区县红十字应急救护工作实施方案.docx

1、区县红十字应急救护工作实施方案为进一步推进我区红十字应急救护培训工作，大力普及应急救护和卫生健康知识，提升群众的防灾避险和自救互救能力，保护人民的生命和健康，根据*等文件有关精神，结合我区实际，提出如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想紧紧围绕我区“十四五”规划纲要，进一步完善红十字应急救护培训工作长效机制，以普及应急救护知识与技能为基础，以应急救护师资和救护员队伍为骨干，以易发伤害行业、领域和人员密集公共场所为重点，以应急救护服务阵地建设为依托，全力打造“红十字救在身边”品牌，深化应急救护知识与技能进社区、进农村、进学校、进企业、进机关、进家庭活动，不断提升公众参与现场救护意识和自救互救能

2、力，有效降低各类意外伤害和突发事件造成的人员伤亡，为保护人民生命健康、建设健康莆田作出应有贡献。（二）工作目标1.应急救护知识和技能普及面不断扩大。到202b年，辖区内取得群众性应急救护证书人数占总人口比例不少于1%，到2030年不少于3%；接受救护员公益培训的中小学教职人员师生比例不少于1:50。2.应急救护服务阵地不断完善。推动设立应急救护培训中心1个，进一步规范我区应急救护培训基地建设，加强景区红十字救护站、“红十字博爱驿站”建设，深度融合“党建+”邻里中心工作，推动发挥积极作用；公共场所设置红十字应急救护一体机、自动体外除颤器（AED）等救护设施不断完善，设施管理得到加强，有效发挥各阵

3、地的功能作用。3.应急救护培训工作机制不断健全。持续加强部门合作，以社区、教育、公共安全等领域以及交通、旅游、建筑、电力等行业为重点，促进红十字应急救护培训与学生素质教育相结合，与职工继续教育、安全生产教育、职业培训相结合，通过重点行业持证培训带动全民参与普及培训，进一步健全群众性应急救护培训工作机制。二、主要措施（一）持续推进应急救护培训普及活动。将应急救护知识和技能普及作为“红十字博爱驿站”、“党建+”邻里中心工作重要服务内容，打造“群众身边的红十字会”。将应急救护培训纳入学校素质教育重要内容，融入相关学科教学与教育活动、课堂教育与课外实践；积极推进交通运输、旅游、建筑、电力等行业应急救护

4、培训普及行动。在做好高危行业、重点单位应急救护培训基础上，将应急救护培训工作向区直其他单位、各镇街、普通企业、社区、农村延伸，把应急救护知识和技能培训纳入精神文明创建活动的内容。（二）积极推动应急救护服务阵地建设。一是坚持红十字应急救护培训基地建设。因地制宜建设景区红十字救护站、红十字博爱驿站、博爱校医室、社区红十字服务站，逐步形成红十字应急救护服务设施网络，进一步增强各级红十字会应急救护工作能力。二是积极推动区委、区政府为民办实事项目。在学校、客运车站、医疗机构、市民服务中心和大型商业综合体等场所配置自动体外除颤器。其中，医疗急救专业人员在5分钟内无法到达的学校要配备至少一台自动体外除颤器；

5、全区各医疗机构、各公共场所如大型商业综合体、景区、影剧院、酒店等配备至少一台自动体外除颤器；各镇（街道）、园区、区直各单位等人员聚集办公楼、各企业工厂等根据实际情况配置自动体外除颤器。（三）加强应急救护志愿服务队伍建设与管理。区红十字会建立区级红十字救护培训师资库，各镇（街道）、区直各有关单位要遴选热爱和志愿投身红十字应急救护事业等社会各界人士充实到本级救护师资队伍，培养稳定的师资队伍。在有条件的行业、校园、社区等组建应急救护志愿服务队，依托“红十字博爱驿站”、应急救护培训基地等有效载体，积极开展应急救护、安全体验、防灾避险、应急演练等活动，充分发挥救护志愿者作用。（四）加强应急救护培训标准化

