建筑施工安全检查时标准JGJ59.docx

1、建筑施工安全检查时标准JGJ59UDC 中华人民共和国行业标准 JGJP JGJ59201X 备案号：JXX-201X 建筑施工安全检查标准Standard of construction safety inspection201发布 201实施 中华人民共和国住房和城乡建设部 发 布前 言根据住房和城乡建设部关于印发的通知（建标200988号）的要求，标准编制组经深入调查研究，认真总结实践经验，并在广泛征求意见的基础上，修订本标准。本标准的主要技术内容是：1. 总则；2. 术语；3. 检查评定项目；4. 检查评分办法；5.检查评定等级。本标准修订的主要技术内容是：1. 增设“术语“章节；2.

2、 增设“检查评定项目”章节；3. 将原“检查分类及评分办法”一章调整为“检查评分办法”和“检查评定等级”两个章节，并对评定等级的划分标准进行了调整；4. 将原“检查评分表”一章调整为附录；5. 将“建筑施工安全检查评分汇总表”中的项目名称及分值进行了调整；6. 删除“挂脚手架检查评分表”、“吊篮脚手架检查评分表”；7. 新增“碗扣式脚手架检查评分表”、 “承插型盘扣式钢管支架检查评分表”、“ 高处作业吊篮检查评分表”、“ 满堂脚手架检查评分表”；8. 依据现行法规和标准对检查评分表的内容进行了调整。本标准由住房和城乡建设部负责管理，由天津市建工工程总承包有限公司负责具体技术内容的解释。在执行过

3、程中如有意见或建议，请寄送天津市建工工程总承包有限公司（地址：天津市新技术产业园区华苑产业区开华道1号，邮政编码：300384）。本标准主编单位：天津市建工工程总承包有限公司 中启胶建集团有限公司本标准参编单位：中国建筑业协会建筑安全分会 中国工程建设标准化协会施工安全专业委员会天津市建设工程质量安全监督管理总队上海市建设工程质量安全监督管理总站陕西省建设工程质量安全监督管理总站河南省建设安全监督总站杭州市建设工程质量安全监督管理总站北京建工集团有限责任公司北京建科研软件技术有限公司重庆建工集团有限责任公司天津一建建筑工程有限公司天津二建建筑工程有限公司天津三建建筑工程有限公司本规范主要起草人

4、： 耿洁明 张宝利 郭道盛 陈 锟 秦春芳 戴贞洁 翟家常 王兰英 王明明 薛 涛 丁天强 孙汝西 左洪胜 康电祥李忠雨 张德光 张承亮 倪树华 戴宝荣 刘 震 牛福增熊 琰 丁守宽 任占厚 唐 伟 孙宗辅 王玉恒 李海涛 本规范主要审查人员：目 次1 总则32 术语43 检查评定项目53.1 安全管理 53.2 文明施工73.3 扣件式钢管脚手架9 3.4 悬挑式脚手架 113.5 门型钢管脚手架 133.6 碗扣式脚手架 153.7 附着式升降脚手架 173.8 承插型盘扣式钢管支架 193.9 高处作业吊篮 213.10 满堂脚手架 233.11 基坑支护、土方作业243.12 模板支架

5、263.13 “三宝、四口”及临边防护273.14 施工用电293.15 物料提升机313.16 施工升降机333.17 塔式起重机353.18 起重吊装373.19 施工机具394 检查评分方法425 检查评定等级43附录A 建筑施工安全检查评分汇总表 44附录B 建筑施工安全分项检查评分表 45本规范用词说明 75引用标准名录761 总 则1.0.1 为科学评价建筑施工现场安全生产情况，预防生产安全事故的发生，确保施工人员的安全和健康，实现安全检查评定工作的标准化，制定本标准。1.0.2 本标准适用于对建筑施工现场安全生产工作的检查评定。1.0.3 安全检查评定除应符合本标准的规定外，尚应

