县农村公路网规划（2020—2035年）.docx

1、县农村公路网规划（20202035年）农村公路是公路网的重要组成部分，是具有全县政治、经济意义，联结县城和镇村、主要商品和集散地的公路，作为区域综合交通运输体系的重要组成部分，是具有重大政治、经济意义，在新农村建设中起基础先导作用，对促进城乡基础设施互联互通，加速农村经济社会发展，改善群众生产生活条件起着重要的支撑作用。开展农村公路网规划既是完善全县公路网络布局，持续推进“四好农村路”建设的需要，也是全面打赢“脱贫攻坚”战，巩固脱贫攻坚成果，稳步推进乡村振兴战略实施的重要保障。为推动我县农村公路高质量发展，确保农村公路有序、快速、持续发展，在我县公路网现状基础上，编制了*县农村公路网规划。规划

2、范围为全县行政区划界定范围，规划基年为202*年，规划期限为20202035年。一、规划基础我县现有农村公路网规划于“十一五”初期，全县总规模601公里，“十一五”以来，我县加快了农村公路网升等改造力度，农村公路管养水平不断提升，对繁荣全县农村经济、促进农业产业发展、提高农民生活水平方面发挥了及其极其重要作用。2013年5月，国家发改委印发了国家公路网规划（20132030年），对国道的功能和布局做了重大调整。2018年12月，人民政府印发了省级公路网规划（20182035年），对省级公路重新进行了规划布局。按照新的国省干线公路布局，我县除原有国省公路继续保留外，另有34.92公里农村公路调入

3、新的国省干线公路网。目前，农村公路网络形态发生较大变化，加之县域内高速、干线公路网络的不断完善，现有农村公路网路网覆盖率和网络化明显不足，路网服务水平与地方经济高速发展的需求不匹配等矛盾日益凸显，急需对全县农村公路网规模和布局做相应调整和优化，实现国省干线公路和农村公路之间的有效衔接，形成层次合理、功能完备的农村公路网络布局。二、发展要求（一）支撑重大发展战略的要求。交通运输在国民经济发展中具有基础性、先导性、战略性和服务性功能，是发展的先行官。全面建成小康社会、推进“一带一路”建设、奋力“追赶超越”、落实“五新战略”、发展“三个经济”等，都对交通发展提出了新的更高要求。农村公路网是公路网的脉

4、络，是重大发展战略的支撑，需加快构建布局完善、等级合理的农村公路网，实现有效衔接、互相补充。（二）稳步推进乡村振兴的要求。农村公路是服务乡村振兴战略的先行官，促进农村公路网规划与农村地区资源开发、产业发展的有机融合，是巩固脱贫攻坚成果逐步向乡村振兴战略过渡的关键。布局合理、连接城乡、安全畅通、服务优质、绿色经济的农村公路网将促使农业生产链、效益链、生态链、环境链和价值链发生根本转变，有助于加速助推进乡村振兴战略实施。（三）加快建设“交通强县”的要求。“党的十九大”提出了建设“交通强国”的战略部署，确立了交通发展新的历史方位和时代特征。充分发挥我县横跨秦晋交通枢纽地位和优势，以打造高品质综合交通

5、为核心，建设交通强县是我县未来交通发展的方向。遍布全县的农村交通基础设施网是交通强县的重要内容，是人民满意交通的依托，应加快构建完善的农村公路网络布局，逐步形成畅通便利的公路交通运输体系网络，满足人民群众高质量的交通出行需求。（四）实现可持续发展的要求。发挥农村公路网的整体效率和效益，要求做好路网顶层设计，促进不同层次路网的协调发展。调整完善农村公路网规划也是公路管理运行机制的基础，对进一步提升建、管、养、运等各个环节的效率，保障公路可持续发展具有重要的作用。二、指导思想和基本原则（一）指导思想紧紧围绕推进“交通强国”、“乡村振兴”发展战略，按照全面建成小康社会和实施乡村振兴战略的总体要求，以

