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1、饶河县经济信息中心农村网络版 妇联快报 （第21期）主办单位：饶河县妇女联合会 饶河县经济信息中心 2005年6月8日目 录 政策法规 1 科技推广 2 信息联播 4 致富帮手 5 种植参谋 6 经济评述 7责任编缉：姚芸芳 汪灵芝 联系电话：5622421 5623502饶河县人民政府网：政策法规（信息来源：中农网）关于切实加强农业财政资金管理监督的意见财农(2003)90 号中央农口各部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：党中央、国务院反复强调，解决“三农”问题是今后一段时期内全党、全国工作的重中之重，是全面建设小康社会的重要任务。农业财政资金是贯彻落实党和政府各项农业农村政

2、策的重要手段，加强农业财政资金管理，提高农业财政资金使用效益,对于提高政府支持保护农业效率，推进全面建设农村小康社会具有非常重要的意义。近年来，为了提高农业财政资金使用效益，各地区和有关部门在加强农业财政资金管理方面做了大量的工作，管理制度不断完善，资金整合和支出管理改革稳步推进，资金分配管理办法逐步改进，监督检查力度不断加强，农业财政资金使用的安全性、规范性、有效性有了一定的提高。但在一些地区，农业财政资金分配使用管理中也存在一些突出问题，如农业财政资金预算不落实，农业专项资金被挤占挪用，农业财政预算执行进度慢，结转数额大等，已经严重影响了农业财政资金的使用效益，影响了政策的执行效果。为了切

3、实加强农业财政资金管理，进一步提高农业财政资金分配使用管理的安全性、规范性、有效性，提出如下意见： 一、进一步加强农业财政资金管理工作的领导。各级财政部门和中央农口各部门财务管理机构要从实践“三个代表”重要思想的高度充分认识加强农业财政资金管理工作的重要性，将加强农业财政资金管理作为农业财政工作实践“三个代表”重要思想、推动全面建设小康社会，促进城乡协调发展、经济社会协调发展的一项重要举措抓紧抓好，要重视和加强对农业财政资金管理工作的领导，结合本地区、本部门实际情况认真研究加强农业财政资金管理的有效途径，进一步提高农业财政资金管理水平。 二、认真落实农业财政资金预算，严格农业财政预算执行。按照

4、中华人民共和国预算法和中华人民共和国农业法规定要求，对各级人民代表大会通过的农业财政预算要认真落实，不准留有缺口，不准虚列支出。各级财政部门和农口各有关部门要密切配合，加强农业财政支出预算执行，及时发现预算执行中存在的问题，及时采取措施解决。对本级财政预算安排的农业专项资金要认真落实，对上级财政部门支持安排的项目要优先调度资金，及时拨付到项目。 三、严格执行农业财政资金管理制度。依法行政、依法管理是加强农业财政资金管理的一项重要原则。经过多年的制度建设，目前已经初步形成了覆盖农业财政资金管理全过程的管理制度体系，各级财政部门和农口主管部门必须严格执行，从制度上严格规范农业财政资金管理行为。严禁

5、挤占、挪用农业财政资金，任何单位和部门不准截留农业财政资金，特别是地（市）、县（市）、乡（镇）财政部门不准利用任何借口滞拨、挪用农业财政资金。 四、采取各种有效措施，提高农业财政资金的安全性、规范性和有效性。第一，深化支出管理改革。要积极总结部门预算编制、国库集中支付和政府采购等工作中的经验教训，进一步深化和完善各项改革措施。第二，推行项目管理。所有农业专项资金项目都要进行可行性研究和评估论证，有条件的地方和部门要逐步推行标准文本和专家评审管理办法，要加强资金运行和项目实施的跟踪问效，要按照项目管理程序的要求做好项目竣工验收和项目后续管理工作。第三，明确农业财政资金管理责任。各级财政部门和主管

6、部门的领导要重视对农业财政资金管理工作的组织领导，具体管理部门和机构必须确定专人负责农业财政专项资金的管理工作，农业财政资金项目承担主体也要明确管理使用的责任。 五、加强农业财政资金使用管理的监督检查。各级财政部门要根据实际条件，选择一部分农业财政专项资金和项目，利用相关媒体或乡村公共场所进行公示，并逐步推开公示制度，提高农业财政资金的公开性和透明度，接受社会公众和广大群众的监督。要充分利用系统内监督检查机构和审计部门的力量，把农业财政资金运行的事前事中事后监控，日常检查和重点检查有机地结合起来，按照中华人民共和国预算法及其实施条例、国务院有关违反财政法规处罚的规定等法律法规要求，加大对违规违

