四安全管理体系与措施.docx

1、四安全管理体系与措施第四章 安全管理措施 做到建筑施工现场安全，必须坚决贯彻执行“以人为本、安全第一、预防为主”的方针。坚持“安全第一”的信念不动摇，制定项目安全管理体系，做到层层把关，环环预控，把“安全第一”的理念灌输到每一个作业人员，并付诸行动。第一节 安全管理体系1、安全保证组织机构 针对本工程、本承包人将成立安全生产领导小组，由生产经理任组长，安全部为专职管理部门，下设专职安全员；各施工队设安全生产小分组，由施工队队长任小分组组长，小分组下设专职或兼职安全员。建立健全的安全生产组织，监督施工中安全生产，实施施工过程中安全管理职能。2、人员配置 项目经理部设安全部，编制2人，各施工队分别

2、配置l名专职或兼职安全员。3、安全保证检查程序 施工中各施工队安全员在现场进行日常安全检查，发现问题，及时向项目部汇报，及时解决。项目部安全领导小组定期对各施工队的工作进行检查，并帮助各施工队解决现场实际问题。4、安全方针 安全第一，预防为主。做到组织保证、制度保证、技术保证、投入保证体系，确保施工中人身、设备的安全。5、安全生产保障体系 组织保证体系：认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和决议，并组织检查执行情况。就工程项目安全生产的重大事项作出决策。负责制订工程项目的安全生产规划和各项管理制度，并及时研究和解决实施中出现的困难和问题。定期进行全

3、面的安全生产大检查，召开专门会议，分析安全生产形势，制订包括消除重大安全隐患的预防措施。协助上级主管部门进行对安全伤亡事故的调查、分析和处理。制度保证体系：安全生产的制度保证体系由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理等4个方面的制度组成。岗位管理制度主要包括：安全生产组织制度（即组织保证体系的人员设置构成）；安全生产责任制度；安全生产教育培训制度；安全生产岗位认证制度安全生产值班制度；特种作业人员和外协力量管理制度；安全生产奖罚制度。 措施管理制度主要包括：安全技术措施的编制和审批制度；安全技术措施的实施管理制度；安全技术措施的总结和评价制度。投入和物资管理制度主要包括：安全设备、设

4、施和措施费用的编制和审批制度；劳动保护用品的购入（添置）、发放与管理制度；特种劳动防护用品定点使用管理制度。日常管理制度主要包括：安全生产检查制度；安全生产验收制度；安全生产交接班制度；安全隐患处理和安全整改工作的备案制度；伤亡事故的报告、统计制度；安全生产资料归档和管理制度。 施工过程中，要在制度上形成相应的标准，成为安全生产实施标准管理的基础，查除安全隐患，整改安全问题，确保安全生产。 技术保证体系：施工生产中的安全技术涉及面广，需要解决的问题各式各样。因此，建立起一个可以全面适应安全生产管理要求的、科学的技术保证体系非常重要。安全生产保证体系的核心是安全技术系列，在本工程中主要包括土方工

5、程安全技术、模板工程安全技术、脚手架工程安全技术、焊接工程安全技术、混凝土工程安全技术、设备安装工程安全技术，另外还包括机械安全技术、用电安全技术、防火安全技术及现场安全技术等。 安全保障要从“预防为主”出发，按安全保证的环节建立各项安全技术并形成技术保证体系：安全可靠性技术安全限控技术安全保险和排险技术安全保护技术。其中，“安全可靠性技术”从安全保证的要求出发研究施工技术和措施设计的可靠性；“安全限控技术”从保证安全的要求出发，对各种可能引起安全问题的起因物、致害物和因素进行限制和控制；“安全保险和排险技术”为一旦限控不住或意外情况发生时进行保险和排险，避免伤害工人，减小伤害的程度。 投入保

