整理党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题及对策建议.docx

1、整理党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题及对策建议H:fanwen caiji two解放思想发言稿.doc 党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题及对策建议 近几年来，经过“三个代表”重要思想、党员先进性学习 (二)加强制度建设，建立防范机制。 要认真学习贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20082018年工作规划精神，结合本单位本部门的实际制定出适应本单位本部门特点的 浅议历史街区消防文化创建必要性和意义*历史文化保护区经过保护性修复，已成为“老*的缩影，吴文化的窗口”。今年“119”消防宣传日，*市隆重举行“*古街消防文化展示开街”仪式，掀起了消防公益宣传系列活动的高潮。*古街消防

2、文化展示从方案设计到建成开街，历时半年，先后2次召开专家论证会，10次修改设计方案，在不影响*历史街区风貌的前提，遵循教育性和可读性、实用性相结合的原则，深入挖掘历史底蕴，有机整合现有资源，建设成为*古街消防文化展示一条街，使之成为消防宣传的窗口，消防展示的载体，消防服务的阵地，为历史街区的消防保护作出新的探索，为人民群众的消防安全提供更加有力的保障。一、*历史街区消防文化展示街势在必行（一）*历史街区地位的重要性。*街为唐代著名诗人白居易于公元825年所筑，至今已有1184年历史，为清代画家徐扬姑苏繁华图浓墨重彩之地，为曹雪芹红楼梦开卷第一回隐指之地，为桥文化、水文化、吴文化、民俗文化浓缩之

3、地，为*公馆、会所集中之地，为明代民歌大九连环咏为与杭州西湖齐名的“天堂之地”。*历史街区有国家、省、市级文保单位11处，市级控保建筑16处，古牌坊9处，其他古迹40余处，是不可多得、不可再生的宝贵财富。（二）*历史街区消防安全现状的紧迫性。*历史街区全长3600米，控制性保护面积136.75公顷，呈一街一河格局。由于*历史街区大多为砖木结构的民居，居民生活用电、用火，加之道路狭窄，通行不便，存在极大的消防隐患。同时由于临水而居，容易产生麻痹思想。一旦发生火情，消防车辆难以进入，临水而解不了消防之渴，“城门失火，殃及鱼池”，后果不堪设想。（三）*历史街区现实的可行性。*历史街区不仅历史文化底蕴

4、深厚，而且极具消防文化底蕴，至今仍留存有多处历史遗存。如位于通贵桥北堍的安泰救火会，位于虎丘风景区二山门停车场的“义士园”，还有位于虎丘中心小学南侧的“永安龙社”等。同样是不可多得的、不可再生的宝贵资源，近年来，在*保护性修复中又添置了消防艇、电瓶消防车、手抬泵，建立了义务消防队，成功地扑灭了30多次初起火灾。*市人民政府办公室苏府办20xx76号文件在总结*历史街区消防经验的基础上又下发了关于转发*市历史文化保护区保护性修复整治消防管理办法的通知，都为建设*古街消防文化展示提供了现实可能性。二、*历史街区消防文化展示形式多样根据*历史街区的特点和现有消防资源的布局，兼顾消防宣传受众的特点和消

5、防宣传的需要，通过“沿街布点”、“临河连线”、“重点成块” 的方法来展示*古街消防文化。（一）沿街布点：以历史遗存的消防宣传教育基地、部分控保（文保）建筑、社区居委会、学校为节点，集中进行消防教育，集中展示消防工作成果。1、安泰救火会距今已有80多年历史，永安龙社是清光绪年间，距今有140多年。2、义士园（民国时期义务消防队员烈士陵园）。3、*义务消防队，由10位*管理办协管员兼任义务消防员组成，配备1辆电瓶消防车、1艘消防艇。4、渡僧桥入口处增设“*古街救火（消防）文化展示”导入石碑。5、控保（文保）建筑若干，如冈州会馆、桐桥遗址、贝家祠堂、普福禅寺，通过简易喷淋系统、电线穿管、消防器材等进

6、行古建筑保护的消防宣传。宣传传统的封火墙（马头墙、女儿墙）、防火门（砖木门）遇到火灾时起到阻燃的作用。6、社区居委会，如*社区居委会，桐星社区居委会等，设置面向市民群众的消防宣传栏。7、学校，如虎丘中心小学、*幼儿师范学校等，设消防宣传栏，下一步在小学校建立少年消防训练教育基地。8、消防雕塑：以古代打更人物为主要造型创作，传统打梗不仅是报时，而又有提示市民防火防盗。（二）临河连线：以*河、*街为主要轴线，设置消防宣传教育设施。1、沿*河一线：原有的冈州会馆码头、宝安会馆码头、东齐会馆码头等实际上也兼具消防码头功能；保护性修复中，新增的雕花楼河埠头、星桥河埠头等既为体现河、街通透特色，也兼具消防