7、纪事件的查处力度，逐步形成有效的农业财政资金监督检查机制。2003年，各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）要在全省（区、市）范围内组织一次农业财政资金使用管理的重点检查，范围包括，2003年农业财政资金的预算安排和执行情况，2002、2003年安排的农业专项资金的使用管理情况。中央农口各部门也要组织一次检查，范围包括2002-2003年的预算执行情况，重点是项目支出的执行情况和资金使用情况。已经经过审计或专项检查的资金可以不再安排重点检查。但要对审计和检查中发现的问题进行分析，查找原因，提出解决的措施，并将审计、检查的情况和处理结果于2003年11月底报财政部农业司。科技推广吉林德惠

8、市大力推广先进适用农机新技术（信息来源：吉林农网）德惠市农机局按照今年春耕生产的总体要求，结合本部门工作实际，改革传统地抓农机生产作业数量为抓农机生产作业质量和技术服务，以直接为农民服务为重点，通过加强服务，扩大宣传、推广新技术，扩大新技术应用的领域和范围，促进农机推广工作。今年德惠市春季重点推广的新技术是等离子体种子处理技术和机械精密播种技术。 一、离子体种子处理技术等离子体种子处理技术可增强种子发芽势、提高发芽率，促进早出苗、苗齐、苗壮，抗旱、抗病能力增强，成熟早、增产增收效果显著。水稻、玉米、大豆等种子经过等离子体处理后，产量可提高8%以上。 年初，长春市拨给德惠等离子体种子处理机一台。

9、由德惠市农机局有关领导带队，以农机推广站技术人员为主的农机服务队，带等离子体种子处理机和宣传材料，深入到各乡（镇）免费为农民进行种子处理。共为268户农民处理水稻、玉米、大豆种子9380千克，其中水稻种850千克，鲜瓜和豆角籽儿约3千克，播种面积273公顷。 二、玉米机械精密播种技术。 他们从4月中旬开始，组织技术人员，带精密播种机、喷药机等，到旱田播种面积较大的乡（镇），直接为农民开展技术指导和播种技术服务。根据今年土壤墒情好的特点，免除前几年抗旱播种所需的重镇压和施水补墒环节，直接实施精密播种，即单粒点拨半株距播种，同时配方深施化肥。应用这项技术，每公顷可节省玉米种子10千克以上，提高化肥

10、利用率13.4%左右。到4月28日接受服务农户达到15户，播种面积18公顷。 他们在开展为农民直接服务活动中，实施了对种子的处理，增强了科技含量，实施了适时播种，确保播种质量。不仅方便了农民，而且能在田间地头与农民实现面对面的交流。现场示范，宣传讲解农机新技术内容、特点、效果及使用注意事项。从而达到增强推广效果，并能及时解答农民提出的各种疑难问题，深受农民的欢迎。黑龙江佳木斯农技专家：加强田间管理促进作物早熟（信息来源：黑龙江农业信息网）就三江地区前期出现低温气候，地温不足，佳木斯市农业技术推广总站高级农艺师、副站长王军厚建议农民朋友要牢牢抓住以下四个环节，认真搞好田间管理，努力促进作物早熟，

11、抢在霜期到来之前，确保作物安全成熟。不要因为当前气温回升快、温度高，产生麻痹思想，放松田间管理。一要及时铲趟，战胜草荒。今年播期拖后，春季雨水勤，出苗较晚，草苗齐长，如不抓紧铲趟，会出现草欺苗现象。因此，各地要加强田间管理，做到早铲多趟，在人工或机械除草前，进行垄沟深松，增温放寒。提倡铲前趟一犁，以利于增温保墒、促苗早发。同时，麦豆主产区要搞好小麦、大豆化学除草。要结合铲头遍地，一次定苗。玉米要在3-4叶期一次定苗，缺苗地块要及时补栽。对缺苗严重的地块，玉米可采取催大芽或带上移栽等措施，确保全苗，力争做到早间苗、早定植。二要因地制宜，合理追肥。由于今春的异常天气，作物生长缓慢，加之配方施肥到位