6、证体系：它是确保施工（生产）安全有与其要求相适应的人力、物力、和财力并发挥其投入效果的保证体系。其中，人力投入的安排在前述的组织保证体系中解决，物力和财力的投入则是要解决所需资金问题。安全施工的投入保证体系由投入项目的费用分析、投入决策、资金来源、投入实施监督和投入效果分析等5个方面的工作及其制度组成，实际上是建立起一套能够保证投入要求和效果的工作程序、制度以及其他相应的规定，解决不投入、少投入和盲目投入的问题，确保施工安全工作能够得到在资金投入方面的支持。第二节 安全管理人文分项措施1、安全管理人文措施 深化安全教育，强化安全意识。工作人员上岗前必须进行技术培训和安全教育，牢记“安全第一”的

7、宗旨，安全员坚持持证上岗。 抓好现场管理，搞好文明施工。抓好现场管理是做好安全工作的一个重要环节，易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号标志明晰，使用正确供水管路、供电线路，施工工序有条不紊，做到文明施工，保证安全生产。 实行项目经理负责制，明确项目经理在施工安全管理中的主体地位，施工过程中对本项目的施工安全负全面责任。项目经理是本承包人在工程项目上的代理人， 在安全生产方面对本承包人负责，对其项目安全负总的组织领导责任。 全面落实安全生产责任制，做到责任权力相统一，层层签订安全生产包保责任状，把安全生产责任落实到每一级领导，落实到每一个工点、每一道工序、每一位职工，奖罚严

8、明。 工程项目部设置安全组，配专职安全管理干部2名，施工队各配专职安全员1名，班组配义务安全员，安监人员要挑选工作责任心强，有施工现场工作经验并经过安全管理培训的同志担任。 加强班组建设，执行“三工、三检”和“周一”安全检查活动，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”把事故隐患消灭在萌芽状态。 三工：工前宣讲安全注意事项、工中检查违纪行为、工后进行安全讲评。 三检：自检、互检、交接检。 周一：周一进行安全教育。 三违：干部违章指挥、工人违章作业、违反劳动纪律。 认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝声音指挥与声音操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可

9、靠的基础上。重点工程、不良气候条件下的危险性大的作业项目，要结合现场和专职安全管理人员监督实施。2、安全管理经济处罚措施 安全就是效益，安全就是财富，安全就是幸福。安全生产就是对社会最大的贡献，为建立健全各项安全管理措施，提高安全意识，杜绝事故发生，制定规定如下： 为确保安全生产，对安全要时时讲、处处讲。项目经理部成立安全检查小组，由项目经理担任组长，设专职安全员在安全小组领导下每天收工前对施工现场进行检查，每一次检查对参加检查人员、检查地点、检查情况、对违章的整改、处罚都由专职安全员详细记录。不定期召开一次全体人员安全教育会议，并做好记录。安全小组进行监督、检查，发现不按规定执行，对相关责任

10、人处以100元罚款，各班组兼职安全员也要积极抓好安全工作，对不履行职责的要进行同样处罚。 工程施工期间建立工地夜间巡查制度，由项目经理部成员和各工种负责人轮流值班，各组每周值班一次，随时处理夜间人员外出登记并及时到工地现场进行检查，发现问题及时解决并向领导作好汇报。工地工作人员除正常参加生产外，外出必须请假，并填写外出人员登记表，晚9：00前必须按时返回休息，否则罚款20元。外出发生意外伤亡事故，由本人自负。所有员工因个人私自外出、喝酒、游泳、聚众打架、马路散步及远离工地等，发生的重大责任事故及经济损失均由个人负责。 对新招收的职工进行三级安全教育（公司级、项目级、班组级）和岗前技能培训，考核

11、合格后方准上岗操作，要有详细记录并存档，并进行全员监督，对不能胜任其工作、安全意识差者坚决辞退，未进行岗前安全教育而上岗者，罚负责人100-200元。 要坚持安全生产，不能只重生产而不顾安全。在生产中发现有不安全因素而不进行整改，继续生产者，发现一次罚当事人50-100元，并令其停止生产进行整改，直至安全为止。 项目经理部要加强安全教育和安全宣传力度，对上级和单位下发的安全文件、通报要及时向职工进行传达，若发现没有及时传达，对主要负责人罚款100元。 所有司机在施工中一定要按操作规程谨慎操作，决不允许在危险地段操作机械，工程施工人员不能违章指挥工作，违反一次罚当事人50-100元。严禁职工酒后

