出了新的贡献。一、0七年工作完成情况（一）高标准建设中心敬老园，全县五保老人实现集中供养建设县级中心敬老园，走集中供

22、养五保对象的路子，是县委、县政府立足我县实际，认真贯彻落实科学发展观，构建和谐社会和新农村建设的重大举措。1、科学规划 合理布局 高标准建设中心敬老园的建设项目今年已纳入政府工作报告,是民政全局工作的重中之重。在中心敬老园的建设上，我们坚持“高起点规划，高品味设计，高标准建设”的原则：一是高起点规划，分步实施。为适应老年人喜静的生活特点，我县中心敬老院园特意选址县城以西较为僻静，交通又比较方便的地方修建。项目建设预计总投资2000多万元，规划占地211.5亩，其中水面146亩。工程分三期建设，共可容纳人员1500人。一期工程总投资631万元，占地面积66亩，建筑面积4555平方米，供养床位26

23、0张，已于9月20日正式投入使用，原县光荣院和乡镇敬老院的154名老荣军和五保供养人员全部入住中心敬老园。同时，康复和民族两个特色敬老院建设也正在扩建和新建之中，现正在增加床位200张，预计年内投入使用。二期工程现已完成土地平整和规划设计，初步设计为两栋三层楼房的供养区和一个容纳500人用餐的多功能综合餐厅，建筑面积5760平方米。年内将进行基础处理，可增加床位490张，预计明年可投入使用。这样一来，我县敬老院床位总数将达到950张，实现应保尽保全覆盖。三期工程为老年公寓，面向社会招收老年人入住，全县有入住敬老院愿望的老人都能够入住。二是高品味设计，合理布局。中心敬老园建设布局坚持“人性化、合

24、理化、科学化”，最大限度地满足各层次入住老人的不同需求。在房间布局上，实行“划区管理，分级护理”。一期工程为东西两个“四合院”式小区，将老荣军和五保对象分区居住，便于分级护理和管理。在敬老园室外环境上，突出“花园式”，建设“一湖、四亭、两堤、两广场”的室外活动场地。三是高标准建设，提高品位。我县中心敬老园建设严格按照省民政厅制定的三星级标准进行规划设计、建设施工。投资60多万元实施了硬化亮化工程，园内绿地面积占到总面积的30%。为方便老人休闲娱乐，建造了一个占地800平方米的休闲广场。同时，正在修建占地16亩的景观水面。老人居住房间均为宾馆式2人标准间，每个房间备有洗漱间、卫生间、电视、空调、

25、感烟探测器和呼叫系统等，园内设有活动室、健身房、医疗室、公共浴室、理发室、荣誉室和多功能综合餐厅等，功能设施齐全，真正让入住老人享受“花园式的环境、家庭式的供养、宾馆式的服务”。2、树立服务理念 实现规范化管理 建设中心敬老园的根本目的还是解决集中供养问题，让入住老人享受更好的服务，度过幸福晚年。为此，我们确定了四个方面的服务标准：一是服务理念人性化。针对老年人的心理需求、健康情况、生活需求、生活阅历、兴趣爱好，分成娱乐组、书画组、戏曲组等服务小组对老人实行分级护理，分类提供个性化服务。为满足老年人文化娱乐需求，配备各类文化娱乐场所，定期组织开展活动。为保证老年人身体健康，为入住老人定期体检。

26、同时，为提高老年人生活待遇，县财政每年列支以院民生活费为主的专项费用，光荣院院民每人每年生活费2900元，敬老院院民每人每年生活费1890元。另外，为每名入住老人每年提供医疗费500元、体检费100元、服装费100元。如有入住老人去逝将一次性提供丧葬费600元。二是服务行为宾馆化。面向社会公开招聘了27名业务素质高、具备一定宾馆管理经验的人才负责敬老园管理和服务工作。敬老园选聘的三名领导班子成员都具有实际工作经验和大专以上学历，而且都是县里的科级后备干部，责任心、事业心强。为提高护理水平，新选聘的服务人员大多是医学、护理和教师专业的大中专毕业生。对服务人员严格按照宾馆式的服务标准来培训，从语言

