县健康社区（健康村）创建实施方案.docx

1、县健康社区（健康村）创建实施方案为贯彻落实“健康县2030”规划，为全面提高我县城镇居民健康素养水平，改善全民健康状况，根据*要求，结合本县实际情况，特制订本实施方案。一、指导思想以加强和完善城乡社区治理为重点，着力从影响社区居民健康和促进健康公平入手，全面促进居民健康、改善居民生活、提升城市品味、建设和谐社会，助力健康县建设，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。二、工作目标（一）总体目标到202A年，全县健康社区/健康村、健康家庭创建比例达40%、30%。（二）阶段目标1. 202A年4月202A年7月：创建152个健康社区/健康村，创建97703个健康家

2、庭。具体创建任务及时间安排详见附件1。三、项目工作内容（一）加强组织管理。1.成立社区/行政村主要负责同志参加的健康社区领导小组，定期召开工作例会，按时推进创建工作。2. 社区/行政村在辖区公开承诺建设健康社区/健康村。3.建立健全规章制度，将健康促进社区/健康村建设纳入社区发展规划，制定促进社区健康的规章制度和相关措施，如改善社区环境卫生、落实公共场所无烟、促进居民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、困难家庭健康帮扶措施等。4.落实专人负责健康社区/健康村创建工作，定期接受健康促进培训，收集、汇总、上报创建工作各项资料。（二）加强健康环境建设1.打造无烟环境，辖区内所有室内

3、、工作场所和公共交通工具一律禁止吸烟，社区/村主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的禁烟标识，社区/村内无烟草广告和促销。2.整治辖区内自然环境，保持环境整洁，垃圾箱数量满足需要，垃圾日产日清；使用卫生厕所家庭比例达到80%，粪便无害化处理。3.建设人文环境，辖区内配备有固定健身场所和基本的健身设备，设备定期维护以保证正常使用，有安全提示；有健康文化场所，提供健康教育资料，提供交流环境；对弱势群体有健康帮扶措施。（三）大力开展健康活动1.做好基本健康教育服务，配合辖区医疗卫生机构开展健康教育活动，活动质量和频次符合基本公共卫生服务项目要求。2.协助开展健康家庭创建，配合有关部门

4、，组织辖区居民参加健康家庭评选活动，选出的健康家庭符合健康家庭标准，对辖区其他家庭起到示范带头作用。3.开展健康主题活动，社区/村每年自发组织4次以上健康讲座，讲座主题在辖区健康教育机构的业务指导下确定，可包括以下内容：科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康老龄等；每年举办2次以上、面向辖区居民的集体健康活动，如：健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛、健康展览展示、社区体育活动等；开展有特色的健康教育，为居民提供健康自测和技术指导，如：健康小屋、健康加油站、健康餐厅、健康一条街、健康俱乐部等。（四）建设效果评估。在社区/村现场

5、随机抽取5名居民开展评估，评估居民对辖区健康社区/村建设情况的了解程度及满意程度。五、实施步骤（一）宣传动员阶段（202A年4月）建立健康社区/村工作机制，广泛动员，明确责任，全面启动建设工作。（二）全面建设阶段（202A年5月202A年7月）要按实施方案，制定推进措施，落实工作经费，精心组织实施，强化保障到位，对标对表扎实开展健康社区/健康村创建工作。定期召开工作例会，及时掌握工作动态，全面整体推进。（三）自查评估阶段（202A年8月202A年9月）开展项目评估和示范健康家庭评选活动，对照评估标准查找差距，及时查漏补缺，完成自评报告和案例撰写，按照评估方案要求上报相关资料申请县级评估。（四）

