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1、社区工作复习一、社区工作基本概念和发展历程第一章 社区和社区工作 第一节、社区的概念与功能 一、社区的概念：是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体。社区一词源于德国社会学家滕尼斯的奉献，社区与社会：礼俗社会、法理社会二、基本构成要素： 地域要素；人口要素；文化要素；组织结构要素 三、社区的类型与功能 一类型 p11 1.按地域型社区划分法，可以分为农村社区、集镇社区、城市社区2.按照功能型划分法，可以把社区划分为经济型社区、文化型社区、旅游型社区等二、社区的功能 一社会服务功能1.涵义：是指在政府的资政策的扶持下，根据居民的不同需求，由社区内或介入社区各种法人

2、社团和机构以及志愿者所提供的具有公益性质的社会服务。是现代社区最基础的也是最重要的社会功能，具有无偿性服务、微利、微偿性狭义的社区服务：主要指面向残障人士、老年群体、受虐妇女与儿童、处于困境中的外来人口等弱势群体以及社会边缘群体提供的帮助和服务。广义的社区服务：除上述以外，还包括面向社区全体居民所提供的公益性服务，如卫生保健、职业介绍、图书阅览、家政服务、救助中心等各类服务机构，对社区居民提供家庭、治安、就业、文化等各方面的服务活动 二人的社会化功能1涵义：人的社会化，表达了个人与社会之间的关系，也指作为生物体的自然人逐步成为社会人的过程2.人的社会化大致可以分为早期社会化和继续社会化两个阶段

3、；社区是现阶段人的社会化最重要的载体和场所。 三社会参与和社会民主功能1.涵义：社区发展为人们参与社会事务提供了区域社会的场所和以及民主建设和民主管理的时机；2.地位：1社会参与是改变社区社会控制机构的政策不利和专横影响所不可或缺的；2志愿者组织和中介机构在社会参与中发挥了重要作用。3社区是人们认识社会、参与社会生活的第一场所，人们参与社会公共事务往往是从社区开始；4参与社区的公共事务正是参与全社会公共事务和国家政治生活的前提； 四社会控制与社会稳定的功能1涵义：是指社区在维护社会秩序、在实现社会教化、解决社会问题、化解社会矛盾与社会冲突、控制各种非稳定因素等方面，具有自身的特色结构、地位和作

4、用。2.社会控制的方式有两种：1采用非正式制度进行内在控制乡规民约；2使用正式制度进行外在控制法律法规。 当过于强调外部的社会控制，往往意味着社会化的弱化或失败。 3.社区的社会控制和稳定功能的有效实现，有赖于三个方面的条件：1政府行政管理与社区组织相结合的社会控制体系及运行机制；2社会帮困、社会救助和社会保障体系及运行机制；3良好的社区文化和社区文明体系、社区参与和民主管理的机制、适合居民需求的社区服务项目。第二节、社区工作 一、社区工作的含义：广义：在社区内开展的以提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务或社会管理。包括任何人或组织 狭义：特指专业社会工作机构及社会工作者以社区和社区

5、居民为工作对象，通过专业的方法的使用，确定社区问题与需求，开掘社区资源，帮助社区居民实现自助、互助和社区自治，以化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社会问题，从而促进社区发展和整个社会的进步。特指社会工作者 二、社区工作、社区发展与社区组织一社区发展：指居民、政府和社会组织整合社会资源、发现和解决社区问题、改善社区环境、提高社区生活质量的过程，是塑造居民社区归属感和共同体意识、加强社区参与、培育互助与自治精神的过程，是增强社区成员凝聚力、确立新型和谐人际关系的过程、也是推动社会全面进步的过程。二社区组织：是指社区内开展工作或活动，执行一定的社会职能，完成特定的社会目标的社会组织。三、社区工作的目