7、码头功能。在这些消防码头、会馆码头选择天然石块，刻上“*消防”统一识别标识，起到提示、教育的目的。*河沿线除消防码头外，又以水上消防艇的展示使之连成一线。在控保、文保建筑内（没有消防水池的）安放消防水缸。2、沿*街一线：现从*桥到新民桥沿街均设置临时过街空挂消防宣传标语，又以电瓶消防车将其连成一线。（三）重点成块：在*街上选择若干市民、游客相对集中的地块，如白居易纪念苑周边、普济桥附近地区、虎丘正山门停车场等地，在绿地、花圃中设置与之融为一体的通俗化、人性化的消防宣传口号，供市民、游客休闲、游览时阅读，起到寓教于乐的目的。三、*历史街区消防文化展示初显成效（一）媒体争相报道。*历史街区消防文化

8、展示街从设计到多次的开会论证，到最后正式启动开街，受到了*各大媒体的广泛关注。11月9日当天，*市电视台、*日报等多家媒体对“*消防文化一条街”开街仪式进行了报道，以媒体的形式加快了古街消防文化宣传的步伐。（二）参观交流众多。*历史街区的消防文化底蕴也同样深深地吸引了各地群众以及兄弟支队，11月9日开街后，部分兄弟支队和社会各界纷纷来到古街，实地参观了*消防文化展示，感受古街保护与消防文化宣传的和谐。（三）教育对象广泛。由于*文化一条街兼备了历史街区和消防文化展示两种特性，使得*本地及各地前来参观旅游的群众能够在参观古建筑的同时，感受*消防的独特魅力。同时，来此参观学习的人员众多，包括学生、市

9、民以及社会各界人士，有效拓宽了消防宣传范围。四、*历史街区消防文化建设具体做法*历史街区消防文化创建工作得到了*市政府部门的高度认可。早在20xx年，*市政府就已批准了由规划局、公安局制定的*市历史文化街区保护性修复消防管理办法，决定将消防工作与古城保护性修复同步规划、设计、施工、验收、管理，用法律法规来规范古建筑的消防工作，既达到保护古建筑的目的，又大大地改善了古建筑的消防安全环境。为使*历史街区文化一条街能够真正达到历史文化教育和消防文化教育齐头并进的效果，消防部门着重在以下几点入手：（一）从宣传入手，营造消防文化氛围。以*历史街区浓郁的消防历史文化古韵扩大消防宣传教育力度，建立消防宣传长

10、效机制。广泛开展多种形式的防火宣传教育，切实增强古街区工作和生活人员的消防安全意识。充分运用广播、电视等媒体，古街区的消防宣传栏、消防历史文物和古建筑、印发消防安全手册、悬挂消防安全横幅等形式广泛宣传消防知识，切实提高前来参观人员和古街区居民的消防安全防范意识。（二）从技防入手，提高古街区建筑防火安全性能。针对大多街区大多古建筑无防火间距，而又不可能拆除建筑辟出防火间距的实际，采取用市政管网在古建筑内安装简易喷淋系统，很大程度上改善了古街区建筑的抗火能力。目前，*保护区内的松鹤楼等古建筑已安装了简易喷淋系统。同时还在古建筑内存放和陈列忌水文物的地方安装二氧化碳等气体灭火系统；对砖木结构和木结构

11、的古建筑，在整修时对木结构涂刷防火涂料等防火措施，以增加建筑构件的耐火极限。（三）从消防基础设施配备入手，提高古街区防控火灾的能力。第一、改善消防水源。充分利用市政供水管网，在古街区安装室外消火栓，有的还加装了水泵接合器。每个消火栓的供水量，按1015升/秒计算，能够确保供应一辆消防车上两支口径为19毫米的水枪同时出水的水量。此外，还利用*河的天然水源优势，新建和修复取水码头，有效确保了消防车的供水需求。第二、配置常规的灭火器。在古街区的建筑内根据不同的使用情况，普遍配置各种类型的常规灭火器。在设有消火栓的地方，配置了水带和水枪等附件，确保了在发生火灾时，充分发挥消防管网出水快的优势；第三、配

12、备消防巡逻车。针对*古街区的实际，消防部门专门在古街区配备了轻便消防巡逻车，有效做到第一时间发现火情，第一时间实施处置。 对人员密集大空间建筑消防性能设计的探讨大空间建筑通常是指民用和工业建筑内净空高度大于8米，仓库建筑物内净空高度大于12米的建筑。近年来，随着经济和文化发展的需要，体育馆、展览馆、礼堂、影剧院等人员密集大空间建筑如雨后春笋，四处可见。而人员密集的大空间建筑，材料使用更加复杂，同时由于人流量大以及由于人员的不确定性从而带来到人员疏散的不确定性，火灾危险性和火灾危害性更高，使得此类建筑比普通的大空间建筑提出类更高的防火要求。 由于大空间建筑空间跨度大，功能针对性强，传统的消防设计

