95中油基字第79号石.docx

1、95中油基字第79号石中国石油天然气总公司 石油建设安装工程费用定额 石油建设工程其他费用规定1995 北京中国石油天然气总公司文件（95）中油基字第79号关于印发石油建设安装工程费用定额、石油建设工程其他费用规定、 石油建设工程概（预）算编制办法、 石油建设引进工程概算编制办法的通知 各有关石油企事业单位： 根据建设部、中国人民建设银行关于印发的通知（建标1993894号），结合石油工程建设的特点和具体情况，总公司基建局组织修编了石油建设安装工程费用定额、石油建设工程其他费用规定、石油建设工程概（预）算编制办法、石油建设引进工程概算编制办法。现印发给你们，自一九九五年一月一日起执行。原（90

2、）中油基字第13号、（91）中油基字第131号、（91）中油基字第468号、（92）中油基字第420号、（93）中油基字第511号、（94）中油基字第316号文件，同时停止执行。 石油建设安装工程费用定额、石油建设工程其他费用规定、石油建设工程概（预）算编制办法、石油建设引进工程概算编制办法，与全国统一安装工程预算定额中的第一册机械设备安装工程、第二册电气设备安装工程、第六册工艺管道工程、第七册长距离输送管道工程、第八册给排水采暖煤气工程、第九册通风空调工程、第十册自动化控制装置及仪表工程、第十一册工艺金属结构工程、第十三册刷油绝热防腐蚀工程、第十五册化学工业设备安装工程及油（气）田建设工程预

3、算定额和（石油建设工程概算定额）等，配套使用。一九九四年十二月底以前施工的工程，仍按原规定执行；一九九五年一月一日以后继续施工和新开工的工程，按新规定执行。此次印发执行的定额、规定和办法，由总公司基建局负责管理。附：1.石油建设安装工程费用定额 2.石油建设工程其他费用规定 3.石油建设工程概（预）算编制办法 4.石油建设引进工程概算编制办法中国石油天然气总公司 一九九五年二月十三日主题词：工程 费用 定额 办法 通知抄送：国家计委重点建设司、建设部标准定额司、中国人民建设银行总行，有关省、市、自治区建设厅（委）、建行，各有关部门定额站，总公司计划局、财务局、劳资局、审计局、科技局、炼化局、基

4、建局（3），存档（3），共印150份。校对：李自林 打字：赵彦 目 录 石油建设安装工程费用定额 第一节 总则第二节 安装工程费用项目组成第三节 安装工程取费标准第四节 使用的有关规定第五节 人工工日单价及动态管理石油建设工程其他费用规定第一节 总则第二节 其他费用第三节 预备费第四节 应列入工程费用中的几项费用 第五节 应列入项目概算总投资中的几项费用石油建设安装工程费用定额石油建设安装工程费用定额第一节 总 则1.1 为使石油建设工程造价管理逐步适应社会主义市场经济体制的需要，合理确定和有效控制石油建设工程造价，有利于规范石油建设市场和石油建设工程概预算的编制，根据建设部、中国人民建设银行

5、建标（1993）894号文件规定，结合石油工程建设的特点，修订了石油建设安装工程费用定额（以下简称本定额）。 一、本定额适应于油气田建设、长距离输送管道和油气加工的新建、改扩建工程。 二、本定额是编制石油建设工程设计概算和施工图预算的依据。 三、除国家或总公司有新的规定外，不得增加新的费用项目、不得修改或调整本定额规定的费率标准及其计算办法。 四、本定额由总公司工程建设定额站负责解释。 第二节 安装工程费用项目组成根据建设部、中国人民建设银行建标（1993）894号文件规定，结合石油工程建设的特点，石油建设安装工程费由直接工程费、间接费、计划利润、税金等部分组成。 2.1 直接工程费：由基本直

6、接费、其他直接费、现场经费组成。一、基本直接费：是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。 1.人工费：是指直接从事安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括： （1）基本工资：是指发放生产工人的基本工资。 （2）工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通费补贴，住房补贴，流动施工津贴，地区津贴等。（3）生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