6、符合国家现行有关标准的规定。2 术 语2.0.1 保证项目 可能导致较大人员伤害、财产损坏等事故，对施工造成严重影响的项目。2.0.2 一般项目 可能导致人员伤害、财产损坏等事故，对施工造成影响的项目。2.0.3 五牌一图 在施工现场的进出口处设置的公示标牌。五牌指：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌和文明施工牌；一图指：施工现场总平面图。2.0.4 三宝 对施工现场常用的三种基本安全防护用品的简称，包括：安全帽、安全带和安全网。2.0.5 四口 对施工现场因工程和工序需要而产生的，使人和物有坠落危险或危及人身安全的各种洞口的简称，包括：预留洞口、通道口、电梯井口和楼

7、梯口。3 检查评定项目3.1安全管理3.1.1 安全生产管理检查评定应符合国务院第393号令建设工程安全生产管理条例的规定。3.1.2 检查评定保证项目包括：安全生产责任制、施工组织设计、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急预案。一般项目包括：分包单位安全管理、特种作业持证上岗、生产安全事故处理、安全标志。3.1.3 保证项目的检查评定应符合下列规定：1 安全生产责任制1）工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制；2）安全生产责任制应经责任人员签字确认；3）工程项目部应制定各工种安全技术操作规程；4）工程项目部应按建设部建质200891号建筑施工企业安全生产管理机构

8、设置及专职安全生产管理人员配备办法的规定，配备专职安全员；5）实行工程项目经济承包的，承包合同中应有安全生产考核指标；6）工程项目部应制定安全生产资金保障制度；7）按照安全生产资金保障制度，编制安全资金使用计划并按计划实施；8）工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标；9）按照安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制，进行安全生产责任目标分解；10）应建立安全生产责任制、责任目标考核制度；11）按照考核制度，对项目管理人员定期进行考核。2 施工组织设计1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施；

9、2）危险性较大的分部分项工程应按照建设部建质200987号危险性较大的分部分项工程安全管理办法的规定，编制安全专项施工方案；3）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项方案进行论证；4）施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门或专业技术人员审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准；5）工程项目部应按施工组织设计、安全专项施工方案组织实施。3 安全技术交底1）施工负责人在分派生产任务时，应对施工作业人员（相关管理人员）进行书面安全技术交底；2）安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行；3）安全技术交底应结合施工作业特点、危险因素、施工方案和规范标准

10、、操作规程等内容制定；4）安全技术交底应由交底人、被交底人、安全员进行签字确认。4 安全检查1）工程项目部应建立安全检查（定期、季节性）制度；2）安全检查应由项目负责人组织，相关专业人员及安全员参加，定期进行并填写检查记录；3）雨季、冬季应组织季节性专项检查；4）对检查中发现的事故隐患，应明确责任，定人、定时间、定措施限期整改完成。重大事故隐患应填写隐患整改通知单，按期整改落实。工地或相关部门应组织复查验证。5 安全教育1）施工单位应建立安全培训、教育制度；2）施工人员入场，工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全培

11、训、教育和考核；3）施工作业人员变换工种，应进行变换后工种的安全操作规程教育和考核；4）施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全培训和考核。6 应急救援预案1）工程项目部应针对工程特点，进行重大危险源的辨识。制定防触电、防坍塌、防高空坠落、防物体打击、防火灾、防起重及机械伤害等为主要内容的应急救援预案；2）施工现场应成立应急救援组织，培训、配备应急救援人员；3）按照应急救援预案要求，备齐应急救援器材；4）组织员工进行应急救援演练。2.1.4 一般项目的检查评定应符合下列规定：1 分包单位安全管理1）总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全资格的审查评价；2）总包单位与分包单位签定分包合

12、同时，应签定安全生产协议书，明确双方的安全责任；3）分包单位应按规定建立安全组织，配备安全员。2 特种作业持证上岗1）建筑施工特种作业人员须经行业主管部门培训考核合格，取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业；2）特种作业人员应按规定进行延期审核；3）特种作业人员在进行施工作业时应持证上岗。3 生产安全事故处理1）施工现场发生生产安全事故应按规定及时报告；2）生产安全事故应按规定进行调查、分析、处理，制定防范措施；3）应为施工作业人员办理工伤保险。4 安全标志1）施工现场主要施工区域、危险部位、加工区、材料区、生活区、办公区，应按不同区域设置相应的安全警示标志牌；2）施工现场应绘制安

