山西省汾河中上游流域水资源管理和水环境保护条例.docx

1、山西省汾河中上游流域水资源管理和水环境保护条例山西省汾河中上游流域水资源管理和水环境保护条例篇一：山西省汾河中上游流域水资源管理和水环境保护条例山西省汾河中上游流域水资源管理和水环境保护条例(20XX年12月20日山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)山西省人民代表大会常务委员会公告山西省汾河中上游流域水资源管理和水环境保护条例已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于20XX年12月20日通过，现予公布，自20XX年3月1日起施行。山西省人民代表大会常务委员会20XX年12月20日第一条为加强汾河中上游流域水资源管理和水环境保护，保证饮用水安全，提高汾河中上游流域

2、内水工程和万家寨引黄工程的经济效益、环境效益和社会效益，根据中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称汾河中上游流域，是指宁武县汾河源头雷鸣寺泉至灵石县王家庄断面汾河干流及其支流流经的相关区域。本条例适用于汾河中上游流域的地表水、地下水和万家寨引黄工程引入汾河的黄河水(以下简称引黄水)水资源管理和水环境保护。第三条省人民政府和流域内设区的市、县(市、区)人民政府应当加强对流域水资源管理和水环境保护工作的领导，并将其纳入本级国民经济和社会发展计划，保障当地经济社会发展与水资源承载能力和水环境容量相适应。流域内设区的市、县(市、区)人民

3、政府应当将水资源管理和水环境保护工作纳入本级人民政府目标责任制考核范围。第四条山西省汾河中上游流域水资源管理和水环境保护委员会(以下简称委员会)，由省人民政府、省发展和改革、财政、国土资源、建设、农业、林业、水利、环境保护、价格、引黄工程管理机构等单位负责人和流域内设区的市人民政府负责人组成。委员会主任由省人民政府副省长担任。委员会按照省人民政府确定的职责实行定期议事制度，及时协调解决流域水资源管理和水环境保护的重大问题。委员会下设执行办公室，负责委员会的日常工作。第五条省人民政府水行政主管部门负责汾河中上游流域水资源的统一管理和监督工作；省人民政府环境保护行政主管部门负责汾河中上游流域水环境

4、保护的监督管理工作。省人民政府发展和改革、财政、国土资源、建设、农业、林业、价格等行政主管部门在各自的职责范围内，负责汾河中上游流域水资源管理和水环境保护的相关工作。第六条县级以上人民政府水行政主管部门会同同级有关部门和有关地方人民政府编制流域水资源综合规划、流域内的区域水资源综合规划。省人民政府有关主管部门和引黄工程管理机构负责编制流域供水专业规划，同时征求其他有关部门的意见，并报省人民政府批准。第七条流域水资源实行水量的统一配置与调度制度。流域内设区的市、县(市、区)人民政府水行政主管部门会同同级有关部门依据流域水中长期供求规划、流域供水专业规划和当地的实际情况，制定本行政区域的水中长期供

5、求规划，经本级人民政府发展和改革主管部门审查批准后执行。第八条省人民政府和流域内设区的市、县(市、区)人民政府应当优先保证城乡居民生活用水，合理安排农业、工业、生态环境用水及河道生态基流用水。第九条省人民政府应当划定汾河源头雷鸣寺至汾河水库水环境重点保护区的范围。在重点保护区范围内禁止下列行为：(一)设置排污口，排放未达到国家标准的污水；(二)随意倾倒建筑垃圾和各种工业废弃物；(三)从事游艇旅游、游泳、垂钓等可能污染水体的活动；(四)从事影响水工程运行和危害水工程安全的采矿、取土等活动；(五)装载有毒化学品、工业废弃物的车辆穿越河床；(六)新建煤炭、洗煤、焦炭、化工、造纸、制革、冶炼、水泥等严

6、重污染水环境的企业；(七)法律、法规规定的其他行为。对重点保护区范围内已有的煤炭、洗煤、焦炭、化工、造纸、制革、冶炼、水泥等严重污染水环境的企业，由县级以上人民政府责令其限期搬迁或者限期整改；对未经批准的，责令其关闭并恢复原有地貌。第十条省人民政府和流域内设区的市、县(市、区)人民政府应当结合当地水资源的实际情况，统一调度开发流域地表水、地下水和引黄水，优化配置水资源，逐步扩大引黄水使用规模，适度利用地表水，严格限制开采城市地下水。引黄工程供水逐步推行基本水价和计量水价相结合的价格制度。第十一条流域内设区的市、县(市、区)人民政府应当采取下列措施，扩大引黄水使用规模，保护地下水资源：(一)在地

