乡镇小额零星工程项目建设管理暂行办法.docx

1、乡镇小额零星工程项目建设管理暂行办法第一条为切实做好巡察整改工作，规范我镇小额零星工程项目建设管理，提高工程建设效率和质量，结合省市县有关文件规定，制定本办法。第二条本办法的“小额零星工程项目”主要是指为满足民生需求或社会管理需要，镇、村（社区）投资金额在100万元（不含100万元）以下的工程项目，主要包括市政道路建设（修缮）、公共设施改造（维护）、村（社区）办公场所装修（维修、改造）、环境整治提升、安全隐患整治等。第三条小额零星工程遵循“谁申报、谁实施、谁管理、谁负责”的原则，工程合同签订、用款申请手续按照镇相关财务制度执行。镇创建办、镇建管站、镇物业办、各村（社区）均可以作为项目申报、实施

2、和管理主体，按照工程建设基本程序，组织开展项目申报、施工图设计及预(结)算编制、签订工程合同、工程实施及管理、款项支付申请、设计变更、现场签证、工程竣工验收、工程竣工资料整理归档、工程移交接管等。第四条项目实施分级审查批准，由申报单位填写府城镇小额零星工程项目申请表（见附件），并附现场图片等说明材料，经部门或村（社区）主要负责人签字盖章（村和社区需要包村干部和包片领导签字）及镇分管领导审批后，1万元以下项目直接由镇党委或政府主要领导批准，1万元以上（含1万元）项目提请镇党政联席会研究批准。第五条府城镇建立小额零星工程投标企业名录库（以下简称“小额库”），注册地必须在县境内的企业自主报名，按企业

3、资质等级、上一年度纳税额、信誉积分等进行综合评分，优选前10名入库。每年镇政府对小额企业库进行更新，结合上一年度履行协议情况和企业资质等级、上一年度纳税额、信誉积分变化进行进、出更新。第六条工程施工单位的确定，由实施单位在镇招标领导小组和镇纪检监察室的监督下，从“小额库”中随机抽球的方式抽取企业。1万元以下应急、抢险项目经镇主要领导同意后可直接从库中指定企业。工程抽球确定施工单位前，需委托有资质的造价咨询机构编制工程量清单和控制价。根据工程不同特点，按照控制价下浮10-20%确定中标后合同价。施工单位确定后，项目实施单位要及时按县财政局有关文件要求进行备案。第七条项目实施单位在工程施工过程中严

4、格现场管理，杜绝随意工程变更。因安全、功能等原因确需变更的，需经审批后再实施变更。30万元以下的项目在实施中原则上零增量变更。30万元（含30万元）以上的项目，1万元以下的增量变更，由镇分管领导签字批准；1万元以上（含1万元）的增量变更，由镇分管领导签字同意后提请镇党政联席会研究批准。第八条为节约投资、提高效率，费用在1万以下的工程咨询服务(如设计、测量、预算编制等)，经镇分管领导同意后由项目实施单位直接发包。费用在1万元（含1万元）以上30万元以下的工程咨询服务，经镇党政联席会研究批准后，由项目实施单位通过邀请招标、竞争性谈判或单一来源采购等方式发包。工程监理、招标代理企业，可以在本县开展业

5、务较多且反映较好的企业中优选5家左右，建立监理、招标代理库。第九条项目完工后，项目实施单位应及时组织工程验收。工程造价1万元以下的项目，由项目实施单位自行组织验收，并留存现场验收签到、图片和验收意见，验收意见需有项目实施单位主要负责人签字；工程造价1万元以上项目，由镇分管领导牵头组织镇建管站、镇纪检监察室等部门共同验收，并留存现象验收签到、图片和验收意见，验收意见需有镇分管领导及参加验收各部门人员签字。第十条工程竣工验收合格后的保修（养护）期内，项目实施单位应督促施工单位按合同履行保修（养护）义务。工程保修（养护）期内拨付工程款前，项目实施单位需组织现场查验，在施工单位未按合同履行保修（养护）义务时，不得申报、审核、申请拨付工程款。工程保修（养护）期满，项目实施单位需组织现场查验并办理工程移交手续，在施工单位未按合同履行保修（养护）义务时，不得申报、审核、申请拨付工程尾款。第十一条本办法未尽事宜，按有关法律、法规和规范性文件执行。第十二条本办法自印发之日起开始实施，暂行实施1年。1年期满经镇党政联席会研究同意后可继续实施。