13、全标志布置的总平面图；3）应根据工程部位和现场设施的改变，调整安全标志牌设置。3.2文明施工检查评分表3.2.1 文明施工检查评定应符合现行行业标准建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146的规定。3.2.2 检查评定保证项目包括：现场围挡、封闭管理、施工场地、现场材料、现场住宿、现场防火。一般项目包括：治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务。3.2.3 保证项目的检查评定应符合下列规定：1 现场围挡1）市区主要路段的工地周围应设置高度不得小于2.5m的封闭围挡；2）一般路段的工地周围必须设置高度不得小于1.8m的封闭围挡；3）围挡材料应坚固、稳定、整洁、美观；4）围挡应沿工地四

14、周连续设置。2 封闭管理1）施工现场出入口应设置大门；2）大门口应有门卫室；3）应有门卫和门卫制度；4）进入施工现场应佩戴工作卡；5）施工现场出入口应标有企业名称或标识，并应设置车辆冲洗设施。3 施工场地1）现场的主要道路及材料加工区必须进行硬化处理；2）现场道路应畅通，路面应平整坚实；3）现场作业、运输、存放材料等采取的防尘措施应齐全、合理；4）排水设施应齐全、排水通畅，且现场无积水；5）应有防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道的措施；6）应设置吸烟处，禁止随意吸烟；7）温暖季节应有绿化布置。4 现场材料1）建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放；2）材料布局应合理、堆放整齐，

15、并标明名称、规格等；3）建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应器具或管道运输，严禁随意凌空抛掷；4）应做到工完场地清；5）易燃易爆物品必须采取防火、防暴晒等措施，并进行分类存放。5 现场住宿1）在建工程、伙房、库房内，严禁住人；2）施工作业区、材料存放区与办公区、生活区应划分清晰，并采取相应的隔离措施；3）宿舍必须设置可开启式窗户；4）宿舍内必须设置床铺、且不得超过2层，严禁使用通铺，室内通道宽度不得小于0.9m，每间居住人员不得超过16人；5）宿舍内应有保暖和防煤气中毒措施；6）宿舍内应有消暑和防蚊蝇措施；7）生活用品摆放整齐，环境卫生应良好。6 现场防火1）必须有消防措施、制度及灭火器材；2

16、）现场临时设施的材质和选址必须符合环保、消防要求；3）易燃材料不得随意码放，灭火器材布局、配置应合理且不能失效；4）必须有消防水源（高层建筑），且能满足消防要求；5）必须履行动火审批手续，且有动火监护人员。3.2.4 一般项目的检查评定应符合下列规定：1 治安综合治理1）生活区应给作业人员设置学习和娱乐的场所；2）必须建立治安保卫制度，责任分解落实到人；3）治安防范措施必须到位，防止发生失盗事件。2 施工现场标牌1）大门口处应设置 “五牌一图”；2）标牌应规范、整齐，统一；3）现场应有安全标语；4）应有宣传栏、读报栏、黑板报。3 生活设施1）食堂应设置在远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的

17、地方；2）食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗；3）食堂使用的燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好并严禁存放其它物品；4）食堂的卫生环境应良好，且配备必要的排风、冷藏、隔油池、防鼠等设施；5）厕所的数量或布局应满足现场人员需求；6）厕所必须符合卫生要求；7）必须保证现场人员卫生饮水；8）应有淋浴室，且能满足现场人员需求；9）应有卫生责任制度，生活垃圾应装入密闭式容器内，并及时清理。4保健急救1）现场必须制定相应的应急预案，且有实际操作性；2）应有经培训的急救人员及急救器材；3）应开展卫生防病宣传教育工作,并提供必备的防护用品；4）应有保健医药箱及药品。5 社区服务1）夜间施工

18、前，必须经批准后方可进行施工；2）施工现场严禁焚烧各类废弃物；3）施工现场应有防粉尘、防噪音、防光污染措施；4）应建立施工不扰民措施。3.3扣件式钢管脚手架3.3.1 扣件式钢管脚手架检查评定应符合现行行业标准建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130的规定。3.3.2 检查评定保证项目包括：施工方案、立杆基础、架体与建筑物结构拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、交底与验收。一般项目包括：横向水平杆设置、杆件搭接、架体防护、脚手架材质、通道。3.3.3 保证项目的检查评定应符合下列规定：1 施工方案1）架体搭设应有施工方案，搭设高度超过24m的架体应单独编制安全专项方案，结构设计应