12、作业如发生事故，一切后果自负，酒后影响工作的每发现一次罚款50-100元。所有现场施工人员及机械操作人员，上班一律不准赤脚、穿拖鞋，违者一次罚款50元。高空作业必须系好安全带，现场工作人员必须戴好安全帽，违者一次罚当事人30元，现场负责人30元。 项目经理部设一名电工，严格执行安全用电管理规定，总配电箱必须安装漏电保护器，对乱拉乱接和不符合用电规定的，一次罚50-100元。 工程重要防火点（如油库、车库）应严禁火种，必须配备灭火器材，做到管理人员都会操作使用，保证其操作性能可靠，若发现有一名职工不会使用或灭火器操作不规范，罚该单位负责人50元。 工地伙房应严格执行卫生制度，不买霉烂变质的食物，

13、若发生职工食物中毒，追究伙房人员的责任，并处以100-500元罚款，造成恶果者，解除劳动合同。加强安全保卫工作，夜间保卫有专人值班，若因保卫措施不当造成被盗，由保卫人员照价赔偿。 建立切实可行的安全措施和安全机构并张贴上墙，施工现场要有醒目的安全标语，如不按规定，罚单位主管领导和专职安全员100元。工作期间，因安全设施不符合规定，经有关部门或单位职工提出后，对事故隐患仍不整改，罚现场领导和直接责任人100-200元，因此发生重大伤亡事故，或造成其它严重后果时，严格按规章制度处理。工作期间，单位职工由于不服从管理，违章冒险作业，导致发生重大伤亡事故，或者造成其它严重后果，责任自负。 项目经理部每

14、星期对各施工班组进行一次安全联合检查，发现不安全因素，责令专人限期整改，如整改不彻底或草率应付，罚款50-100元。坚持将班前安全会真正落到实处，让生产者知道每道工序的安全操作规程，避免事故发生，经检查发现没有落实的，对分管生产的副经理罚款50元。 发生安全事故，要按规定及时上报，隐瞒、谎报者处以100-300元罚款。坚持安全生产，争取全年安全生产率达100%，杜绝事故发生。第三节 安全管理现场主要分项安全保证措施1、施工现场安全保证措施 施工现场应有利于生产，方便职工生活，符合安全要求，具备安全生产、文明施工的条件。 施工现场内设置醒目的安全警示标志；防火、防大风、防暴雨、防雷击等安全设施完

15、备、有效，不得擅自拆除或移动，且定期检查，如有损坏，及时修理。现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。 易燃易爆品仓库、发电机等采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。现场的高压塔外设围栏，确保安全。 施工现场按标准设置临时围栏和门卫，做好防盗，防火，防破坏工作；施工现场入口及危险作业部位设安全生产标志宣传画、标语、警示牌等，随时提醒职工、行人和车辆注意安全。做好各种工程车辆的检修与维护、消除事故隐患，不使用带病设备。做好司机的安全教育，落实安全责任制。做好线路沿线临时便

16、道的交通警示设置，并指派专人协同交通管理部门做好各个平交道口的交通安全管理工作，杜绝交通事故。 施工时，指派专人负责各种机械设备安全作业范围监督检查，杜绝伤人事故的发生。吊车由专人指挥操作，各锚点牢固，吊车周围严禁站人，防止发生碰撞、坠落、倾翻等事故。生产、生活设施的现场布置要结合防汛考虑，并在汛期到来前，购置满足安全生产的设备和设施，做好各项防范措施。对施工便道定期维护，尤其在雨季加强养护整修，杜绝交通事故。2、施工现场用电安全保证措施 施工观场临时用电须编制施工组织设计，按施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88 的要求进行设计、验收和检查，进行安全技术交底，并建立、健全安全用电管理制

