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1、人社窗口单位业务技能练兵比武活动题库（简答题）五、简答题（一）党建理论知识1 坚持和发展中国特色社会主义，必须坚定“四个自信”、统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。“四个自信”、“五位一体”、“四个全面”分别是指什么？答案：“四个自信”是指道路自信、理论自信、制度自信和文化自信；“五位一体”是指经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体；“四个全面”是指全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。解析：这是中国特色社会会主义的根本标志，必须坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体

2、”总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局。2 党的十九大报告进一步明确了全面建成社会主义现代化强国的两步走战略安排。该战略安排具体是指什么？答案：到2035年，基本实现社会会主义现代化；到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。解析：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。（习近平：决胜全面建成小

3、康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告）3 新常态下，我国经济发展的主要特点有哪些？答案：增长速度要从高速增长转向中高速；发展方式要从规模速度型转向质量效率型；经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举；发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。解析：新常态下，我国经济发展的主要特点是：增长速度要从高速增长转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。（习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲）4 党

4、的十九大报告指出，社会保障体系建设要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成一个什么样的体系？答案：全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。解析：按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。（习近平：决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告）5 精准扶贫的六个精准是指什么？答案：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。解析：切实做到精准扶贫。.要做到六个精准，即扶持对象精准、项目安

5、排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。（在部分省市区扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上的讲话（2015年6月18日）。6 脱贫攻坚工作的“五个一批”是指什么？答案：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。解析：要按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。一是发展生产脱贫一批。二是易地搬迁脱贫一批。三是生态补偿脱贫一批。四是发展教育脱贫一批。五是社会保障兜底一批。（在中央扶贫开发工作会议上的讲话（2015年11月27日）7 中央确定的脱贫攻坚总体目标是？答案：2020年，稳定实现农村贫

6、困人口“两不愁、三保障”。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。解析：中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定指出，打赢脱贫攻坚战的总体目标是：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。8 新时代坚持和发展中国特色社会主义的“十四条基本方略”是什

7、么？答案：（一）坚持党对一切工作的领导；（二）坚持以人民为中心；（三）坚持全面深化改革；（四）坚持新发展理念；（五）坚持人民当家作主；（六）坚持全面依法治国；（七）坚持社会主义核心价值体系；（八）坚持在发展中保障和改善民生；（九）坚持人与自然和谐共生；（十）坚持总体国家安全观；（十一）坚持党对人民军队的绝对领导；（十二）坚持“一国两制”和推进祖国统一；（十三）坚持推动构建人类命运共同体；（十四）坚持全面从严治党。解析：（一）坚持党对一切工作的领导；（二）坚持以人民为中心；（三）坚持全面深化改革；（四）坚持新发展理念；（五）坚持人民当家作主；（六）坚持全面依法治国；（七）坚持社会主义核心价值体系

8、；（八）坚持在发展中保障和改善民生；（九）坚持人与自然和谐共生；（十）坚持总体国家安全观；（十一）坚持党对人民军队的绝对领导；（十二）坚持“一国两制”和推进祖国统一；（十三）坚持推动构建人类命运共同体；（十四）坚持全面从严治党。（习近平：决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告）9 “两个维护”的具体内容是什么？答案：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。解析：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。（习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲）10 “

9、八项规定”的具体内容是什么？答案：（1）要改进调查研究。（2）要精简会议活动。（3）要精简文件简报。（4）要规范出访活动。（5）要改进警卫工作。（6）要改进新闻报道。（7）要严格文稿发表。（8）要厉行勤俭节约。解析：（1）要改进调查研究。（2）要精简会议活动。（3）要精简文件简报。（4）要规范出访活动。（5）要改进警卫工作。（6）要改进新闻报道。（7）要严格文稿发表。（8）要厉行勤俭节约。（2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定）（二）就业创业命题单位：就业司11 哪些人员可以享受一次性创业补贴政策？答案：离校两年内高校毕业生