12、率不够，施肥品种中，磷肥偏多，氮、钾肥偏少，因此，在追肥时间上应较正常年份适当提前3-5天，这样可以促进作物前期生长发育，又可以防止追肥偏晚，造成作物生育进程进一步拖后。玉米要在拔节前施拔节肥，孕穗前施穗肥。水稻要追分蘖肥、穗肥和粒肥，大豆应积极推广花期补氮。各种作物在需肥临界期，喷施天达一2116植物细胞膜稳态剂和一些叶面肥。三要防治病虫，合理用水。搞好大豆食心虫病、灰斑病，水稻稻温病、立枯病、负泥虫病等病虫害的预防工作。水稻整个生育期、灌水期应以浅为主，分蘖期灌水保蘖，分蘖后排水促根，成熟期深水(3-4寸)护胎防冷害，齐穗后间歇灌溉，干湿结合，以便养根护叶。四要常年促熟，抗御低温，这是今年

13、农业丰产的重申之重。因各种作物播期拖后，6-8月的平均气温为195-205度，比常年低08度左右，有氐温时段出现，水稻、玉米、大豆生育延迟已成定局，只有通过多铲、多趟、多松土等措施提高地温，才能保证促进作物早熟。大田的后期管理要放秋垄，拨大草，清除地边草。玉米要站秆扒皮晒棒，大豆、水稻要采取割晒等促熟措施，立足抗灾夺丰收。信息联播农业部提出水稻生产机械化发展目标（信息来源：农民日报）5月25日至27日，农业部在黑龙江垦区召开全国水稻生产机械化农垦现场会，提出了加快推进水稻机械化发展的目标和思路。 在现场会上，农业部副部长张宝文指出，加快推进水稻机械化发展的总的要求是：以点带面，先易后难，强化服

14、务，梯度推进，力争用510年时间，实现两个突破。以点带面，就是通过示范点、项目区的示范作用，辐射周边地区，通过率先实现机械化的地区，引导周边地区，通过沿海发达地区的机械化发展带动中西部地区的机械化发展。先易后难，梯度推进，就是作业环节上从耕作、收获、植栽、烘干等逐步推进；从技术水平上由低到高，逐步提高技术含量；从发展区域上，经济发达地区率先突破，其他地区逐步推进。强化服务，就是要按照市场规律运作，通过发展农机服务产业化、社会化，推动水稻机械化发展。实现两个突破，就是到2010年力争实现水稻收获环节机械化的突破，到2015年力争实现水稻植栽机械化的突破。 农业部曾多次召开水稻生产机械化现场会，并

15、实施了水稻生产机械化“百县示范工程”。各省市也相应出台了推进水稻生产机械化的一系列政策措施，形成了多种有区域特点的水稻机械化生产技术体系和服务模式。近两年，在国家购机补贴政策的带动下，农民购买和使用水稻机械的积极性高涨。2004年全国新增水稻插秧机1.45万台，机械化栽植面积达0.27亿亩，机械化收获面积1.16亿亩，同比分别增长18.7%、11.9%和25.1%。但是，我国水稻机械化发展还不平衡。截至2004年底，全国水稻机械化栽植水平只有6.8，收获机械化水平只有29.3，综合机械化种植水平只有27。 据了解，农业部将重点制定今后510年的机械化发展规划；加强技术培训，强化技术推广；坚持农

16、机农艺结合，加快完善技术体系；创新服务模式，增强服务功能，增强水稻机械化的发展动力；积极筹措资金，增加机具和农田基础设施的投入，为实现水稻机械化快速发展创造条件。 “十五”以来，黑龙江垦区每年用于水稻机械化的投入超过2亿元，播种育秧、栽植、收获三个重点机械化环节均取得突破，种子加工、包衣，稻谷处理加工也基本实现了机械化。目前，垦区水稻综合机械化水平达到84，比全国平均水平高出了57个百分点。实践表明，水稻机械化种植可增产5-10、机械化收获减少损失5-8%、低温干燥可减少霉烂损失4以上。因此，在垦区召开机械化现场会对推动粮食增产、农民增收具有重要的示范作用。 农业部农垦局局长杨绍品、农机化管理