7、（4）职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。 （5）生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防署降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。 2.材料费：是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销（或租赁）费用，内容包括： （1）材料原价（或供应价）； （2）供销部门手续费； （3）包装费； （4）材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点的装卸费、运输费及途耗； （5）采购及保管费。 3.施工机械使用费：是指使用施工机械作业所发生的机械使用费。 内容包括：（1）折旧费； （2）修理费； （

8、3）机械安拆和场外运输费； （4）燃料动力费； （5）机手人工费； （6）运输机械养路费、车船使用税及保险费。二、其他直接费：是指基本直接费以外施工过程中发生的其他费用，内容包括： 1.冬雨季施工增加费。 2.夜间施工增加费。 3.二次搬运费。 4.生产工具用具使用费：是指施工生产所需不属于固定资产的生产工具及检验用具等的购置、摊销和维修费，以及支付给工人自备工具补贴费。 5.检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用，以及技术革新和研究试制试验费。6.特殊工种培训费。 7.工程定位复测、工程点交、场地清理等费

9、用。 8.特殊地区施工增加费：是指石油建设安装工程在沙漠、高源、戈壁、沼泽、水田、滩海、山区、丘陵等特殊地区施工增加的费用。 三、现场经费：是指为施工准备、组织施工生产和管理所需费用，内容包括： 1.临时设施费：是指施工企业为进行安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。 临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。 临时设施费用内容包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。 2.现场管理费： （1）现场管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。 （2）办

10、公费：是指现场管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。（3）差旅交通费：是指职工因公出差期间的旅费，住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及现场管理使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。（4）固定资产使用费：是指现场管理及试验部门使用的属于固定资产的设备、仪器等的折旧、修理费或租赁费等。（5）工具用具使用费：是指现场管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。 （6）保险费：

11、是指施工管理用财产、车辆保险，高空、井下、海上作业等特殊工种安全保险等。（7）工程保修费：是指工程竣工交付使用后，在规定保修期以内的修理费用。 （8）工程排污费：是施工现场按规定交纳的排污费用。（9）其它费用。 2.2 间接费：由企业管理费、财务费和其它费用组成。 一、企业管理费：是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用，内容包括： 1.管理人员的基本工资、工资性补贴及按规定标准计提的职工福利费。 2.差旅交通费：是指企业职工因公出差、工作调动的差旅费，住勤补助费，市内交通及误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，离退休职工一次性路费及交通工具的油料、燃料、牌照、养路费等。 3.办公

12、费：是指企业办公用文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、燃煤（气）等费用。 4.固定资产折旧、修理费：是指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等折旧及维修等费用。5.工具用具使用费：是指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及维修费用。 6.工会经费：是指企业按职工工资总额2%计提的工会经费。7.职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额的1.5%计提的费用。 8.劳动保险费：是指企业支付离退休职工的退休金（包括提取的离退休职工劳保统筹基金）、价格补贴、医药费、易地安家补助费、职工退职金、六个月以上病假人员工资、职

13、工死亡丧葬补助费、抚恤费，以及按规定支付给离退休干部的各项经费。 9.职工养老保险费及待业保险费：是指职工退休养老金的积累及按规定标准计提的职工待业保险费。 10.保险费：是指企业财产保险、管理用车辆等保险费用。 11.税金：是指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税及土地使用费等。12.其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、排污费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。二、财务费用：是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用。 三、其他费用

14、：是指按规定支付石油工程定额管理部门的“石油工程定额编制费”及劳动定额管理部门的定额测定费，以及按有关部门规定支付的上级管理费。 2.3 计划利润：是指按规定应计入安装工程造价的利润。 2.4 税金：是指国家税法规定的应计入安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。 石油建设工程费用项目组成，见（表1）。 第三节 安装工程取费标准3.1 安装工程费率标准 根据石油工程建设的具体情况，安装工程费用定额划分为两项费率标准： 一、站场工程费率标准：适用于油气田站内工程、油气加工工程及长距离输送管道工程泵站、储库工程等。 二、输送管道工程费率标准。适用于长距离输送管道及油气田输送管道工程。