17、度，严格落实防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压三项技术措施。 施工用电采用“三相五线”制，接“一机一闸一漏保”设置防护。变压器设在施工现场边角处，并设围栏；根据用电位置，在主干线电杆上装设分线箱。在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，必须采用TZ-S接零保护系统，电气设备的外壳必须与专用保护零线连接。不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。 施工现场的电线与其所经过的建筑或工作地点保持安全距离，现场架空线与建筑物水平距离不小于l0cm，跨越临时设施时垂直距离不小于2.5m。同时，加大电线的安全系数，施工现场内不架裸线。工地内的电线按标准架设。不得将电线捆在无瓷的钢筋、树木、脚手架上露天

18、设置的闸刀开关装在专用配电箱里，不得用铁丝或其它金属丝替代保险丝. 生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并有绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。在接近高压线操作时，必须符合安全距离。使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯距离易燃物品的距离不得小于50cm。移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺；跨越道路时，埋入地下或穿管保护。在狭小场地或金属架上作业时，设有绝缘衬垫将焊工与焊件绝缘。3、施工现场塔吊安全保证措施塔吊操作人员必须经过严格培训，持证上岗，了解塔机的构造、性能、使用范围，熟悉塔机的保养和使用过程，还必须严格执行本机的操作规程。严禁超载作业，司机必须

19、按照本塔机技术性能表和起重特性曲线图的规定作业。塔机不得拉吊钓到最大幅度以外去吊重物，即在最大幅度内吊钓也不得斜拉吊重，必须是吊钓垂直起吊（也不得在吊臂左右斜拉重物。）在有正反转的机构中，要反向时必须使电机停止，惯性力消失后才能开动反向开关运转。严禁突然开动正反转开关。严格操作顺序，如有快慢档位的机构必须是从慢到快，停止时应由快到慢依次进行，严禁越档操作。并每过渡到下个档位时间约为2-4秒。司机在进行正式作业之前，必须对各项安全装置的可靠性进行检查，绝对不允许在安全装置不可靠或失灵状态下勉强作业。塔机上的所有安全保护装置，必须经常检查保养，不得任意搬动和拆卸。司机应对塔机的电流、电压进行检查，

20、在不满足电流、电压的情况下严禁作业。对塔机的各运转部件要经常检查，如螺栓有无松动，卷筒排绳的好坏，钢丝绳头的压紧情况，各润滑部位是否缺油等，若有问题应得到相应的处理后才进行作业。塔机应设专门人员与司机联系或指挥吊装工作。夜间作业，现场必须备有充分的照明设施。在多台塔机的施工现场，应防止空间干涉。吊臂、吊钓与一般动力线或照明线有干涉时应采取安全措施后才作业。司机下班前，吊钩必须升起并超过周围建筑物的高度。或者吊钩避开这个幅度，最后切断地面总电源。如得知天气预报超过10级大风时，塔机用缆风绳加固。如遇雷雨、大暴雨、浓雾或5级以上的风力时，停止作业。塔机出现临时故障要修理或保养，都必须切断地面总电源

21、，不许带电检修。塔机经过大修或转移场地重新安装后，必须严格检查各部联接件的可靠性，传动部位有无干涉，金属结构有无损坏，电气设备及安全保护装置是否可靠，若无问题，方可正式使用。塔机顺时针或逆时针回转只限定一圈半左右，否则会把塔机电缆线扭断，致使塔机漏电，造成重大事故。4、施工现场架体安全保证措施 脚手架的基础必须经过硬化处理满足承载力要求，做到不积水，沉陷，顶板基础的混凝土必须达到设计强度的75%以上才能施工。 搭设过程中划出工作标志区，禁止行人进入，统一指挥、上下呼应、动作协调，亚禁在无人指挥下作业。当解开与另一人有关的扣件时必先告诉对方，并得到允许，以防附落伤人。 开始搭设立杆时，应每隔6跨

