度安健环管理体系管理评审报告.docx

1、度安健环管理体系管理评审报告2010年度安健环管理体系管理评审报告2010年主要工作的回顾：，在集团公司的正确领导下，回顾三年来公司始终坚持“内强管理、外塑形象”的方针，节能减排各项工作正有条不紊的向前推进，生产各项指标通过节能项目的进一步改造，大大降低，公司始终把节能减排工作做为一项重要工作，强化措施、狠抓落实，紧紧围绕既定的工作目标，认真开展了节能减排工作，较好地完成了各项工作任务。现将钦州公司节能减排工作总结如下：（一）、重视燃料及计量管理工作1、生产指标逐年好转启动NOSA五星安健环管理系统、是钦电创新企业管理，构建和谐发电企业的重大举措，同时也是为了深入贯彻落实国投集团年度工作会议的

2、精神，全面启动NOSA五星管理系统，是NOSA的开展之路，也是公司安健环管理基础及水平不断夯实和提高之路。本着安全、节约、高效的原则，紧密结合电厂实际，将先进的管理理念融汇到了安全生产工作中，起到了事半功倍良好的效果为目的。我们在今后安全生产管理工作中，将秉承传统安全管理的优势，吸收NOSA管理之精华，继续将好的管理经验进一步融会贯通，实现风险的预控，保证安全生产可控、在控。（三）总体目标应用更清洁、更高效、更可靠的技术，努力做到 “零违章” 、“低污染”、“低风险”；通过科学、先进的生产管理，钦电公司计划在本次NOSA星级评中确保实现NOSA管理三星标准，力争四星标准。三、并对当前星级评审前

3、工作提出几点要求：（一）、加强协作，步调一致，加快推进NOSA体系建设的各项工作。NOSA管理强调全员参与，其体系实施推进涉及公司所有部门和外协单位。我公司元素负责人和安键环代表均来自公司各部门业务骨干和基层员工(含外协单位).他们平时自身日常工作量就比较大,而NOSA所要求风险评估及现场整改工作量也非常大.要正确处理好日常工作和NOSA管理工作的关系，将NOSA管理工作融入日常工作中去。如果哪个部门或个人不重视NOSA的工作，就会对整个推进进度造成重大影响。因此，要求各部门一把手、NOSA策划督导小组、元素负责人、安健环代表在NOSA领导小组的统一指挥下，高度重视，步调一致，全力主动配合，确

4、保NOSA各项工作按计划、高标准实施；严格执行 “谁主管、谁负责”的原则。（二）、以NOSA安健环风险管理为指导，全面做好设备隐患排查工作。结合公司开展NOSA安健环管理的风险评估中设备故障模式分析工作，全面深入开展事故隐患排查，让此项工作贯穿全年，这是NOSA风险评估的重中之重，要有机结合起来；以重大危险源管控为关键，将其难点和薄弱环节进行一次全面系统的排查。加强防汛设施、物资储备管理，进行了防汛应急预案演练等，切实提高抗灾应灾能力，严防突发性事故发生。公司积极推进NOSA五星管理系统，以本质安全管理体系建设与实施为手段，提高风险预控管理水平，全面开展全过程、全方位、全员的危险源辨识和风险评

5、估、风险管控。评估高风险作业，加以完善措施。加强班组建设，推进安全和谐班组评选，夯实安全管理的根基。面对形形色色的安健环隐患，要围绕评估一计划一落实一检查一考核一再评估这条主线，利用网络化的组织机构，层层落实、环环相扣，使隐患一点点消失，管理水平一步步提升，企业环境一步步改善，从而给员工提供一个安全、健康、环保的工作环境。（三）、继续加强承包商的安健环管理。按照现有的管理制度。公司对承包商的管理从源头抓起，完善有关承包商安健环管理制度，严格执行“谁管理，谁负责”的原则。（一）、加强协作，步调一致，加快推进NOSA体系建设的各项工作。（二）、以NOSA安健环风险管理为指导，全面做好设备隐患排查工

