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1、机电押题优路第三部分 精选案例分析案例1A 公司在投标一大型电动汽车厂机电工程建设总承包的过程中，因答辩精辟、构思缜密、切中要害而一举中标。该工程项目含装有汽车生产线的工业厂房、研发基地的实验室、还有员工休息的生活区和康乐中心。问 题：（1）项目中工程类别不同，既有工业的，又有民用的，建设中应怎样关注？（2）电动汽车用的电池厂在厂界外，是属协作方供货，应怎样考虑？（3）厂区动力中心的大型油循环水冷却电力变压器的冷却系统要在现场制作拼装，在技术上应怎样处理？（4）房屋建筑安装工程中如康乐中心为多层建筑，其中央空调工程的风管制作的时间安排要怎样考虑？（5）整个机电工程项目完工后验收的特点有无区别？

2、说明理由。【参考答案】（1）从背景可知该项目的机电工程有工业工程和民用工程两类，两者的关注点是有差异的，工业机电工程要确保生产线或生产装置建成后能正常运行，产出合格的产品并在数量上满足预期的要求；民用机电工程要确保建成后能满足建筑物预期功能的需要，供人们一个合适的生活或工作环境。（2）从机电工程项目组成的范围可知应包括与厂界或建筑物与各协作点相连的所有相关工程，蓄电池厂是电动汽车厂的协作方，如招标文件中已提到因电动汽车厂兴建电池厂要改造或扩建，则投标方可能中标的机电工程项目已包括在内，诚然协作方如为一独立法人单位有可能另行招标建设，至少投标方获得一条新的市场信息，如招标文件中未涉及电池是否要改

3、建或扩建，则投标方在答辩时有必要提醒业主，以示对工程项目的关心并说明投标方对业务的谙熟。（3）大型油浸电力变压器的油循环水冷却系统要在施工现场制作拼装性质属于设备制造的继续，因而制作安装不应用施工规范来衡量其制作质量，而是应按产品（电力变压器）制造技术标准的要求执行，以完成工厂未竟的制造工作。（4）房屋建筑安装工程中的风管制作要对建筑物实体进行测量后才绘制通风与空调系统的风管制作草图即是说在建筑物主体结构定位后具备可测量的条件原因是建筑工程与机电工程的精度等级不同，不经草图绘制就做不到精准要求，且易造成不必要的返工现象。（5）有区别。对建筑安装机电工程，要验证其是否能满足建筑物预期功能的需要，

4、有些项目如采暖制冷空调要视季节情况确定考核时间，智能控制的电气照明系统要在不同情况下的自然光（日光）下进行考核调试。对工业机电工程要验证是否满足工艺生产的需要，且以生产的最终产品质量和数量是否满足工艺设计预期要求为主要考核指标。两者在考核验证中都要消耗较多的能源，工业机电工程考核验证消耗的能源更多。还要投入大宗的原材料进行模拟生产。案例2A 公司具有机电工程建设总承包资质，经营范围包括可代理业主进行全部项目建设管理工作，直至竣工验收投入正式生产或使用。B 厂是一家民营化学试剂厂，因购入国内尚未采用的新工艺而扩建规模较大的厂房和装置以提高产能和产品质量，引进的仅是工艺流程不包括装置设备，为此B

5、厂业主要在国内遴选有实力的工程建设总承包单位为其项目实施阶段进行全面管理，A 公司入选，B 厂对其考察，考察中提出了诸多事项。问 题：（1）B 厂的可行性研究工作是否达到要求，要求的要点是什么？（2）项目的实施阶段应怎样划分？（3）根据项目建设实际情况设计阶段要注意什么问题？说明理由。（4）施工图设计的要求应满足什么需要？（5）怎样做好建设准备工作？【参考答案】（1）B 厂的可行性研究应是按工程项目建设程序规定符合要求的，否则项目建设不可能转入实施阶段，可行性研究的要求的要点为要有预见性、客观性、公正性、可靠性和科学性。（2）在项目建设的可行性研究报告经审查批准后，项目建设进入实施阶段，实施阶

