冷库应急预案.docx

1、冷库应急预案冷库应急预案(总52页)昆明万汇花卉有限公司突发环境事件应急预案昆明万汇花卉有限公司二一二年八月一十五日昆明万汇花卉有限公司突发环境事件应急预案法人代表：陈 伟编制单位：昆明万汇花卉有限公司编制人员：李天祥李艳春李 翔司 勇杨亚伦编制时间：2012年8月15日突发环境事件应急预案发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案、突发环境事件应急预案管理暂行办法及其他国家法律、法规及有关文件的要求，提高昆明万汇花卉有限公司应对和防范突发环境污染事件风险的能力，保证公司所属各部门发生突发环境事件时，公司能及时、迅速地采取有效应急措施开展救援工作，防止事故扩大，最大限度

2、地减少事故造成的环境影响、人员伤亡和财产损失，公司根据上级政府及主管部门对环境突发事件应急管理的规定和公司环保安全工作的需要，修订了昆明万汇花卉有限公司突发环境事件应急预案，现予发布。请公司各部门认真组织学习，严格贯彻执行，同时加快本单位应急预案体系的健全与完善。对各种应急预案要做到经常培训、定期演练、定期修订，为环保安全筑牢最后一道防线。昆明万汇花卉有限公司签发人（签字）：2012年8月15日1总则编制目的为应对公司突发环境事件，规范公司环境应急管理工作、提高应对和防范突发环境事件能力，及时、有序、科学、有效地组织应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障公众、企业安全，维护社会稳定。

3、本着“自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，根据单位实际，制订本突发环境事故应急预案。编制依据(1)中华人民共和国环境保护法；(2)中华人民共和国大气污染防治法；(3)中华人民共和国水污染防治法；(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法；(5)中华人民共和国突发事件应对法；(6)中华人民共和国安全法；(7)中华人民共和国消防法；(8)中华人民共和国职业病防治法；(9)国家突发公共事件应急预案；(10)国家突发环境事件应急预案；(11)危险化学品安全管理条例；(12)建设项目环境保护条例；(13)突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）；(14)突发环境事件信息报告办法（环境保

4、护部令 第17号）；(15)危险物质名录（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；(16)剧毒化学品名录（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；(17)国家危险废物名录；(18)常用化学危险品储存通则；(19)危险废物鉴别标准（GB 5085）；(20)危险废物鉴别技术规范（HJ/T 298）；(21)重大危险源辨识（GB 18218）；(22)建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169）；(23)建设项目环境影响评价分类管理名录；(24)地表水环境质量标准（GB 3838）；(25)地下水质量标准（GB/T 14848）；(26)环境空气质量标准（GB 3095）；(2

5、7)大气污染物综合排放标准（GB 16297）；(28)污水综合排放标准（GB 8978）；(29)恶臭污染物排放标准（GB 14554）；(30)工业企业设计卫生标准（GBZ1）；(31)使用有毒物品作业场所劳动保护条例；(32)工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2）；(33)危险化学品安全管理条例；(34)危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）（安监管危化字200443号）；(35)云南省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知（云环发201150号）；(36)昆明市突发环境污染和生态破坏事故应急预案；(37)昆明市人民政府办公厅关于引发严厉查处违法排污行为若干规定

6、的通知（昆政办201195号）；(38)关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知（昆环保通2011196号）。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本预案。适用范围本预案适用于昆明万汇花卉有限公司内生产过程中，在液氨的使用过程发生的突发环境事件的处置和突发事件的应急救援。应急预案体系应急预案应针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。应急预案从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。本应急预案由总则、公司基本情况、应急组织体

7、系与职责、预防与预警机制、信应急处置、后期处置、应急保障、监督管理、附则、附件组成。应急工作原则安全第一原则把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 预防为主，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。以人为本、减少危害原则应急工作贯穿于项目生产的各个环节，忽视了应急工作，将极有可能导致事故的发生，使个人

8、、企业与环境都遭受巨大损失。因此，要始终将应急工作放在最重要的位置来对待，将应急工作作为最主要的工作来抓，以人为本，减少事故对民众、企业和环境造成的危害。统一领导、分类管理原则在公司统一领导下，加强各部门之间的合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，采取正确的应对措施。专兼结合、协调高效原则积极做好应对环境突发事件的思想、物资和技术准备，加强培训演练，充分利用现有应急救援力量，引导鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。明确自身职责，妥善协调参与处置突发事件有关部门或人员的关系。优先原则按照“先控制、后处理”的原则，迅速查明事件原因，果断