6、标与特征 一社会工作目标的分类1、罗夫曼归纳了“事工目标”和“过程目标”2、托马斯的二分法目标：分配资源和发展市民 二社区工作的具体目标： 1、促进社区居民参与解决自己的问题，改善生活素质。2、改善社会关系，改变利益分配。 3、提升居民的社会意识。4、发挥居民潜能，开掘并培养社区的领导人才。 5、培养居民相互关心及社区照顾美德。6 、加强居民对社区的归属感。7、善用社区志愿，满足社区需要三社区工作的特征：1以社区为对象2宏观的分析角度与较广的介入层面3居民的集体性参与4事工目标与长期目标相并重5充分运用社会资源以及政治性的特征第三节 社区工作的社会功能1、社会福利功能2、社会服务功能3、社会行

7、动功能4、社会稳定功能第二章 社区工作的发展历程第一节社区社会工作的早期发展二、德国汉堡制与爱尔伯福制P29 A：汉堡制：是以社区为单位管理济贫事务的制度1788年 B 爱尔伯福制 1852年三、英美的慈善组织协会四、英美的睦邻组织运动社区改进运动五、专业社区工作的形成六、中国的乡村建设运动20世纪二三十年代，希望通过改进主义的道路，挽救当时中国农村社会面临的严重社会危机，进而挽救整个中国社会主要主张：梁濑溟组织以乡农学校为出发点，锻炼乡村自治组织能力，社会改进工作禁烟、禁毒、新办合作社、鼓励妇女放足、传授和推广农业技术晏阳初国际平民教育之父：平民教育运动，解决中国人的“愚”“穷”“弱”“私”

8、四大基本问题社区矫正：也称作社区矫治，是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。关键词：减少成本、适应生活、减少罪犯之间的不良接触社区康复：在社区的层次上采取的康复措施，这些措施是利用和依靠社区的人力资源而进行的，包括依靠有残损、残疾、残障的人员本身，以及他们的家庭和社会。 二 社区工作的价值观和理论基础第三章、社区工作的价值观、基本原则和理论基础第一节 社区工作的价值观p48一、社区工作的价值观社会工作的六个价值：1服务 2社会正义指社会成员享有基本相同的权利、时机、权利和社会福利的理想状态，正义可分为1.报应性正义，是指违反法律和公理的

9、行为与其后果是否相应，如违反法规必将受到相应的惩罚，便是声张正义。2.分配性正义：社会制度或组织是否有合理的秩序大致平等利益或负担的分配，包括按人均，才能或功绩、具体需要等不同准则的分配3个人的尊严与价值人的价值指人的生命权，人的尊严指生存权和发展权 4人际关系的重要性 5廉正社工意识到专业的使命、伦理原则和标准，按照其规定的责任进行实践，并使实践符合社会工作的价值伦理6能力社工增进专业知识和技能，并能对专业知识的发展有奉献二、社区工作的专业价值特征1、以集体取向的个人的尊严与价值2、以制度取向的社会正义3、以民主取向的社会参与4、以互助取向的助人服务5、以社会行动取向的工作策略第二节 社区工

10、作的基本原则二、社区工作的基本实践原则 1、社区发展是目标2、根据实际条件制定工作计划3、注重社区居民参与4、尊重社区自决5、开展广泛合作第四节 社区工作的假设干理论学说 P57一、基础理论与实务理论二、社会分析相关理论 沃伦的提出的认识社区系统网络的两个参照体系：横向系统和垂直系统，其中横向系统是地方层次平行联系社区机构的系统，垂直系统是在国家和地区层次跨社区机构的联系系统。 三、社会冲突理论：1、形成于20世纪50年代中后期的美国； 是有重大影响的社会学流派之一； 2、主要代表人物：美克瑟尔、柯林斯；德达伦多夫；英莱克斯； 3、主要观点：1由于社会地位和经济利益不同，对同一问题有不同的价值

