（街道）社会工作站建设工作实施方案.wps

1、1 乡镇（街道）社会工作站建设工作实施方案 乡镇（街道）社会工作站建设工作实施方案为深入贯彻落实*，加强基层社会工作人才队伍建设，更好地发挥社会工作在保障和改善民生、加强和创新社会治理中的积极作用，现就我县镇（街道）社会工作站（以下简称“社工站”）建设工作，提出如下实施方案。一、目标任务按照上级“一年起步、两年覆盖、持续提升”的文件要求，2021 年完成 50%以上乡镇（街道）社会工作站建设；2022年实现镇（街道）社会工作站全覆盖；2023 年以后持续巩固提高社会工作站服务成效，加大推进政府购买镇（街道）社会工作站专业服务力度，构建层级清晰、功能完备的基层社会工作服务体系。通过社工站服务实施

2、，打通为民服务的“最后一米”，为基层社会治理体系和治理能力现代化提供平台支撑和专业力量。二、基本原则（一）坚持党建引领。将党的领导作为社工站建设的根本保证，发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，把社工站建设成为宣传党的主张、贯彻党的路线方针、密切联系服务群众的重要阵地。（二）发挥专业特色。强化培养和使用社会工作专业人才，以专业社会工作理念丰富为民服务理念，用专业社会工2作服务方法提升基层服务水平，发挥专业作用，彰显服务成效。（三）引导社会参与。鼓励通过政府购买服务等方式，委托有专业能力和条件的社会组织等合法主体承接社工站项目。引导慈善资金支持社工站建设，推动建立“社工+志愿者”联动机制，带动

3、志愿服务参与社工站建设。（四）注重统筹协调。整合民政部门社会救助、养老服务、儿童福利、社区建设、社会事务等现有资源，协调司法、卫生、人社、教育等部门及工会、团委、妇联、残联等群团组织的资源，实现共用共享，更好地发挥社工站在基层公共服务和社会治理中的作用。三、建设要求（一）功能定位。社工站是开展社会工作服务的基层平台，利用社会工作专业理念、方法和技巧，结合基层实际需要，提供社会救助、养老服务、儿童福利、社会事务、城乡社区治理、社工人才队伍建设等领域的服务。应当由镇（街道）政府工作人员直接提供的保密事项、行政行为、管理及服务事项等不得列入社工站服务内容。（二）场所设置。各镇（街道）立足实际情况，通

4、过整合乡镇政府办公场地、社区服务中心场所等为社工站提供办公场所并配备必要的办公设施（桌椅、电脑、打印机、档案柜、相应的文具用品等），有条件的镇（街道）根据服务需3求设立个案咨询室、小组活动室等社会工作活动场所。（三）人员配备。各镇街配备驻站社工可通过政府购买社工服务、设置社工岗位或从具备社会工作专业素质的现有镇（街道）工作人员、社区工作者中转化等途径综合解决，每个社工站原则上配备不少于 3 人，年龄在 45 岁以下，大专以上学历，运行 2 年内 2/3 以上驻站社工需具备社会工作专业资质。社会工作专业资质是指具备以下条件：取得全国社会工作者职业水平证书；取得社会工作及相关专业大专及以上学历；近

5、五年来接受过累计不少于 120 小时的社会工作专业教育培训。（四）制度建设。社工站应制定服务内容清单，建立健全社工站运行管理制度，规范社工站运行流程和标准，包括人员管理、财务管理、志愿者管理、档案管理、服务场所管理等制度。建立社会工作督导、服务对象满意度、第三方评估等注重效果检验的反馈机制。四、服务内容社工站应结合基层实际确定 1-2 项重点服务领域，开展具体实践工作，在困难群众帮扶、老年人服务、困境儿童关爱保护、基层社区治理、社会组织培育等方面发挥作用，成为基层治理与服务的重要力量。（一）社会救助领域。为社会救助对象提供心理疏导、照料护理、康复训练、送医陪护、社会融入、能力提升、心4理疏导、