6、服务区域经济社会发展，加快推进新型城镇化、农业现代化和社会主义新农村建设，方便群众生产生活为主导，牢固树立新发展理念，按照“功能明确、结构优化、布局合理、保障有力”的要求统筹规划、合理布局，形成层次清晰、结构合理、衔接顺畅、高效便捷的农村公路网络。（二）基本原则1.坚持责权明晰原则。进一步明确各级政府职责，发挥各级政府在农村公路发展中的主导作用，加强资金投入，强化日常管理。加强省市交通运输主管部门在农村公路发展中规划指导、政策引导和服务协调等作用。有效引导社会各界共同参与，调动和激发各部门和农民群众的积极性和创造力。2.坚持规模适度原则。准确把握农村公路网现状，因地制宜、实事求是，与小城镇建设

7、和区域经济发展相结合，与其他路网和运输方式相互补充，适度超前，突出重点，处理好当前与今后的关系。从实际出发，统筹长远目标和阶段性能力，科学确定发展目标，合理控制县、乡公路总体规模。3.坚持协调发展原则。遵循经济发展规律，充分考虑地区发展不平衡因素，为部分欠发达地区开发创造条件，促进区域经济的均衡、持续发展。注重与周边区域的紧密联系，有效带动周边经济协同发展，畅通运输节点，提高农村公路网运输效率。4.坚持继承延续原则。在充分利用原有规划线路基础上，通过优化、延长或替换方式，既保持原有线路的完整，又考虑原有公路沿线产业布局和新增区域产业发展，处理好继承发展的关系。三、规划目标以高速公路、普通国省干

8、线公路为主骨架，以县级公路网为脉络、以乡村公路网为血管的公路网络，构建“网络布局合理、层级衔接高效、集疏功能完备”的农村公路网络，使农村公路网络布局更协调、结构更合理、服务更广泛，有效服务我县经济社会发展。“网络布局合理”符合县域空间布局和未来发展方向，服务经济社会发展，注重城镇、园区、产业和交通的协同发展。“层级衔接高效”承接传导上下层运力，与高速、干线公路、乡村公路网无缝对接，合理分散运力配置，有效串联物流节点，提升公路畅通水平。“集疏功能完备”根据实际需求提升农村公路网技术等级，完善路网等级结构，打破交通瓶颈，缩短运输物流节点进网时间和物流节点间的出行时间，便捷人民群众出行，方便货物流通

9、。四、布局方案本次农村公路网规划涉及县道条49.018公里，乡道13条127.116公里，总里程共176.134公里。实现县域内所有乡镇、重要生产基地、商品集散地、重点旅游景区均由县、乡道以上行政等级公路连通，形成密度适中、布局合理、功能完善、与国省干线公路配合紧密的农村公路网络。1.纵向线（9条）县道1条：大社清河口。乡道8条：川口大枣湾、红寨则乔则沟、东张家沟叶家园沟、杨家沟车家塬、后庙山柏树坪、古城郭家腰、丁家湾沿黄路、山头高家庄。.横向线（6条）县道条：薛家塬辛家下山。乡道5条：横沟慕家塬、豁口呼家塔、拐上一步焉、岔上格针庙、下山畔滩冯家焉。五、保障措施（一)强化规划引领。本规划是全县

10、综合交通运输发展规划体系的重要组成部分，对我县农村公路发展具有重要意义。全县各级政府和有关部门要在县政府的统一领导下，分级负责，分工协作，强化工作措施，合力推进规划落地实施，加快完善农村公路网布局。（二）明确管理职责。农村公路网作为全县公路网的重要组成部分，具有显著的公共属性。各有关单位要按照吴政办发202020号文件精神，切实履行主体职责，做好农村公路的建设、养护和管理工作，全面提升农村公路的运输保障能力和服务品质；县交通部门应加大技术支持力度，加大专项资金的申请力度，结合县财政情况，统筹安排建养资金。（三）保障建养资金。在争取更多中省资金支持的基础上，根据地方财力情况，逐步推动建立“以公共

11、财政为基础、各级政府责任清晰、财力和事权相匹配的投融资长效机制”，确保公路建设、养护资金及时到位。进一步拓展融资渠道，全面深化公路投融资体制改革，吸引社会资本参与建设、养护，促进支撑我县农村公路快速、健康、协调发展。（四）科学安排项目。按照“量力而行，分步实施”的原则，综合考虑区域经济发展、路网状况、交通需求、地方财力、融资渠道等因素，在满足使用功能和确保安全的前提下，统筹确定项目的建设时机，科学选用技术标准，严格控制建设和投资规模，确保农村公路持续、健康发展。农村公路网规划表（县/乡道）序号县区行政等级路线名称路线编码起点名称讫点名称现规模和技术标准（公里）类别项目连接的省、市、县、乡、村或