7、下水超采地区，严格控制开采地下水。在地下水严重超采地区，依法划定地下水禁止开采或者限制开采区；(二)按照批准的方案，依法收回取水许可证，关闭自备水井；(三)在规划的引黄水供水范围内，一般不得审批新建水源工程项目和颁发新的取水许可证件；(四)对地下水超采区逐步采取人工回灌补给地下水，并不得恶化地下水水质；(五)改造城市生活饮用水和工业用水供水管网，制定并逐步实施工业用水、生态环境建设用水和河道生态用水等使用引黄水的方案。第十二条引黄工程管理机构负责引黄工程项目的前期准备、建设管理、运营，以及万家寨水利枢纽及其配套项目合资建设管理、运营，保证引黄水水质符合国家规定的标准。第十三条流域内新建水工程及

8、其设施应当符合流域水资源管理和水环境保护综合规划和专业规划的要求，按照法定程序报有关部门审批。第十四条流域内水环境保护依法实施污染物总量控制和排污许可制度。第十五条省人民政府和流域内设区的市、县(市、区)人民政府应当组织编制本行政区域的城市污水处理设施建设规划，建设城市污水集中处理设施。依法收取的污水处理费用应当用于城市污水集中处理设施的建设和运行，不得挪作他用。城市污水集中处理设施的运营单位按照国家规定向排污者提供污水处理服务，保证污水集中处理设施的正常运行；未经所在地的县级以上人民政府批准，不得擅自拆除、闲置污水集中处理设施。省人民政府和流域内设区的市、县(市、区)人民政府，应当从政策、资

9、金上对污水集中处理设施的正常运行给予扶持，并加强监管。第十六条省人民政府和流域内设区的市、县(市、区)人民政府，应当按照流域内生态功能区划实施退耕还林、水土保持、植树种草等生态建设工程，发展生态经济，改善生态环境。第十七条省人民政府和流域内设区的市、县(市、区)人民政府应当设立供水补贴和水环境保护专项资金，建立流域供水和水环境保护资金保障体系。供水补贴和水环境保护专项资金的管理、使用、监督办法，由省人民政府制定。第十八条省人民政府和流域内设区的市、县(市、区)人民政府应当对在水资源管理和水环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。第十九条违反本条例规定，在重点保护区范围内设置排污口

10、，排放未达到国家标准的污水的，由县级以上人民政府责令限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，并处5万元以上10万元以下的罚款。第二十条违反本条例规定，在重点保护区范围内随意倾倒建筑垃圾的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处500元以上5000元以下的罚款；在重点保护区范围内随意倾倒各种工业废弃物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处5000元以上5万元以下的罚款。第二十一条违反本条例规定，在重点保护区范围内从事影响水工程运行和危害水工程安全的采矿、取土等活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，并处1万

11、元以上5万元以下的罚款；违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关行政主管部门依照法律、行政法规的规定予以处罚：（一）在重点保护区范围内从事游艇旅游、游泳、垂钓等可能污染水体的活动的；（二）在重点保护区范围内装载有毒化学品、工业废弃物的车辆穿越河床造成水体污染的；（三）在重点保护区范围内新建煤炭、洗煤、焦炭、化工、造纸、制革、冶炼、水泥等严重污染水环境的企业的；（四）城市污水集中处理设施没有正常运行，或者运营单位未经县级以上人民政府批准，擅自拆除、闲置污水集中处理设施的。第二十三条流域内的县级以上人民政府

12、及其工作人员在水资源管理和水环境保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者同级监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十四条本条例自20XX年3月1日起施行。篇二：山西省汾河流域水污染防治条例山西省人民代表大会常务委员会公告山西省汾河流域水污染防治条例已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议于20XX年11月27日修订通过，现予公布，自20XX年5月1日起施行。山西省人民代表大会常务委员会20XX年11月27日山西省汾河流域水污染防治条例（1989年7月19日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据1997年7月30日山西省第八届人

13、民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改山西省汾河流域水污染防治条例的决定修正20XX年11月27日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订）第一条为了防治汾河流域水污染，改善水质，保护环境，保障人体健康和人民生活、生产用水，促进经济和环境的协调发展，根据中华人民共和国水污染防治法和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于汾河流域的干流、支流、泉源、湖泊、水库、渠道等地表水体以及地下水体的污染防治。第三条省人民政府环境保护行政主管部门负责汾河流域水污染防治工作的统一监督管理。汾河流域市、县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内汾河流域水污染防