6、县级验收评估阶段（202A年9月2021年6月）县创建办收到各乡镇（街道）健康社区/村、健康家庭自查评估报告后，根据工作安排，将联合主管部门组织专家进行评估验收，实地评估依据健康社区/健康村评价参考标准（附件2）、健康家庭参考标准（附件3）健康家庭评分细则（参考）（附件4）进行考核打分，得分80分以上的符合健康社区/健康村标准。（五）巩固提升阶段（2021年7月2021年12月）根据验收评估结果，针对存在的问题和薄弱环节，积极做好整改工作。同时，总结经验，树立典型，发挥示范引领作用，持续推进建设。六、工作保障（一）提高认识，加强领导。按照创建“健康社区/健康村”具体标准和要求，成立创建“健康社

7、区/健康村”活动领导小组，各部门各村委是具体参与和落实机构，要结合各自职责和年度工作安排，创造性的开展各项活动，努力形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓创建的工作机制。（二）精心谋划，周密部署。紧密联系工作实际和居民的思想实际，把创建工作与业务工作有机结合，精心谋划制订完备的工作计划，做到有计划、有目标、有举措、有考核。严格按照要求，健全各项制度，认真组织实施，有序推进创建。广泛动员，上下联动，人人参与，不断扩大创建活动覆盖面，提高创建活动的参与度和影响力。（三）加强宣传，营造氛围。加大创建活动的宣传力度，充分利用学习会、专栏、橱窗、工会网站等宣传渠道，积极宣传创建活动的目的

8、意义、工作目标和任务，宣传创建活动中的典型经验和成功做法，进一步扩大影响面，强化广大干部职工追求文明、构建和谐的意识，形成人人关心、支持和参与创建工作的良好局面，使追求健康、构建和谐的理念深入人心，成为广大居民的强烈愿望和自觉行动。（四）严格管理，加强督导。创建办将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查、定期调度等方式，了解活动进展情况，总结交流工作经验，研究解决实际问题，确保活动有序推进，扎实长效开展。同时，随时接受上级部门的督查指导，及时发现薄弱环节和存在问题，提出相应的整改措施并进行限期整改，确保创建活动取得预期实效。七、联系人及联系方式附件：1.县健康社区/健康村创建名单及任务数2. 健

9、康社区/健康村评价参考标准3. 健康家庭参考标准4. 健康家庭评分细则（参考）5. 市无烟机关示范单位标准6. 市无烟机关示范单位评分标准7. 健康社区/健康村社区居民问卷8. 健康社区/健康村进展情况登记表9. 健康社区/健康村申报表10. 县社区自助式健康检测点设置情况汇总表11. 县社区健康教育专栏设置情况汇总表12. 县社区健康教育活动室设置及讲座活动汇总表附件1县健康社区/健康村创建名单及任务数序号单位名称创建时间健康社区/村任务数（个）健康家庭任务数（户）健康社区/健康村评价参考标准一级指标二级指标指标解释评分标准需提交资料分值一、组织管理（20分）承诺倡导居委会/行政村承诺建设健

10、康社区/健康村。居委会/行政村采取签署承诺书等形式，承诺开展健康社区/健康村建设工作，得2分。1.各种形式公开承诺创建健康社区/健康村，并有相应的承诺书或倡议书；22.签署承诺书或印发文件，并有承诺书公示佐证材料。采取召开全体居民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式，倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康社区/村建设。采取召开全体居民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式，倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康社区/村建设，得3分。1.召开动员大会，并提供佐证材料。32.采取其他宣传动员形式，并有佐证资料。协调机制成立社区/行政村主要负责同志参加的健康促进社区领导小组，明确职责分工。成立主要领导牵头的领导小

11、组得2分。有成立领导小组规范文件。2每季度召开工作例会，讨论社区主要健康问题并提出具体应对措施。每年召开工作例会4次得3分，3次得2分，2次得1分。每年至少召开4次例会，每次有通知、签到册、会议记录、图片2张、简报等佐证材料。3规章制度将健康促进社区/健康村建设纳入社区发展规划。纳入社区发展规划，得2分。相关健康社区发展规划里要有健康促进内容。2制定促进社区健康的规章制度和相关措施，如改善社区环境卫生、落实公共场所无烟、促进居民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、困难家庭健康帮扶措施等。制定促进社区健康的规章制度和措施，每制定一条得1分，累计不超过3分。制定至少3条规章制度和