13、方法和设计规范已经很难满足建筑本身的防火设计需要，同时消防新技术、防火新材料、建筑新构件的出现也为消防性能化设计提供了新思路和新条件。 消防性能化设计是基于火灾学（firesafetyscience）和消防安全工程学（firesafetyengineering）成立的。它通过运用安全工程学的原理方法，对建筑物的火灾危险性进行量化分析，对火灾过程及其影响进行科学决策，并验证预定的消防安全目标能否达到，最后再视情况对设计方案进行优化调整。它强调从系统安全的高度出发，综合考虑各种因素对火灾的影响，研究如何实现建筑物的总体安全，得出最经济合理的设计方案。其评估分析流程主要为：确定评估对象确定消防安全目

14、标及性能化判定标准确定火灾场景火灾性状预测及结果分析改进消防安全措施以达到目标。消防性能化设计在我国已经得到了一定的发展，国内也成立了部分防火研究所，专门从事大空间建筑的防火性能化研究，并得到了大量的实践和应用。 针对人员密集大空间建筑的消防特点，其性能化设计主要应包括人员安全疏散、建筑物的防火能力和有效的防火灭火措施三个方面： 1、人员安全疏散：人员疏散的安全评判标准是在综合考虑人员疏散速度、火灾烟气流动速度、火势蔓延时间、建筑物安全牢固的基础上，人员疏散的所需安全疏散时间（rset）小于可用安全疏散时间（aset）。其中rset涉及的参数主要包括人流密度、行走速度、出口流动系数等；aset

15、涉及的参数主要包括火灾增长系数、火灾热释放系数、烟气蔓延速率、排烟系数、建筑强度衰减系数、烟气能见度、空气温度、co浓度等。火灾中，在保证建筑物基本强度的基础上，对人员疏散影响最大的是烟气能见度、烟气浓度和空气温度。依据资料，允许逃生的空气温度不应高于60，允许逃生的co浓度不应高于500ppm，允许逃生烟气能见度不应小于13米。烟气浓度可以通过自动喷水灭火系统和防排烟系统进行控制，同时，由于大空间建筑空间高、体积大的特性，本身具有较强的蓄烟功能，而应用排烟系统可能会破坏火灾中已经稳定的热烟层。因此，最好是对此类大空间建筑的烟气流动模式建立一个基于实验室或实际数据的数据库，通过对烟气蔓延的模拟

16、，建立一个可性能化设计的平台，为排烟设计提供指导性依据。 2、建筑物的防火能力：鉴于人员密集大空间建筑的功能特点，其承重构件主要为钢梁和钢柱。因此，在对大空间建筑的性能化设计中，主要应将防止钢结构强度失效作为设计的一个重点。钢结构失效时的临界温度与钢结构的材质、结构的几何形状、截面系数、负载情况有关，因此，可以通过对不同钢结构的模拟试验，建立数据库模型，确定不同情况下钢结构的临界温度。从消防工程的观点看，如果火灾中钢结构在要求的耐火时间内没有达到临界温度，则不需要额外的防火保护；如果达到临界温度，则需要计算等效时间来确定钢结构的保护时间。根据建筑设计防火规范的要求，人员密集场所建筑耐火等级不应

17、低于二级，柱的耐火等级不应低于2.5h，梁的耐火等级不应低于1.0h，屋面承重构件的耐火等级不应低于1h。目前，钢结构防火涂料主要分为薄型、超薄型、厚型三种，而超薄型钢结构防火涂料因其美观及易施工、易装修等特点，使用频次最高，钢结构管材网架的内循环水冷却保护法还停留在研究探讨阶段。优良的钢结构防火涂料可以将钢结构的耐火时间提高至3h以上。具体的耐火时间可以根据建筑物的设计等级来确定。 3、有效的防火灭火措施：在传统的探测报警设备中，感温探测器只能探测8m及以下高度的空间，感烟探测器为12m及以下，火焰探测器及红外光束感烟探测器为20m及以下。鉴于大空间建筑的构造特性，功能区等固定房间可采用普通

18、感温（烟）探测器，而展览区等大空间部位在实际施工中多采用双波段火焰探测器、线型光束图像感烟探测器、扫描式火灾探测器、主动时气体探测器等配合自动水炮系统等先进技术。其中以图像型火灾探测报警系统应用最为广泛。一般认为，在大空间建筑内水系统灭火方式仍然是最适宜的灭火方式。对于快速响应早期抑制喷头（esfr），喷头具有反应快，水滴大，流量大，压力高等特点，可适用于9-13m的大空间建筑，但作用效果受安装结构规整度、建筑高度的影响较大，消防用水量偏高，因此施工方在esfr的有效性和可行性上考虑较多；自动消防炮具有定位准确，灭火效率高，保护面积大，响应速度快的特点，同时对非火灾区域造成的损失小，可结合室内建筑装修实际合理布置，但一次性投资较高，对人员密集场所还应考虑到防止人身意外伤害的问题。 人员密集大空间建筑的防火安全设计涉及建筑、结构、电气、空调、给排水等多方面的内容，在设计中应优先考虑火灾中的人身安全，同时考虑如何降低成本，减少火灾发生和火灾损失，防止火灾的扩大和蔓延，利用性能化设计的思想，可以弥补现行规范的不足，进一步适应社会经济发展的需要。