1、农村老饭桌建设实施方案为继续加快推进区社会养老服务体系建设,大力发展农村社会福利事业,切实解决农村独居老人、空巢老人、五保老人的生活难问题,结合区实际,制定如下实施方案。一、指导思想以满足农村低收入老年群体基本生活为重点,切实解决农村独居老人、空巢老人、五保老人的吃饭难问题,充分发挥村委会自我管理、自我服务的作用,建立以农村老饭桌及居家养老为一体的养老模式,推动区养老服务体系建设日趋完善。二、工作任务根据自治区要求和区实际,202*年建设老饭桌3个,分别为文昌镇东关村老饭桌、迎水桥镇河滩村老饭桌、柔远镇范庙村老饭桌。老饭桌项目面积应不低于100平方米,做到通水、通电“五到位”,即:厨灶设施到位
2、、就餐用具到位、餐厅桌椅等设施到位、休息床位到位、建章立制到位。三、工作原则一是坚持以人为本的原则。从老年人就餐特点和实际需求出发,为老年人、残疾人提供方便、快捷、安全的就餐服务,解决其就餐难的问题。二是坚持属地管理原则。以行政村为单位, 采取“就近建设、集中就餐、自我保障、自我服务”,村委会具体负责老年饭桌日常的管理。四、建设标准(一)建设形式。老饭桌建设项目由区民政和社会保障局负责指导,镇、村具体实施。老饭桌建设时要尽量考虑老年人年龄偏大、行动不便的特点,将老饭桌建在交通便利、村民居住较为集中的地方。(二)建设标准。每个老饭桌建设资金为15万元(10万元建设资金、5万元设备配备资金),原则
3、上建筑面积不少于100平米,房屋布局具备满足老人临时休息、就餐、娱乐等需求的功能和设施。设独立的灶房、供集体就餐的餐厅,并配有休息室(4张床位)。(三)建设方式。按工程建设有关规定,文昌镇、迎水桥镇、柔远镇要及早做好图纸设计、建设方案、招投标等前期准备工作,确保建设资料齐全。五、实施步骤(一)前期准备阶段(202*年3月5月)。文昌镇、迎水桥镇、柔远镇及早做好建设方案、招投标、图纸设计等前期准备工作,于5月31日前将建设方案、批复、图纸、招投标等资料上报区民政和社会保障局审核备案。(二)实施建设阶段(202*年6月9月)。文昌镇、迎水桥镇、柔远镇要算好时间账、任务账,有序推进建设,确保按期完成
4、建设任务。(三)验收总结阶段(202*年10月)。区民政和社会保障局将成立验收小组,对3个老饭桌建设情况逐一验收(查验设施配备、建设资料)。六、工作要求(一)确保工程质量和进度。各建设单位要抓紧时间,做好规划设计、工程招投标工作,及早开工建设,并在保证工程质量的前提下,加快施工进度,确保9月底前完成建设任务。要强化工程质量监管,严格执行招投标和项目审计验收等制度,接受群众监督,真正把老饭桌建设成“精品工程”、“民心工程”和“廉政工程”。文昌镇、迎水桥镇、柔远镇要加强施工监管,不得擅自变更工程图纸、方案、技术标准和施工要求,要在每月25日前向区民政和社会保障局上报工程进度和施工情况。(二)强化项
5、目资金管理。老饭桌项目是自治区福彩公益金支持建设的重点项目,自治区督查室将跟踪督查,审计部门将审计监察。因此,要加强项目资金管理使用,做到专款专用,任何单位不得截留或挪作他用。一经发现截留或挪用资金、偷工减料、弄虚作假等问题的,将报请区纪委严肃追究当事人、责任人和有关领导的责任。(三)加强项目建设领导。文昌镇、迎水桥镇、柔远镇要切实加强项目建设的组织领导,明确专人负责此项工作,确保工作保质保量的完成,确保建设资料完善。文昌镇、迎水桥镇、柔远镇主要负责人要签订项目建设承诺书进一步落实责任。(四)后续建设运营管理。自治区人民政府明确规定农村老饭桌为“村级主办、政府扶办、互助帮办”。因此,农村老饭桌建成后要交付村委会或村老年人协会管理使用,文昌镇、迎水桥镇、柔远镇要及早指导东关村、河滩村、范庙村委会制定切合本村实际的运营管理模式,并做好平时督导检查工作。
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