12、措施。3组织实施有专人负责健康社区工作，定期接受健康促进培训。有专人负责健康社区工作，得1分。每年接受健康促进培训达2次得1分，1次得0.5分。1.有职责分工文件；22.有接受培训文件。制定健康促进工作计划，定期总结。资料齐全，整理规范。有健康社区/健康村工作方案或计划，工作内容明确，措施具体，责任分工合理，得1分。健康社区/健康村建设活动的文字、图片、实物资料齐全，整理规范，得1分。有健康社区/健康村工作总结，结构合理，内容详实，得1分。1.有健康社区/健康村工作方案或计划，工作内容明确，措施具体，责任分工合理；32.有建设过程资料：培训、督查、验收、特色亮点展示；3.有健康社区/健康村工作

13、总结，结构合理，内容详实二、健康环境（20分）无烟环境辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具一律禁止吸烟。居/村委会办公室、卫生室、主要道路没有发现烟头或者吸烟现象，得3分；现场考核中发现1个烟头扣1分，发现1次吸烟现象扣1分，累计不超过3分。辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具有禁烟标识，无烟头或吸烟者。3社区主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。居/村委会主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示，得3分；现场考核中发现机构主要位置缺1个禁烟标识和健康提示扣1分，累计不超过3分。相关位置要有禁烟标识和健康提示。3社区内无烟草广告

14、和促销。社区内无烟草广告和促销，得2分；现场考核中机构内发现1处烟草广告或变相烟草广告扣1分，累计不超过2分。社区内无烟草广告和促销，小卖部、超市等无烟草销售。2自然环境环境整洁，垃圾箱数量满足需要，垃圾日产日清。环境整洁，垃圾箱整洁，无垃圾零散堆放现象，得3分。垃圾按要求进行分类，堆放整洁。3使用卫生厕所家庭比例达到80%，粪便无害化处理。农村使用卫生厕所比例达到80%，或者城市公共厕所清洁卫生，得3分。改厕相关资料3人文环境有固定健身场所和基本的健身设备，设备定期维护以保证正常使用，有安全提示。有固定健身场所和基本的健身设备，得1分。健身设备无健康隐患，周边有安全提示，得1分。有固定的健身

15、场所和基本的健身设备，不少于3种，定期维护，有相关安全提示。2有健康文化场所，提供健康教育资料，提供交流环境。有开展健康文化的场所，得1分。该场所提供健康教育资料，定期组织健康交流，得1分。1.有健康文化场所，比如：儿童之家、妇女之家、家长学校、科普活动室、阅览室、健身室、舞蹈室、残疾人康复室、民兵训练室、心理咨询室、应急医疗救护室等。22.场所内提供健康教育资料，比如：读本、宣传专栏、取阅架、印刷资料、音像资料、演示体验等。3.定期组织健康交流，比如：关爱妇女、儿童、残疾人、严重精神障碍患者等特殊人群，重点时期健康培训等。对弱势群体有健康帮扶措施。对弱势群体有健康帮扶措施，得2分。1.有帮扶

16、政策或措施文件；2.佐证资料：图片、报表、资金证明等。2三、健康活动（50分）基本健康教育服务配合基层医疗卫生机构开展健康教育活动，活动质量和频次符合基本公共卫生服务项目要求。有开展健康教育工作的计划和总结，得2分。每年开展4次以上健康教育讲座，得2分。每年开展健康咨询，得2分。建有健康教育宣传栏并定期更新，得2分。定期发放健康教育材料，得2分。1.有健康教育工作计划及总结；102.每年有4次及以上健康教育讲座，每次参加人数不少于50人；3.每年有2次及以上健康咨询活动资料,每次参加人数不少于50人；4.每2月更新一次健康宣传专栏（要对健康促进县、创建成果进行宣传），有文字、图片等相关佐证资料

