农村生活垃圾收运处置体系建设示范工作实施方案.docx

1、农村生活垃圾收运处置体系建设示范工作实施方案为进一步巩固我镇农村生活垃圾治理成效，持续改善农村环境卫生，加快建设山清水秀美丽之地，有序开展生活垃圾治理设施规划、建设、运行和监管工作，进一步提高我镇农村生活垃圾无害化治理能力和水平，特制定本实施方案。一、基本原则（一）改善民生，保护环境原则。围绕改善和提高我镇城乡人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境，开展农村生活垃圾的收运和处理工作，努力构建和谐农村、城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标的生活垃圾治理体系。（二）统一规划，因地制宜原则。各村（社区）垃圾处理处置设施由镇建环办结合人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分和性质

2、，统一规划、因地制宜地建设具有污染防治措施的生活垃圾治理设施。（三）减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾治理要坚持减量化、资源化、无害化原则，逐步推广垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用。二、工作内容（一）完善处置体系。1.交通便利（通水泥路、油路）的村组，生活垃圾采用“户定点、村分类、镇转运、区处理”的方式进行处理。（1）户定点、户粗分、户初次处理。村民按照生活垃圾处理方式对生活垃圾进行粗分类，将堆肥垃圾进行生物堆肥或生态循环处理，将建筑垃圾进行就近填埋处理，将可回收垃圾收集变卖，将不可回收垃圾送至垃圾收集箱或垃圾桶存放。（2）村细分、村收集。村上保洁员将垃圾收集箱或垃圾桶内的垃圾进行

3、细分类，生态化处理，再次减量，可回收垃圾变卖收入作为保洁员额外报酬收入，并负责村上的日常保洁工作。（3）镇转运。镇上安排专人将垃圾转运至镇上的垃圾中转站，压缩处理后转运至鸭江镇垃圾处埋场按无害化标准规范集中处理。2.交通不便、位置偏远的村组的生活垃圾采用“户定点、村处理、镇监管”的方式进行处理。（1）户定点、户粗分、户初次处理。村民按照生活垃圾分类标准对生活垃圾进行粗分类，将堆肥垃圾进行生物堆肥或生态循环处理，将建筑垃圾进行就近填埋处理，将可回收垃圾收集变卖，将不可回收垃圾送至垃圾收集箱或垃圾桶内存放。（2）村处理。以村组为单位，因地制宜，在不污染饮用水源、不影响村民生产生活的地方建设简易垃圾

4、填埋坑，对村保洁人员收集转运的垃圾进行集中填埋处理。（3）镇监管。镇负责监管自行处理的村是否结合堆肥、生态循环处理等方式对生活垃圾进行减量处理，同时加强对村上垃圾填埋工作的指导，确保生活垃圾按无害化处理的要求进行填埋处理。（二）配齐垃圾收运处置设施。精心谋划我镇农村生活垃圾收运处置设施设备布局。按照实现行政村全覆盖、自然村组覆盖90%的目标，建设村内垃圾收集点，配齐垃圾箱（桶）、村内垃圾收集车。强化前端生活垃圾处置能力，选择符合环保要求、成熟可靠的处置工艺，按垃圾分类处置要求不断提高农村生活垃圾无害化处理水平。（三）强化垃圾收运处置队伍建设。采取村组自行选聘方式选聘具备作业能力的建档立卡贫困户

5、人员组建农村生活垃圾收运处置队伍，强化相关从业人员教育培训，提升保洁人员队伍业技能和整体素质。（四）探索垃圾分类新途径。积极开展农村生活垃圾分类示范，根据经济高效、可持续运行原则，探索适合不同区域特点的“沤肥池”、“阳光堆肥房”、“机器成肥”等厨余垃圾综合利用模式；探索建立“垃圾换物超市”、“垃圾积分银行”，鼓励各类投资主体参与资源化利用项目建设，鼓励村社与废旧商品回收企业开展可回收物定点定期回收，健全完善回收利用体系，提高资源化利用率。三、工作要求（一）基础设施建设。按照我镇农村生活垃圾处理方式，根据布局合理、方便群众、便于转运的原则，建设布置分类、收集、处理的垃圾治理设施。1.垃圾桶设置。