6、段的工作分为勘察设计、建设准备、项目施工、竣工验收投入使用四个程序。（3）由于该机电工程项目引进了国内尚未有可借鉴的同类生产工艺，虽然工艺流程及参数等是清晰的，但生产装置和设备要在国内制造，因而设计阶段在初步设计之后要增加技术设计，技术设计要对工程设备及装置系统要仔细校核验算，有些关键部分还要试制后通过实践验证，经确认能达到预期效果方可被施工设计所采用。（4）施工图设计本质上是图纸上的工程模型，因而是工程建成后的实际范本，所以应当满足设备采购、非标设备的制作、材料采购、施工图预算的编制和施工安装等的需要。（5）建设准备工作内容比施工准备内容更为广泛，第一要申报建设计划，要注意该工程是民营资本投

7、资，不是国家投资必须经国家（或各级政府）审批，但也要在国家控制的指标内作出安排，所以应按项目的性质要澄清审批的途径以使计划顺利进行。第二在列入年度计划资金到位后可开展各项具体工作，包括征地拆迁三通一平，完善施工图纸，委托监理、实行施工招标评标、签订工程施工承发包合同、展开设备材料订货、办理施工许可、告知工程所在地质量安全监督机构等。第三要编制建设总体框架进度计划，成为编制施工进度计划和设备材料采购计划的具有方向性指导的依据，其内容应包含建设后期的投产或使用的安排。案例3A 公司中标承建一大型电力装备制造厂的全部机电工程，总承包合同约定，A 公司除完成关键设备安装外，其余公用工程和辅助工程可自行

8、分包给各专业公司施工，A 公司实行总包管理，对全面履行总承包合同负责，为此A 公司成立了综合调度机构，在一次例行的全场实地检查中，时值台风季节海边的排水泵房正破土动工，调度室要求停工另择时机开工，又发现某分包单位的循环水管网的施工进度计划与建设总进度计划安排脱节不符，对室外蒸汽管廊检查时在未收到试压报告的情况已在保温，叫停了分包单位的施工，在制氧站检查试行转活动，废油的排放处理不符当地环保管理部门规定，要求立即整改，并对试运行的组织准备做了详细的审核。问 题：（1）调度机构为什么要求海边排水泵房另择时机破土动工？（2）某分包单位循环水管网的施工进度计划与建设总进度计划不符是哪个管理环节失控？说

9、明理由。（3）室外蒸汽管网保温施工为什么叫停？（4）“三废”的排放应怎样正确处理？（5）审核试运行组织准备的重点是什么？【参考答案】（1）台风季节海边易发生暴潮，加之降水量大，破土动工风险大，环境条件差，会影响土建工程质量，即施工条件不具备（向海排水管沟易受大潮冲刷淹埋）不能安排持续施工，宜避开台风和汛期以抢工形式，安排平行施工，短期内完成建设任务。（2）主要是计划编制和报审环节失控。正确的做法是：总包要将工程建设总体进度计划告知各参建的分包单位，各分包单位按工程建设总体计划控制的工期编制所承担的工程进度计划，并送总包审核确认，确认要有书面告知，如有异议希望调整也应及时书面告知修正，这样就不会

10、造成两者脱节，这个流程要在分包合同或工程项目管理制度中有所体现。（3）总包没有收到蒸汽网试压报告进行验证确认，而施工现场已安排保温，显然在施工管理上有失控现象，同时在质量管理的角度上分析，施工工艺文件或作业指导书不可能违反施工工艺纪律或规范规定，因而保温施工被叫停，只有澄清试压已合格，报告被确认后才可恢复保温施工。（4）“三废”排放的管理是涉及总包现场管理、文明施工的重点内容，正确的做法是要制订“三废”防治或处理方案、防治是为降低排放“三废”而订处理是为已产生的“三废”使之正确妥善处置。关键一条是方案要与工程所在地政府相关管理部门进行沟通和确认。（5）制氧站污油排放管理不当要害在组织准备管理不