9、提出处置措施。以事实为依据，重视技术手段，防止主观臆断。制定安全防护措施，确保处置人员及周围群众的人身安全。本预案突发环境事件分级原则公司生产实行区域划分排查、检查方式，每月由公司生产部门负责进行环境风险源排查工作，并做出相关环境风险排查检查表，同时对公司整体环境风险实行安全管理部门实行公司总体检查，对重点环境风险源实行重点检查，每月至少检查一次。我公司突发事件分为三级，具体如下：（1）一级事件一级事件为已发生火灾爆炸和大面积液氨泄漏事故，泄漏已流入水域或扩散到周边社区、企业；造成的泄漏公司已无能力进行控制。（2）二级事件二级事件为压缩机、压力容器、冷凝器和管道液氨大量泄露；现场发现存在火灾迹

10、象的。（3）三级事件遇雷雨、强台风、极端高温、汛涝等恶劣气候；可燃气体检测系统发出警报；其他异常现象。2基本情况公司概况昆明万汇花卉有限公司位于晋宁县晋城镇富有村小梨园，老昆洛公路旁；于2003年8月建成投产，每年保鲜蔬菜可达到25000 t，制冰3000 t。有员工7人，其中工人5人，技术人员和管理人员2人。本公司贮氨器液氨使用量为 t/a，循环使用，每年由液氨厂家运至公司进行定期补充。企业地理位置昆明万汇花卉有限公司位于晋宁县晋城镇富有村小梨园，东经244355，北纬1024525，距离镇政府所在地约 km。公司西面紧邻老昆洛公路，东面为菜地，北面与晋宁富益果蔬冷藏库相邻。公司地理位置图见

11、附件6。自然条件我公司所在地，属于中高原浅割的中山地带，最高点为东南部的大梁子，海拔2648 m；最低点为西部的小石板村，海拔1340 m，区内地势起伏不大，多为丘陵地带，海拔在2100 m之间。区内地层分布有寒武系、地叠系及第四系冲积层，地下水表层由第四系粉土、粉细砂及砂砾石组成，深层有其它断层的承压水，土壤类型为水稻土、红壤和冲积土。基岩出露较为齐全，层序清晰，元古界昆阳群构成基底岩系，由板岩、砂岩、白云岩、大理岩和千枚岩组成。新生界下第三系为河相、滨湖相砂岩、粉砂眼，上第三系为内陆源盆相粘土岩和粉砂岩。第四系主要为砂砾岩及粘土、冲积和洪积层。公司所在地，属于大河汇水区域，大河位于公司西面

12、 km处，发源于大窝铺地区，由南向北流经大麦地、火石坡、八家、化乐、南山、十里、五里等地，在小寨村与柴河汇合经新街于安乐注入滇池外海。大河主要功能为农灌，水质保护目标为地表水环境质量标准GB3838-2002类水体。公司所在地，气候为中亚热带高原季风性气候，冬无严寒，夏无酷暑，四季如春。气温年差较小，日差较大，年平均气温，每年11月至次年4月受南亚次大陆偏西干暖气流的控制，天气晴朗，干旱少雨；5月10月转收孟加拉湾洋面西南季风影响，空气潮湿温暖，形成雨季，年均降雨量9001000 mm，全年无霜期320天，年日照量2311小时，年平均相对湿度73%。全年主导风向为西南风，其次为南风，年平均风速

13、 m/s，最大风速 m/s。厂区平面布置公司西临老昆洛公路，将主要出入口设置在临近公路厂区的西侧，门口设置值班室；厂区西侧、南侧为综合楼；北侧、南侧为仓库；东侧为冷库库房，制冷机房与冷库库房相连，制冷机房与紧急泄氨池用暗沟相连。公司厂区平面布置图见附件7。周边环境我公司所在区域，属于晋城镇富有村辖地，距离镇政府所在地 km。冷库西面紧邻老昆洛公路，路对面为金鹏冷库；东面为菜地，北面与晋宁富益果蔬冷藏库相邻，南面为富有村进村道路。相关单位及个人联系电话见附件1，公司周边保护目标图见附件9。生产工艺基本情况生产原辅料消耗量及贮存量表2-1 原辅料消耗量及贮存量序号名 称年耗量（t）贮存量（t）来