6、资源链接等服务性工作；社会救助对象家计调查、摸底排查、业务培训以及社会救助政策宣传、绩效评价、法律咨询、数据分析等事务性工作。（二）养老服务领域。对特困供养老年人（含机构供养和分散供养）、留守老人等困难老年群体开展健康服务、精神慰藉、危机干预、社区参与、权益保障等服务。统筹链接社区养老服务设施、医疗卫生服务机构、涉老社会组织和服务性企业等资源，开展为老助老服务。（三）儿童福利领域。对困境儿童、农村留守儿童家庭进行政策宣传、法制宣传、监护评估、安全和心理健康教育等；开展农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童对象核查、家庭随访等工作。（四）社会事务领域。对困难残疾人开展家庭排查、需求评估、

7、心理辅导、能力提升、资源链接等服务，提供精神障碍社区康复服务。为生活无着的流浪乞讨人员特别是返乡和易走失人员提供心理疏导、教育矫治等服务。（五）社工人才队伍建设领域。孵化培育本土社工机构，为政府购买服务培育多元承接主体，提升政府购买服务水平和质量。提升社工持证人员数量，动员镇（街）、社区、社会组织和从事专业社会服务人员报考社会工作者职业水平考试，增加本土社工专业人才储备。开展督导培训，对社工站社工和其他相关人员进行督导培训，提升其服务水平和综5合能力。（六）基层社会治理领域。积极推进基层社会治理，在城乡社区支持和培育志愿服务组织、社区社会组织等公益性机构，推动建立“五社联动”机制，发展壮大志愿

8、者队伍，推动志愿服务制度化常态化。促进基层慈善事业发挥社会工作专业优势和职业特点，有效推动基层建立慈善捐赠、慈善资源、志愿服务供需对接机制，广泛发掘吸纳社会力量、社会资源服务困难困境群体，形成可持续性的社会效益。五、工作职责明确县、镇（街）两级工作职责，压实责任，统筹推进社工站建设组织实施。（一）县级民政部门负责指导镇（街）社工站项目的组织实施，制定年度实施计划。对镇街的社工站项目年度实施计划、政府购买服务协议进行备案管理。协助市民政局会同有关部门开展人才培养、专业督导、评估考核等工作。（二）镇（街道）负责社工站项目的组织实施，做好站内建设资金落实和人员配备工作，负责现有工作人员岗位调整事宜，

9、并对站内工作给予多种支持，为社工站提供必要的办公场地和设施设备，对承接政府购买服务主体的资金和服务进行监管，定期向县级民政部门报告项目实施情况，接受民政、审计等部门的监督检查。六、工作要求6（一）加强组织领导。各镇街要深刻认识社工站建设的重要意义，建立健全党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会工作推进机制，积极争取同级党委、政府的支持，将社工站建设作为基层民政服务能力提升的重要渠道。民政部门负责统筹本地社工站建设规划，指导社工站建设运营；财政部门负责加强资金监管和绩效评价。（二）强化资金保障。加强镇（街道）政府购买服务公共平台建设，健全市场化运作机制。鼓励具备条件的社会力量参与

10、政府购买社工站相关服务项目。购买服务经费列入镇（街道）财政预算予以保障。引导社会资金支持社工站建设，探索建立多元化社会工作服务投入机制。（三）加强监督评估。社工站建设已纳入民政重点工作综合评估，各镇街要明确分工，压实工作责任，加强对政府购买服务资金的监督管理，严格执行规定的资金使用范围和支出渠道，确保资金使用公开透明，规范有序。推进社工站标准化建设，强化对社工站服务过程、服务质量、服务成效等方面的督导和评估，评估结果可作为下一年度编制政府购买服务预算和选择政府购买服务承接主体的重要参考依据。（四）加强宣传引导。各镇街要及时总结经验、发掘亮点，综合运用电视广播、报刊杂志、网络视频等传播载体，加强舆论引导，主动回应群众关切，生动讲述社工故事，营造有利于镇街社会工作事业发展的良好氛围。7