6、作。（八）风险评估、书面安全工作程序、安健环工作观察要有机结合、融为一体。公司的安健环政策是根据公司2010年风险评估报告，紧密结合电厂实际而制定的，按照有关标准进行了讨论、修改并由总经理颁布。政策体现了公司在安健环管理上的主导思想和价值观念，和当前安健环管理的先进理念相吻合，有助于引导公司安健环管理朝着正确方向，具有先进性和适用性。是适合公司目前安健环管理需要的。（五）、体系建设情况根据管理需要，结合各次审核时审核专家的建议，2008年度，公司对管理体系文件进行了评审，确定修订事故调查与分析制度实施细则等15个文件，并新编制风险评估程序等8个文件。这些文件已经修订和编制完成了22个，经过审核

7、和发布了22个，其他文件将于9月30日之前完成。尚需文件的修订和编制，极大改善了安健环方面的管理要求，在实现安健环管理方面规范了人员的安健环行为。公司将文件修订和完成作为企业持续改进的一项工作，将继续推行下去。在2008年度还将继续完善安全用具及工器具管理标准实施细则等3个文件的修订和完善。（六） 相关方的抱怨及要求等1、2008年度，公司收到社会投诉0条。2、 经过两次调查，2008年度，员工的满意度为99%。（七） 体系改进的侧重点公司根据目标、指标的完成情况和体系运作绩效，管理评审还分别提出了6大管理方面今后改进的侧重点：1、班组管理、现场文明生产滑坡，废弃物管理不到位、个别区域存在死角

8、等。现场作业需养成良好的习惯，通过进一步强化班组建设，包括监督检查，确保得到根本改善和保持。2、风险预控票管理存在措施不完善或执行不到位现象。需通过培训使员工认识到其重要性，在今后的风险预控票中危险辨识应全面，控制措施应具体、可行，安健环部针对风险预控票进行有效的监督检查。3、部门和岗位安健环职责分工不清，互相推脱。由人力资源部组织对各部门与岗位的安健环职责进行重新梳理修订，将安健环职责明确在部门职责与岗位职责中。管理需要靠制度、体系管理，需细化岗位职责。4、承包商与合同管理需进一步加强。今后对承包商的安健环审查，对其施工过程监督管理需明确责任，确保其遵守公司安健环标准要求。5、事故管理需加强

9、对未遂和违章管理，事故分析关键要分析清楚管理责任，并通过全面细致的事故统计分析，认识趋势，并确定下一步有针对性的措施。6、对于屡改屡犯的现象应引起重视，也暴露出工作方法、安健环意识存在问题，需要转变思想，改变工作方法，特别是各职能部门必须站在公司的角度，履行好自己的职责，发挥管理职能。3）制定废料管理责任制，对废料进行严格管理，严格控制；8）规范和统一厂区内所有标识、警告牌。9）对车辆进行规范管理，签订责任状。）建立长期承包商员工基本档案，掌握其人员流动及培训情况。钦电公司位于正在发展的“北部湾”地区，随着经济发展的优势，发电量必将逐年增加，公司自成立以来，坚持以安全生产为基础，以经济效益为中

10、心，注重社会效益和环保效益为己任的工作方针，确立了“供洁净电力，还蔚蓝天空”的企业理念。深化企业内部改革，发扬团结、奉献、艰苦创业、奋发图强的精神，在物质文明和精神文明两个方面都取得了丰硕成果。钦州公司在生产副总经理主持下，多次召开关于“十二五”节能减排规划编制及关键性指标分析会，经过充分论证，本着科学的态度，务实的精神制定了公司“十二五”节能减排规划和关键性指标的目标值。为确保“十二五”指标完成，公司将采取以下措施：一是加强管理，完善制度，加大奖惩力度，充分调动每位员工的节能降耗积极性。二是加大节能减排技改力度，增加技改资金投入，积极吸收引进先进节能减排技术。三是进一步优化机组运行方式，进行

11、合理调度。四是加强设备管理和治理，确保主辅机健康稳定运行。五是加强煤炭管理和煤质监督表。“ 十二五”期间，我们将继续加强环保设施的综合治理工作，梳理企业脱硫设施存在的问题，部署下一步工作任务，确保企业污染物治理设施的正常、高效运行。各项环保指标满足国家排放标准，排放的总量不超过环保部门下达的排污总量要求。半年来在上级环保部门的大力支持和正确领导下，环保设备治理工作，正在稳步推进，下半年我们将严格遵守国家和地方的各项节能减排法律、法规、政策，加强节能减排基础管理， 狠抓设备的治理,进一步加大设备隐患排查力度, 落实有关技术监督制度、强化人员技能培训，积极探索设备的最佳运行模式，将节能减排工作贯穿