17、司司长王智才、科技教育司司长张凤桐等参加了现场会。全国24个水稻主产省区或垦区的80多位代表深入田间地头，了解和观摩了黑龙江农垦发展水稻机械化的经验和做法。致富帮手等运气碰财气不如建沼气（信息来源：农民日报）“等运气，碰财气，不如大家建沼气”这是笔者在四川省射洪县农村采访中经常听到的一句话。以沼气建设为纽带，以生态家园建设为主线，大力推进沼气建设与生态农业、新农村建设的结合，正在成为射洪经济建设的新亮点，展示出了旺盛的生命力。仅去年，射洪县除争取到163.5万元农村沼气建设国债项目资金外，还整合了200万元支农资金、扶贫资金等用于沼气池建设。同时，通过国家和地方财政资金的引导，全县激活民间资金

18、投入2056余万元，加快了全县农村沼气及新农村建设进程。今年，在先进性教育活动中射洪提出，建10万口沼气池，逐步让40万农民用上清洁能源，到目前已经建设2311口。 小小沼气何以让老百姓高兴？原来，建一口6立方米的沼气池，按可比价计算，农户每年可节省燃料和电费650元；施用沼肥，粮食产量提高10%以上，增效在270元左右；减少化肥、农药使用量25%左右，可节支100元；用沼液喂猪，可节约饲料15%，养殖节支增效150200元。一个沼气池给农户带来的直接经济效益每年可达2000元左右，除去政府的补贴500元，农户半年内便可收回全部成本。桅杆村养殖大户邓善平，建沼气池前年出栏生猪仅10头，建池后扩

19、建了养猪场，年出栏生猪50头以上，仅养猪一项每年就增加收入2万多元。太和镇养殖大户郑大兴，兴建6口沼气池后，扩大了养殖规模，现已饲养优质良种母猪400头，良种公猪4头，存栏仔猪1500头，年增加收入5万多元。目前，全县通过发展沼气催生的养殖大户430余户，占各类养殖大户总数的14%。 沼气不仅给农业带来了发展，也给老百姓生活带来了很大变化。农户通过“二建五改”，厨房、厕所、圈舍布局合理，实现了圈、厕分离，厨、圈分离，改造后的厨厕、圈舍不仅功能更完善，而且节能、整洁、美观、卫生、方便，彻底改变了农村普遍存在的脏乱差现象，涌现出了不少的“农村中的城市”，成为丘陵地区农房改造的新亮点。自从建起沼气，

20、农妇们告别了“锅上一把、锅下一把”烟熏火燎的日子，村容村貌也焕然一新，家家户户窗明几净，门前屋后井然有序，苍蝇、蚊子也少了许多。农户门前已见不到堆积的杂草、粪堆，村民喝的是自来水，吃的是无公害粮食、蔬菜，用的是沼气灯、沼气灶，有些农户还用上了沼气热水器。太乙镇白鹤庙村73岁的胡道万说：“有生之年还能这么享福，都是沼气池带来的。”种植参谋水稻恶苗病的防治方法（信息来源：中国农业科技信息网）症状：水稻发生恶苗病后，其发病植株的节间伸长，长得细而高，植株颜色较淡，叶片较正常株窄，节位上的叶鞘里或外有不定数的须根，稻秆内生有白色的霉物，后变成淡红色，有时是黑色的小点。发病的植株抽穗较早，穗子较小，并且

21、谷粒少，或成为不实粒。病死的植株抽穗较早，穗子较小，并且谷粒少，或成为不实粒。病死的植株表面有浅红色或白粉霉物，病粒谷壳的内外颖合缝外，着生有浅红色霉层。 发病规律和传播途径：水稻恶苗病的病菌在谷粒和稻草上越冬，次年使用了带病的种子或稻草，病菌就从秧苗的芽鞘或伤口侵入，引起秧苗发病徒长。带病的秧苗移栽后，把病菌带到大田，引起稻苗发病。当水稻抽穗开花时，病菌经风雨传到花器上，使谷粒和稻草带病菌，循环侵染为害水稻。 防治方法：防治水稻恶苗病重点放在种子的处理上。、选用无病的种子留种。这是比较可靠而最有效的方法。、严格消毒种子。用50%的多菌灵100克，加水50千克浸种；或35%的恶苗灵120克，加