22、设置一根抛撑，直至连墙件安装稳定后，方可根据情况拆除。脚手架及时与结构拉结或采用临时支顶，以保证搭设过程安全，未完成脚手架在每日收工疽定要确保架子稳定。脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不得超过相邻连墙件以上两步。在搭设过程中应由安全员、架子班长等进行检查，验收和签证。每两步验收一次，达到设计施工要求后挂合格牌一块。外脚手架的卸荷严格采用15.5的钢丝绳通过梁上对拉螺栓孔与脚手架连接，严禁私自拆改。严格控制施工荷载，脚手板不得集中堆料施荷，施工荷载不得大于 3kN/m2，确保较大安全储备。 结构施工时不允许多层同时作业，装修施工时同时作业层数不超过两层，临地性用的悬挑架的同时作业层数不超

23、过1层。当作业层高出其下连墙件3.6m以上、且其上尚无连墙件时，应采取适当的临时撑拉措施。各作业层之间设置可靠的防护栏，防止坠落物体伤人。 定期检查脚手架，发现问题和隐患，在施工作业前及时维修加固，以达到坚固稳定，确保施工安全。拆架前，全面检查待拆脚手架，根据检查结果，拟订出作业计划，报请批准，进行技术交底后才准工作。架体拆除前，必须察看施工现场环境，包括架空线路、外脚手架、地面的设施等各类障碍物、地锚、缆风绳、连墙杆及被拆架体各吊点、附件、电气装置情况山庄能提前拆除的尽量拆除掉。 拆架时应划分作业区，周围设绳绑围栏或竖立警戒樗，地面应设专人指挥，禁非作业人员进入。拆除时要统一指挥，上下呼应，

24、动作协调，当解开与另一人有关的结扣时，应选 通知对方，以防坠落。在拆架时，不得中途换人，如必须换人，应将拆除情况交代清楚后方可离开。每天拆架下班时，不应留下隐患部位。拆架时严禁碰撞脚手架附近电源线、以防触电事故。所有杆件和扣件在拆除时应分离，不准在杆件上附着扣件或两杆连着送到地面。所有的脚手板，应自外向里竖立搬运，以防脚手板和垃圾物从高处坠落伤人。拆下的零配件要装入容器内，用吊篮吊下，拆下的钢管要绑扎牢固，双点起吊，严禁从高空抛掷。5、施工现场四口、五临边安全保证措施 楼梯口防护：每层楼梯口应在模板拆除后及时安装防护临时护栏，临时护栏采用483.5的钢管与镀锌水管组合而成，上杆离地高度约1.2

25、m，下杆离地高度约0.2m，并设置踢脚板。电梯井口防护：电梯井口应在模板拆除后及时安装防护栏杆，防护栏杆按生态城要求采用20*20方钢焊接成网状，并在电梯井墙上采用膨胀螺栓进行固定。预留洞口、坑井防护：预留空口及坑井应根据具体情况采取不同措施进行防护： 楼板、屋面和平台等面上短边尺寸25cm但不大于2.5cm的孔口，必须用坚实的盖板盖没，盖板应能防止挪动移动。 楼板面等处边长为2550cm的洞口、安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞口，可用竹、木等作盖板盖住洞口，盖板应能保持四周搁置均衡，并有固定位置的措施。边长为 50150cm 的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹笆

26、或脚手架。 边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。 施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。 预留洞口的临时防护栏杆、防护板应在安装正式栏杆或设备等时才能拆除，且应随正式栏杆或设备安装的进度进行拆除，不能一拆到底。拆除时质安员应在现场进行监督，应注意材料的堆放，不能乱抛乱扔，以防伤害他人。 下边沿至楼板或底面低于80cm的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2m时，应加设1.8m高的临时护栏。 尚未安装栏杆或栏板的阳台与挑平台周边，雨篷与挑檐边，无外脚手架的屋面与楼层边，都必须设置防护栏杆。 临边防护栏杆杆件的规格及连接要求，应