12、到日常工作中, 将三废排放控制在较低水平、在公司全面开展NOSA安健环体系的同时,进一步规范我们的流程,强化我们的管理, 进一步提高我们解决问题,分析问题的能力; 本着切实做到量体裁衣的目的;进一步确保了公司两台机组的长周期的安全、经济、稳定、运行。将积极推进、建立、健全环境监督员制度的实施。脱硫运行系统优化，调整合理最佳工况，确保节能减排工作、再上一个新的台阶。第二部分：“十一五”节能减排工作总结国投钦州发电有限公司自2007年7月5日第一台机组投产以来，三年来公司积极响应国家环保节能减排政策的相关要求，在集团公司的正确领导下，回顾三年来公司始终坚持“内强管理、外塑形象”的方针，节能减排各项

13、工作正有条不紊的向前推进，生产各项指标通过节能项目的进一步改造，大大降低，公司始终把节能减排工作做为一项重要工作，强化措施、狠抓落实，紧紧围绕既定的工作目标，认真开展了节能减排工作，较好地完成了各项工作任务。现将钦州公司节能减排工作总结如下：一、节能方面：（一）、重视燃料及计量管理工作（1）进一步加强燃料管理监督工作，加大入厂煤、入炉煤采、制、化环节的管理力度。（2）进一步加强煤场管理，对入厂煤从严把关，做到入厂煤的检质率和检斤率均达到100%，从源头上控制入厂煤的质量合格，数量充足。根据来煤情况，合理确定煤场的存煤堆放结构。实现了各种煤种分类、分场地堆放，分区计量、控制不同煤种存放的时间和存

14、放方式，实现了各种煤种随时取用掺配，既方便斗轮机掺配上煤，又最大限度的减少了不必要的的燃煤损耗和热值损失；大大的降低了煤场损耗。（3）进一步加强配煤掺烧动态管理。积极应对燃料市场的变化，通过制粉系统与锅炉燃烧优化试验工作的开展，认真研究分析新煤种掺烧工作，制定了配煤掺烧管理办法，努力降低发电成本，动态跟踪分析飞灰含碳量、二氧化硫排放量等重要指标，量化管理，及时调整，确保燃料对机组安全、经济、环保的影响可控、在控。（二）、大力实施电机变频技术改造，节能效果显著（1）自2009年6月#1机组C级检修开始，对1机组凝结水泵变频、#1机组电除尘器控制系统进行了改造；项目总投资339.65万元。从改造的

15、效果来看，超过了预期的节能效果，其中1机组凝结水泵变频改造，投资221.65万元，改造后平均节电率为46，每年可节约电量506万KW.h，预计2年内可收回投资。#1机组电除尘器控制系统技改总投资118万元，节电效果明显，平均节电率在43%，则每年可节约电量180万KW.h。一年内即可收回投资。两者年可节约标煤约 207.17万吨，可使厂用电率下降0.15个百分点。可相应减排CO2 6839吨、SO2 205吨， NOX 102.9吨 ， DUST 1865.92吨。（2）2010年我们将利用两台机组停机检修期间，对#2机组凝结水泵、#1炉引风机变频改造，#2炉电除尘控制系统改造，计划投资万元，

16、年节电约1174万KW.h，则相应减少可相应减少CO2 11704吨、SO2352.2吨， NOX 176.1 吨 、DUST 3193 吨，可使厂用电率下降0.21个百分点。（三）、实施节水工程改造，稳步提升节水水平。（1）今年一季度公司对全厂水资源节约空间进行了一次普查，并对脱硫冷却水源进行了改造，改造后每天可节水1000吨左右。（2）在年末将完成水平衡试验和分析，确定全厂水耗分布、完善和加强各主要水耗指标的计量、统计管理，优化水工况运行，查漏补漏，减少不合理用水，挖掘节水潜力，保证全厂水的合理利用。进一步节约用水资源。 （四）、推广清洁生产、能源审计及持续改进工作，努力实现节能、降耗、减