22、水50千克浸种；或3%的生石灰水浸种48小时。药液浸咱必须注意的是，液面一定要高出种子层面15厘米20厘米，供种子吸收。同时，在浸种过程中，药液面保持静止状态，中途不能搅拌，也不能重复使用，以保证闷死病菌。、不管是在秧田还是大田里，发现病株应及时拔掉，防止扩大侵染。、妥善处理病稻草，不能随便乱扔，也不能堆放在田边地头，不能作种子催芽的覆盖物，不能用来捆扎秧把，可集中高温堆沤，严重的或火烧。经济评述豆油市场反弹行情正在酝酿（信息来源：渤海期货商务网）近期，国内豆油价格总体以下跌为主，预计后期国内豆油市场短期内仍难以摆脱弱势格局，但市场价格的下跌幅度较为有限。下面笔者对影响豆油价格的利多和利空因素

23、进行分析。 利空因素 大豆进口数量不断增大。据海关总署公布的数据显示，1-4月份我国大豆进口总量已经达到了731万吨，比去年同期的664万吨提高了10.1%。而5月下旬国内各港口运到的进口大豆比中旬又大幅增加，达到了98万吨，整个5月份的累计到货量为239万吨，比4月份到货增加了20万吨左右，估计6月份进口大豆数量将达到250万-260万吨。由此预计我国二季度的大豆进口数量将接近700万吨，加上目前国内200万吨的进口大豆库存，这将给当前和后期大豆和豆油市场形成很大的供给压力。 廉价进口豆油不断到港。据统计，1-3月份我国进口豆油数量为40万多吨，比去年同期有所减少。但是3月中旬以来国际市场油

24、价逐步走低，加上南美毛豆油运达我国口岸的海运费明显降低，这使得我国进口豆油成本降低，国内油厂希望借此来降低和摊销部分成本，并在4、5月份开始加大了进口豆油数量。据了解，4月份我国进口豆油数量约为15万20万吨，预计5、6月份到港毛豆油数量均将达到26万吨左右。同时，现阶段我国豆油经销商签约的6月船期南美豆油到达我国口岸的平均完税成本基本在5300元/吨左右，后期国内豆油市场上的压力将明显加大。 供大于求的局面没有改观。目前，国内豆油市场面临较大的供需矛盾所带来的压力，主要表现为：一方面面临进口大豆持续增加、供给充足、价格回落的压力。另一方面国内油脂消费已进入淡季、市场需求偏弱，养殖业效益也不断

25、下降、增补栏积极性不高。总体来看，国内豆油市场缺乏炒作题材，终端用户入市采购的兴趣依然不高。 其它油脂正在逐渐挤占豆油市场分额。目前，在进入夏季的情况下，国内棕榈油经销商均加大了向豆油中掺兑棕榈油的比例，这减少了豆油在市场中的占有份额。另外，国产新季菜油也已上市，这也将对豆油市场形成新的压力。利多因素 全球豆油储备量较去年同期呈下滑态势。据德国分析机构Oil World的预测，截至4月1日全球豆油库存量估计为267万吨，而上年同期的数字为314万吨。专家预计到7月1日这一数字有可能增加至296万吨，但上年同期的数字为305万吨。豆油库存相对减少有利于国际豆油价格企稳，对国内豆油市场来说是个好消

26、息。 CBOT大豆和豆油期价上扬将会抑制国内豆油价格的下跌速度。目前，美国大豆产区天气情况已经成为市场关注的焦点。由于部分地区出现干旱天气，CBOT大豆和豆油期价近期出现了上涨。而CBOT大豆和豆油期价的上扬将会抑制国内豆油价格的下跌速度。 进口大豆成本较高。在过去的半年时间内，雷亚尔兑美元币值上涨了20%，使得巴西国内种植户从销售大豆中获得的收益相应降低。同时，南部地区大豆作物因旱情严重减产，并给农民造成了巨大的经济损失。因此，现阶段巴西豆农普遍对当前的收购价格不满，大豆交售明显缓慢，甚至不少农民还毁约中止订购合同。巴西豆农的惜售行为阻止了南美大豆的销售步伐，从而使CBOT大豆价格仍居高不下