15、三、石油建设安装工程费率标准及其计算程序表，见（表2）。3.2 工程类别取费等级划分 根据建标（1993）894号文件精神，石油建设安装工程费用定额采用按工程类别等级取费。方法如下： 一、石油建设安装工程根据工程规模、技术难易、质量标准、施工条件及工期长短等综合划分为三个取费等级，以体现按质定价、同工同酬的公平计价原则。 石油建设安装工程费率标准及其计算程序表 (表2)序号费率项目名称取费基数及计算式费 率 (%)备 注站场工程输送管道工程一直接工程费1.以六类地区人工工日单价23.85元作为取费基数；2.本费率为类工程取费标准，类工程调整系数为1.08，类工程调整系数为0.86；3.高类别地

16、区取费按六类地区费率标准乘以(表4)调整系数；4.如(表3)、(表4)系数同时存在时，系数连乘；5.特定条件下计取的费用和定额编制测定费不再乘以(表3)、(表4)的调整系数。(一)基本直接费1 人工费2 材料费3 施工机械使用费(二)其他直接费(16.9)(31.8)4其中：冬雨季施工增加费1费率7.212.45 夜间施工增加费1费率3.87.06 二次搬运费1费率1.32.37 生产工具用具使用费1费率3.25.48 检验试验费1费率0.82.19 工程定位复测、工程点交、场地清理费1费率0.62.6(三)现场经费10其中：临时设施费1费率12.926.811-1现场管理费(距企业基地25k

17、m)1费率24.534.611-2现场管理费(距企业基地25250km)1费率35.252.711-3现场管理费(距企业基地2501000km)1费率28.143.311-4现场管理费(距企业基地1000km)1费率32.249.8二间接费(62.4)(86.5)12其中：企业管理费1费率57.179.813 财务费用1费率5.36.7三特定条件下计取的费用14其中：特殊工种培训费(一)费率如发生按第四节规定执行15 特殊地区施工增加费(1+3)费率如发生按第四节规定执行16 预算包干费(一+二)费率21.5如发生按第四节规定执行四计划利润1费率3545五定额编制测定费(一+二+三+四)费率0

18、.130.13六税 金(一+二+三+四+五)税率税率按工程所在地规定执行二、为了保证石油建设工程质量高、速度快，在取费等级计算上实行工程类别和企业资质等级相结合。严格规定高级别的施工企业可以承担低类别工程的施工任务，低级别的施工企业不允许承担高类别工程的施工任务。 三、安装工程费用定额以类工程费率为标准，、两类工程按二类工程费率乘系数调整。 安装工程类别取费调整系数表，见（表3）。 安装工程类别取费调整系数表 （表3）类别工 程 名 称取费调整系数类100万吨/年的联合站 50万方/日的气体处理装置 100公里的管道工程 80米的管道穿跨越工程 油气加工装置1.08类、类以外的所有工程1.0类

19、油井口、计量站 单井拉油装置 井口至计量站的低压集油管线 单独施工的10kV以下（含10kV）输电线路工程0.863.3 高类别地区取费调整 高类别地区使用本定额时，不得调整任何费率标准，但计取各项费用按六类地区标准乘以调整系数（表4）计算。 高类别地区取费调整系数表，见表（4）。 高类别地区取费调整系数表 （表4）高类别地区调整系数备 注八类庆阳地区1.05石油建设安装工程六类地区人工工日单价为23.85元榆林、延安地区1.10锡林郭勒盟1.08十 一 类宁夏自治区1.05玉门地区1.10吐哈 准东 克拉玛依 库尔勒1.14青海省1.22塔 中1.25第四节 使用的有关规定4.1 计取其他直