19、进行设计计算，并按规定进行审核、审批；2）搭设高度超过50m的架体，应组织专家对专项方案进行论证，并按专家论证意见组织实施；3）施工方案应完整，能正确指导施工作业。2 立杆基础1）立杆基础应按方案要求平整、夯实，并设排水设施，基础垫板及立杆底座应符合规范要求；2）架体应设置距地高度不大于200mm的纵、横向扫地杆，并用直角扣件固定在立杆上。3 架体与建筑结构拉结1）架体与建筑物拉结应符合规范要求；2）连墙件应靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm；3）连墙件应从架体底层第一步纵向水平杆开始设置，并应牢固可靠；4）搭设高度超过24m的双排脚手架应采用刚性连墙件与建筑物可靠连接。4 杆

20、件间距与剪刀撑1）架体立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距应符合规范要求；2）纵向剪刀撑及横向斜撑的设置应符合规范要求；3）剪刀撑杆件接长、剪刀撑斜杆与架体杆件连接应符合规范要求。5 脚手板与防护栏杆1）脚手板材质、规格应符合规范要求，铺板应严密、牢靠；2）架体外侧应封闭密目式安全网，网间应严密；3）作业层应在1.2m和0.6m处设置上、中两道防护栏杆；4）作业层外侧应设置高度不小于180mm的挡脚板。6交底与验收1）架体搭设前应进行安全技术交底；2）搭设完毕应办理验收手续，验收内容应量化。3.3.4 一般项目的检查评定应符合下列规定：1 横向水平杆设置1）横向水平杆应设置在纵向水平杆与立杆相交的

21、主节点上，两端与大横杆固定；2）作业层铺设脚手板的部位应增加设置小横杆；3）单排脚手架横向水平杆插入墙内应大于18cm。2 杆件搭接1）纵向水平杆杆件搭接长度不应小于1m，且固定应符合规范要求；2）立杆除顶层顶步外，不得使用搭接。3 架体防护1）架体作业层脚手板下应用安全平网双层兜底，以下每隔10m应用安全平网封闭；2）作业层与建筑物之间应进行封闭。4 脚手架材质1）钢管直径、壁厚、材质应符合规范要求；2）钢管弯曲、变形、锈蚀应在规范允许范围内；3）扣件应进行复试且技术性能符合规范要求。5 通道1）架体必须设置符合规范要求的上下通道。3.4悬挑式脚手架3.4.1 悬挑式脚手架检查评定应符合现行

22、行业标准建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130和建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128的规定。3.4.2 检查评定保证项目包括：施工方案、悬挑钢梁、架体稳定、脚手板、荷载、交底与验收。一般项目包括：杆件间距、架体防护、层间防护、脚手架材质。3.4.3 保证项目的检查评定应符合下列规定：1 施工方案1）架体搭设、拆除作业应编制专项施工方案，结构设计应进行设计计算；2）专项施工方案应按规定进行审批，架体搭设高度超过20m的专项施工方案应经专家论证。2 悬挑钢梁1）钢梁截面尺寸应经设计计算确定，且截面高度不应小于160mm；2）钢梁锚固端长度不应小于悬挑长度的1.25倍；3）钢梁锚

23、固处结构强度、锚固措施应符合规范要求；4）钢梁外端应设置钢丝绳或钢拉杆并与上层建筑结构拉结；5）钢梁间距应按悬挑架体立杆纵距相设置。3 架体稳定1）立杆底部应与钢梁连接柱固定；2）承插式立杆接长应采用螺栓或销钉固定；3）剪刀撑应沿悬挑架体高度连续设置，角度应符合4560的要求；4）架体应按规定在内侧设置横向斜撑；5）架体应采用刚性连墙件与建筑结构拉结，设置应符合规范要求。4 脚手板1）脚手板材质、规格应符合规范要求；2）脚手板铺设应严密、牢固，探出横向水平杆长度不应大于150mm。5 荷载1）架体荷载应均匀，并不应超过设计值。6 交底与验收1）架体搭设前应进行安全技术交底；2）分段搭设的架体应