12、商品生产和集散地、旅游景区等名称主要控制点备 注合计一级二级三级四级等外合计49.0181*县县道大社-清河口X201610829佳县通镇中沟*清河口39.98239.982县际公路佳县佳吴分界连接佳县、米脂公路2*县乡道薛家塬辛家下山X301610829薛家塬辛家下山9.0369.036连接乡镇高速路口佳吴路寇家塬镇通往高速便捷路合计127.1161*县乡道川口大枣湾Y201610829川口大枣湾5.4675.467连接旅游景区毛主席东渡纪念点毛主席东渡连接毛主席东渡景区的公路2*县乡道红寨则乔则沟Y202610829红寨则乔则沟6.2456.245连接旅游景区毛主席东渡纪念点毛主席东渡纪念

13、点连接毛主席东渡景区的公路3*县乡道东张家沟叶家园沟Y203610829东张家沟叶家园沟10.49710.497连接乡镇郭家沟镇佳吴路通往S203便捷连接线4*县乡道杨家沟车家塬Y204610829杨家沟车家塬11.55111.551连接乡镇郭家沟、寇家塬豁呼路、薛辛路县道与县道的便捷连接线5*县乡道后庙山柏树坪Y205610829后庙山柏树坪5.445.44连接主要商品生产和集散地*高速口*高速口宋家川高速口的便捷连接线6*县乡道古城郭家腰Y206610829古城郭家腰55连接旅游景区*石城景区古城景区、佳吴路通往*古城景区的唯一公路，也是省道、县道便捷连接线7*县乡道丁家湾沿黄路Y2076

14、10829丁家湾沿黄路5.45.4连接乡镇沿黄景区丁家湾8*县乡道山头高家庄Y208610829山头高家庄11.511.5连接乡镇山头、寇家塔、深砭、高家庄连接豁呼路和大清路9*县乡道横沟慕家塬Y302610829横沟慕家塬10.28710.287连接乡镇辛家塬镇、寇家塬镇横沟温泉、佳吴路连接沿黄景区至辛家沟高速口10*县乡道豁口呼家塔Y303610829豁口呼家塔14.81614.816连接乡镇张家山镇、郭家沟镇、岔上镇郭家沟镇连接郭家沟镇、张家山镇的公路11*县乡道拐上一步焉Y304610829拐上一步焉13.18813.188连接乡镇黄河二碛景区佳吴路、沿黄路通往二碛景区的主要公路，也是

15、S201和S203北部横向连接线12*县乡道岔上格针庙Y305610829岔上格针庙18.55618.556连接乡镇岔上镇、张家山镇岔上、张家山连接岔上镇和张家山镇的公路13*县乡道下山畔滩冯家焉Y306610829下山畔滩冯家焉9.1699.169连接乡镇郭家沟镇、岔上镇佳吴路、沿黄路连接下山畔、冯家焉、王家圪崂3个行政村农村公路网规划表（村道）序号县区行政等级路线名称路线编码起点名称讫点名称现规模和技术标准（公里）类别项目连接的省、市、县、乡、村或商品生产和集散地、旅游景区等名称主要控制点备注合计一级二级三级四级等外1*村道红寨子-张家坡C004610829红寨子张家坡0.8340.834

16、2*村道佳吴路K84+150-东山C005610829佳吴路冯家焉段东山2.0872.0873*村道宋家塬-前塬上C009610829宋家塬前塬上0.6730.6734*村道贾家山井沟C011610829贾家山井沟0.2290.2295*村道南山上-沿黄路C016610829南山上沿黄路1.071.076*村道新舍窠-沿黄路C017610829新舍窠沿黄路3.8943.8947*村道沿黄路齐家山C018610829沿黄路齐家山3.1053.1058*村道冯家岔-沿黄路C019610829薛家港沿黄路0.210.219*村道东张家沟-薛家峁C01M610829东张家沟薛家峁0.5080.5081