11、当，所以要重新审核组织准备工作，审核要点是试运行领导指挥机构分工是否明确，是否对作业人员进行技术交底、安全防范交底以及其他重要注意事项的交底。案例4A 公司总承包承建一大型机电工程建设，总承包合同内容包括工程项目的各阶段设计和设备材料的采购供应，为此A 公司针对工程特点制订了工程设计的计划方案和设备材料采购策划方案报业主审阅，业主组织专家组评审，提出以下意见，希望A 公司补充纠正。初步设计中“四新”应用不够翔实要说明、施工图设计要向设备供应商联络、要向同类型工程的生产单位访问、货物采购高峰期要妥善安排，制造高度专门化的设备不能采用直接采购方式。问 题：（1）初步设计中采用“四新”要注意什么事项

12、？（2）为什么施工设计时要向设备供应商联络，以取得支持？（3）对同类型工程生产单位访问目的是什么？（4）货物采购安排要注意的要点是什么？（5）为什么制造高度专门化设备不宜采用直接采购方式？【参考答案】（1）“四新”的应用在如今得到普遍的认同，因而工程设计中要对新技术、新工艺、新设备、新材料的应用要提供科研方向，有的无同类情况可供借鉴的，按合同约定总承包单位A 公司尚需负责试验研究。（2）施工图设计时除自行设计非标准设备外要大部分彩由供应商供给的标准设备。其规格尺寸、基础形状、连接管路或电路等要在设备说明书中标示，在市场经济条件下，厂商产品的个性化得到张扬，因而施工图设计时，对设备的选择要征得供

13、应商支持，使其提供相应技术资料，避免施工设计图纸的误差。（3）访问同类型工程可以听取生产单位经实际应用后，对工艺流程的改进意见或工艺流程的改善措施，以利于现行设计的完善和提高，使之营运效果得到进一步提高。（4）要点是货物采购计划要与设计进度和施工进度合理搭接，处理好他们间接口关系，即采购进度比施工进度有适当的提前量，要从贷款成本、集中采购或分批采购的全面分析其利弊安排计划，使财务费用处于低点，有利采购成本降低，再者从市场现状，货物生产周期确定采购的批量和时机，使仓储费用降到最低水平。（5）直接采购方式适用于所需货物或设备仅有唯一来源是无法进行质量和价格 等比较的货物适用之。而制造高度专门化的设

14、备采购适用询价采购，可以竞价而货比三家决定供应商。案例5某机电工程采用交钥匙总承包的方式进行公开招标并在相关报刊，杂志，媒体，网络上发不了招标公告和资格预审公告，公告中明确说明了承包商报名时间及提供的资料；工程的基本情况；投标人需要提供的表述费用，押金，投标保函的要求；投标人获取和送达标书的方式地点和起止时间开标日期时间和地点。招标过程中发生下列事件：事件一：共有A , B , C , D 四家总承包商投递了资料并按规定时间按要求完成了标书的购买编写和投。其中D 单位未办理投标保函，被招标单位取消资格事件二：开标后经资格审查C 单位不符合投标资格也被取消资格。时间三：A ，B 两家在公开，公平

15、，公正的原则下进行评审，最后A单位中标，并于一周内与建设单位签完合同。问 题：（1）交钥匙承包的方式，总承包上商将承担哪些内容？对建设单位有什么好处？（2）取消 C 和D 单位的投标资格是否合理？简述理由。（3）本次招标存在哪些内容？（4）A 单位中标是否有效？应怎样予以纠正？【参考答案】（1）交钥匙总承包方式，总承包商将承担全部设计、设备及材料采购、土建及安装施工、试运转直至投产运行。交钥匙总承包模式对建设单位的好处：建设单位省心、省力、省资源投入。建设期间风险大部分转嫁给总承包商，自己的风险相对较小。（2）取消D 单位投标资格合理。理由：公开招标文件明确规定投标人需提交投标保函。而D 单位

