加快“菜篮子”工程建设三年行动的实施方案.docx

1、加快“菜篮子”工程建设三年行动的实施方案为进一步贯彻落实国家、省、市关于“菜篮子”工程建设相关部署要求，加快我县“菜篮子”工程建设，结合实际，制定以下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国务院、省政府、市政府关于“菜篮子”工作的有关精神，切实加强我县“菜篮子”产品生产能力、基地管理现代化、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力建设，推动我县“菜篮子”工作步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、价格波动可控、农民稳定增收、市民得实惠的可持续发展轨道，为建设我县高质量发展提供有力支撑。二、工作目标按照市政府“建设若干个菜篮子县级示范基地，扶持一批

2、菜篮子市级示范企业，支持一批本地生产的菜篮子优势产品”的工作要求，力争通过三年的建设，我县基本实现“菜篮子”产品生产布局合理、总量满足需求、品种更加丰富、市场监管有序、质量安全水平显著提高的目标。到202a年底，全县蔬菜种植面积达到10万亩以上，肉类、蔬菜、食用菌、水产品年产量分别达到1.5万吨、10万吨、0.1万吨、48万吨以上。蔬菜、畜禽和水产品质量安全检测合格率分别达到97%以上。三、组织领导为加快推进菜篮子工程建设实施方案的落地，成立了县“菜篮子”工作联席会议领导小组，组长由霞浦县人民政府县长担任，副组长由县委常委、常务副县长和分管副县长担任，联席会议办公室设在商务局，由商务局局长担任

3、联席会议办公室主任，牵头做好全县“菜篮子”工程建设的组织协调工作，县发改局、农业农村局、海洋与渔业局、市场监管局、财政局、自然资源局、交通运输局、统计局、国家统计局霞浦调查队、各乡镇（街道）等县“菜篮子”工作联席会议成员单位按照职责分工，各负其责，共同抓好工作落实。四、任务分工1.大力发展蔬菜标准化示范基地。通过建立生产标准化、资源高效化和质量可控化的优质蔬菜示范基地，带动蔬菜产业可持续发展。推动示范基地设施化生产、集中育苗、种植嫁接苗、采后净菜处理、绿色防控、配方施肥、一品一码等建设，提高蔬菜标准化生产能力。到202a年底，全县建成省级蔬菜优质标准化示范基地1个，县级蔬菜示范基地2个以上。责

4、任单位：县农业农村局，相关乡镇人民政府、街道办事处2.扶持发展畜禽生态化规模养殖。按照“科学布局、适度规模、均衡发展”的原则，加快转变畜牧业产业发展方式，提升畜牧业综合竞争力。围绕构建现代生猪产业体系和猪肉供应保障体系，立足当前恢复生猪生产保供给，推进生猪产业转型升级。发挥示范基地带动作用，提升我县畜禽养殖标准化生产水平，提高社会生态效益。到202a年底，全县建成1家年出栏3万头以上的生猪养殖场,建成1家蛋鸡标准化市级农产品畜禽养殖标准化示范基地，引进建设1家养殖蛋鸭10万以上的羽蛋鸭养殖场项目，完成3家以上生猪规模养殖场和3家以上特色畜禽养殖场的畜禽标准化养殖示范场建设，进一步完善和提升我县

5、蛋禽产业链。责任单位：县农业农村局，相关乡镇人民政府、街道办事处3.支持发展健康生态渔业。发展生态渔业，做强绿色无公害水产品牌，培育壮大大黄鱼、霞浦海参、霞浦海带、霞浦紫菜等优势产品的区域公共品牌，做好已入驻水产品质量安全“一品一码”全程追溯系统的企业、合作社产品安全溯源工作，开展水产健康养殖示范创建活动，推广生态健康养殖技术，推进示范基地基础设施改造提升。到202a年底，全县建成2家以养殖新品种、新技术、新设施或新模式为主的县级养殖示范基地。责任单位：县海洋与渔业局，相关乡镇人民政府4.鼓励建设食用菌标准化示范基地。因地制宜，以发展蘑菇、香菇为主，通过标准化基地建设形成食用菌核心生产片区。扩

6、大绿色食品、有机食品和地理标志农产品覆盖面，实现生产标准化、专业化、规模化，为农产品加工、流通提供质量安全的原料来源，促进食用菌产业可持续发展。到202a年底，全县建成0.8万平方米以上的标准化蘑菇种植，600平方米以上的黑皮鸡枞菌，2万平方米以上的传统架菇和地菇种植，100万筒以上的香菇，适当引进1-2个适合我县发展的新品种，建设香菇菌种加工厂，食用菌生产年产量达1200吨以上。责任单位：县农业农村局，相关乡镇人民政府5.加快“菜篮子”专业市场建设。对接市商务局规划布局的“菜篮子”专业市场以及编制的“菜篮子”专业批发市场和农贸市场“十四五”专项规划，构建以等区域性批发市场及大型农贸市场为龙头

7、、永辉超市店、东方康宁店、沃尔玛店等零售网络为节点、物流配送为辅助的“菜篮子”产品流通体系。优化配置标准化菜市场、生鲜超市和社区菜店等零售终端网络，深入推广农超对接等产销衔接方式。到202a年底，全县建成7个以上城区农贸菜市场，其中年交易额亿元以上的3个；建成3个交易额亿元以上的水产品批发市场、水果批发市场、蔬菜批发市场等专业性批发市场，完成乡镇农贸市场改造项目2个以上。责任单位：县商务局，相关乡镇人民政府、街道办事处6.强化产销衔接功能。加强产地集配中心建设，大力发展基地农产品商品化加工及配送功能，延伸“菜篮子”产品产业链，增强产地与销区直接对接能力。组织农业企业（合作社）参加“农交会”“绿