11、评判标准、立场和态度；因而在采取某种措施改变某一社会现象时，常会引起群体间的冲突；2冲突是社会结构的固有成分，应该正确看待社会冲突，旧的冲突解决了，还会在特定条件下产生新的冲突；由于冲突的持续存在，社会变迁是普遍的、经常地；解决社会冲突和社会问题的关键在于制度和社会政策，而不是个人。 四、社会交换理论1.代表人物：霍曼斯、布劳、埃默森2.基本范畴和概念包括有价值资源、交换、成本、报酬、成果、盈利、平等、不平等五、相关理论1、社会学习理论人类的行为是在与他人和社会环境的互动中习得的，代表人物罗特、班杜拉2、社会构建理论客观事实无法脱离人们所附加的主观意义所孤立存在，人们所经历的日常现实不简单是面

12、对事实和物体，它也是被社会建构出来的。代表人物伯格、卢克曼3、社会资本理论解释人际支持网络对社会的经济发展的重要作用。代表人物莱达-哈尼范、罗伯特-帕特南4、组织理论对组织内外结构额分析，包括组织的正式和非正式结构、任务配置、决策、管理、人员、创新、组织变迁以及跨组织关系等，代表人物韦伯、伯恩斯、斯托克第四节 影响社区工作的现代社会思潮一、西方马克思主义1、产生于20世纪70年代石油危机、福利国家制度面临着挑战； 2、主要观点如下： 福利国家”中的贫富差距仍然很大； 社会福利的最大受益者不是低下阶层，而是收入较高的中产阶层； ”福利国家”制度只是执政者社会控制的工具，社会不公平是资本主义生产造

13、成的。 低下阶层的劳动者组织起来，通过民主选举的方式来控制政权和掌握生产资料，以改变现有的社会结构，改变社会不公的问题。 就社区工作而言，新马克思主义强调将社区组织和工人运动联系起来，争取共同利益。 二、新保守主义1、 形成于20世纪70年代的英美等国。经济衰退、通货膨胀西方国家面临巨大的压力 2、代表人物有经济学家哈耶克、弗里德曼、布坎南、诺奇可等人。 3、主要观点如下： 反对国家干预社会经济生活，主张让市场经济自己运行； 反对推行社会福利制度； 强调助人自助，反对长期依赖他人或福利制度。 其对于社区社会工作来说具有一定的道理，其“助人自助”的精神，与社区工作的精神是相符合的，其“选择性福利

14、”与社区社会工作强调的帮助需要帮助的人的宗旨也是相吻合的。但否认社会福利制度在全社会的建立，则不适应当代社会发展的需要。 三、社群主义 1、20世纪80年代2、核心思想是反对在现代西方社会占据统治地位的个人主义的自由主义，弘扬与个人主义相对立的社群主义；强调普遍的公共利益，认为个人自由选择能力以及建立在此基础上的各种个人主义都离不开个人所在的社群。 四、新女性主义： 1、女性主义的第一次浪潮源自于18世纪中后期。-社会主义女性主义：资本主义生产是核心，变革资本主义制度，建立社会主义制度。 -激进女性主义：成因在于男性对女性的控制，只有取消男权制度才是改变女性困境的良方。 主要观点： 妇女需要扮

15、演一个照顾者的角色，这往往限制了她们在社会上和社区中的发展； 同工不同酬、行业歧视、收入偏低等多种制约因素，导致妇女的生活圈子狭窄，活动空间及个人发展受限，导致不少妇女情绪低落、精神抑郁； 这些社会问题的出现，多与男权制度有关，因而要改变男权制度，使社会迈向两性平等。 从20世纪70年代开始，女性主义在英国社区工作界受到重视，成为社会工作的一个重要流派； 女性主义社会工作的目标是促进两性平等； 女性主义社会工作从其问题辨识、评估、治疗策略和治疗目标上都与传统的社会工作有着明显的不同。 女性主义社会工作的具体干预技术很多，包括意识觉醒、社会行动、倡导、女性角色分析、权利干预、重新命名或再框架、自