17、；5.社区/村内至少要有一块健康教育宣传栏；6.每次活动主要资料齐全，包括通知、签到册、课件、发放资料样本、记录或简报、照片至少2张；7.社区/村定期发放健康教育宣传资料，至少提供5种以上健康生活方式宣传材料，提供图片、文字材料、宣传实物。健康家庭配合有关部门，组织社区居民参加健康家庭评选活动。有健康家庭评选工作计划和总结，有具体步骤和流程，得2分。动员、组织辖区居民参加健康家庭评选，得2分。开展针对家庭的健康活动，得2分。1.有健康家庭评选工作计划和总结；62.有健康家庭建设过程资料；3.开展针对家庭的健康活动，有佐证资料。选出的健康家庭符合健康家庭标准，对辖区其他家庭起到示范带头作用。现场

18、进入一个健康家庭，家庭环境清洁得1分；有健康标识和健康材料得1分；无人吸烟得1分；家庭关系和邻里关系和谐得1分。现场查看、访谈4主题活动社区每年自发组织4次以上健康讲座。（讲座主题在辖区健康教育机构的业务指导下确定。可包括以下内容：科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康老龄等。）每年开展4次及以上健康讲座或咨询得10分，2-3次得5分。每年有4次及以上健康教育讲座，每次参加人数不少于50人；主要资料齐全，包括通知/方案、签到册、课件、发放资料样本、记录或简报、照片至少2张；10每年举办2次以上、面向辖区居民的集体活动。（如健康

19、知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛、健康展览展示、社区体育活动等。）每年举办2次及以上、50个以上居民参与的集体活动，得10分，1次得5分。每年有2次及以上集体活动，主要资料齐全，包括通知/方案、签到册、课件、发放资料样本、记录或简报、照片至少2张；10开展有特色的健康教育活动，为居民提供健康自测和技术指导。（如健康小屋、健康加油站、健康餐厅、健康一条街、健康俱乐部等。）开展有特色的健康教育活动，得5分。采取某种形式，为居民提供健康自测和健康指导，得5分。至少开展3种以上有特色的健康教育活动，有佐证材料。10四、建设效果（10分）目标人群评价目标人群对健康促进工作支持、理解、满意详见目标人群测评

20、方案。问卷调查和问卷分析资料10合计100说明：1.健康社区/健康村评价标准采取百分制，现场评估达到80分及以上，认为达到健康社区/健康村标准。2.无烟环境是健康社区/健康村的前提条件。3.健康社区/健康村的健康家庭比例必须达到20%。健康家庭参考标准各乡镇（街道）结合当地实际情况，采取媒体动员、社区组织、自愿申报、社区推荐等方式，开展健康家庭评选活动。健康家庭标准如下：一、基本内容1.家庭和谐，尊老爱幼，邻里团结、互助互爱，积极参与社区活动。居室环境窗明几净，通风良好，无异味，整洁卫生。2.家庭成员不吸烟、不敬烟、不劝烟，教育未成年人不吸烟，无酗酒成员，起居作息规律。3.餐具干净卫生，砧板菜

21、刀生熟分开，冰箱内食品生熟分开，垃圾分类定点投放。4.防止室内空气污染，提倡简约环保装饰，做好室内油烟排风，提高家居环境水平。二、基本物品配备1. 有限盐勺、限油壶、腰围尺等健康支持性工具。2.有血压计、体重秤、血糖仪等自测设备。提倡配备小型、便携、易操作的健身器材。3. 有与健康相关的书籍、折页等资料。4. 有常用急救物品、药品储备。5. 根据家庭成员特点，酌情配备防烫、防滑、防跌倒等保护设备。三、健康技能1.至少有1名家庭成员会正确使用限盐勺、限油壶、血压计等健康支持性工具，掌握健康生活基本知识和技能。2.倡导在家吃饭，与家人一起分享食物和享受亲情，家庭主要烹饪者掌握低盐、低油、低糖的3-

