县市场监督管理局规范涉企收费专项行动实施方案.docx

1、县市场监督管理局规范涉企收费专项行动实施方案为进一步规范涉企收费管理，减轻企业负担，优化提升营商环境，*县市场监督管理局结合单位职能职责，制定本行动方案。一、总体要求和目标按照摸清底数、突出重点、分类规范、创新制度、部门协同、强化监管的原则，全面落实涉企收费目录清单制度。建立管长远、见实效的收费监管制度，坚决执行中省取消一批收费项目，降低收费标准，切实降低实体经济运行成本和制度性交易成本，减轻企业负担。二、主要措施（一）清理规范涉企行政事业性收费1.严格落实中省市普遍性降费政策。配合牵头部门县财政局、县发改局，落实中省市已经取消、停征、免征的收费项目不得再征收，已经降低收费标准的项目，严格执行

2、到位。配合责任单位：*县物价检查所完成时限：持续推进2.全面规范涉企收费项目和标准。配合牵头部门县财政局、县发改局，按照深化“放管服”改革的要求，全面梳理我县行政事业性收费项目和标准，降低一批行政事业性收费项目的收费标准。配合责任单位：*县物价检查所完成时限：*年12月取得阶段性成果并持续推进3.规范收费执收单位行为。配合牵头部门县财政局，监督行政事业性收费执收单位，必须严格按照中省市出台的收费项目、收费范围、收费标准进行征收。全面实施执收单位年度报告制度，次年第一个季度内，向县财政局报送执收情况。全面实施公示制度，执收单位要公示征收依据和具体征收事项，包括项目、对象、范围、标准和期限等，做到

3、依法征收。配合责任单位：*县物价检查所完成时限：*年12月取得阶段性成果并持续推进4.完善行政事业性收费目录清单管理。配合牵头单位县财政局、县发改局，严格实行行政事业性收费清单制度，在县政府门户网站动态公布行政事业性收费目录清单，注明收费部门、收费项目名称、文件依据等，提高涉企收费透明度，自觉接受社会各界监督，确保清单之外无收费。配合责任单位：*县物价检查所完成时限：持续推进5.建立涉企收费投诉举报制度。按照县财政局、县发改局组织共同牵头负责，依托现有网络平台和价格举报系统，构建网络、电话、信函等多渠道为一体的涉企收费投诉举报和受理机制，及时响应投诉举报意见，对企业反映的收费问题有疑必答、有错

4、必究。会同牵头责任单位：*县物价检查完成时限：持续推进（二）清理整顿中介涉企收费6清理规范政府部门下属单位中介服务收费。按照县发改局组织共同牵头负责，取消无法律、法规、国务院决定、规章等作为依据的中介服务事项，禁止国家机关职责范围内的公务活动变无偿为有偿。通过门户网站集中公示中介服务清单，包括收费项目、收费内容、收费标准、收费依据等，主动接受社会监督。牵头责任单位：*县物价检查所完成时限：持续推进7.落实降低经营服务性收费标准。按照县发改局组织共同牵头负责，依照国家规定开展的技术服务、咨询、会务、培训及其他实行市场调节价的经营服务性收费，按照公平、合法、诚信的原则确定收费标准，为委托人提供质价

5、相符的服务。取消不合理的收费项目，降低标准偏高、群众反映突出的收费标准。牵头责任单位：*县物价检查所完成时限：持续推进8.规范行政审批中介服务收费。按照县发改局、县审批局组织会同牵头负责，落实我县各部门及下属单位，不得开展与本部门行政审批相关的中介服务，需要开展的应转企改制或与主管部门脱钩。不得利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务并收费或者只收费不服务；不得违规将现有或者已取消的行政审批事项转为中介服务并收费；不得将已明确取消的行政审批前置中介服务事项，实行政府定价管理并收费。会同牵头责任单位：*县物价检查所完成时限：持续推进9.清理规范垄断行业收费。牵头组织有关单位严格落实国家政策规定，

6、严禁供电、供热、供气、供水等垄断企业向市场主体收取“接入费”“碰口费”等费用，严格执行已出台的水电气价格、运输价格等各项收费优惠政策。牵头责任单位：*县物价检查所完成时限：持续推进（三）规范行业协会商会收费10.清理规范行业协会会费收费。配合牵头部门县民政局的安排，结合社会团体变更登记、专项抽查、等级评估等，按照国家关于清理规范涉企经营服务性收费的通知（发改价格2017790号）和陕西省民政厅关于进一步规范社会团体收费管理的通知（陕民发201853号）有关要求，为加快制定我县行业协会商会收费目录清单，引导社团合理确定收费标准，挖掘减费、降费、清费潜力，不得强制、重复收费，清理收费标准过高的行为

7、做准备。配合责任单位：*县物价检查所完成时限：持续推进11.加大行业协会商会的监管力度。配合牵头部门县民政局的安排，按照中省市部署，稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩改革，切断行政机关与行业协会商会之间的利益链条。通过登记、年检、抽查、评估等手段，加强对社会组织业务范围的审查和层级关系的规范，加大对社会组织负责人变动、会费、业务活动的监督管理。建立健全行业协会商会乱收费投诉举报和查处机制，坚决禁止和严厉查处利用行政权力强制企业入会、强制培训，坚决禁止和严厉查处利用行业影响力评比表彰、评审达标违规收费等行为。落实社会组织信用信息管理办法，加大对社会组织违法违规行为和非法社会组织活动的查处力度，促

8、进社会组织健康发展。配合责任单位：*县物价检查所、*县消协、*县个私协完成时限：持续推进三、组织实施（一）加强组织领导。会同县财政局、县发改局、县民政局等有关部门建立联合工作机制，组织实施规范涉企收费专项行动，加强政策指导、统筹协调和督促检查。各有关股室和下属单位要统一思想、提高认识，细化要求、落实责任，加强衔接，相互配合，确保本行动方案顺利实施。（二）抓好工作落实。各责任股室和下属单位要高度重视清理规范涉企收费工作，狠抓落实，进一步分解细化专项行动实施方案，建立工作台账，明确责任分工、时间节点、责任清单等重要内容，确保各项政策措施落地生根，务求取得实效。（三）加强舆论引导。要加强与媒体沟通，主动宣传各项惠企收费政策和规范涉企收费取得的成效，让企业和社会知晓政策，享受政策实惠，增强政策获得感。要及时解答和回应社会关注，做好舆论引导，凝聚社会共识，营造良好氛围。（四）强化监管形成威慑。各责任股室、下属单位要集中力量开展涉企收费全面督查，及时受理各种投诉，主动开展明察暗访，对落实不到位的部门单位，要严肃追究责任，对违规收费行为加大查处力度，对顶风违规乱收费的单位和个人，公开曝光，形成高压态势，坚决遏制和纠正各种乱收费行为，对查实的乱收费问题，将移交纪检监察等相关部门处理。