16、未按招标文件规定响应，故建设单位取消其投标资格是合理的。取消C 单位投标资格不合理。理由：招标文件明确规定此招标是投标人资格预审而不是资格后审，招标投标法规定资格预审合格，招标单位才给合格的承包商发放标书。建设单位已向C单位发放了标书，就视为C 单位资格预审合格。公开招标文件明确规定是资格预审，而在具体操作上却采用资格后审，不符合招标文件规定。以上两条失误和违规均由建设单位造成，即使C 单位资格确实存在问题此时取消其投标资格的决定也是不妥的。（3）本次招标存在的问题：投标人资格审查由预审改为后审，不符合招标文件规定。最后通过资格审查的只有两家单位不符合招标投标法规定的最少应有三家以上投标人投标

17、故此招标无效。（4）A 单位中标无效。纠正方法：重新招标；严格履行招标投标法；严格按招标文件办理。案例6某煤炭企业为充分利用自己的资源优势，经合法的报批程序，在自己一大型煤矿附近建设一座大型火力发电厂。用施工总承包的方式进行邀请招投标。由于涉及电力行业，业主邀请A、B 等五家具有电力一级施工总承包资质的企业参加投标。因为设计施工图纸尚未提交业主，招标报价是按初步设计估算的各专业工程量和各投标商自报的单价计算投标工程总价，单价和总价同时列表填报。工程结算以实际发生工程量乘以中标单价进行。A 单位购得标书后经分析，煤粉制备车间钢结构厂房设计估量偏大，发电车间混凝土量设计估算偏小。A 单位以施工火力

18、发电厂为主，尤其对发电机组的施工有独特的优势，业绩丰厚，近三年曾获两项类似工程鲁班奖。投标书编制比较顺利。B 单位虽有资格，但除煤粉制备车间业绩较好外，其他业绩均不如其他单位，经分析对手估计报价总价相差不多。为确保中标，在临投标前半小时，B单位突然降价，比其他单位低出许多，但仍在成本范围内。投标后经评委对技术标、商务标综合评分，A 单位中标。合同签订后，A 单位经业主同意，将煤粉制备车间的钢结构制安和机电安装工程以A 单位投标时的报价单价并以单价包干形式收取5%管理费分包给了B 单位，并签订了分包合同。问 题：（1）施工总承包包括哪些内容？（2）A 单位在标书编制和报价宜采用哪些策略？（3）B

19、 单位采取的报价策略是否妥当？简述理由。（4）A 单位把煤粉制备系统的钢结构制安及机电设备安装工程分包给B单位是否合理？为什么？【参考答案】（1）施工总承包包括整个施工的土建工程及机电设备安装工程。（2）A 单位在技术标编制时，除响应招标文件的要求外还应重点突出以下几点：突出本单位在发电机组施工中独特的技术优势；突出业绩丰厚的施工经验优势；突出近三年曾两次获得鲁班奖的工程质量优势。在商务报价中应采取：因煤粉制备钢结构厂房招标文件估量偏大影响总报价偏高，且实际结算时要剔除多余工程量，同时打算把这部分进行分包，故在钢结构和本车间机电安装工程单价评估选择上宜采用低报价。发电机房混凝土量招标文件估量偏

20、小，将来追加的可能性大，且属主要车间，有拟定本公司自己施工，故单价宜适当偏高。发电机组是本公司的施工强项和独特优势，且发电机组施工是整个安装工程的核心，分析业主心态，一般不会轻易给其他单位施工，故这部分单价也可适当偏高。一些辅助车间及打算分包的次要工程，单价可适当降低。采取以上报价方法，总价不会显得偏高，可赢得评委和业主好感，且自己经济利益不受损失。（3）B 单位采取突然降价法是正确的。其理由是：在投标截止时间前，投标人修改自己的投标报价是法律允许的。B 单位在业内业绩单薄，想要在业内站住脚，取得较好业绩，只有在价格上占绝对优势才有可能中标。（4）A 单位把煤粉制备系统的钢结构制安及机电设备安