22、5个烹饪技巧。3.家庭成员每年常规体检1次，儿童按程序接种疫苗。早晚刷牙、饭后漱口，每次刷牙不少于2分钟，注重口腔检查。4. 记录家庭油盐糖的使用情况，呈下降趋势。5.家庭成员坚持每周体育锻炼3次及以上，每次锻炼时间30分钟及以上，运动强度达到中等及以上。6. 家庭成员每天接触户外自然光20分钟以上，预防骨质疏松。7.每个家庭成员有12项日常运动爱好，如跑步、乒乓球、羽毛球等。8.合理安全使用网络，抵制网络成瘾，减少孩子的电子产品屏幕使用时间，非学习目的单次使用不超过15分钟，每天累计不超过1小时，定期测视力。9. 保证新鲜蔬菜、水果、谷物和蛋奶类食品种类及摄入量。10.定期换洗寝具洗漱用品，

23、清扫居室内外卫生，家庭成员养成良好的个人健康习惯，履行个人的健康责任。生病时及时就诊，严格遵医嘱，不滥用药物。四、扩展内容1. 至少1名健康生活方式指导员。2. 家庭成员体重、腰围不超标，血压、血糖、血脂控制良好。3.主动参与健康讲座，有家庭成员掌握AED除颤、心肺复苏、海姆立克急救法、止血包扎等常规急救知识并能正确操作。4.参与健康自我管理小组等健康促进活动，主动学习健康知识，树立健康理念。附件4健康家庭评分细则（参考）项目指标内 容分值考核办法一、基本情况1.健康知识1.家庭成员能说出5条及以上健康方面的知识。5访谈2.经常学习健康知识，关注健康信息并且有健康相关资料（如书、报、期刊、声像

24、材料、读本等任意一种）。52.健康参与1.家庭成员中至少有1位能积极参加医院/社区组织的健康类活动（如：健康讲座、健康义诊咨询、基公卫生服务项目等）。5访谈2.家庭成员能配合医院/社区人员动员邻里参与健康活动（如：健康讲座、健康义诊咨询、基公卫生服务项目等）。53.健康人居1.人均住房面积35/人，光线充足，通风良好。5现场查看2.室内居住环境卫生、整洁、舒适，并定期保洁，厕所卫生，垃圾定点投放，文明饲养禽畜宠物。54.家庭设施1.饮用安全卫生的生活饮用水。2现场查看2.使用燃气，管道或贮气瓶无泄漏。23.家用交通工具及时保养维修，确保安全。24.家庭锐器（刀、剪、针等）、药品、消毒剂等安全保

25、管，有预防意外伤害的措施（如较低的窗口有防护网、防滑垫、安全插座等）。25.家庭拥有健康支持工具（如体重秤、血压计、血糖仪、计步器、控油壶、限盐勺、腰围尺、体温表等），有3种及以上。2二、健康行为5健康生活方式1.注重个人卫生，定期洗澡、理发、剪指甲等。5访谈2.重视营养，膳食合理，多果蔬、低脂、低盐，不挑食、不偏食。记录家庭油盐糖的使用情况，呈下降趋势。53.家庭成员不吸烟、不酗酒或者吸烟/喝酒人员正在戒烟/戒酒。54.生活规律，经常进行户外活动，坚持健身运动5次/周，每次锻炼30分钟及以上，运动强度达到中等及以上。55.备有合格的家庭药箱，家庭成员每年进行一次常规体检并保存好体检表。56.