27、符合要求： 钢管横杆及栏杆柱均采用483.5的管材，以扣件固定。 防护栏杆的拆除：临边防护栏杆的拆除应在防护区域的作业停止后，方可拆除。拆除前必须经项目部安全员同意并对拆除人员进行安全技术交底，拆除时必须有质安员在场进行监督指挥。拆除下来的材料不能乱抛乱扔，必须堆放整齐。 6、施工现场防火安全保证措施严格执行国家、地方法律法规等有关规定关于建筑工地防火的基本措施。现场必须配备足够的消防灭火器材，禁止随意挪动，并由项目安全部对其进行定期保养、检查，如发现不合格或是失效的灭火器材应当立马对其进行更换。 现场划分用火作业区、易燃易爆材料区、生活区，按规定保持防火间距。现场设专用水管网，配备消火栓。严

28、格三级用火审批制度，严格落实“二证一器一监护”工作。电焊、气焊等严格执行动火制度，明火作业由专人看管。施工用电不得超载。第四节 安全文明施工保证措施1、大门、围墙、道路、标识牌管理措施 依照我中新生态城设计标准，并充分考虑甲方提出的具体要求，使得外部形象做到美观大方、统一规范，同周边环境协调一致。施工区设置一个大门，为电动开启式大门，金属框架。在大门口主要明显处设置安全宣传标牌，整容镜、警卫室等。在主道路上按要求设置九牌一图。 现场设置各类标志牌。包括安全警示牌：机具、电箱、四口五临边等位置挂相应的安全警示牌，脚手架、卸料平台挂验收合格牌和限高、限载牌应填写具体数字。材料标示牌：施工现场各种材

29、料均应分别挂材料标示牌，注明产地、规格、数量和检验状态。设备标示牌：塔吊、电梯、脚手架，各式吊车等垂直运输、起重设备，标挂验收合格牌、操作规程牌、机械性能牌和安全警示牌。2、施工现场场容管理措施 施工现场平面布置要样执行施工组织设计中的施工平面图，对施工区统一规划和管理，避免各自为战的混乱局面。确保施工区的有序，创造整洁、有序、安全的作业环境。在征求发包方的同意后才开始塔设现场各临时设施。 施工现场暂设用房统一规划，暂设用房禁止使用不合格的建筑材料搭设，并符合环保、消防的要求。施工场严禁施工人员随意出入，来人来访有记录，从业人员佩带工作卡。现场参与施工的工人严禁酒后作业、带病作业。工人操作地点

30、和周围必须清洁整齐。施工垃圾和撒漏的各种废弃材料及时清理。3、施工现场及办公区卫生防疫管理措施 成立行政卫生防疫领导小组，负责施工现场和办公区行政卫生管理及流行病防疫预防和控制，根据季节的特点，管理好施工现场的环境卫生，并结合现场实际情况，做好流行性感冒、高致性禽流感等流行疾病的防控。 统一规划施工现场内临时办公区域，合理利用，并配齐水电、防暑、卫生设施，设专人负责清洁卫生，做到办公区域无污染和污水。办公室内保持整洁和卫生。为保证施工现场整洁卫生，无积水，不随地乱扔、乱倒废弃物，将设专职行政卫生监督管理人员，负责施工现场的行政卫生的组织管理工作。根据施工人数，在施工现场统一规划、设置饮水站，确保施工人员的饮水供应。 现场厕所内器具齐全。并设专人负责清扫保洁，及时清掏，及时打药，防止蚊蝇孽生。必要时，租用临时环保厕所摆放在施工现场内弥补固定厕所不足。工人用餐后卫生清洁人员负责把食用垃圾清理干净。生活垃圾装袋收拾，并与工业垃圾分开，集中存放，及时清运出场。 施工现场制定卫生急救措施，配备保健药箱、一般常见药品和急救器材，为从事有毒和有害作业人员配备有效的防护用品。在工地四周围挡书写反映文明、时代风貌的标志语。现场内设黑板报及时反映工地内外各类动态。