10、、就业困难人员，首次创办小微企业或从事个体经营，且自工商登记注册之日起正常运营1年以上的，可试点给予一次性创业补贴。解析：就业补助资金管理办法第九条规定，对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、就业困难人员，试点给予一次性创业补贴。具体试点办法由省级财政、人力资源社会保障部门另行制定。命题单位：就业司12 就业创业服务补助的用途和重点支持方向是什么？ 答案：用途：加强公共就业创业服务机构服务能力建设。重点支持：（一）信息网络系统建设及维护，（二）公共就业创业服务机构及其与高校开展的招聘活动和创业服务，（三）对创业孵化

11、基地给予奖补，（四）向社会购买基本就业创业服务成果。解析：就业补助资金管理办法第十二条规定，就业创业服务补助用于加强公共就业创业服务机构服务能力建设，重点支持信息网络系统建设及维护，公共就业创业服务机构及其与高校开展的招聘活动和创业服务，对创业孵化基地给予奖补，以及向社会购买基本就业创业服务成果。命题单位：就业司13 就业补助资金不得用于哪些支出？答案：办公用房建设、职工宿舍建设、购置交通工具、发放工作人员津贴补贴、“三公”经费、普惠金融项下创业担保贷款贴息及补充创业基金、部门预算已安排支出及法律法规禁止的其他支出。解析：就业补助资金管理办法第十六条规定就业补助资金严禁用于上述八项支出。命题单

12、位：就业司14 根据就业服务与就业管理规定，失业登记的范围包括哪些人员？答案：（一）年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的；（二）从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的；（三）个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的；（四）承包土地被征用，符合当地规定条件的；（五）军人退出现役且未纳入国家统一安置的；（六）刑满释放、假释、监外执行的；（七）各地确定的其他失业人员。解析：就业服务与就业管理规定第六十五条规定，上述人员可进行失业登记。命题单位：就业司15 根据就业服务与就业管理规定，用人单位招用人员不得有哪些行为？ 答案：（一）提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告；（二）扣押被录用人员的居

13、民身份证和其他证件；（三）以担保或者其他名义向劳动者收取财物；（四）招用未满16周岁的未成年人以及国家法律、行政法规规定不得招用的其他人员；（五）招用无合法身份证件的人员；（六）以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。解析：就业服务与就业管理规定第十四条规定，用人单位招用人员不得有上述行为。命题单位：就业司16 据人力资源社会保障部等六部门关于实施三年百万青年见习计划的通知，见习单位和见习岗位应分别具备什么条件？答案：见习单位应合法经营，制度健全，管理规范；能够持续提供一定数量的见习岗位，委派专人负责见习人员工作指导；为见习人员提供部分基本生活补助，并办理人身意外伤害保险。见习岗位应符

14、合青年实践能力提升需要，具有一定知识、技术、技能含量和业务内容，具备符合国家规定的劳动保护措施和劳动安全卫生条件。解析：人力资源社会保障部、财政部、商务部、国务院国资委、共青团中央、全国工商联关于实施三年百万青年见习计划的通知（人社部函2018186号）明确上述规定。命题单位：就业司17 根据人力资源社会保障部、财政部关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知，促进贫困劳动力就业创业的扶持政策有哪些？ 答案：（一）对（企业、农民专业合作社和扶贫车间等）各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的，根据吸纳人数，给予一定期限的职业培训补贴，最长不超过6个月；（二）对企业

15、吸纳贫困劳动力就业的，参照就业困难人员落实社会保险补贴等政策；（三）有条件的地区可对吸纳贫困劳动力就业数量多、成效好的就业扶贫基地，按规定通过就业补助资金等给予一次性资金奖补；（四）对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的贫困劳动力和农民工等返乡下乡创业人员，可给予一次性创业补贴；（五）对入驻实体数量多、孵化效果好的贫困县创业孵化载体，创业孵化基地奖补政策，可适当提高奖补标准；（六）对各级公共就业服务机构针对贫困劳动力开展职业指导、专场招聘等就业服务活动的，给予就业创业服务补助，并适当提高补助标准；（七）对贫困劳动力通过有组织劳务输出到