6、规范化建设。按照中国红十字会应急救护培训标准化工作手册，扎实推进应急救护培训标准化、规范化，以需求为导向，不断优化培训课程设置，丰富培训内容，满足各行业、各领域、各层级受训需要，适应教学与自学、线上与线下、集中与分布等培训需求。推动应急救护培训国际认证课程，提升国际化水平。区红十字会按照省、市红十字会的培训规范要求，具体负责全区应急救护培训的统筹规划、教学规范、质量督导等标准化管理工作。（五）建立应急救护工作褒扬机制。大力弘扬应急救护工作先进典型，对贡献突出的单位、个人和志愿者队伍以及成功施救的救护员、救护师资按照有关规定进行表彰奖励。深入挖掘宣传群众性自救互救典型人物事迹，积极推荐参评“见义

7、勇为”“身边好人”等人选，树立一批“人人学急救、急救为人人”先进示范典型，提升“红十字救在身边”品牌影响力。三、职责分工各部门要将应急救护培训工作纳入应急培训体系建设，纳入本单位安全教育培训计划，纳入为民办实事的内容，积极协调推进应急救护工作。红十字会牵头负责应急救护培训工作，包括拟定培训计划、师资配备、教学组织、质量督导等。卫健局负责选派医护人员参加红十字应急救护师资培训班学习，培训合格的医护人员作为红十字会应急救护师资骨干，承担培训授课和普及宣传任务；组织开展对医疗卫生机构人员培训。教育局负责积极发挥学校红十字工作委员会作用，协助相关部门开展应急救护培训工作，推动学校教职员工和在校学生参加

8、应急救护培训，掌握基本的急救知识和技能；督促各级各类学校应将应急救护知识纳入学生安全教育和新生军训内容，组织学生开展逃生避险、自救互救和水上安全知识与技能教育。交警、交通运输局负责在经营性客运驾驶人员中开展应急救护培训，使其掌握基本的急救知识和技能。公安、消防救援队伍负责组织公安干警、辅警和消防队员参加应急救护培训，确保在执行任务或灾害现场能够有效开展工作。住建局负责督促房建市政工程施工企业做好应急救护培训工作。文旅局配合督促A级景区安全管理人员、旅行社导游、酒店服务人员参加应急救护培训，提高服务质量。文明办将应急救护培训纳入精神文明创建活动的内容。四、工作要求（一）加强组织领导。各镇（街道）

9、、区直各部门要进一步提高政治站位，切实加强组织领导，将群众性应急救护工作纳入备灾救灾与应急响应体系，纳入政府民生工程。卫健、教育、公安、交通运输、文旅、应急管理等部门要大力支持应急救护工作，按照职责分工加强与红十字会的协同联动，共同推进救护培训工作。区红十字会要把应急救护工作作为一项重要核心业务抓紧抓好，努力提升应对突发事件能力。（二）加强经费保障。财政部门要支持红十字应急救护工作，加大财政投入，做好政府购买应急救护服务等。区红十字会要动员各方资源扩大经费来源，共同保障科普宣教和群众性、公益性应急救护培训支出。红十字应急救护培训机构要坚持公益性原则，不以盈利为目的，依法依规收取培训成本费用，保

10、障应急救护工作有序开展。（三）加强宣教推广。要将应急救护科普宣教融入新时代爱国卫生运动，纳入精神文明和卫生健康创建活动，纳入德育和素质教育内容，大力倡导“人人学急救、急救为人人”社会风尚。充分利用传统媒体、新媒体以及世界红十字日、世界急救日、全国防灾减灾日等重要时间节点进行集中策划，广泛宣传应急救护工作的重要性、防灾避险和自救互救知识、成功施救案例等，提高群众对应急救护的认知度和参与性。要将开展应急救护培训与增强群众参与现场救护意识、传播人道救助精神相结合，积极引导群众对应急救护培训由“要我学”转变为“我要学”。（四）加强督促指导。区红十字会将定期通报各镇（街道）、区直各单位应急救护培训工作开展情况，建立应急救护培训工作制度，加强业务培训，提高培训质量，促进应急救护工作健康、有序、可持续开展。