6、原则上每3-5户农户设置1个垃圾桶，每个集中居住区域或院落设置1-2个垃圾桶，要求方便群众、坚固耐用，平均每村配备130个垃圾桶。2.沤肥池。在相对隐蔽的地方修建封闭的沤肥池，原则上1个村建设2个沤肥池，要求布局合理，转运方便，同时防止因堆肥产生的气味影响周边居民。3.垃圾中转站运管和维护。由镇政府负责垃圾中转站日常运维管理，同时优化卫生防护距离和污水排放的问题。（二）健全保洁队伍。根据垃圾收集、分类、处理方式，作业时间等因素，配置相应人员和运载工具，有序开展垃圾收集和治理工作。1.组建生活垃圾治理监督管理队伍。镇建环办主要负责全镇生活垃圾治理工作检查与考核，监督相关人员落实保洁工作。2.配齐

7、村级保洁人员。充分遵循村民自治原则，由村（居）民委员会聘请保洁员，支付劳动报酬（原则上聘请年轻力壮的贫困家庭人员，补助标准为每人每月1728元/月，另每人每年购买1份意外伤害险）。原则上1个村（居）设置2-3名保洁人员，及时将村域内生活垃圾收集到垃圾桶或垃圾箱内，及时上报垃圾收集情况，以便收运人员及时清运；同时负责督促村（居）内居民自觉爱护环境卫生和做好自家房前屋后及室内环境卫生。（三）卫生意识巩固。在原来工作基础上，进一步利用广播、电视、报刊等各种宣传平台，开展新公民文明素质培训，宣传教育群众学习文化礼仪知识，改变生活陋习，提升公民综合素质；开展形式多样的卫生评比活动，强化公民的环境意识，彻

8、底改变垃圾乱倒乱扔乱堆、杂物乱放的不良习惯，提高居民自觉参与改善自身及周边环境卫生的意识。四、资金使用按照区级文件精神，我镇补助资金主要用于以下几个方面：（一）农村生活垃圾收运处置设施建设维护。村内垃圾收集点的建设和维护，垃圾箱（桶）的配备、维修和更换，以及垃圾收集点附近的药物喷洒消杀除臭费用。（二）农村生活垃圾分类示范建设。村内生活垃圾分类设施设备配备，村内生活垃圾分类宣传教育培训，“沤肥池”、“阳光堆肥房”等厨余垃圾处置设施设备的建设和维护。（三）村内清扫保洁补助。村内清扫保洁人员的补助，购置扫帚、铁铲、垃圾收集手推车、作业服、手套等必要的保洁工具费用，以及村内垃圾收运车燃料补贴。（四）激

9、励约束机制建设。引导村民主动参与清扫保洁、垃圾收集、综合利用、无害化处理的以奖代补、宣传教育等费用。五、保障措施（一）加强领导，落实责任。各村（居）和相关部门要加强领导，高度重视，充分认识加强农村生活垃圾治理体系建设的必要性和重要性，细化工作方案，明确工作任务和工作目标，将推进农村生活垃圾治理行动的各项责任落实到具体个人。（二）强化宣传，广泛发动。农村生活垃圾治理工作能彻底改变我镇垃圾乱倒、乱扔、乱堆的现象，同时也能减少因生活垃圾带来的环境污染，农村面源污染得到有效治理，是一项造福百姓的“民心工程”，要想发挥好生活垃圾治理的作用，首先就需要群众的广泛参与，要充分发挥媒体舆论导向作用，营造出强大的舆论声势，发动广大群众积极参与并在参与中不断提高文明卫生素质，让群众真正体会到;我参与、我支持、我受益。（三）强化督查，狠抓落实。农村生活垃圾治理体系建设工作是改善农村人居环境的重要内容之一。由镇建环办牵头，镇机关各部门密切配合，要加强对农村生活垃圾治理体系建设工作进展情况的督促检查，对督查中发现的问题，要限时整改并跟踪整改结果。