14、源备注1新鲜蔬菜25250100晋宁县境内通过汽车运至冷库，定期发货2电万kwh晋宁县供电局3液氨0昆明冰天制冷公司由厂家送至用户4水32500晋宁县自来水厂5食盐本市购进产品名称及产量表2-2 产品名称及产量序号名 称年产量（t）来 源备注1新鲜蔬菜25000晋宁县境内通过汽车运至冷库2冰块3000晋宁县自来水厂用于运输过程蔬菜降温保鲜生产工艺流程生产工艺流程见图2-2；制冰工艺见图2-3。（1）生产工艺流程： 图2-2 工艺流程示意图新鲜的蔬菜拉到冷库后称量过磅，整理后入库，通冷气快速冷却后冷藏于冷库内，库内温度保持在6以下，由温控器自动调温、控温。外销时由搬运人员从库内取出，装车运走。为

15、了防止蔬菜在运输途中受热变坏，需在蔬菜上撒少量冰块或装上冰瓶降温。冷库保鲜蔬菜所需的冷气由制冷系统供给，通过冷风机均匀地输送到各冷库。外运过程中所用的冰块采用盐水制冰法制取，制冰过程中所需的冷气由氨制冷压缩机供给。（2）制冷制冰工艺：公司制冷系统为一封闭系统，采用液氨为制冷剂，液氨外购，由厂家送至用户。运行时首先在贮氨器内一次性加入液氨 t，经调节阀进入压缩机，压缩后进入节流装置制冷。节流装置由油氨分离器、蒸发器和冷凝器等组成，压缩后的液氨经油氨分离器分离出冷冻油后进入蒸发器，在蒸发器内吸热气化，变为气氨，同时使介质（空气）温度急速下降，变成冷气制冷，通过冷风机供冷库冷藏蔬菜，供制冰房制冰。气

16、化后的氨气进入冷凝器，冷凝成液氨后返回贮氨器，循环使用，连续制冷。冷冻油返回集油器循环使用。生产废弃物及储存处置情况（1）生产废水生产过程产生的生产废水主要为制冰工序的溢漏水，来自制冰池，主要为从冰池内取出冰瓶和冰块时带出的盐水，每天约 m3，不外排，设置集水沟收集，返回流程制冰。（2）固体废物生产过程产生固体废物，主要为蔬菜整理入库和装车外运过程中散落的少量菜叶。入库和装车过程中散落的菜叶，约为蔬菜保鲜量的1%，每年约250t，专人负责收集，新鲜的菜叶作为青料拉去喂猪、喂鱼，腐坏的菜叶倒入垃圾箱，由镇环卫队统一清运处置。3环境风险源分析风险源识别昆明万汇花卉有限公司采用液氨为制冷工质，液氨属

17、危险货物品名表GB12268-2005中所列物质，易挥发，贮存和使用过程中存在潜在的泄漏风险。国家重大危险源辨识GB18218-2009对氨的规定为，“生产场所临界量为10 t”。本项目贮氨器液氨使用量为 t/a，循环使用，远低于规定的生产场所临界量，按照重大危险源辨识GB18218-2009公司使用的液氨虽不属于重大危险源，但是当液氨发生泄露时，如不及时处理处置，会使事态扩大化，造成环境污染。风险源事故环境影响分析液氨与环境中的空气混合，能形成爆炸性混合物。遇明火能引发燃烧爆炸。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸危险。燃烧爆炸产物为氧化氮和氨。根据公司制冷

18、系统及液氨储罐的安全现状评价报告和设备检验报告等，确定以下危险目标：(1)储氨器由于外界气温过高造成罐内超过时，致使容器器壁和管道压力增大、破裂。(2)管道联结法兰密封垫开裂或焊接部位开裂。公司生产过程中产生风险的设施主要为制冷机，采用液氨制冷工质，液氨遇明火会引起燃烧爆炸；遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸危险；与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。制冷机房要远离高温热源，制冷机房三面通风，发生泄漏时便于操作，能迅速切断液氨供给。同时制冷系统正常运行过程中须做到人员到位、管理到位、抢救设施到位、应急方案到位。风险事故管理环境事故预防措施氨极易挥发，为易燃、腐蚀性气体，与空气混合能形成爆炸性混合