20、接费的规定 按工程综合计取、包干使用的其它直接费的费用项目有： 一、冬雨季施工增加费； 二、夜间施工增加费； 三、二次搬运费； 四、生产工具用具使用费； 五、检验试验费； 六、工程定位复测、工程点交、场地清理费。 4.2 计取现场经费的规定 一、临时设施费：以基本直接费中的人工费为计算基数，按工程综合计取、包干使用。由建设单位委托施工单位承担的属于场地准备范围的临时性工程不包括在此临时设施费的范围内，应根据实际工程量另行编制预算。 二、现场管理费 1.以基本直接费中的人工费为计算基数，按工程综合计取、包干使用。 2.在该项费用中包括远地施工增加费的内容，并按工程所在地距离企业基地的不同里程划分

21、为四个费率标准。其中距离25250公里的费率标准内考虑了施工队伍调遣费的因素，因此不得再计取施工队伍调遣费；距离250公里的施工队伍调遣费按石油建设工程其他费用规定计取。 4.3 计取间接费的规定 间接费范围内的企业管理费和财务费，均以基本直接费中的人工费为计算基数，按工程综合计取、包干使用。 4.4 特定条件下计取的费用 结合石油工程建设的特点，为便于操作使用，将其他直接费内的特殊工种培训费、特殊地区施工增加费列为特定条件下计取的费用。具体规定如下： 一、特殊工种培训费 石油建设安装工程采用新技术、新材料、新工艺、新设备等，需要对某些或某个工程的直接操作工人及技术质量管理人员进行培训时，由施

22、工单位提出培训计划与实施方案，经建设单位认定并报主管部门审批后，按需要培训的单位工程基本直接费的2%计取特殊工种培训费，但不作为计取其他直接费、现场经费、间接费、计划利润及预算包干费的基数。 二、特殊地区施工增加费 结合石油工程建设的具体情况，考虑到在下列特殊地区施工时人工、机械的降效因素，按下述规定计取特殊地区施工增加费：1.以基本直接费中的人工费加施工机械使用费之和作为计取本项费用的基数。 2.各特殊地区计取的系数规定如下： 沙漠腹地：20% 高原地区（指平均海拔高度在2000米以上的地区）：18% 沙膜边缘及戈壁地区：14% 沼泽与水田地区（指常年有积水的泥沼地、常年屯水地带及水田）：1

23、2% 滩海地区（指沿海陆地边缘受潮水冲刷的地带）：8% 山区及丘陵地区：6% 3.特殊地区施工增加费不作为计取其他直接费、现场经费、间接费、计划利润及预算包干费的基数。 三、计取预算包干费的规定 1.编制设计概算时，基本预备费中已含此项费用，不得重复计取。 2.凡工程承包合同商定实行施工图预算加系数包干的工程，方可计取预算包干费。 3.预算包干费以直接工程费加间接费之和为计取基数。站场工程的计取系数为2%，输送管道工程的计取系数为1.5%。 4.预算包干费是指施工过程中发生的不可预见费用，但不包括以下内容： （1）改变工程结构、扩大设计规模、提高工程标准等重大设计变更的费用； （2）由于施工图

24、漏项，单位工程增加费用在2000元以上；（3）因计划变更以及建设单位原因造成的停建、缓建工程和停电、停水连续三天以上所发生的停工、窝工、机械停滞、材料倒运等损失的费用； （4）由建设单位提供的钢材理论重量与实际重量之差所发生的费用；（5）由建设单位负责供应的设备因有缺陷，需要施工单位在施工现场加工修理的单位工程费用在3000元以上； （6）设备、材料代用所发生的单位工程费用在3000元以上；（7）材料预算价格与实际价格所发生的材料差价； （8）由于不可抗拒的自然灾害造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用。 5.如在合同中商定扩大或缩小包干范围，可相应调整预算包干费系数。 4.5 计划利润，