16、我暴露等。四、环境保护主义1、20世纪60年代2、基本内涵：认识人与外在的自然环境的结构关系，倡导绿色生态学的价值观。主张人与自然的和谐，建立健康可持续的生活方式，追求世界和平。三社区工作的方法和技巧 第九章 社区工作的方法与技巧P171第一节 社区分析技巧一、社区分析（一）探索社区背景1.社区的基本情况2.社区居民及团体的关系与权力结构3.社区问题和社区需要（二）收集社区资料的方法1.文献分析法2.参与式观察法3.访问法4.社区普查法二、问题及需求分析一需要的概念、层次和类型1、马斯洛的需求层次理论生理、安全、归属与爱、尊重、自我实现、2、伯列绍的需求类型论感觉到、表达了、标准上、比较性的需

17、要二社区问题分析1、描述问题2、界定问题3、明确问题的范围4、问题的起源和动力三、社区动力及资源分析P1771社区体系的分析p1772社区互动的分析社区中通常存在四类体系的互动关系1、交换关系2、权利依赖关系3、竞争关系4、联合组织5、授权式关系3社区动力分析步骤找组织分析特性以获得行动取向、将组织进行分类分析彼此之间关系、社区事件入手分析不同组织的不同看法四、工作项目与计划的制定制定工作计划的步骤1、掌握活动的基本目标2、衡量服务对象的特色、需要、兴趣3、配合机构的宗旨、赞助团体的期望4、评估本身拥有的资源以及可发动的资源5、制定初步计划6、评估可行性7、确立详细计划8、预期困难及解决方法9

18、、检讨及总结补：社区工作者面临的现实挑战1.工作弹性大，缺乏明确方向2.推销社区工作难度大3.社区通常面临资源不足的问题4.社区工作者必须对有争议的问题说明立场5.社区工作不易度量，成就感不明显第二节 社区工作关系建立和问题介入一、社区工作关系的建立与维系原则1、掌握群众的参与动机，有针对性的进行发动2、让群众看到参与社区问题解决带来的成效3、为参与者带来个人的改变4、注意选择发动的对象5、让参与者有成就感6、减少参与者付出的代价7、注意工作者自身的素质对居民参与的影响二、社区工作关系建立的过程和工作方法（一）与社区居民的接触接触动机；接触原则，接触过程（二）与地区团体和政府部门的接触三、进入

19、社区工作的策略（一）工作前期的重点（1）筹划工作机构的规模（2）建立人事管理制度（3）深入基层，建立信任关系（4）加强地区联络，搞好地区关系（5）了解社区需要（二）进入基层，建立关系的方法1.影响进入基层的因素问题的把握是否准确、问题是否迫切、社区权利动态是否复杂、工作者和机构的思路是否明确2.进入基层，建立关系开展全区性活动、举办大众化参与活动、宣传咨询活动、介入社区事件、经常深入社区、家庭访问、利用社区传媒展开宣传发动3.选取工作对象的考虑工作对象是否面临不公、受影响的工作对象人数是否很多、工作者的价值取向、社会是否有协助工作者的气氛、工作者的动机和能力是否强大、其他人有没有协助、改变的时

20、机是否大、服务是否影响其他群体4.介入社区问题的原则事件的要求第三节 社区组织工作技巧一、社区宣传教育与传媒利用(一)社区宣传教育(二)传播媒介运用1、制定媒介策略，发展媒介关系2、制造媒介事件，吸引传媒报道3、运用传媒的技巧和途径邀请记者撰写新闻稿、记者招待会、接受传媒访问、运用社区媒体二、群众活动组织一群众发动二召开居民会议三、社区领袖的培训培训技巧1、鼓励参与2、给予鼓励和肯定3、宣传当家作主精神4、建立民主的领导氛围和精神5、不断提供居民领袖学习的时机6、建立从检讨中学习改进的习惯7、建立居民领袖权责分工的意识8、培养理性探讨四、志愿者队伍的培训五、社区资源整合（一）资源共享精神是社区