14、治工作的统一监督管理。省人民政府有关部门和汾河流域市、县（市、区）人民政府有关部门，按照各自的职责，负责汾河流域水污染防治的有关工作。第四条任何单位和个人都有责任保护汾河流域的水环境，并有权对污染汾河流域水环境的行为进行监督、检举和控告。第五条省人民政府和汾河流域市、县（市、区）人民政府，应当对保护汾河流域水环境作出突出贡献的单位和个人，给予表彰、奖励。第六条在汾河流域内，应当严格控制采矿，加强生态环境建设，植树造林，保护植被，防止水土流失，维持汾河干流和支流的水量，维护生态环境用水，增强水环境自净能力。第七条汾河流域水污染防治规划，由省人民政府环境保护行政主管部门会同省人民政府发展和改革部门

15、、水行政主管部门和有关市人民政府编制，报省人民政府批准，并报国务院备案。汾河流域市、县（市、区）人民政府根据省人民政府批准的汾河流域水污染防治规划，组织制定本行政区域内汾河流域水污染防治的具体规划。省人民政府和汾河流域市、县（市、区）人民政府，应当把汾河流域水污染防治规划纳入本行政区域的国民经济和社会发展中长期规划，并将规划中确定的项目在年度计划中予以安排。第八条省人民政府应当按照汾河流域不同水域、河段的水环境质量要求和保护目标，制定汾河流域水功能区划和水环境管理区划。汾河流域市、县（市、区）人民政府应当采取措施，保证本行政区域内汾河流域水环境质量符合水功能区划和水环境管理区划的要求。第九条省

16、人民政府和汾河流域市、县（市、区）人民政府，应当对本行政区域内汾河流域的水环境质量负责。汾河流域水污染防治工作应当纳入省人民政府和汾河流域市、县（市、区）人民政府环境保护目标责任制。汾河流域水环境质量改善指标的完成情况和跨行政区域交界处河流断面水质状况，应当定期考核并向社会公布考核结果。该考核结果应当作为考核任免政府主要负责人的重要内容。省人民政府和汾河流域市、县（市、区）人民政府，应当定期向本级人民代表大会常务委员会报告本行政区域内汾河流域水污染防治工作的情况。第十条汾河流域内直接或者间接向水体排放污染物的单位，应当按照规定，向当地的环境保护行政主管部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施

17、和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料。第十一条省人民政府应当制定汾河流域污染物排放标准和重点污染物排放总量控制计划及相应的实施方案。汾河流域市、县（市、区）人民政府应当根据省人民政府制定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制计划分配的排放总量控制指标，组织制定本行政区域内重点污染物排放总量控制实施方案。省人民政府环境保护行政主管部门和汾河流域市、县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门，根据同级人民政府重点污染物排放总量控制实施方案，每年向排污单位下达重点污染物排放总量控制指标、需要削减的排污量及削减时限。排污单位必须按期达到排污总量削减的要求。

18、第十二条省人民政府环境保护行政主管部门和汾河流域市、县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门，应当根据同级人民政府重点污染物排放总量控制的要求，审核本行政区域内向汾河流域排污的单位的重点污染物排放量，对不超过重点污染物排放总量控制指标、符合国家或者地方规定的排放标准的，颁发排污许可证。第十三条汾河流域排污单位应当按照排污许可证规定的方式、去向和区域排放污染物，其排放污染物的种类、数量和浓度，不得超过排污许可证规定的要求。禁止任何单位无证向汾河流域排放污染物。第十四条对超过重点污染物排放总量控制指标、不符合国家或者地方规定的排放标准的排污单位，限期治理。限期治理决定，由省人民政府环境保护行政主管

19、部门和汾河流域市、县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门提出建议，报同级人民政府按照规定的权限批准后下达执行。限期治理的排污单位应当按照规定完成治理任务，并报请下达限期治理决定的人民政府的环境保护行政主管部门验收。第十五条省人民政府环境保护行政主管部门应当在汾河干流的市级行政区域交界处，设置水污染物排放监控断面，安装自动在级监测装置，监督水污染物排放情况，并定期公布水环境质量状况。汾河流域市人民政府环境保护行政主管部门应当在本行政区域内一级交流的入河口，设置水污染物排放监控断面，安装自动在线监测装置，监督水污染物排放情况，并定期公布水环境质量状况。第十六条汾河流域内新建、扩建、改建直接或者间