16、户籍所在县以外就业的，给予一次性求职创业补贴；（八）对企业接收外地贫困劳动力就业的，输入地要参照当地就业困难人员落实社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等政策；（九）承担东西部对口协作任务的东部省份，可使用财政安排的援助资金促进在本省（区、市）就业的贫困劳动力稳定就业；（十）对参加职业培训的贫困劳动力，在培训期间给予生活费补贴。解析：人力资源社会保障部、财政部关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知（人社部发201846号）明确规定上述内容。命题单位：就业司18 根据人力资源社会保障部等九部门关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知，用人单位、人力资源服务机构在拟定招聘计划、

17、发布招聘信息、招用人员过程中，不得有哪些就业性别歧视行为？答案：（一）不得限定性别（国家规定的女职工禁忌劳动范围等情况除外）或性别优先；（二）不得以性别为由限制妇女求职就业、拒绝录用妇女；（三）不得询问妇女婚育情况；（四）不得将妊娠测试作为入职体检项目；（五）不得将限制生育作为录用条件；（六）不得差别化地提高对妇女的录用标准。解析：人力资源社会保障部、教育部等九部门关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知（人社部发201917号）明确上述规定。命题单位：就业司19 根据就业服务与就业管理规定，就业登记的内容主要包括哪些？答案：劳动者个人信息、就业类型、就业时间、就业单位以及订立、终止或者解除劳

18、动合同情况等。解析：就业服务与就业管理规定第六十二条明确上述规定。命题单位：就业司20 根据就业服务与就业管理规定，职业指导包括哪些内容？答案：（一）向劳动者和用人单位提供国家有关劳动保障的法律法规和政策、人力资源市场状况咨询；（二）帮助劳动者了解职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，增强择业能力；（三）向劳动者提出培训建议，为其提供职业培训相关信息；（四）开展对劳动者个人职业素质和特点的测试，并对其职业能力进行评价；（五）对妇女、残疾人、少数民族人员及退出现役的军人等就业群体提供专门的职业指导服务；（六）对大中专学校、职业院校、技工学校学生的职业指导工作提供咨询和服务；（七）对准备从事个体劳

19、动或开办私营企业的劳动者提供创业咨询服务；（八）为用人单位提供选择招聘方法、确定用人条件和标准等方面的招聘用人指导；（九）为职业培训机构确立培训方向和专业设置等提供咨询参考。解析：就业服务与就业管理规定第二十八条明确上述规定。命题单位：就业司21 根据就业服务与就业管理规定，登记失业人员出现哪些情形的，公共就业服务机构可注销其失业登记？答案：（一）被用人单位录用的；（二）从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的；（三）已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的；（四）已享受基本养老保险待遇的；（五）完全丧失劳动能力的；（六）入学、服兵役、移居境外的；（七）被判刑收监执行的；

20、（八）终止就业要求或拒绝接受公共就业服务的；（九）连续6个月未与公共就业服务机构联系的；（十）已进行就业登记的其他人员或各地规定的其他情形。解析：就业服务与就业管理规定第六十六条明确上述规定。命题单位：就业司22 劳动者、用人单位在申办就业补贴政策和程序时，人社部门要求提供的基本身份类证明包括哪些？答案：基本身份类证明包括居民身份证、就业创业证、就业失业登记证、社会保障卡，劳动者、用人单位根据实际情况选择其一提供即可。解析：人力资源社会保障部 财政部关于进一步精简证明材料和优化申办程序充分便利就业补贴政策享受的通知（人社部发201994号）规定：基本身份类证明（包括身份证、就业创业证、就业失业

