乡镇（街道）农村人居环境整治提升行动实施方案.docx

1、乡镇（街道）农村人居环境整治提升行动实施方案2022年是农村人居环境整治三年行动取得实效圆满收官之年，也是“十四五”规划乘势而上、有效衔接乡村振兴的开局之年。为夯实农村人居环境整治三年行动成果，助力乡村振兴战略发挥作用，促进农村人居环境增效升级。根据*县改善农村人居环境领导小组办公室关于开展村庄清洁行动“春季战役”的通知（永农居办发20221号）文件要求及我镇年初重点工作安排部署，切合我镇农村人居环境实际情况，特制定如下推进方案：一、总体要求按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，统筹城乡发展，以建设美丽村庄为目标，以治理农村生活垃圾、生活污水处理和村容村

2、貌提升为主攻方向，以改变村民卫生习惯、加强乡风文明建设为切入口，加快补齐我镇农村人居环境治理短板，全面提升生活水平、生产能力和生态治理，推动农村人居环境整治工作向前向稳发展。二、工作目标深入开展爱国卫生运动及村庄清洁行动，聚焦农村人居环境短板，组织各村有序开展拆违除危、垃圾清零、“六边六堆”治理及庭院美化行动。继续落实农村卫生厕所改造、生活污水处理站建设、垃圾分类试点等“民生工程”，逐步完善农村人居环境基础设施建设。加大重点领域突出环境问题整治力度，规范市场秩序、交通秩序，争取我镇店外经营、乱堆乱放、私搭乱建等现象明显减少。加强网格化监管力度，建立健全人居环境督查考核机制，以督促改，推动农村人

3、居环境质量整体提升。三、组织领导为扎实推进我镇重点领域突出问题整治工作，加强辖区内环境综合整治推进力度，成立闽宁镇农村人居环境整治提升行动工作领导小组，主要成员如下：组 长：副组长：成 员：镇政府各站所长、各村书记、主任闽宁镇农村人居环境整治提升行动工作领导小组下设办公室，办公室设在闽宁镇综合执法队，*兼任办公室主任，负责日常督查及相关工作事宜。四、整治行动重点任务及范围我镇综合执法队重点工作涉及辖区内农贸市场店外经营、乱停乱放、私搭乱建及环境卫生整治等方面；其中，重点领域及突出问题排查整治工作实行镇党委、政府统一领导，综合执法队、综治中心、农业中心及相关部门间相互协调，各村（社区）明确职责、

4、层层压实的工作机制，形成部门联动、齐抓共管的工作格局。（一）镇区环境整治重点任务1.主要范围：包括新镇区、201省道两侧、福宁街、莆西街、闽甘路、月玉路、吉宁路、西夏路两侧及闽宁农贸市场；各企业单位、街区各建设施工场地等。2.重点任务：（1）各企业单位、商铺、工程施工方均要积极维护好各自门面卫生管护及治理，加强沟通协调，落实“门前三包”责任制度，对本区域内私搭乱建、土坯围墙、土坯危房、乱涂乱画等现象要进行及时彻底的清理。加强对道路清扫洒水工作，对裸露空地、堆土、施工场所采取围挡、遮盖等降尘措施，做好大气污染防控工作，保证周围空气质量良好。（2）镇城管队做好日常巡查与监管，重点加强对店外经营、乱

5、停乱放等突出问题的整治。一是执行严格化统一化标准，禁止在公共经营场所范围内店外经营，对多次违章经营者依法对其经营工具进行证据保存并处罚款；对无证占道商贩清理工作坚持经常化。二是严格规范市场秩序，严禁随意乱设摊点，保持通道畅通，督促市场管理方抓好卫生保洁，联合市场监督管理所进行巡查和监管；加强对市场及周边人行道、主路面车辆停放的管理，杜绝乱停乱放。三是加强市政管理，实行“划片巡查，重点巡查，责任巡查”相结合的巡查方式，建立巡查台账，将巡查道路、排水管网区域明确到人、责任落实到位；定期对镇区主次干道、广场等公共场所集中进行摸排、调查、维修；对群众反映的关于路面破损、井盖丢失、路灯故障等信访案件进行

6、及时处理，切实解决好与群众切身利益相关的问题。（3）保洁员管理实行镇城管队统一管理、各村明确专干负责协助的管理机制。保洁员工作采取分区划段、责任明晰、目标明确的分工负责机制；按要求做好责任区范围内农户垃圾的收集、转运，做好责任区内主干道路、巷道、绿化带、公共场所及沟渠边的日常保洁，确保路面无垃圾、无积水、无堆积物，渠道畅通无淤塞。（4）城管、土地、综治、公安、司法各单位要相互配合，加强市政管理，对辖区内出现违章违规建筑、院内乱搭滥建的进行及时协调与处理，完善宅基地建房审批程序；各中、小学负责各学校开展爱护环境卫生宣传教育工作，建设美丽校园、和谐校园。（二）各村（社区）环境整治重点任务在进一步巩

7、固农村人居环境整治三年行动成果的基础上，结合好经验、好做法，持续提升农村人居环境整治水平。2022年重点对辖区内整治提升类村庄（福宁村、木兰村、玉海村、园艺村、武河村）开展整村推进行动，聚焦村庄规划、拆违除危、生活垃圾分类试点、生活污水处理、农村厕所革命等方面，大力开展整治行动，动员力量、整合资源、强化措施、补齐短板，建设美丽宜居乡村。1.持续开展“拆违除危”行动。结合乡村振兴规划的实施，系统考虑庄点农户使用上水、排水、房屋空置率等，重点摸排各村辖区内庭院私搭乱建、土坯围墙等现象，加大治违治乱除危除破力度。对辖区内违章建筑物及多年未居住已倒塌危房进行全面拆除，对院落内的土围墙、土圈棚进行全面拆

