持续整治党员干部不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律方面突出问题实施方案.docx

1、持续整治党员干部不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律方面突出问题实施方案按照省市深化机关作风整顿领导小组办公室要求，为进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，接续抓好关于整治党员干部不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律方面突出问题实施方案贯彻落实，持续整治党员干部不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律方面突出问题（以下简称“五整治”）制定如下实施方案。一、整治目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的作风建设要求，聚焦“五整治”方面的突出问题，精准查摆、精准施策、精准问效，着力解决党员干部思想上、作风上存在的突出问题，实现党员干部工作作风明显转变、

2、纪律观念明显增强、精神面貌明显改观、工作效率明显提升，群众满意度明显提高，为决胜全面建成小康社会、推动*跨越振兴发展提供坚强组织和作风保证。二、整治内容在持续抓好黑教组发201932号文件规定的5方面17项整治任务的同时，紧紧围绕中央和省市县委决策部署，突出整治在统筹推进疫情防控和经济社会发展，特别是加快复工复产、打好“三大攻坚战”、建设“百千万”工程和“百大项目”等方面的“五不”问题；突出整治服务群众意识淡薄、漠视侵害群众利益特别是化解信访积案等方面的“五不”问题；突出整治能力欠缺、“五细”要求不落实、“工匠精神”缺失等方面的“五不”问题。（一）在“不落实”方面突出整治1、表面上把“四个意识

3、”、“四个自信”、“两个维护”挂在嘴上，表态多调门高、行动少落实差，甚至搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。2、重部署轻落实，不注重跟踪督查问效、不能一抓到底，不推不动甚至推而不动；以会议落实会议、以文件落实文件，只要求不指导，只动嘴不动手；工作思路措施不当，指导推动不力，只有任务书、没施工图，层层空转，工作长期没有实质性进展，群众反映强烈的问题长期得不到解决。3、把准备做的说成已经做了，把布置的说成落实的，搞“材料政绩”、“数字政绩”、过度留痕、重痕不重效。（二）在“不研究”方面突出整治1、落实上级部署、执行上级决定脱离本地本部门实际，生搬硬套、断章取义，导致好政策没有好效果。2、调查

4、研究不深入，思路理不清、底数说不明；盲目拍板、胡干蛮干，导致工作停摆。3、工作凭经验、循惯例，对新情况新挑战主动研究少，思维上有惰性，路径依赖，想不出办法、打不开局面。（三）在“不作为”方面突出整治1、不想担责、不敢定事，层层请示、层层画圈，碰到问题往下推、落实责任往下移。2、该决策的不决策，该拍板时不拍板，久议不决；对下级请示不及时答复、不明确答复。3、回避矛盾问题，奉行“少干事、不出事”，对工作消极应付，对解决群众困难推脱绕。4、对群众意见和诉求置之不理、推诿扯皮，窗口单位和服务行业“中梗阻”、“弹簧门”、工作简单粗暴，服务意识淡化。（四）在“不在状态”方面突出整治1、缺乏斗争精神，当“老

5、好人”、“圆滑官”、“大平官”，不敢面对问题、触及矛盾，发现问题不报告不处置，对歪风邪气态度漠然，听之任之。2、瞻前顾后、畏首畏尾，不敢闯不敢试，没有先例的事不敢干；工作标准不高，粗枝大叶、马马虎虎，满足于看摊子、守位子、保帽子。3、精神倦怠、动力不足、不思进取，在位不在岗、在员不尽责，出工不出力、人在心不在。4、工作讨价还价、挑肥拣瘦，不愿吃苦出力，达不到目的就满腹牢骚，对个人得失斤斤计较。（五）在“不守纪律”方面突出整治1、缺乏规矩意识，该请示的不请示、该报告的不报告，擅做主张、擅自处理。2、不执行领导班子议事决策规则，主要领导独断专行，搞“一言堂”，对该由组织决定的重大事项，不提交集体讨

6、论，个人或少数人说了算。3、用人导向不正，讲人情、看关系，亲亲疏疏，“拉山头”、“拜码头”，搞人身依附、裙带关系。三、组织机构成立“五整治”工作领导小组，组长由县委常委、组织部长担任，办公室设在县委组织部，牵头抓总，整体部署推进。各党工委（党组）要加强对“五整治”的领导，成立“五整治”工作组织机构。要本着认真负责的态度，把握时间节点，强化工作措施，不折不扣地落实好“五整治”各环节工作任务，对在专项整治工作中敷衍塞责、走过场的责令整改；对弄虚作假、造成不良影响的根据有关规定追究相关部门和相关责任人。四、整改措施1.进一步查全找准问题。一是敞开大门听意见，畅通作风整顿信、网、电、“随手拍”等投诉举

7、报渠道，强化群众监督、媒体监督。二是主动查访找问题，定期到实体办事大厅、政务服务网站、公共服务领域等重点部位“走流程”、明查暗访、调查研究，重点发现工作流程、服务方式、政策落实等方面存在的“五不”问题。三是信息共享查线索，纪检监察、督查、组织、政法、巡视巡察、信访、发改、审计、统计、营商环境建设监督等成员单位要与区作风整顿办保持常态沟通，农业农村、工信、商务、卫生健康、住建等部门作为重点联系单位，发现突出问题要及时上报。2.进一步抓好整改落实。一是持续完善整改台账，以主题教育“五整治”整改台账为底账，未整改问题继续推进，新发现问题及时入账，明确责任领导、整改措施、完成时限，整改一个销号一个，避

8、免“不理旧账”、另起炉灶。二是建章立制、源头治理，善于从制度机制上找原因、堵漏洞。实行季报告制度，各党委（党组）要在每季度最后一个月月底前报告本季度工作总体情况和问题整改情况，重要情况随时报告。3.进一步发掘正反典型。一是坚持正向引领，充分发挥主流媒体、网站等作用，深入宣传“五整治”工作成效和先进经验，常态选树宣传担当作为的先进典型，引导党员干部见贤思齐、奋发有为。二是强化负面惩戒，加强对“五整治”工作的监督问责，对形式主义官僚主义问题严重、群众反映强烈和行动迟缓、整改不力的单位和责任人严肃问责，对问题典型、影响恶劣的及时曝光。4.进一步压实整治责任。一是切实履行主体责任，各党工委（党组）要将

9、“五整治”工作作为不忘初心、牢记使命常态化长效化的具体举措抓实抓好。主要负责同志要担负起第一责任人责任，把自身摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带动广大党员干部即知即改、深查深改，力戒形形色色的形式主义、官僚主义。二是整体部署推进，县作风整顿办牵头抓总，适时检查督办，及时解决存在问题。继续将“五整治”问题整改情况纳入年度考核内容，确保持续深入、取得实效。五、时间要求各单位要以“不忘初心、牢记使命”主题教育“五整治”整改台账为底账，持续完善整改台账，未整改问题继续推进，新发现问题及时入账，整改实行销号制。要在每季度最后一个月10日前（6月10日、9月10日、12月10日）上报整改台账、本季度工作总体情况及问题整改情况，重要情况随时报告。