27、、礼仪、操作等各方面严格规范。同时，明确了卫生程序、交接班程序、安全健康保障程序等一系列服务程序和规则，让五保老人真正享受到星级宾馆式的服务。三是服务管理制度化。建章立制，制定了院民公约、园长职责、安全制度、财务管理制度等二十多项管理规章制度，切实做到用制度来规范工作和行为。同时，实行院务管理监督制度，推选部分老人成立院务管理委员会，对敬老院的日常工作进行监督。四是服务结果标准化。为确保中心敬老园个性管理和各项服务工作的整体质量，对卫生、护理、伙食等各项服务工作都明确了严格的标准。对工作人员实行绩效考评，末位淘汰制，定期打分考核，考核结果与服务人员工资挂钩，以提升工作人员服务意识，规范服务行为

28、。从而，让入住老人真正感受到大家庭的温暖，使无形的服务有形化。（二）以制度建设为根本,建立稳固的社会保障体系社会保障体系建设方面，以全面落实两项制度（城乡低保制度、医疗救助制度）为主要内容，以探索实施农村新型合作养老工程为有力补充，重点加大对贫困群体的救助力度，积极发动社会力量，开展结对帮扶活动。1、城乡低保实现动态管理、规范化运行城乡居民最低生活保障制度和城乡居民医疗救助制度是我县贫困居民和因灾因病致贫群众的两条最基本的保障线，这两项制度的落实关系到我县弱势群体的基本生活和医疗保障，是维护社会稳定的基本手段。城镇低保工作。我县现有城镇保障对象1192户3428人，低保标准为月人均150元，平

29、均月人均补差72元，截止10月底共发放保障金248万元。今年以来，我们在城镇低保工作中从完善和规范各个环节，提高管理和服务水平入手，主要做了两方面的工作：第一、理顺关系，建立健全各项工作制度。为了规范低保工作程序，增加透明度，我们将调查和初审工作全部交给城区管理局和14个居委会，形成了低保对象申请、居委会入户调查、城区管理局初审并公示、民政局复查后审批、保障金按月由农行代发、保障对象凭证领取的规范化发放程序。制定了收入申报、审批程序、资金核发、定期走访、数据统计、资金管理、资料归档等一整套较为规范的工作制度。通过各种规章制度的不断建立和完善，使城镇低保工作有法可依，有章可循，保证了城镇低保工作

30、的规范运行。第二、规范操作，严格法定程序。我们严格按照国务院城市居民最低生活保障条例和河北省城市居民最低生活保障办法，从严审批，规范运作。一是在工作方法上以入户调查为主，突出问、看、议、访、算五字法。二是在工作重点上，首先以三公开、五到位为目标，全面实行透明管理，阳光操作。三公开即是将保障政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向保障对象公开；将申请保障的人员名单、确定的保障对象及其家庭收入情况、补助标准等在居委会和企业张榜公布；将最低生活保障范围、内容、程序、工作标准、承办人员，联系电话向社会公布，接受社会监督。其次是坚持把好五关，保证五到位：即一把申请关，保证登记到位；二把收入评定关

31、，保证审核到位；三把会议审批关，保证责任到位；四把政策关，保证贯彻到位；五把落实关，保证兑现到位。三是在工作要求上坚持三个原则，即在资金许可的情况下，低保标准尽量提高；鼓励劳动自救，救穷不救懒；力求公正、公平、不徇私情。在调查认定低保对象时，层层把关，三级审定，坚持实事求是，公开办事，让群众参与到整个过程中来，征得群众认可。四是完善三个工作程序：保障资格申请、审批和注销程序。严把户主申请、入户调查、张榜公布、城区管理局审核和民政局审批五个环节。保障金发放程序。保障金必须由农行按月代发，逐月上报。保障对象和补助标准调整程序。保障对象和补助标准实行动态管理。对享受低保待遇的人员，坚持每半年复查一次家庭收入，补助标准及时调整，对家庭