24、进行分段验收；3）架体搭设完毕应按规定进行验收，验收内容应量化。3.4.4 一般项目的检查评定应符合下列规定：1 杆件间距1）立杆底部应固定在钢梁处；2）立杆纵、横向间距、纵向水平杆步距应符合方案设计和规范要求。2 架体防护1）作业层外侧应在高度1.2m和0.6m处设置上、中两道防护栏杆；2）作业层外侧应设置高度不小于180mm的挡脚板；3）架体外侧应封挂密目式安全网。3 层间防护1）架体作业层脚手板下应用安全平网双层兜底，以下每隔10m应用安全平网封闭；2）架体底层应进行封闭。4 脚手架材质1）型钢、钢管、构配件规格材质应符合规范要求；2）型钢、钢管弯曲、变形、锈蚀应在规范允许范围内。3.5

25、门式钢管脚手架3.5.1 门式钢管脚手架检查评定应符合现行行业标准建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128的规定。3.5.2 检查评定保证项目包括：施工方案、架体基础、架体稳定、杆件锁件、脚手板、交底与验收。一般项目包括：架体防护、材质、荷载、通道。3.5.3 保证项目的检查评定应符合下列规定：1 施工方案1）架体搭设应编制专项施工方案，结构设计应进行设计计算，并按规定进行审批；2）搭设高度超过50m的脚手架，应组织专家对方案进行论证，并按专家论证意见组织实施；3）专项施工方案应完整，能正确指导施工作业。2 架体基础1）立杆基础应按方案要求平整、夯实；2）架体底部设排水设施，基础垫板、立

26、杆底座符合规范要求；3）架体扫地杆设置应符合规范要求。3 架体稳定1）架体与建筑物拉结应符合规范要求，并应从脚手架底层第一步纵向水平杆开始设置连墙件；2）架体剪刀撑斜杆与地面夹角应在4560之间，采用旋转扣件与立杆相连，设置应符合规范要求；3）应按规范要求高度对架体进行整体加固；4）架体立杆的垂直偏差应符合规范要求。4 杆件锁件1）架体杆件、锁件应按说明书要求进行组装；2）纵向加固杆件的设置应符合规范要求；3）架体使用的扣件与连接杆件参数应匹配。5 脚手板1）脚手板材质、规格应符合规范要求；2）脚手板应铺设严密、平整、牢固；3）钢脚手板的挂钩必须完全扣在水平杆上，并处于锁住状态。6 交底与验收

27、1）架体搭设前应进行安全技术交底；2）架体分段搭设分段使用时应进行分段验收；3）搭设完毕应办理验收手续，验收内容应量化。3.5.4 一般项目的检查评定应符合下列规定：1 架体防护1）作业层应在外侧立杆1.2m和0.6m处设置上、中两道防护栏杆；2）作业层外侧应设置高度不小于180mm的挡脚板；3）架体外侧应使用密目式安全网进行封闭；4）架体作业层脚手板下应用安全网双层兜底，以下每隔10m应用安全平网封闭。2 材质1）钢管不应有弯曲、锈蚀严重、开焊的现象，材质符合规范要求；2）架体构配件的规格、型号、材质应符合规范要求。3 荷载1）架体承受的施工荷载应符合规范要求；2）不得在脚手架上集中堆放模板、钢筋等物料。4 通道1）架体必须设置符合规范要求的上下通道。3.6碗扣式钢管脚手架3.6.1 碗扣式钢管脚手架检查评定应符合现行行业标准建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范JGJ166的规定。3.6.2 检查评定保证项目包括：施工方案、架体基础、架体稳定、杆件锁件、脚手板、交底与防护验收。一般项目包括：架体防护、材质、荷载、通道。3.6.3 保证项目的检查评定应符合下列规定：1 施工方案1）架体搭设应有施工方案，结构设计应进行设计计算，并按规定进行审批；2）搭设高度超过50m的脚手架，应组织专家对安全专项方案进行论证，并按专家论证意见组织实施；2 架体基础