21、登记证、社会保障卡，政策申办对象根据实际情况选择其一提供即可。命题单位：就业司23 受理劳动者失业登记申请的线下渠道和线上渠道包括哪些？答案：线下渠道包括各级公共就业服务机构综合性服务场所和街道（乡镇）、社区（村）基层公共就业服务平台，以及受县级以上人社部门委托承担残疾人劳动者失业登记工作的残疾人就业服务机构。线上渠道包括各地对外办理失业登记服务的网站、手机客户端、微信等应用平台，以及我部依托全国人力资源社会保障政务服务平台开设的失业登记全国统一服务入口。解析：人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好失业登记工作强化失业人员就业服务的通知（人社厅发20203号）“拓宽失业登记办理渠道”部分明确规

22、定上述内容。命题单位：就业司24 如何明确公益性岗位安置对象？答案：公益性岗位安置对象为就业困难人员。就业困难人员指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员，具体范围由各省级人民政府根据本行政区域实际情况规定，并实施动态调整。各地要对就业困难人员提供个性化援助，通过组织参加职业培训、推荐企业吸纳、帮助灵活就业、扶持自主创业等方式，帮助其尽快实现就业。对仍然难以实现就业的，可纳入公益性岗位安置对象范围。根据年龄、家庭等因素，建立公益性岗位安置对象排序机制，优先安排符合岗位条件的距离法定退休年龄不足5年人员和零就业家庭成员。解析：人力资源

23、社会保障部 财政部关于做好公益性岗位开发管理有关工作的通知（人社部2019124号）明确规定上述内容。命题单位：就业司25 人力资源社会保障部 财政部 农业农村部关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见（人社部发2019129号）规定，落实返乡入乡创业人员创业担保贷款政策的主要内容是什么？答案：加大对符合条件的返乡入乡创业人员创业担保贷款贴息支持力度。建立诚信台账和信息库，探索建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范基地、创业孵化实训基地推荐免担保机制。落实创业担保贷款奖补政策，合理安排贴息资金。鼓励创业担保贷款担保基金运营管理机构等单位多渠道筹集资金，更好服务创业就业。开启“互联网+返乡入乡创业企业

24、+信贷”新路径，将“政府+银行+保险”融资模式推广到返乡入乡创业。解析：人力资源社会保障部 财政部 农业农村部关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见（人社部发2019129号）明确规定上述内容。命题单位：流动管理司26 根据人力资源市场暂行条例，公共人力资源服务机构应当免费提供哪些服务？答案：（一）人力资源供求、市场工资指导价位、职业培训等信息发布；（二）职业介绍、职业指导和创业开业指导；（三）就业创业和人才政策法规咨询；（四）对就业困难人员实施就业援助；（五）办理就业登记、失业登记等事务；（六）办理高等学校、中等职业学校、技工学校毕业生接收手续；（七）流动人员人事档案管理；（八）县级以上人民政

25、府确定的其他服务。解析：人力资源市场暂行条例第十五条规定，公共人力资源服务机构提供下列服务，不得收费：（一）人力资源供求、市场工资指导价位、职业培训等信息发布；（二）职业介绍、职业指导和创业开业指导；（三）就业创业和人才政策法规咨询；（四）对就业困难人员实施就业援助；（五）办理就业登记、失业登记等事务；（六）办理高等学校、中等职业学校、技工学校毕业生接收手续；（七）流动人员人事档案管理；（八）县级以上人民政府确定的其他服务。命题单位：流动管理司27 人力资源市场暂行条例对人力资源市场的适用范围是如何规定的？答案：在中华人民共和国境内通过人力资源市场求职、招聘和开展人力资源服务，适用条例。法律、

26、行政法规和国务院规定对求职、招聘和开展人力资源服务另有规定的，从其规定。解析：人力资源市场暂行条例第二条：在中华人民共和国境内通过人力资源市场求职、招聘和开展人力资源服务，适用条例。法律、行政法规和国务院规定对求职、招聘和开展人力资源服务另有规定的，从其规定。命题单位：流动管理司28 根据人力资源市场暂行条例，人力资源社会保障行政部门对经营性人力资源服务机构实施监督检查，可以采取哪些措施？答案：（一）进入被检查单位进行检查；（二）询问有关人员、查阅服务台账等服务信息档案；（三）要求被检查单位提供与检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明；（四）采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情