20、接向水体排放污染物的建设项目，应当遵守国家或者地方建设项目环境保护管理的有关规定。建设项目中防治水污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治水污染的设施必须经过环境保护行政主管部门验收，达不到规定要求的，该建设项目不准投入生产或者使用。第十七条省人民政府应当在资金、项目和技术等方面，对宁武雷鸣寺至娄烦汾河水库的汾河流域上游水污染防治工作实行优惠、扶持政策，保证引黄水质安全。第十八条省人民政府应当在汾河源头划定保护区范围，有计划地进行移民搬迁、封山育林育草，保护植被，涵养水源。禁止在汾河源头保护区范围内采伐林木、采矿、挖砂、采石。第十九条汾河源头至太原市尖草坪区三给村干流河

21、岸两侧各3公里范围、三给村以下干流河岸两侧各2公里范围为重点排污控制区。在太原市城市规划区范围内和汾河流域其他行政区域的重点排污控制区范围内，禁止新建炼焦、冶炼、洗煤、选矿、造纸、化工、电镀等严重污染水环境的企业；已建成的严重污染水环境的企业，应当限期改造或者搬迁。具体办法由省人民政府制定。禁止在太原市尖草坪区三给村以上汾河干流和水体开发污染水环境的旅游项目。第二十条汾河源头至太原市尖草坪区三给村流域，不得新增排污口或者扩大排污量；三给村以下干流、支流、湖泊和泉域重点保护区内新增排污口的，应当经有管辖权的水行政主管部门或者泉域管理机构同意，由有管辖权的环境保护行政主管部门批准，排污单位应当按照

22、环境保护行政主管部门的要求规范设置。设置排污口的排污单位，应当按照规定在排污口安装自动在线监测装置。排污单位不得擅自拆除、改造或者停止运行自动在线监测装置。第二十一条汾河流域内市、县（市、区）人民政府应当按照汾河流域水污染防治规划的要求，在省人民政府规定的时限内，建成城市污水集中处理设施和垃圾处理厂，并保证正常运行。在建设城市污水集中处理设施和垃圾处理厂时，应当配套建设市政污水排放管网和垃圾收集设施。鼓励使用再生水，提高污水再生利用率；鼓励垃圾分类处理，提高垃圾综合利用率。具体办法由省人民政府制定。第二十二条在汾河流域内排放工业废水，应当执行国家或者地方规定的排放标准。禁止向汾河干流和一级支流

23、排放医药、生物制品、化学试剂、农药、石油炼制、焦化和其他有毒有害的工业废水。第二十三条禁止向汾河流域干流、支流及河滩、岸坡、坑塘、溶洞倾倒垃圾、废渣等固体废物或者堆放其他污染物。在前款规定的范围外倾倒垃圾、废渣等固体废物或者堆放其他污染物，应当有专门的场所和防渗漏、防流失、防扩散、防产生有害化学反应的措施。第二十四条在汾河流域内从事农副产品加工、规模化畜禽养殖等生产活动的，应当采取有效措施，防止水污染。第二十五条在汾河流域农田灌溉水体中，禁止倾倒垃圾、废渣等固体废物；禁止浸泡、清洗、丢弃装贮过油类、有毒污染物的车辆与器具；禁止排放油类；禁止排放焦油渣、剧毒废液。第二十六条省人民政府农业行政主管

24、部门和汾河流域市、县（市、区）人民政府农业行政主管部门，应当对农田灌溉水质定期组织监测，并公布水质状况。第二十七条在汾河流域内输送、存贮废水和污水的管道、沟渠、坑塘等，应当采取防渗漏措施。禁止在汾河流域内利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞排放工业废水、生活污水和含病原体的污水。第二十八条在汾河流域内建设地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采取防护措施，防止地下水污染。第二十九条向汾河流域排放污染物的排污单位，应当按照有关法律、法规的规定，缴纳排污费。排污费由环境保护行政主管部门征收，按照规定上缴财政，用于污染治理，不得挪作他用。第三十条省人民政府环境保护行政主管部门和汾河流域市、县（市、区）

25、人民政府环境保护行政主管部门，应当在当地主要媒体上，定期公布排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准，或者污染物排放总量超过规定限额的单位的名单。第三十一条汾河流域内严重污染水环境的排污单位，应当制定水污染事故防范和应急预案，防止水污染事故的发生和灾害的扩大。排污单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即采取应急措施，向可能受到水污染危害或者损害的单位通报，并向当地环境保护行政主管部门报告。环境保护行政主管部门在接到水污染事故报告后，应当立即向本级人民政府和上一级环境保护行政主管部门报告，并向相邻上游和下游的环境保护行政主管部门和水行政主管部门通报。水污染事故发生地