17、0*村道下辛庄-枣塌C01N610829下辛庄枣塌1.0931.09311*村道贺家畔-沿黄路C020610829贺家畔沿黄路1.5551.55512*村道长树蔫-小塔则C022610829长树蔫小塔则1.8831.88313*村道南峪则-庙岔上C023610829南峪则庙岔上0.4330.43314*村道庙岔上-后胡家山C024610829庙岔上后胡家山1.2441.24415*村道坪湾-丁家梁C025610829坪湾丁家梁3.3453.34516*村道井峁上-东张家沟C026610829井峁上东张家沟1.751.7517*村道薛家港-沿黄路C027610829薛家港沿黄路0.940.941

18、8*村道柏树坪-前庙山C028610829柏树坪前庙山2.1432.14319*村道石沙焉-火车站C029610829石沙焉火车站2.672.6720*村道佳吴线K78-高尚墕C02M610829佳吴线庙峁高尚墕1.4711.47121*村道郭家腰-麦地山C02N610829郭家腰麦地山1.4581.45822*村道南王家山-宋家川C030610829南王家山宋家川4.3044.30423*村道砖瓦厂-白家沟C031610829砖瓦厂白家沟1.9651.96524*村道白家沟-井沟C032610829白家沟井沟2.0352.03525*村道马蹄岔任山C033610829马蹄岔任山2.0352.

19、03526*村道晓寺则崖窑上C035610829晓寺则崖窑上2.0352.03527*村道薛家庄小周家焉C036610829薛家庄小周家焉2.0352.03528*村道寇家塬东庄C037610829寇家塬东庄2.0352.03529*村道沿黄路后山C038610829沿黄路后山2.0352.03530*村道白家山白家山旧村C039610829白家山白家山旧村2.0352.03531*村道四行坬-大枣湾C03N610829四行坬大枣湾1.0451.04532*村道丁家湾-贺家畔C04M610829丁家湾贺家畔1.9351.93533*村道川大路K6-王家塌C04N610829川大路郭家焉王家塌1

20、.791.7934*村道丁家畔-薛家耩C05M610829丁家畔薛家耩1.9291.92935*村道薛家塌-冯家岔C06M610829薛家塌冯家岔1.5551.55536*村道柏树坪-南王家山C06N610829柏树坪南王家山1.9281.92837*村道薛家塌-秦家崖C07M610829秦家崖薛家塌0.7270.72738*村道高塬则-李畔咀C07N610829高塬则李畔咀4.6394.63939*村道丁家湾-董家湾C08M610829丁家湾董家湾0.5480.54840*村道王家川-前庙山C08N610829王家川前庙山1.5941.59441*村道后畔-前畔C09M610829后畔前畔3

21、.5273.52742*村道郭家腰-东车家塌C09N610829郭家腰东车家塌1.2351.23543*村道川口-清河口C100610829川口清河口40.14940.14944*村道沿黄路-丁家畔C101610829沿黄路丁家畔1.3861.38645*村道佳吴路-侯桥C103610829佳吴路前庙山9.079.0746*村道王家川-火车站C104610829王家川火车站4.0084.00847*村道沿黄路-槐树港C105610829沿黄路槐树港0.9130.91348*村道沿黄路-砖窑山C106610829沿黄路砖窑山4.1744.17449*村道王家川村-康家塌旧村C107610829王

22、家村康家塌旧村3.8853.88550*村道前坪-杨家店旧村C108610829前坪杨家店旧村1.8541.85451*村道干沟则-辛家下山村C109610829干沟则辛家下山村2.0182.01852*村道钻天咀-薛张家山C10M610829钻天咀薛张家山3.1373.13753*村道张家庄-下园子沟C10N610829张家庄下园则沟1.1451.14554*村道牛宅-丁家畔旧村C110610829牛宅丁家湾旧村1.1441.14455*村道车家塔-郭家沟C111610829车家塔郭家沟4.4864.48656*村道丁家湾-沿黄路C112610829丁家湾沿黄路5.4485.44857*村道平墕-一步墕C11M610829平墕一步墕1.6451.64558*村道张家庄-慕家崖C11N610829张家庄慕家崖0.5790.57959*村道郭家墕-逯家塌C12M610829郭家墕逯家塌0.8940.89460*村道张家庄-羊路圪达C12N610829张家庄羊路圪达1.8611.86161*村道后山-前山C13M610829后山前山2.8692.86962*村道佳吴路K0+102-呼家庄