21、装工程分包给B单位是合理的。因为：因B 单位资质满足要求，且有这项工作的业绩；是经业主同意的；非主体工程；价格对A 单位也有利。案例7某石化公司一套炼化装置，决定以招投标的方式决定承包人，通过招标、招标、评标一系列活动，最后选定某安装公司作为承包方。并于2007 年2 月1日签订了承包合同。合同约定2007 年3 月1 日正式施工，施工前一个月由石化总公司提供技术资料和设计图纸，并在开工前解决用电用水问题。由安装公司按石化总公司的要求负责材料的采购和安装工程的全部内容。工程造价5 亿元人民币，石化总公司先行支付2 亿元人民币，其余价款在竣工验收合格后一次付清。全部工程在合同签订之日起1 年内完

22、成。合同签订后，石化总公司将有关图纸、资料等及时交给了安装公司，但场地用电问题直到2007 年3 月15 日仍未得到解决，导致安装公司被迫停工，停工造成的损失达12 万元。至2007 年12 月31 日，主体工程已基本完成。为把延误的工期赶回来，经石化总公司同意，安装公司将部分工程分包给某专业安装公司，专业安装公司又将部分工程转包给某县安装公司。工程验收时专业安装公司承担的部分工程及转包给某县安装公司的设备安装质量均未达到合同约定的质量标准。石化总公司要求安装公司按照合同约定承担违约责任。安装公司认为工程分包是因为石化总公司供电问题导致工期延误而产生，且石化总公司也表示同意，自己不应承担责任，

23、应由专业安装公司承担全部责任，而专业安装公司没有承担全部损失的能力。石化总公司提出，专业安装公司承担不了的部分由安装公司承担，而安装公司则提出，专业安装公司无力承担部分由自己和石化总公司双方分担。双方协商结果，诉至法庭。问 题：（1）从招投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现各是什么？（2）石化总公司和安装公司的合同效力如何？（3）安装公司的停工损失应由谁负责？简述理由。（4）验收时出现的工程质量问题应由谁承担责任？简述理由。【参考答案】（1）本案例中要约邀请是招标人的招标公告或招标邀请书或招标文件。要约是投标人的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。（2）本合同签字双方是合

24、法的法人单位，签订的内容合法。故本合同是佥的有效合同。（3）本案例中安装公司的停工损失费应由石化总公司承担。理由是合同中明确规定水、电由石化总公司于2007 年3 月1 日前解决，而石化总公司3 月15 日电还未解决是造成安装公司停工的直接原因。（4）验收时出现的质量问题，专业安装公司承担直接和主要责任，安装公司承担连带责任，石化总公司不承担责任。理由是：专业安装公司本身承担的分包部分和转包部分出现了质量问题，是自身操作原因和非法转包造成的，所以应负主要责任。安装公司应负连带责任的理由是虽分包经石化总公司同意，但安装公司作为该工程的承包商，负责工程的管理和监督，而专业安装公司非法转包，安装公司

25、更应及时发现和制止，本事故与安装公司质量管理不严，监督不力有关。况且合同法明确规定分包合同不能解除总承包单位任何义务和责任。而石化总公司同意工程分包给安装公司，是因为它的资质等符合分包条件，至于施工中的质量管理，合同约定是安装公司负责，因此工程质量出现问题石化总公司不应承担责任。案例8某火力发电厂需要安装两台大型锅炉，业主通过公开招标方式选定了承包商。签订合同时，业主为了约束承包商以保证工程质量，要求承包商支付履约保证金50 万元，业主与承包商双方在施工合同中对工程预付款、工程进度、工程质量、工程价款和违约责任等都作了具体约定。施工合同在履行过程中，在基础工程施工时，碰到地下有较大的古墓和文物

26、，使整个工期停工20 天；主体工程施工中，由于施工用的吊车未及时运抵施工现场，使进度计划中关键路线上的部分工程停工10 天；两次停工承包商都及时向业主提出工期索赔申请，并及时提供了有关资料和记录。问 题：（1）公开招标时，要求投标单位进行资格预审，资格预审的主要内容有哪些？（2）履约保证金与工程预付款有什么区别？（3）承包商判断索赔能否成立应具备的条件是什么？（4）承包商的两次索赔申请能否成立？【参考答案】（1）资质预审的内容包括：具有独立签订合同的权利；具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金情况，设备和其他设施状况，管理能力，经验、信誉和相应从业人员状况；没有处于被责令停业，招标