21、建设的真谛作用：增强社区服务精神和社区凝聚力、培育社会共同体精神（二）有效开发和利用社区资源四种意识：资源、经营、效益、前瞻；四个作用：政府主导、社区居委会主体、社区单位协同、信息技术整合第四节 社区项目的评估二、评估过程和步骤1、制定程序目标2、建立成果度量准则3、选择适当的研究计划4、选择合适的资料收集方法5、评估的有效性四、评估方法1、过程评估项目的活动质量2、成果评估目标的达成与否3、效益评估程序的成本效益四、四大理论模式第四章 地区发展模式p74关键词：参与、合作、自助、本地化第一节 地区发展模式概述一、地区发展的涵义 1罗斯曼：地区发展是社区工作的介入模式之一，其目标在于建立社区自

22、助的能力和社区的整合；采用的手法着重于推动社区居民广泛参与，界定本身的需要，并采取行动去改善社区问题，从而改变社区。 2联合国的“社区发展”：以乡村社区为单位，由政府有关机构同社区内的居民团体、合作组织通力合作，运用各种外部援助和内部资源，改善社区的物质、文化条件。 鼓励社区居民自主解决社区问题； 培养社区成员的民主意识； 发展社区中的民间团体和草根组织； 提高社区居民参与公共事务的意识。 二、地区发展模式的假设 1、关于人的假设：市民普遍冷漠，不愿意参与公众事务，显得无助和软弱2、关于社会构成的假设：丧失传统社区的自然联系，对落后地区更大剥削3、关于行动动机的假设：假设个人倾向团结合作，并非

23、竞争对抗4、关于发展和变迁的假设：可持续发展三、地区发展模式的目标 一任务目标1、社区经济开发2、社区社会发展3、社区公共基础设施建设4、社区文化发展 (二过程目标 1、各种社会网络的重新建立； 2、居民互动及交往的增加 3、邻里关系的改善； 4、居民及团体之间重建紧密的联系；5 、居民认识到参与的重要性，并愿意承担责任； 6、-居民对社区更加认同及投入。 第二节 地区发展的任务和策略1.地区发展模式的策略1桑德斯： 1 少数精英决定 社区居民自己决定 2 转少合作状态 最大合作状态； 3依靠外来资源和专家 当地居民运用当地资源自主设计。 2基本策略 ：1内部资源的发动、参与、行动为主，外界资

24、源的帮助和技术引进为辅； -2部以广泛的讨论、协商一致、团结合作为主，防止冲突，化解矛盾； -3-注重居民的组织和教育，培养居民发展项目的能力； -4-发动社区居民广泛讨论，自下而上民主决定社区公共事务，防止精英决策。 3具体策略:-1立足社区居民公共利益的扩大，通过沟通、对话和讨论促使成立不同居民小组； 2社区组织之间的协商、妥协与合作； 3对社区精英的争取、团结和支持； 4对社区大众的争取、包容，并使其参与到发展项目中来。第三节、 地区发展模式的策略和工作者的角色一、工作者的角色1、启发催化的角色2、支持鼓励的角色3、协调联络的角色4、资源中介二、地区发展模式下的工作方法 一进入社区阶段：

25、1拜访关键人物事先认真准备； 学会倾听、同理等沟通技巧； 事后的回忆和总结，以及跟进联系2与居民进行街头接触或深度访谈街头聊天 深度访谈3公共集会和公益活动4事件的介入和焦点小组二社区研究调查的方法1基本原则 当地居民参与调查的原则； 调查研究与居民发动相结合的原则； 选择适合当地居民掌握、使用的调查技术原则； 横向资料和纵向资料相结合的原则； 一般资料的调查和问题为本的焦点调查相结合的原则。2社区调查的内容环境和资源； 社区标准、价值和动力体系； 社区中的焦点问题 3社区研究调查的具体方法社区行走观察法 文献分析法 深入访谈法 问卷调查法4制定社区发展工作计划社区问题的认定和评估； 社区发展