19、物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。氨是一种很强刺激性气体。液氨或高浓度氨可致眼灼伤；液氨可致皮肤灼伤。严重者可发生中毒性肺气肿，或有呼吸窘迫综合症，患者剧烈咳嗽，呼吸窘迫、昏迷、休克等，引起反射性呼吸停止。液氨运输、存储和处理以及其他危险品等均需要按照国务院发布的化学危险品安全管理条例执行，并严格执行国家保护部等部委联合发布的1999269号文关于加强化学危险品管理的通知。(1)双台液泵和双套充装管道、卸氨管（使用一套，备用一套）。(2)所有开关阀门、安全阀双套联结，安装前和运行期间，定期进行安全监测，并贴有安全监测标识。(3)所有开关阀门按操作顺序编号，挂有标志牌。(4)液氨液位高度控制在以内

20、。(5)所有监测仪表保持灵敏可靠，运行记录详实。(6)操作工持证上岗，每年技能考核一次。(7)备用防毒面具、耐酸手套等防护用品。(8)有足够的消防器材。(9)有完善的检修规程和检修记录。(10)氨运输的氨气措施根据危险货物品名表GB12268-2005，液氨属于有毒气体。在运输、存储过程中，必须按照国务院及交通部、环保部等主管部门发布的化学危险品安全管理条例、道路危险货物运输管理规定、关于加强化学危险品管理的通知等文件执行。(11)氨储存的安全措施氨储存与阴凉、干燥、通风良好的仓间。我公司液氨的主要为制冷系统内制冷工质。氨系统的操作人员必须穿戴防护用具。在氨系统发生火灾时，消防人员必须穿戴全身

21、防护服，首先切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，用水保持火场中容器冷却。(12)氨泄露防范措施切实加强设备维修，防止滴漏。氨系统的操作人员穿戴防护面具。在氨系统发生火灾时，消防人员必须穿戴全身防护服，首先切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，用水保持火场中容器冷却。在氨浓度超过标准的场所，应对工人的呼吸道、眼、皮肤加以保护，工人配有氨滤毒罐的防毒面具、戴化学安全防护眼镜、戴橡胶手套、穿防静电工作服，提供安全淋浴和洗眼设备。报警系统会提示设备操作者有关设备的运行情况，系统异常事故情况。设备故障和系统报警会保存在错误列表中，所有的报警都会显示在CRT屏幕上。(14)泄漏污染区抢险措施迅速撤离泄漏

22、污染区人员至上风处，并立即进行隔离150 m，严格限制出入，切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。环境事故发生后措施事故后的清消水主要是稀释后的氨水，可作为肥料使用，业主可提供给农户作肥料。公司地块南侧设置事故池，用于接纳清消水，避免事故扩大化。事故池容积包括可能流出厂界的全部流体体积之和，通常包括事故延续时间内消防用水量、事故装置可能溢流出液体、输送流体管道与设施残留液体、事故时雨水量。4组织机构及职责应急组织体系公司成立应急救援领导小

23、组（指挥部），负责指挥公司突发环境污染事件应急救援行动。总指挥：陈伟（公司总经理）应急救援指挥部：副总指挥陈奕旻（生产副总经理）；成员：应急组、外联组和环保组。指挥部设于公司办公室，协调指挥全公司行动。日常管理工作由环保组负责。指挥机构及职责应急救援指挥部的组成及职责（1）指挥机构的职责贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；组织制定突发环境事件应急预案；组建突发环境事件应急救援队伍；负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，如活性炭防毒面具、防护靴、橡胶手套的储备；检查、督促做好突发

24、环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；负责组织预案的审批与更新（企业应急指挥部负责审定企业内部各级应急预案）；负责组织外部评审；批准本预案的启动与终止；确定现场指挥人员；协调事件现场有关工作；负责应急队伍的调动和资源配置；突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；负责应急状态下请求外部救援力量的决策；接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结； 负责保护事件现场及相关数据；有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位

25、有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。应急指挥机构成员职责（1）总指挥：组织指挥全公司的应急救援工作；（2）副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在时行使总指挥职责；（3）应急组：协助总指挥做好事故报警、情况通报、火灾扑救及事故处置工作；负责警戒、治安保卫、疏散、道路交通管制和增援力量的引导；事故处置时储运系统作业关、停调度工作；负责事故现场应急处置及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥和抢险物资的供应和运输工作；（4）环保组：负责应急值守，及时向总指挥报告事故信息，向政府部门报送事故信息，配合现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护