17、污、增效。加大节能技改资金投入，推动节能技术进步，加快高能耗设备系统的技术改造步伐，逐步淘汰能耗高、效率低、污染重的技术、工艺和设备，采用高新及先进适用技术，促进能源利用向高效化、清洁化方向发展。（五）、以NOSA风险管理理念为指导，全面开展设备隐范排查治理, 从根本上提高设备的健康水平，减少机组非计划停运。结合公司开展NOSA安健环管理的风险评估中设备故障模式分析工作，全面深入开展事故隐患排查，查找设备在制造和设计方面的重大隐患，先后查出#1炉高过堵阀有裂纹、#1炉水冷壁高温腐蚀（采用喷涂处理）、汽轮机中联阀衬套螺栓断等重大设备，从治本的角度，得到了及时的根治，进一步保证了机组的安全、经济、

18、稳定的运行。公司将设备隐患排查活动贯穿到日常工作中，做到风险预控，及时采取有效措施，使设备隐患消失在萌芽状态中。（六）、强化设备治理，增强精品意识，不断提高机组的安全性和可靠性设备的健康水平，对设备运行的安全可靠性有着直接的影响。我们在设备治理方面狠抓消缺率和检修工艺两项工作。（1）加强了对设备的巡视检查力度，严格执行设备消缺制度，及时消除设备隐患，要求检修人员做到“小缺陷不过班，大缺陷不过夜，紧急缺陷连续干”的原则，提高消缺的及时性，坚决避免缺陷扩大和重复；按照定期工作标准，认真做好日常维护保养工作，并逐步提高状态检修水平，保证设备的安全稳定运行。（2）加强在检修中严把检修工艺、质量关，倡导

19、“绿色检修”，在检修中讲环保、比节能，保安全，践行绿色发展理念，杜绝“三漏”现象，力求做到“安全环保搞好检修，节能减排增加效益”。 本着“应修必修、修必修好”，明确验收质量标准，要求设备专责人必须深入生产现场了解设备状况，检查设备检修质量。（七）、加强技术监督工作，做到及时发现异常及时处理公司成立了完整的技术监督三级网络，专人负责11个技术监督项目，通过开展技术监督工作，发现了一些重大设备隐患和异常，由于发现及时，处理措施得当，避免了隐患扩大及重大设备事故的发生。（八）、进一步提高运行管理水平，提高运行的可靠性、经济性、可调性从2009年8月广西经济形式进一步好转及气候对广西的影响，公司发电量

20、逐渐提高，为了抓住这个历史的时机、做到抢发、满发。进一步加强和规范运行管理，严格执行“两票三制”，提高运行巡检、监视、调整、联系、操作的规范化水平，做到检查监视到位、缺陷发现及时、操作调整无误、事故处理果断正确。根据来煤情况的变动，及时做好锅炉燃煤掺烧工作。正确处理保安全运行、保稳定运行与发电量、节能降耗的辩证关系，充分估计风险程度，精心操作设备，有针对性地采取预防控制措施，保证机组在各种工况下的安全稳定运行。积极开展值际小指标竞赛和千次操作无差错竞赛，确保机组可靠、经济运行，确保能按调度指令正确加减负荷。针对运行人员新手较多的现状，加强针对性培训。（九）、主要生产指标分析（1）发电量逐年增加

21、2007年2010年发电量分别为22.1亿、40.9亿、47.2亿、65亿（预计量）。（2）发电煤耗、供电煤耗逐年下降，机组经济性向好的方面发展，2007年2010年发电、供电煤耗分别为：310/328.4、303.2/319.8、302.3/319.5、300/318.8（预计值）。（3）综合厂用电率逐年下降，2007年2010年厂用电率分别为：5.58（脱硫投产较晚）、5.96、5.93、5.85（预计值）。（4）发电耗水率年减少，机组和主要设备的状况向好的方面发展。2008年2010年发电耗水率分别为0.392kg/kWh、0.371 kg/kWh、0.320 kg/kWh（预计值）。（

22、二）环保减排方面（一）、公司高度重视环境保护工作公司领导对环境保护工作极为重视，朱逢民总经理在员工代表大会、公司生产会议上多次阐述为社会、为投资人、为员工特别是“为社会”这一宗旨的内在涵义，强调公司作为国有企业，必须承担起相应的社会责任，在努力创造经济价值的同时，要严格遵守国家和地方的法律法规，严格按照有关要求办事，并形象的把环保和安全比作两条不能逾越的底线，把环保和安全提升到同一高度。专门召开会议讨论部署公司在环保管理方面，要加大资金投入，确保设备长周期、健康、安全经济、稳定运行，三废排放要控制在最低水平；每年公司在环保方面投资占公司整个维护费用15%左右（200万左右）；为此公司还成立了以