25、以基本直接费中的人工费为计算基数，按工程综合计取、包干使用。 4.6 计取定额编制测定费的规定 根据财政部、建设部文件规定，定额编制管理费以建安工程费用为计算基数。本定额规定石油建设安装工程部分的定额编制测定费按直接工程费、间接费、计划利润及特定条件下计取的费用之和为基数，费率为0.13%（其中劳动定额测定费0.03%），按工程综合计取。 4.7 税金：按国家有关规定计取。 4.8 非石油施工企业和各石油单位内部所属集体施工企业承担石油工程建设取费问题，由各石油管理局根据具体情况在低于本定额标准的前提下制定补充办法，报总公司工程建设定额站备案。第五节 人工工日单价及动态管理5.1 人工工日单价

26、的确定 一、本费用定额是根据六类地区的价格水平制定的，所确定的人工工日单价适用于六类地区的石油建设安装工程。 二、按照建标（1993）894号文件规定的人工费组成内容，取定石油建设安装工程定额人工工日单价六类地区为23.85元，是计算各项费用的基数。 5.2 人工工日单价的调整 一、石油建设安装工程的人工工日单价试行动态管理。由总公司工程建设定额站根据实际情况，定期或不定期地对六类地区的人工工日单价进行测算，作出调整，报请总公司审批后颁布执行。二、六类以上地区的石油建设安装工程人工工日单价，根据各油气田的工资标准，由各油气田的定额管理部门按照以下规定测算，报总公司基建局审批后，作为计算工程基本

27、直接费中人工费的依据，但计取各项费用的基数仍按23.85元/工日乘以地区调整系数（见表4）。 1.必须严格遵照建标（1993）894号文件规定的人工费组成内容计算。 2.工资性补贴和劳动保护费依照总公司的规定执行，各油田不得自行调整。 3.计算程序及取定标准，见（表5）。 石油建设工程其他费用规定石油建设工程其他费用规定 第一节 总 则1.1 为使石油建设工程造价管理逐步适应社会主义市场经济体制的需要，合理确定和有效控制石油建设工程造价，有利于规范石油建设市场和石油建设工程概预算的编制，根据建设部、中国人民建设银行建标（1993）894号和建设部（94）建标造字第2号文件，结合石油工程建设的特

28、点，修订了石油建设工程其他费用规定（以下简称本规定）。 一、本规定适用于油气田建设、长距离输送管道和油气加工的新建、改扩建工程。 二、本规定是编制石油建设工程设计概算或调整概算的依据，与石油建设工程概（预）算编制办法、石油建设引进工程概算编制办法、石油建设安装工程费用定额、石油建设工程概算定额或指标等配套使用。 三、除国家或总公司有新的规定外，不得增加新的费用项目、不得修改或调整本规定规定的费率标准及其计算办法。 四、本规定由总公司工程建设定额站负责解释。 第二节 其他费用其他费用是指应在工程建设中支付的而又不宜列入建筑、安装工程费用和设备及工器具购置费用项目内的费用。 2.1 土地征用及拆迁

29、补偿费：是指依据批准的设计文件规定的范围，按照中华人民共和国土地管理法等法律、法规规定，应支付的土地征用及拆迁补偿费用。 一、土地补偿费：是指征用耕地补偿费，被征用土地上、下附着物及青苗补偿费、征用城市郊区菜地交纳的菜地开发建设基金、耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费等二、安置补助费：是指征用耕地后，需要安置农业人口的补助费。三、征地动迁费：是指征用土地上房屋及附属构筑物、城市公用设施等拆除、迁建补偿、搬迁运输费、企业单位因搬迁造成的减产、停产损失补贴费、拆迁管理费等。 四、计算方法：根据应征和建设用地和临时用地面积、按工程所在地各省、市、自治区人民政府规定的土地征用补偿费、安置补助费等现行标准计算。 五、对建筑场地的余物拆除清理费，尽可能根据现场实行情况计算。如果工程所在地没有明确规定时，可参照下列拆除清理费用指标（表一）估算： 拆除清理费用指标 （表一）项 目 名 称费率（%）计 算 式建筑工程1.一般砖木结构10新建造价费率2.混合结构15新建造价费率3.砼及钢筋混凝土结构 （1）有条件爆破工程20新建造价费率 （2）无条件爆破工程35新建造价费率4.金属结构工程（1）拆除后能利用45材料费费率 （2