27、况和资料；（五）法律、法规规定的其他措施。解析：人力资源市场暂行条例第三十四条规定，人力资源社会保障行政部门对经营性人力资源服务机构实施监督检查，可以采取下列措施：（一）进入被检查单位进行检查；（二）询问有关人员、查阅服务台账等服务信息档案；（三）要求被检查单位提供与检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明；（四）采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料；（五）法律、法规规定的其他措施。命题单位：流动管理司29 人力资源市场暂行条例在强化政府的人力资源市场培育职责方面有哪些规定？答案：（一）国家建立统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，健

28、全人力资源开发机制，激发人力资源创新创造创业活力，促进人力资源市场繁荣发展；（二）国家建立政府宏观调控、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人力资源流动配置机制，促进人力资源自由有序流动；（三）县级以上人民政府应当将人力资源市场建设纳入国民经济和社会发展规划，运用区域、产业、土地等政策，推进人力资源市场建设，发展专业性、行业性人力资源市场，鼓励并规范高端人力资源服务等业态发展，提高人力资源服务业发展水平。国家鼓励社会力量参与人力资源市场建设；（四）县级以上人民政府建立覆盖城乡和各行业的人力资源市场供求信息系统，完善市场信息发布制度，为求职、招聘提供服务；（五）国

29、家引导和促进人力资源在机关、企业、事业单位、社会组织之间以及不同地区之间合理流动，任何地方和单位不得违反国家规定在户籍、地域、身份等方面设置限制人力资源流动的条件；（六）人力资源社会保障行政部门应当加强人力资源市场监管，维护市场秩序，保障公平竞争；（七）国家鼓励开展平等、互利的人力资源国际合作与交流，充分开发利用国际国内人力资源。解析：人力资源市场暂行条例第二章命题单位：流动管理司30 根据中组部、人力资源社会保障部等五部门关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知，流动人员人事档案基本公共服务的内容有哪些？答案：（一）档案的接收和转递；（二）档案材料的收集、鉴别和归档；（三）档案的整理

30、和保管；（四）为符合相关规定的单位提供档案查（借）阅服务；（五）依据档案记载出具存档、经历、亲属关系等相关证明；（六）为相关单位提供入党、参军、录用、出国（境）等政审（考察）服务；（七）存档人员党员组织关系的接转。解析：中共中央组织部 人力资源社会保障部等五部门关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知（人社部发201490号）第三点规定，流动人员人事档案基本公共服务应当包括：档案的接收和转递；档案材料的收集、鉴别和归档；档案的整理和保管；为符合相关规定的单位提供档案查（借）阅服务；依据档案记载出具存档、经历、亲属关系等相关证明；为相关单位提供入党、参军、录用、出国（境）等政审（考察）服

31、务；党员组织关系的接转。命题单位：流动管理司31 根据中组部、人力资源社会保障部等五部门关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知，流动人员人事档案的范围具体包括什么？答案：（一）非公有制企业和社会组织聘用人员的档案；（二）辞职辞退、取消录（聘）用或被开除的机关事业单位工作人员档案；（三）与企事业单位解除或终止劳动（聘用）关系人员的档案；（四）未就业的高校毕业生及中专毕业生的档案；（五）自费出国留学及其他因私出国（境）人员的档案；（六）外国企业常驻代表机构的中方雇员的档案；（七）自由职业或灵活就业人员的档案；（八）其他实行社会管理人员的档案。解析：详见中共中央组织部 人力资源社会保障部等五部门关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知（人社部发201490号）中第二点规定，流动人员人事档案具体包括：非公有制企业和社会组织聘用人员的档案；辞职辞退、取消录（聘）用或被开除的机关事业单位工作人员档案；与企事业单位解除或终止劳动（聘用）关系人员的档案；未就业的高校毕业生及中专毕业生的档案；自费出国留学及其他因私出国（境）人员的档案