23、总经理为组长的环保工作领导小组，成立了以公司生产副总经理为组长的环保技术监督网。配备了环保技术专责工程师、技术监督网络定期召开环保工作会议，重点研究影响环保方面的技术难题，并协调各部门、保证环保工作的顺利开展。（二）、公司积极贯彻环境监督员试点工作，任命了3名环境监督员环境监督员认真履行试点工作实施方案确立的工作8项职责，监督企业自觉遵守环境、法律、法规。促使企业对自身环境负责。（三）、举办了环保知识培训班、加强环保政策的宣传贯彻从社会形象乃至法律角度宣传环保设施正常运行的必要性和重要性，讲解环保知识、环境形势、本厂环保工作不断加深，全厂员工的环境保护意识进一步增强。（四）、建立健全公司内部环

24、境制度的建设（1）公司以环境监督员制度试点工作为契机，进一步加强公司内部环境管理制度的建设，提高企业自觉守法能力；每年制定详细的环境监督计划与环保设施治理计划，建立健全企业内部环境管理、监督、监测各项制度如：环保技术监督标准、环保管理制度、环境监测管理制度、脱硫及CEMS系统考核办法等建立了环保设施事故、排放超标、CEMS数据异常等“通知单”制度，建立健全了各项环保设施技术档案台帐，以及企业环境监督员的定期交流报告制度、同时将各类监督标准、制度汇编成册、发至公司相关部门、班组、组织学习。取得了良好的效果。规范了企业的环境行为，保证了环保工作正常有序的开展。（2）为防止环境污染事故发生及扩大，公

25、司制定了重大环境污染事故应急预案，并定期进行防环境污染事故演练。（3）落实环境责任，建立了相应的奖惩制度。建立起了全员参与的环境保护机制。将环保指标落实到人，考核到人，每月进行严格的考核，将环保指标和经济效益挂钩，确保企业污染物达标排放，满足下达的排污总量要求。（五）、加强环保设备的隐患排查、确保设备长周期安全稳定经济运行。为了确保环保设施的正常运行，我公司进行定期点检、通过安全大检查、运行人员日常巡检、等定期形式和不定期的对环保设施进行检查，结合公司开展NOSA五星系统管理、隐患排查治理行动，对发现的缺陷与隐患得到了及时进行整改与治理，。由于煤水处理系统设计容量偏小，在雨季曾出现煤水溢流的现

26、象。为避免造成环境污染事故，确定了增加二期煤场排放旁路和改造煤泥提升泵出口管道的处理措施，杜绝了煤水溢流现象的发生。同时优化含煤废水装置运行方式，有效地处理含煤废水并回收利用。通过环保设备的治理，节能减排工作落到了实效，进一步确保了环保设施的长周期的安全、经济、稳定、运行。（六）、强化培训，提高运行人员实际操作水平和处理应急事件的水平，杜绝由于人为因素影响环保设施正常运行。通过我公司完善的环保监督管理制度和运行操作、检修维护规程。严格管理，在加上环境监督员的督导、确保类各项环保设施正常运行。自机组投放发电至现在，各项环保设施正常运行，各项排放指标均符合国家有关标准，未发生一次环境污染事故。 总

27、之，钦州公司将深化节能减排对标管理，努力提高对标管理的科学性和针对性，进一步完善指标考核评价机制。突出节能减排指标，还将建立起积极灵活的机制，促进小指标竞赛工作，优化机组运行方式，提高机组经济运行水平。加大节能减排技改力度，提高机组健康水平。回顾钦州公司“十一五”节能减排工作走过的历程，成绩的取得来之不易，“十二五”期间钦州公司将继往开来，与时俱进，严格遵守国家和地方的各项节能减排法律、法规、政策，加强节能减排基础管理， 狠抓设备的治理,进一步加大设备隐患排查力度, 落实有关技术监督制度、强化人员技能培训，积极探索设备的最佳运行模式，将节能减排工作贯穿到日常工作中, 将三废排放控制在较低水平、