8、博会”等各类展示展销活动，推动我县的水产养殖企业和水产品加工企业参加展销会，推动县域农产品批发市场、农贸市场、永辉、东方康宁、沃尔玛等连锁超市、流通企业和加工企业与农产品基地开展“农超对接”“农企对接”等产销对接活动，稳定产销合作。到202a年底，肉类、蔬菜、食用菌、水产品年产量分别达到1.5万吨、10万吨、0.1万吨、48万吨以上。责任单位：县商务局、农业农村局、海洋与渔业局，各乡镇人民政府、街道办事处7.加快推进冷链物流发展。鼓励“菜篮子”示范基地、第三方物流机构建设“菜篮子”产品冷链物流系统，加强“菜篮子”产品预冷设施、冷库建设，严格冷藏保温车辆的市场准入和退出,大力支持对符合购置冷藏车

9、辆补助标准的物流企业，做好资金补助申报工作，鼓励企业在冷链物流中推广使用轻量化、新能源化冷藏保温车型，形成覆盖“菜篮子”产品从生产、加工到终端销售全过程的冷链物流体系。到202a年底，全县至少建成果蔬组装式冷藏库库容2500吨以上；水产品冷库仓储面积3万平方米、仓储容积20万立方米以上。责任单位：县商务局、交通运输局、农业农村局、海洋与渔业局，相关乡镇人民政府、街道办事处8.强化“菜篮子”产品质量安全体系建设。落实福建省食品安全信息追溯管理办法，推进合格证和一品一码追溯并行制度，督促“菜篮子”产品生产主体落实追溯体系建设主体责任，加强生产主体安全用药指导培训，宣贯禁限用农药、兽药品种和安全间隔

10、期、休药期规定；实行合格证信息化管理，组织畜禽、蔬菜、水产品、食用菌等农产品经营主体申报“三品一标”认证，培育壮大区域公共品牌；对农产品批发市场及其场内经营者和食品生产企业对经营使用的食用农产品,实施食品安全“一品一码”信息追溯；构建从产地环境、农业投入品使用、产品检测、生产记录、包装标识等全程覆盖、运转高效的监管格局。把好“入市”关口,实施入口查验,严格落实市场准入、产地准出制度，能够提供追溯凭证的食用农产品方可进入集中交易市场销售;依法严厉打击质量安全违法犯罪行为。到202a年底，全县每年应送对蔬菜、水果、禽畜肉、禽蛋等食用农产品500批次以上，快检蔬菜、水果、禽肉、禽蛋等样品快速检测50

11、00批次以上，禽肉禽蛋兽残快检样品数占全县快检总数5%以上，大黄鱼、南美白对虾、半滑舌鳎、鳗鱼等水产品养殖阶段进行药物残留快检100份以上，配合农业部、省海洋渔业局做好产地抽检工作及贝类、蟹类、织纹螺风险监测。责任单位：县市场监管局、农业农村局、海洋与渔业局，各乡镇人民政府、街道办事处9.完善“菜篮子”产品调控储备制度。建立市场异常波动防范和应急处理机制，强化“菜篮子”产品应急储备管理，做好突发紧急情况下“菜篮子”产品的价格监测、货源组织、市场供应和信息发布。依托农副产品超市，建立平价商店，形成城区覆盖并向条件成熟的乡镇延伸的平价商店网络。适当扩大县级生猪活体储备规模，严格落实冻猪肉储备任务，

12、合理制定猪肉投放计划，择机组织冻猪肉投放，平抑猪肉市场价格。责任单位：县发改局、商务局、农业农村局、海洋与渔业局、财政局，各乡镇人民政府、街道办事处10.建立市场监测预警体系。健全“菜篮子”产品信息采集机制，适时发布“菜篮子”产品生产、供求、价格等信息，引导生产经营者合理安排生产和经营活动，有效规避市场风险。建立和完善自下而上的应急反应机制，加强“菜篮子”产品价格走势分析预警，及时向社会发布价格信息，以稳定市场预期，避免总量供求失衡和价格大幅波动。责任单位：县发改局、农业农村局、商务局，各乡镇人民政府、街道办事处五、工作保障1.政策扶持。县财政每年预算安排60万元专项资金支持全县“菜篮子”工程

13、建设、“菜篮子”产品应急储备工程和“菜篮子”产品冷链物流项目建设。县交通运输局、农业农村局、海洋与渔业局、商务局等部门要积极争取省、市级专项资金支持“菜篮子”工程建设及冷链物流项目建设。引导金融、保险机构加大支持“菜篮子”工程建设的力度。支持国有企业、社会资本参与“菜篮子”工程建设，建立多元投入机制。2.考核机制。县“菜篮子”工作联席会议办公室（县商务局）依据市“菜篮子”县（市、区）长负责制工作考核办法，将“菜篮子”产品生产能力、基地管理现代化、市场流通能力、质量监管能力、调控保障能力、市民满意度等纳入重点考核内容，拟定我县推进“菜篮子”工程建设考核办法，做好考核相关工作。县“菜篮子”工作联席会议其他成员单位按照责任分工，建立相应工作推进机制，制定具体实施方案，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。