26、的目标和工作任务； 社区发展中居民组织的策略选择； 社区发展项目的评估计划（三）建立和发展居民组织方法1清楚界定和大家共识组织的目标2功能清楚的组织内部结构和岗位分工3对组织成员的激励和组织领袖的训练4 组织的财政资金支持5对外关系和公共关系（四）社区项目管理的方法 （五）项目策划获取项目资金 执行项目 项目评估第五章社会策划模式P98关键词：理性、自上而下、有控制化第一节 社会策划模式概述一.社会策划模式的概念 社会策划即社会计划，指依靠专家的意见和知识，通过理性、客观和系统化的分析，处理社区的问题。 社会策划强调解决实质性问题，核心是理性、精心策划，重点不是社区能力建设或促进社会根本的改变

27、，关心的重点是建立、安排和提供商品和服务给有需要的人们。 二.社会策划模式的假设 1、关于人的假设：人都是理性的，在追求利益最大化中，在此基础上社会行动的效率会提高。2、关于社会的假设：系统功能主义3、行动动机的假设：人性假设的延伸，人必须进行管理和规矩4、关于发展和变迁的假设：有计划有组织的控制和引导社会发展的社会工程论第三节社会策划模式下的角色与方法 一、工作者的角色1.项目的规划者专家2.监督实施的角色3.专业协调的角色4.发动居民参与和反馈意见的角色5.项目经理的角色二、步骤.1了解规划机构的服务理念和规划者的能力了解自己。2社区问题的调查分析。 3需求和目标的界定。 4服务方案的制定

28、、分析和优选。 5方案的测试和调整。 6方案的执行。根据预定的计划，组织实施方案。7方案的反馈和调整。 8方案的评估。第六章 社会行动P21关键词：团结、非正规、改革正义第一节 社区行动的涵义 一、社区行动的概念:社区行动就是指社区社会工作者组织低下层群体，通过集体行动，采用非制度化的途径及较多运用冲突对峙的策略，争取第三者支持，伸张居民权益，从而使社会资源得到合理再分配的行为和过程。二、社区行动的基本假设 1社区内有些处于不利地位的人，他们同当权者存在着利益的冲突；2 处于当权地位的群体对资源贫乏的群体缺少了解和关注； 3可能存在不公平的资源分配及决策分配不均。三、社区行动的目标 1总目标改

29、变不公平政策，实现一定程度的社会改革2任务目标争取权益和资源的重新分配； 3过程目标提高自我意识、社会意识和认识团结的重要性。第二节、社区行动的工作策略1.社区行动的工作策略与行动对话性、抗议性、对抗性、暴力性2.策略的原则渐进原则、争取让步而非破坏、 争取舆论支持，防止使用暴力、行动的连串性、认真考虑有关因素第三节 社区行动中工作者的角色和方法一、社区行动中工作者的角色1. 倡导者2. 行动者3. 教育者4. 资源提供者二、社区行动中的工作方法 1、由居民的切身问题及具体事件介入；2、与讨论 集体行动；3、较多采用对抗性、非建制的方法；4、争取第三者支持。第一节 社会行动的含义 第四节 社会行动的评价与讨论优：易广泛吸纳群众、易于培养领袖、能够使问题迅速解决缺：易被政党或利益团体操纵、可能激化矛盾、长于挑战，却不善于建设第七章 社区照顾P138关键词：整合、互助、人性化第一节 社区照顾的历史、理念和目标一、社区照顾模式产生的背景 第二次世界大战后的“反院舍化运动”二、社区照顾模式的概念、基本假设 1.社区照顾的定义： 所谓社区照顾，是指在社区内对那些身体和精神有需要的人，通过正式的或非正式的社会服务熊对其给予援助性的服务与支持。三、社区照顾的基本假设：1、服务对象生活的原环境优于机构环境；2、社区可以有效的利用非正式资源对服务对