县市场监督管理局推进绿色包装开展新型包装材料研发工作推进方案.docx

1、县市场监督管理局推进绿色包装开展新型包装材料研发工作推进方案为深入贯彻落实生态文明体制改革总体方案和党的十九大关于加快生态文明体制改革的决策部署，进一步做好污染防治攻坚战重点工作任务，加强源头治理，增加绿色产品供给，提高包装领域资源利用效率，降低包装耗用量，减少环境污染，推进绿色包装、开展新型包装材料研发，结合实际，制定如下工作推进方案。一、指导思想按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局要求，牢固树立新发展理念，以加快推进供给侧结构性改革为主线，以绿色化、减量化、可循环为目标，坚持节约优先，突出创新引领，强化法治保障，加强部门协同合作，推动建立健全中国特色快递业包装治理体系，引导企业承

2、担社会责任，提高消费者环保意识，实现“低污染、低消耗、低排放，高效能、高效率、高效益”的绿色发展，服务美丽中国建设，为全面建成小康社会作出积极贡献。二、基本原则政府引导、社会参与。加强政策引导，健全绿色包装法规政策和标准规范等支撑体系，强化企业主体地位和主体责任，发挥协会学会等社会组织及消费者的积极作用，营造有利于推进绿色包装工作的良好环境。创新驱动、源头治理。聚焦绿色包装材料研发、设计、生产、使用和回收处理等关键环节，激发全社会创新活力和创造潜能，鼓励绿色包装技术研发推广，以标准化、规范化、集约化的方式加强包装源头治理。分类指导、因地制宜。结合不同品类包装需求和不同类别绿色包装材料的特点，制

3、定操作性强的包装改进措施。引导地方结合发展实际，积极开展绿色包装试点示范和政策创新。三、重点任务（一）积极提倡企业生产使用绿色包装物。积极引导鼓励企业采用环保材料，推动包装减量化、无害化，鼓励采用可降解、无污染、可循环利用的包装材料，推动淘汰污染严重、健康风险大的包装材料。鼓励网上购物绿色包装，实施绿色包装指南，引导有关行业协会组织电商企业开展网上购物绿色包装自律行动。（责任单位：县局产品质量股、县局市场秩序监管股等相关股室，各市场监管所）（二）构建节能环保质量体系。引导企业开展ISO14001环境管理体系认证和绿色认证，构建统一的快递包装产品绿色标准、认证、标识体系。倡导节约、绿色、低碳消费

4、理念，引导消费者购买高效节能环保产品，扩大节能环保产业市场需求。鼓励包装经营企业使用可降解、可重复利用的环保包装材料，鼓励经营包装企业采取措施回收包装，实现包装材料的减量化使用和再利用。完善绿色包装标准体系，实施国家标准、快递包装以及胶黏剂相关绿色产品评价标准，加强工作交流沟通，推动标准内容协调一致，共同做好标准的宣传贯彻工作。（责任单位：县局产品质量股，各市场监管所）（三）倡导绿色包装消费观。加大宣传力度，鼓励全社会杜绝过度包装，建立朴素的包装理念，提倡适度的包装，建设节约型社会，倡议消费者建立绿色消费观，提倡朴素消费。（责任单位：县局产品质量股，各市场监管所）（四）继续开展“限塑”整治。充

5、分发挥市场监管职能，以商场、超市、集贸市场等商品零售场所为重点，集中开展销售使用塑料购物袋情况的专项检查，加大商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法的宣传力度，深入实施限产限售限用塑料购物袋行动。持续开展“限塑” 整治，遏制“白色污染”。提倡“重拎布袋子、重提菜篮子”，创造生态、洁净、卫生的生产生活环境。监督塑料制品生产企业严格执行有关法律法规，生产符合相关标准的塑料制品。（责任单位：县局产品质量股、食品流通股、市场秩序监管股、各市场监管所）（五）实施快递包装产品绿色认证。充分发挥各行业主管部门职能作用，依据国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见的相关要求，构建统一的快递

6、包装产品绿色标准、认证、标识体系，统一发布快递包装产品绿色标准清单和认证目录，依据标准清单中的标准组织开展认证，对通过认证的快递包装产品加贴绿色产品认证标识。按照“公平、公正、公开、自愿”的原则开展快递包装产品绿色认证，引导和支持电商企业、快递企业使用绿色包装产品或通过快递包装产品绿色认证的包装产品。（责任单位：县局产品质量股，各市场监管所）（六）强化快递业绿色包装宣传引导与教育培训。加强宣传引导，组织开展形式多样的绿色包装主题宣传活动，利用“质量月”、“消费者权益保护日”“知识产权保护日”等活动广泛宣传绿色理念，倡导绿色消费方式，普及绿色包装和回收知识，营造“绿色包装，人人有为”的良好氛围。

7、做好典型经验总结与宣传推广工作，充分发挥行业协会作用，发布倡议书，引导相关企业积极履行社会责任，加快形成环保、绿色、低碳发展的行业共识。结合快递业绿色包装标准实施，加强相关行政主管部门、行业协会和企业人员教育培训工作。（七）鼓励企业及科研机构加速新型包装材料的研发。鼓励支持企业加大投入，加快推进新型绿色包装材料的研发使用，如开发易降解的生物质材料和技术及新型铝合金等轻质金属材料等；开发新型绿色表面施胶剂等造纸化学品；应用物理闭合技术替代胶带。建议政府对新型绿色、可降解塑料制品的研发、推广使用要在科研经费补助、减税降费、宣传引导、考核奖惩等方面给予支持。逐步提高可降解塑料制品市场占有率。比如，对可降解塑料制品企业在科研项目申报、专利申请等方面开通绿色通道；畅通可降解塑料制品回收利用渠道，将其与垃圾分类有效衔接起来。四、工作要求(一)高度重视。进一步明确推进绿色包装、开展新型包装材料研发工作的重要性，切实增强责任意识，把思想和行动统一到更高的高度上来，采取有效措施抓好各项工作任务。(二)加强组织领导。县局相关股室要加强组织领导，明确职责分工，强化督导检查，认真梳理推进绿色包装、开展新型包装材料研发工作的有关政策法规，在工作推进中抓好落实。(三)及时总结反馈。县局各相关股室要按照要求推进和完成各项工作任务，并将各项工作推进情况和取得的工作经验及总结，按照进度要求反馈产品质量股。