26、的市、县（市、区）人民政府，应当及时组织有关部门对事故发生的原因进行调查，并采取有效措施消除或者减轻水污染事故造成的危害或者损害。第三十二条违反本条例有关规定，中华人民共和国水污染防治法等有关法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。第三十三条违反本条例规定，应当申领排污许可证的排污单位无证排放污染物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期申领排污许可证，可并处5万元以上10万元以下罚款；逾期未申领的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门提出意见，报请同级人民政府按照规定的权限责令停业或者关闭。第三十四条被要求限期治理的排污单位，逾期未治理或者经治理后验收不合格的，由县级以上人民政府按

27、照规定的权限责令停业或者关闭，并予以公告。第三十五条违反本条例第二十条第二款规定，设置排污口的排污单位，未按照规定安装自动在线监测装置，或者擅自拆除、改造、停止运行自动在城监测装置的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可并处2000元以上1万元以下罚款；逾期不改正的，自责令改正之日起加2倍以上5倍以下征收排污费直至改正。第三十六条违反本条例第二十二条第二款规定，向汾河干流和一级支流排放医药、生物制品、化学试剂、农药、石油炼制、焦化和其他有毒有害的工业废水的，由县级以上人民政府按照规定的权限责令停业或者关闭；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任。第三十七条违反

28、本条例第二十五条规定，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并按照下列规定处以罚款：（一）倾倒垃圾、废渣等团体废物的，处2000元以上1万元以下罚款；（二）浸泡、清洗、丢弃装贮过油类、有毒污染物的车辆与器具的，处2000元以上1万元以下罚款；（三）排放油类的，处1万元以上5万元以下罚款；（四）排放焦油渣、剧毒废液的，处2万元以上10万元以下罚款。第三十八条违反本条例第三十一条第一款规定，严重污染水环境的排污单位，未制定水污染事故防范和应急预案的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，给予通报批评。第三十九条违反本条例规定，造成水污染危害的单位，有责任排除危

29、害，并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失。第四十条违反本条例规定，造成重大水污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果，构成犯罪的，对有关责任人员依法追究刑事责任。第四十一条省人民政府和汾河流域市、县（市、区）人民政府及其有关部门的负责人，违反本条例规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定编制或者组织实施汾河流域水污染防治规划的；（二）擅自批准或者授意、放任在太原市城市规划区范围内和汾河流域其他行政区域的重点排污控制区范围内，新建严重污染水环境的企业的；（三）在省人民政府规定的时限内，未建成城市污水集中处理设施和垃圾处理厂或者建成后未

30、正常运行的；篇三：山西省水资源管理条例山西省水资源管理条例（20XX修订）山西省水资源管理条例已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于20XX年12月20日通过，现予公布，自20XX年3月1日起施行。山西省人民代表大会常务委员会20XX年12月20日 第一章总则第一条为了合理开发、利用、节约和保护水资源，加强水资源管理，发挥水资源的综合效益，促进经济和社会的可持续发展，根据中华人民共和国水法及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，适用本条例。本条例所称水资源，包括地表水和地下水。水资源属于国家所有，对水资源依法实行

31、取水许可制度和有偿使用制度。第三条省人民政府水行政主管部门负责全省水资源的统一管理和监督工作。设区的市、县（市、区）人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。省人民政府水行政主管部门在本省重要的流域、泉域设立的管理机构在所管辖的范围内依法行使水资源管理和监督职责。县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。第四条县级以上人民政府水资源管理委员会负责协调本行政区域内有关水资源的重大事宜，其办事机构设在同级水行政主管部门，负责处理日常工作。第五条开发、利用、节约、保护水资源应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综

32、合利用、讲求效益，合理配置生活、生产经营和生态环境用水。第六条鼓励单位和个人以多种形式参与水资源的开发、利用，其合法权益受法律保护。任何单位和个人都有依法保护水资源和节约用水的义务。第二章水资源规划第七条开发、利用、节约、保护水资源，应当在综合科学考察和调查评价的基础上，制定流域、泉域、区域水资源综合规划和专业规划。第八条区域水资源综合规划由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级发展和改革、国土资源、建设、环境保护等行政主管部门和有关人民政府依法编制，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。专业规划由县级以上人民政府有关部门依法编制，征求同级其他有关部门意见后，报本级人民政府批准。第九条流域、泉域水资源综合规划按照下列规定编制：（一）汾河、沁河、漳河、桑干河、滹沱河流域，晋祠、兰村、娘子关、辛安、神头、郭庄泉域综