27、，我国进口大豆的到港成本也保持在较高水平，而较高的进口大豆成本将使国内各油厂尽力抬升豆油销售价格。 国内油厂有可能通过限产、停产来提振油价。目前，国内油厂豆粕库存十分充足，而豆粕行情却始终低迷不振。同时，随着油价的下跌，油厂普遍亏损。预计后期在豆粕需求旺季到来之前，油厂不会通过调低豆粕价格来大幅出货，相反只会通过限产、停产等策略来提振油价，国内豆油供应也将趋于紧张。 中间商的补库行为将推动豆油价格反弹。目前，国内豆油中间商与贸易商普遍存有较大数量的豆油，短期内采购意愿不强。但随着终端用户消费时间的延长，中间商的豆油库存将逐步被消耗，届时其将会重新采购。随着时间的推移，预计豆油中间商的大量采购和

28、补库行为将推动豆油价格反弹。 综上所述，现阶段国内豆油市场价格已经进入历史低价区，在当前大豆价格较高、油厂停产较多的情况下，豆油市场正在酝酿反弹行情。但从基本面来看，受豆源供应充足、进口毛豆油大量增加、油厂资金周转面临压力等因素影响，短期内豆油价格仍将在底部振荡整理。国家发改委：今年我国粮价预计保持高位调整状态（信息来源：中国谷物网）2005年一季度以来，粮食价格总体走势继续保持平稳，主要品种平均价格月度环比升降幅度较小；不同品种收购价格走势有所差异。5月份，小麦、稻谷收购价格小幅下降，玉米收购价格升势趋缓。 (一)原粮收购价格稳中有降 5月份，全国25个粮食主产省(区、市)三种粮食(稻谷、小

29、麦、玉米)综合平均收购价格为每50公斤(下同)71.18元，比上月下降1.02%。 稻谷收购价格略有下降，特别是南方部分产区籼稻价格有所下降，主产区稻谷平均收购价为80.46元，比上月下降1.13%；其中，早籼稻、晚籼稻、粳稻收购价格分别为74.99元、77.94元、90.21元，比上月分别下降1.70%、1.32%、0.39%。小麦价格继续小幅下降，主产区小麦平均收购价为73.28元，比上月下降2.59%；国有粮食企业小麦平均收购价为73.45元，比上月下降2.49%，比上年同期上涨1.10%。玉米价格继续有所回升，但升势趋缓，主产区玉米平均收购价为53.13元，比上月上升1.55%。 (二

30、)成品粮零售价格基本平稳 13月份成品粮零售价格基本平稳。3月份，36个大中城市大米、面粉集市、超市平均零售价格分别为每500克1.46元、1.45元，与1月份相比，大米价格微降0.23%，面粉价格略升0.69%。5月份，大中城市成品粮零售价格稳中略有升降。36个大中城市集市、超市的早籼米、晚籼米、粳米、富强粉、标准粉平均零售价分别为每500克1.34元、1.43元、1.63元、1.53元、1.37元，粳米、富强粉价格分别比上月上升0.62%、0.66%。 二、粮食价格走势及影响分析 粮食价格在经历了2004年上半年的大幅上涨后，逐步走稳，预计今年粮食价格将在去年水平上保持基本稳定，受出库量增

31、加等短期因素影响，近期有所下跌的小麦价格也有望在夏收后逐步走稳。 (一)以粮食为主的食品价格上涨对居民消费价格总水平的拉动作用将逐步减弱。今年一季度，粮食价格同比上涨8.7%，食品价格同比上涨6.1%，与上年相比，粮食价格涨幅减少17.7个百分点，食品价格涨幅减少3.8个百分点，对居民消费价格水平的拉动作用已有所减弱。 据测算，后三季度粮食价格将略低于上年同期水平，食品价格同比涨幅约4.9%；全年粮食价格涨幅在1%2%之间，食品价格涨幅在5.2%左右。预计全年食品价格实际平均涨幅将不超过5个百分点，可能在34个百分点之间，影响居民消费价格总水平上升不会超过1.5个百分点。 (二)农民种粮收入增长将趋缓，但种粮收益仍将处于历史较高水平。在粮食价格基本稳定的前提下，由于粮食产量难以再有明显增长，再考虑到化肥等农资价格上涨引起的种粮成本增加，不难看出今年农民种粮收入难以再有大的增长。 三、影响粮价后期走势的因素 2005年国家支持粮食生产的力度再次加大，粮食供给有望进一步增长，这为今年粮食价格保持基本稳定打下了良好基础。同时，气候和市场预期等不确定性因素仍可能对粮食市场的稳定产生不利影响。 (一)粮食生产继续稳定增长，粮食供求状况有望进一步好转。据国