8、除，拆除的土围墙因地制宜进行翻建，变土为砖（或夹砌砖），并进行粉刷。对标环境卫生整治难题，着力破除脏、乱、杂、危，督促包抓庄点全面整改，不断推进农村人居环境整治成效。2.开展垃圾清零行动。根据市、县安排部署，积极推进生活垃圾分类工作，按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的治理模式，由各村、组安排专人负责将垃圾转运至镇区确定的垃圾转运点；充分利用现有环卫设施设备，按照垃圾就近分类、源头减量的处理原则，通过卫生填埋、堆肥、就近还田等方式就地处理。全面清理村庄内外、村民房前屋后积存的建筑垃圾、柴草杂物、生产生活垃圾及农业畜禽粪污等，全面清除非正规垃圾堆放点及垃圾死角。深入清理农村“六边”（路边、村

9、边、地边、沟边、田边、林边）环境问题，对“六堆”（粪堆、草堆、柴堆、土堆、灰渣堆、垃圾堆）进行集中清理清运，解决农村生活垃圾治理难点。3.加强农村生活污水治理。各村派专人负责巡查，坚持控污与治污并重，彻底清理辖区内存在的黑恶臭、污染严重的水体，并将农村污水整治纳入河长制管理。持续推进木兰村、园艺村农村生活污水基础设施提标改造工程，有效推进农村生活污水治理系统化。组织宣传农村生活污水排放知识，引导村民树立节水意识，减少生活污水源头排放；还未进行厕所改造的农户，畅通厕所粪污经无害化处理后就地就近还田渠道，推进厕所粪污资源化利用。4.持续推进农村厕所革命。一是加大宣传力度。在广泛收集农户基本情况的基

10、础上，通过走访入户、发放宣传册等方式及时的、积极的向群众进行卫生厕所改造方面的政策解读；结合庭院整治工作鼓励群众充分利用已改造卫生厕所，淘汰旱厕，坚持“布局合理、干净整洁”的原则。二是要在厕所革命项目推进上加快进度。木兰村、园艺村实行厕所改造整村推进工程，武河村、玉海村及福宁村对部分未完成改造的农户再推进、再落实。镇政府与农户、施工队进行三方协商，做好群众的前期思想工作，调动群众积极配合，保证工期不延误、不拖沓，规范工程建设程序，为更多群众送去福祉。5.全面促进村容村貌提升。将环境整治与庭院整治工作相结合，积极宣传动员不仅要打扫屋子，更要收拾院子，将闲置的棚圈自行淘汰，保证院内布局合理有序，院

11、内外的明沟暗渠要确保无污水、污物，杜绝蚊蝇的滋生，厕所整洁干净无异味。适度开展围墙整修、大门砌护、院子铺装、庭院绿化等工作，做到庭院布局合理、干净整洁、富有特色。按照聚焦提升和整治改善等村庄分类标准，因地制宜，优化村庄布局，实施村庄美化绿化行动。全面完成村庄存量危房改造任务，进一步提升农村住房安全保障。6.构建农村环境整治长效管护机制。严厉查处打击各自辖区内随意倾倒建筑垃圾的违法行为，各村组织专人进行巡查，建立巡护工作台账，做到真查真办、快查快办，有效维护整治成果。严格落实农户“门前三包”责任制，并将其纳入“村规民约”；及时与相关单位、商户、农户签订“门前三包”责任书，明确目标职责，倡导自觉履

12、行义务。同时，建立“横向到边，纵向到底”的网格化管理体系，设立一级网格1个、二级网格7个、三级网格89个。五、工作要求接下来，我们将继续围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的十四五规划总体要求，着力抓好农村人居环境整治工作。（一）加强组织领导，主动担当作为。由镇党委、政府统一领导，成立专门的工作领导小组，负责整治工作的统筹协调、督促调度。建立领导班子成员包村、驻村干部包组、村组干部包队的工作机制，对整治工作要严格监督、落实职责。分管领导为直接责任人，要具体抓具体管，严格工作纪律，杜绝违规违纪行为发生，发现问题将严肃追责。各村与政府各部门要加强协作、密切配合、履职尽责，把具体

13、工作落实到位，真正形成推进工作的强大合力。（二）坚持群众主体，加强宣传引导。认真总结农村环境整治典型经验做法，采用切合实际、群众喜闻乐见的方式加强宣传教育，大力倡导环境优美和健康卫生，引导群众养成健康生活方式，发动群众自觉爱护环境、清洁家园。全面发动辖区内大气污染防控、生活垃圾治理、市政管理、生活污水治理等工作；充分发挥广大人民群众主人翁意识，可参照“一事一议”原则组织农户参与工作实施，积极参与农村人居环境整治，形成人人参与、成果共享的良好社会氛围。（三）强化督导检查，健全长效机制。在考核方式上，由镇党委政府统一安排部署，成立交叉检查组，对6个村进行交叉考核；组长由镇政府领导担任，成员由镇政府干部及各村书记抽调组成。采取明查与暗访相结合的方式进行，各包村领导对各村环境卫生进行不定期检查，并对存在的问题与意见进行积极反馈。在建立考核长效机制上，要加强村级党组织建设，不断提高村级组织的号召力和凝聚力，充分发挥基层组织的带头引领作用。镇农村人居环境整治行动工作领导小组要开展定期督查督办，适时通报工作进展情况，对推动工作不力的坚决严肃追责。把环境综合整治工作纳入村、组干部工作考核范围，织密重点区域突出问题整治工作网，堵住工作漏洞。