26、送转院工作和负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；代表指挥部对外发布有关信息；配合环保主管部门对环境污染事故的处置工作、监测工作；（5）外联组：负责应急救援所需物资采购的资金调用，协助后保障工作；事故现场通讯联络和对外应急报警、救援联系。公司各职能部门和全体员工都负有事故应急救援的责任，兼职救援专业队伍与义务消防队员为事故应急救援骨干力量，承担各类事故的救援及处置。突发事件应急处置小组（1）现场应急组组长：车间主管成员：由岗位操作人员和其他部门班组人员组成兼职消防队员。职责：现场配合实施灭火、防污染抢险，设施、设备抢修、堵漏，突击转移危险物品、抢救现场中毒、受伤人员，疏散现场人员，设立安全警

27、戒和事故善后现场清理等。（2）外援组组长：办公室成员：由办公室、财务等行政有关人员组成职责：负责配合现场医疗急救，联系/通知医疗机构救援，陪送伤者，联络遇难者或伤者家属。（3）环保组由安全员、生产、行政部门有关人员组成职责：负责配合现场治安、交通秩序维护，设置警戒，组织指导疏散、撤离与增援指引向导。5预防与预警环境风险源监控气体系统氨制冷压缩机房上放设置喷淋装置以及安全阀，当液氨发生泄露时，安全阀被顶开，并发出声音，此时喷淋装置开启将泄露处进行喷淋。氨瓶必须每三年进行技术检查一次，如发现瓶壁有裂纹或局部腐蚀，其深度超过公称壁厚的10%以及发现有结疤、陷、鼓包、伤痕和重皮等缺陷时，应禁止使用。要

28、严格执行氨瓶的使用、储存、运输、保管的操作规程和使用的注意事项。在加氨的过程中漏氨，立即关闭氨瓶出液阀，加氨站的加氨阀，用喷淋装置喷水淋浇漏氨部位，迅速将氨瓶推离加氨现场。运输过程液氨由厂家负责送至冷藏库厂区内。罐车是液氨的运输工具，必须认真执行压力容器安全技术监察规程及原劳动部颁发的液化气体汽车罐车安全监察规程的有关条款。（1）液氨罐车必须具备以下条件，方可使用。新制造的液氨罐车必须有材质分析、探伤检查、热处理、水压试验和气密试验等技术资料，并有合格证书，旧罐车应按期检查。安全阀、压力表、液位计、进出口阀、手动放空阀、压力表经过校验并有铅封。色别、标志必须清楚。静电接地装置要完好。（2）新安

29、装或检修的液氨罐车首次使用，应用N2置换，主罐内氧气含量不大于3，或抽真空，使罐内真空度不低于650 mm汞柱后方可弃液氨。（3）罐车必须专用，不得混装。（4）罐车必须定期检验。液氨罐车检验间隔是：每6年进行1次全面检验，每年进行1次年度检验。（5）罐车检验合格证书应随车携带。（6）使用过程中，在任何情况下，必须留有不少于最大充装重量或100kg的余量，且余压不低于。（7）液氨罐车的检修，必须严格执行有关安全检修制度、安全动火制度以及防火防爆安全技术规程的规定。（8）液氨罐车的装运，必须遵守以下安全要求：充装操作工必须经过安全技术、防毒知识教育，能掌握防毒器具的性能，操作熟练并考核合格，否则禁

30、止上岗操作。充装必须称重，充装后应复检充装量，严禁超装。所用磅秤必须定期校验，保证计量准确。液氨罐车的充装系数不得超过m3，且不应超过车辆最大载重质量。充装过程中，罐车内的液氨或气氨不得向大气排放。充装所用软管，必须有合格证。软管与两端接头的连接应牢靠。（9）液氨罐车每次充装，都应按规定的表格认真填写充装记录，内容包括：罐车编号；进厂时间和残留液氨数量；进厂检验情况，如密封性能、试验时间、试验压力、试验结果，安全附件是否齐全可靠；罐车容积、充装数量、复验结果；充装日期、封车日期、封车压力、封车人；充装单位名称、充装人。预警行动一级预警现场人员报告值班调度，调度核实情况后立即报告公司，公司应急指挥中心组织启动预案，依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援。二级预警现场人员或调度向安全或环保部门报告，由安全或环保部门负责上报事故情况，公司应急指挥中心宣布启动预案。三级预警现场人员立即报告部门负责人和值班调度并通知安全或环保部门，部门负责人或调度视现场情况组织现场处置，安全或环保部门视情况协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门、人员作好应急准备。以上预警信息报告通知，遇非工作日时，通知值班调度和总值班人员，并及时报