28、在公司全面开展NOSA安健环体系的同时,进一步规范我们的流程,强化我们的管理, 进一步提高我们解决问题,分析问题的能力; 本着切实做到量体裁衣的目的;进一步确保公司两台机组的长周期的安全、经济、稳定、运行。1、 加强安全生产责任制切实落实到位。积极开展技术攻关和技术改造，消除重大设备隐患3）加强技术监督工作，做到及时发现异常及时处理1、狠抓节能技改项目，改造效果突出2、严格环保设施管理，加强日常环保监督（五）对外协单位的管理一、进一步夯实安全管理基础，提高企业本质安全水平二、进一步提高运行管理水平，提高运行的可靠性、经济性、可调性三、进一步加强设备管理，提高设备健康水平进一步强化技术管理水平，

29、解决各种存在隐患在过去的一年里，在集团公司的正确领导下，公司党委带领全体干部职工遵循“安全第一，效益至上，创新发展，追求卓越”的方针，认真贯彻落实10年初安健环工作会议精神，通过量化安健环目标管理，认真履行各级安全生产责任制，积极推动NOSA五星安健环管理系统的宣贯，圆满完成了年度生产任务、安健环生产目标和各项安健环生产指标。（一）、积极推贯NOSA安健环管理，追求卓越（二）量化安全目标，落实责任，控制障碍，杜绝事故（三）、进行风险管理，实现安全隐患的超前预防控制四）、开展事故隐患排查整改，全力预防重特大事故（七）、重视安健环培训，不断提高员工素质（八）、完善安全管理规章制度和应急预案，规范安

30、全工作行为，提高应急能力下半年重点工作安排1.积极推进、建立、健全环境相关监督考核制度。2.积极推进脱硫运行系统优化，调整合理最佳工况工作的开展。3.加大环保设施治理力度，确保如GGH压差高等的技改项目开展与实施。 4、调整锅炉燃烧优化方式、进一步减少氮氧化物排放； 5、推进全厂水平衡试验的开展。上半年在上级环保部门的大力支持和正确领导下，在技术监督部门的指导下，取得了一定的成绩，但也看到了我们在监督方面还存在一定不足，下半年我们将一如既往的把节能减排工作，作为公司的头等大事来抓，我们将在环境保护、节能降耗方面下大力气进一步整治，确保节能减排工作、 污染物达标排放方面、再上一个新的台阶。实现三

31、个提高，即实现经营管理水平的提高、机组健康水平的提高和干部职工队伍整体素质的提高。这是实现各项工作目标的基础，也是以经济效益为中心、全面推进两方面管理、充分发挥四个作用的落脚点。这需要公司各部门、各单位和全体干部职工的精诚团结和共同努力。充分发挥企业文化的引领作用，增强企业的凝聚力和战斗力。华能上海石洞口第二电厂职业安全健康管理体系于2003年8月8日通过国家安全监督中心的认证，7个月来，体系较好地得到了运行。为检查确认我厂职业安全健康管理体系按照体系要素的实施结果，2004年3月11日至12日，厂部组织了审核组对体系进行了第六次内审，对存在的问题提出了整改意见，3月22日召开了管理评审会，通

32、过评审，总结了体系运行后取得的绩效，指出了今后的努力方向。评审内容摘要：体系取得的绩效一、通过体系的建立进一步提高了全员的安全管理健康管理意识根据体系要素的要求和体系文件的要求，我们逐步把日常的安全生产各项管理工作同职业安全健康管理体系的要求相结合强化安全生产组织管理机构的建设，增加安全管理人员的队伍力量，提升安全管理人员的工作能力和业务水平，加大对安全监察和技术监督的投入，使安全监督体系和保障体系切实发挥出有效的作用。继续深入广泛地开展“反习惯性违章”的活动，加强生产作业现场的安全文明管理。进一步完善职业安全健康管理体系，把体系的运作覆盖到所有的安全生产日常管理活动，通过对全厂作业环境的危险源辨识，制定对危险源的预控措施和技术保障措施，从而进一步降低风险危害，提高安全预控和防范能力。二、制定了符合企业特点体现了可持续发展的职业安全健康管理方针结合今年安全健康管理工作的重点，我们对职业安全健康方针再次进行了评