27、资格被取消，财产被接管、冻结、破产状况；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律和行政法规规定的其他资格条件，如企业营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、体系认证书及法人代表证明和法人委托书等。（2）履约保证金与工程预付款的区别：两者目的不同。履约保证金是为了证明合同的成立和确保合同的履行；而工程预付款是为了解决承包商进入现场的各项施工准备和材料、设备采购中的资金问题。性质不同。履约保证金是担保形式，是法律行为；而工程预付款是合同双方约定的行为，不属法律行为而是一种惯例。处理方式不同。履约保证金视合同履行情况有不同的法律后果：若合同履行正常，则履约保证金即按期返还；若合同不

28、履行，双方均无过错，履行保证金返还；若支付方不履行或不完全履行合同，视情节轻重，收取方可部分甚至全部收取履约保证金，若收取方不履行或部分违约，按上述情节，部分甚至全部双倍返还履约保证金。支付和收取的对象不同。履约保证金是由承包商支付，业主收取；而工程预付款则恰恰相反，业主支付，承包商收取。（3）判定索赔成立应具备的条件是：承包商遭受到了实际损失和损害；损失不是因承包商的过错造成的；损害也不是承包商造成的；证据确凿，理由充分，文字记录齐全及双方签字确认；在合同规定的时限内提出。（4）第一次提出的索赔成立。理由是：遇到地下古墓和文物引起的停工应视为业主的风险，而非承包商的责任；承包商及时提供了相关

29、资料和记录；承包商及时提出了索赔申请。因此业主应承担支付承包商停工时的经济损失及工期延误的责任。第二次提出的索赔不能成立。理由是：施工用的施工机具是施工单位自行解决，吊车未能按时进场，造成工期延误纯属承包商自己的原因，与业主无关。案例9某施工单位通过公开招标方式获得了某外资企业一新建的大型炼钢厂机电安装工程项目并与业主签订了施工承包合同。在投标和施工过程中发生下列事件：事件一：投标人在投标阶段，根据招标文件所提供的施工图纸核对工程量清单，发现工程量清单中的工程量与施工图纸存在较大差异。事件二：由于某施工单位施工任务严重不足，因此在投标决策时，采用了风险标的投标策略。事件三：合同规定机电设备安装

30、工程采用现行国家标准，但是在施工阶段提出采用外商所在国的标准。由于外商所在国的标准比我国标准要求高，因此施工单位及时提出了索赔要求。问 题：（1）本次投标报价，投标人应如何进行报价分析？（2）对于事件一中工程量差异较大应如何处理？（3）何谓风险标？影响投标决策的主观因素有哪些？（4）事件三中施工单位的索赔要求是否合理？简述理由。（5）本项目若按专业划分，可划分为哪些专业工程？【参考答案】（1）本次投标报价应从以下几方面进行认真分析：吃透招标文件内容及内涵，不多报、不漏报、不盲目报、不废标，并分析标书中的漏洞，为以后签订合同和施工中的索赔提供依据；认真评估自身的管理、人员、技术、装备和资金能力及拟投入情况；认真评估市场的物资价格和走势分析；认真分析本工程的风险因素，如业主和自身的资金状况，施工中的安全、质量、工期风险，市场物价变化风险，自然灾害等；考虑各种刚性和弹性税、费的压缩空间；测算出本企业在该工程的盈亏平衡点。（2）对事件一中工程差异的处理：征求招标单位意见，是否同意调整，若同意通过招标答疑提出调整意见，然后进行调整。招标单位若不同意调整，投标方也应对主要项目工程量进行审核，做到心中有数哪些项目工程量偏大哪些项目工程量偏小，然后利用调整单价的策略予以解决。（3）所谓风险标即明知工程难度大、风险大且技术设备资金都存在