建筑垃圾资源化利用实施方案.docx

1、建筑垃圾资源化利用实施方案为加强城市建筑垃圾管理，促进建筑垃圾资源化利用和产业化发展，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想根据城市建筑垃圾管理规定市建筑渣土资源化利用导则（试行）要求，坚持统筹规划、政策引导、市场运作原则，按照源头减量、过程控制、末端利用方式，构建布局合理、管理规范、技术先进的建筑垃圾资源化利用体系，实现建筑垃圾资源化、减量化、无害化的目标，改善城区人居环境，促进经济社会可持续发展。二、工作目标将建筑垃圾综合利用纳入区经济和社会发展规划、生态环境保护规划项目，政府及有关部门在编制国土空间规划和相关专项规划时，应当统筹项目用地。各部门要为项目开辟“绿色通道”，在项目备案、用地

2、、规划、环评、施工许可等行政审批上给予支持。加快推进建筑垃圾综合利用项目实施，至2025年我区建筑垃圾综合利用率达到70%以上（十四五目标是新增大宗固废综合利用率达到60%），基本实现产销平衡。三、主要任务（一）加强建筑垃圾综合利用管理1.推进源头分类和减排管理各参与单位按照拆建垃圾、工程泥浆、工程渣土和装修垃圾分类堆放、运输和处置。拆建垃圾通过临时或永久设施进行破碎、分拣等技术工艺处置后，生产成为再生产品；工程泥浆经现场干化或进入泥浆综合处置中心干化后消纳和利用；工程渣土要合理调配、尽量就地就近利用；装修垃圾通过分拣和末端处置设施建设实行装修垃圾资源化利用，并根据实际情况推广。积极推广装配式

3、建筑、全装修住宅、建筑信息模型应用、绿色建筑设计标准等新技术、新材料、新工艺、新标准，促进建筑垃圾的源头减量。通过完善建设规划标高、堆坡造景、低洼填平等就地利用方式，以及施工单位采取道路废弃沥青混合料再生、泥浆干化、泥沙分离等施工工艺，减少建筑垃圾排放。建立相应奖惩机制，监督和激励设计、施工单位落实建筑渣土减量化的目标措施。2.加强处置企业的管理依据工信部、住建部联合发布的建筑垃圾资源化利用行业规范条件（暂行），结合我区企业实际情况，明确我区资源化利用企业设立、布局、生产规模及管理等方面要求，对符合要求的建筑垃圾资源化利用企业纳入建筑垃圾资源化利用企业目录库。（二）全面推行建筑垃圾资源化处置模

4、式1.明确建筑垃圾处置方向不再审批组建建筑垃圾堆场和填埋场，全面推行建筑垃圾通过破碎、筛分、干化、改性、固化、烧结等技术处生产成为再生产品，用于工程建设、农田建设、工程回填、绿化造景、农田复耕、围垦未利用地开发、市政园林造景、低洼填平等项目进行消纳。2.加快资源化利用设施建设加快开展建筑垃圾资源化利用设施项目前期工作，力争我区全区面上1处建筑垃圾资源化利用设施2022年底前开工建设，并抓紧开展浙南科技城片区建筑垃圾资源化处置设施建设工作，尽快形成处置能力；2022年底前启动建设一处装修垃圾及大件垃圾处置项目。3.建立拆建垃圾资源化利用方案编制制度对于国有土地上的征收项目，房屋征收部门应组织编制

5、建筑垃圾资源化利用方案，在征收补偿实施方案备案前将资源化利用方案报建筑垃圾资源化利用管理部门备案；对于集体土地上的征收项目，各实施单位应组织编制建筑垃圾资源化利用方案。对于建设工程，项目建设单位在规划设计阶段应同步编制建筑垃圾减量、分类和资源化利用等专项方案，纳入施工图设计文件中一并送审。4.明确房屋拆除和工程招投标中资源化利用管理要求房屋征收部门（拆迁单位）和项目建设单位在房屋拆除和工程招投标时，应当按照备案的建筑垃圾资源化利用方案，在招标文件和承发包合同中，明确拆除（施工）单位在拆迁（施工）现场建筑垃圾分类处理等方面资源化利用的具体要求和措施，在源头减少建筑垃圾的产生和提高资源化利用水平。

6、（三）加大再生产品推广力度1.建立再生产品目录库建筑垃圾资源化利用主管部门对符合国家标准、地方标准、行业标准或者经备案的企业标准的再生产品进行登记管理。建设主管部门将相关产品列入建筑节能产品推荐目录，并制定信息指导价，定期向社会公布。2.完善应用技术规范标准建筑垃圾再生产品在实际用中，按照所替代产品的现行国家、行业、团体或企业相关标准执行，无相关标准的，在我区开展试点基础上，组织科研院校、设计院、行业协会等单位研究编制再生产品应用技术规范，明确产品使用的范围、性能参数和施工及验收等方面要求。在标准规范正式发布实施前，组织行业专家把关或论证，指导并推动再生产品的应用。3.建筑垃圾再生产品强制应用

7、措施本区财政性资金及国有单位资金投资控股或占主导地位的建设工程，在技术指标符合设计要求及满足使用功能的前提下，率先在工程中选用建筑垃圾再生产品，再生产品替代使用比例不低于10%。设计单位应在建设工程的设计中，明确建筑垃圾再生产品的相关技术要求和使用权数量。施工单位应该按照有关规范要求，精心组织施工，确保工程质量符合相关标准要求。监理单位应该监督施工单位严格按照设计要求应用建筑垃圾资源化利用再生产品。建设工程质量监督部门应对建筑垃圾资源化利用再生产品应用情况进行核查。建设主管部门将再生产品纳入造成价管理，定期发布产品价格信息。四、保障措施（一）加强组织领导建立住建、行政执法等部门协同配合、有效联

8、动、共同推进的工作机制。区住建局全面负责统筹全区建筑垃圾资源化利用工作，具体负责政策制定、设施建设推进、督查考核和再生产品推广应用等，组建建筑垃圾资源化利用管理机构并负责日常具体工作；区综合行政执法局负责建筑垃圾运输和填埋处置工作；区发改局、区财政局、区交通运输局、区税务局、区资源规划分局、区生态环境分局等部门按照各自职责协同做好建筑垃圾资源化利用工作。（二）大力宣传引导建筑垃圾资源化利用对发展循环经济、落实环保要求和高质量发展均具有重要意义。各部门和单位要高度重视舆论宣传工作，积极宣传建筑垃圾资源化利用工作的重要性、必要性，引导民营企业、社会资本和广大市民积极参与，共同做好我区建筑垃圾资源化利用工作。（三）加大执法力度加强对建筑垃圾资源化利用方案实施情况的监督管理和严格执法，确保企业和市场行为合法、规范。依法打击未经核准乱倾土方及泥浆偷排和偷倒至市政管网和河道等的违法行为，营造良好的生态环境。（四）强化监督考核将建筑垃圾资源化利用工作作为区重点目标任务进行监督考核，各部门要紧紧对照各项重点任务，研究落实相关政策和措施，突出工作重点，及时解决工作推进中遇到的困难和问题，确保工作有序有力推进，促进我区建筑垃圾资源化利用工作在全市前列。