26、定期接受社区医生服务。57.家庭成员无重大疾病，或有慢性疾病通过积极保健得到有效控制。58.优生优育，婴儿母乳喂养时间超过1年。59.家庭成员拥有健康意识且采纳健康生活方式（如戒烟、限酒、减盐、少油等）来提高健康水平，并取得显著成效。5三、文明与和谐6.健康家庭氛围1.家庭成员平等、和睦，家庭矛盾得到及时调解。3访谈2.家庭成员心理健康，适应社会发展。23.孝敬和赡养老人。24.培养孩子健康的生活习惯和文明礼貌。25.家庭成员具备科学文化知识，遵纪守法，不信邪教。26.与邻居相处融洽，遇到困难可以互相帮助。27.支持公益，每年至少参加一次公益活动。2总分100说明：满分为100分，80分为示范

27、健康家庭，70分为健康家庭。附件5市无烟机关示范单位标准一、成立创建无烟单位工作机构，将无烟单位建设工作纳入本单位日常管理。（一）本社区/村内有职责明确的控烟领导小组；（二）各村组有职责明确的控烟工作负责人；（三）将控烟工作纳入本社区/村的工作计划，并有资金保障；（四）本社区/村领导班子成员都不吸烟。二、制定创建无烟环境工作计划及控烟考评制度。（一）建立健全控烟考评奖惩制度；（二）有控烟考评奖惩标准和控烟考评奖惩记录。三、所有室内、工作场所、公共交通工具区域全面禁止吸烟。（一）无人吸烟、无烟头、无烟味；（二）建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等有明确的禁止吸烟提示；（三）辖区内所有室内、工作

28、场所、公共交通工具一律禁止吸烟；（四）室外可设吸烟区，且远离密集人群和必经通道，有明显的引导标识。四、有控烟监督和巡查，及时制止并劝阻违规吸烟行为。（一）辖区内设有控烟监督员和巡查员；（二）对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训记录；（三）有控烟监督和巡查相关工作记录及值班表。五、开展多种形式的控烟、戒烟宣传教育和服务。（一）有一定数量和种类的控烟宣传材料；（二）有配合创建无烟环境的宣传内容。六、社区/村居委职工履行劝阻吸烟行为的责任和义务。（一）有对职工进行控烟知识培训（包括劝阻技巧等），并有培训等记录；（二）有劝阻工作相关记录和相关制度。七、有鼓励和帮助吸烟者戒烟的措施或活动。（一）掌

29、握辖区所有居民吸烟情况；（二）对居民提供戒烟帮助。八、辖区内禁止销售烟草制品，无烟草广告，无烟草赞助与促销活动。（一）辖区内禁止烟草广告、赞助和促销；（二）商店、食堂和小卖部不出售烟草制品。附件6市无烟机关示范单位评分标准项目评估标准得分评估方法一、组织领导（10分）1.本单位有职责明确的控烟领导小组，2分；听取汇报查阅文件2.本单位有职责明确的控烟工作负责人，2分；3.将控烟工作纳入本单位的工作计划，2分，并有资金保障，1分；4.本单位领导成员都不吸烟，3分；有1位吸烟成员扣1分，扣完为止；二、控烟考评制度（6分）1.本单位有控烟考评奖惩制度，2分；听取汇报查阅文件2.有控烟考评奖惩标准，2

30、分；3.有控烟考评奖惩记录，2分；三、无烟环境布置及室内全面禁烟（40分）1.本单位所有建筑物入口处有清晰明显的禁止吸烟提示，5分；现场考察2.本单位属管辖区域的等候厅、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯、公共交通工具等区域内有明显的禁烟标识，10分；缺1处扣2分；3.本单位室内场所完全禁止吸烟，21分；每发现1个烟头扣1分；发现吸烟者1次扣2分；每发现1个工作人员在室内吸烟扣5分；4.设置室外吸烟区，且远离密集人群和必经通道，有明显的引导标识，4分；设置不符规范，扣2分，无引导标识，扣2分；不设室外吸烟区，室外场所完全禁烟，管理方法等同室内禁烟场所，4分；四、控烟监督巡查（10分）1.本单位内设有控烟监督员和巡查员，3分；现场考察，查阅资料2.对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训记录，3分；3.有控烟监督和巡查相关工作记录及值班表，4分；五、控烟宣传教育（10分）1.有一定数量和种类的控烟宣传形式，如新媒体、电视、展板、宣传栏、海报、折页、标语等，至少3种，6分；少1种扣2分；现