盗伐滥伐林木材积测算及定案研究.docx

1、盗伐滥伐林木材积测算及定案研究盗伐、滥伐林木材积测算及定案研究第34卷第1期2010年1月南京林业大学(自然科学版)JournalofNanjingForestryUniversity(NaturalScienceEdition)Vo1.34,No.1Jan.,2010http:/www.nldxb.COB盗伐,滥伐林木材积测算及定案研究张民侠,佘光辉(南京林业大学森林资源与环境学院,江苏南京210037)摘要:盗伐,滥伐林木材积数量是对案件定性,对行为人处罚的重要依据.目前材积测算的方法较多,相关法律法规对测算方法没有统一规定,导致同一案件出现多个测算结果.笔者采用案例研究,调查访问,模拟现

2、场调查等方法,根据涉案林木的状态,分别对几种常用的测算方法的精度进行了比较研究,提出应根据不同案情确定材积测算方法;同一案情有多种测算方法时,应优先选用精度较高的方法,使测算结果具有唯一性,并经司法机关认可取得合法性.这样对盗伐,滥伐林木案件进行定案时可减少争议的出现,缩短办案时间,提高办理毁林案件的质量.关键词:盗伐,滥伐林木;立木蓄积;材积测算;定罪量刑中图分类号:$757文献标志码:A文章编号:10002006(2010)010085一O6Studyonestimationoftreevolumesandfinaldecisionfordeforestationandillegalfel

3、lingofforestsZHANGMinxia.SHEGuanghui(CollegeofForestResourcesandEnvironment,NanjingForestryUniversity,Nanjing210037,China)Abstract:Thenumberoftimbervolumeinvolvedinillegalloggingandseveredeforestationisanimportantbasisfordeterminingthenatureoflawcaseandpenaltiesfortheperpetrators.Atpresent,therearem

4、anymethodsofvolumemeas?urement.AndthereisnotanyunifiedprovisionsofrelevantlawsandregulationsOffthecalculationmethods,whichresultinanumberofmeasurementresultsinonecase.Inthispaper,severalmethodssuchascasestudies,investigation,andscenesimulationareemployedaccordingtothetimberstateinvolvedinthecase.Com

5、parativestudyisalsousedconcerningtheaccuracyofseveralcommonlyusedmethodsofmeasuring.Volumemeasurementmethodsshouldbedeter-minedaccordingtOdifferentcases.Preferenceshouldbeventothehighprecisionmethodwhenthereareseveralmeasurementmethodsusedinonecase.Onlyinthisway,theresultsofthemeasurementcanberecogn

6、izedbythejudicialorganbeuniqueandlegitimate.Suchcasesofillegallogginganddeforestationcanreducetheemergenceofthedispute,thetimeofcasehandlingandimprovethequalityofhandlingofforestcases.Keywords:deforestationandillegalfellingofforests;stumpagecumulation;estimationoftreevolume;convictionandsentencing目前

7、对盗伐,滥伐林木案件的定性,对涉案人员处罚的依据主要是涉案林木的立木材积,但在实际办案中材积的测算方法没有统一的标准,相关法律对立木材积测算的具体方法涉及较少.1989年1月26日林业部关于确定盗伐,滥伐林木,毁坏幼树数量计算方法的意见中指出:立木材积即为立木蓄积,计算方法是原木材积除以该树种的出材率.2000年11月17日,最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释(法释200036号)中第l7条关于立木蓄积计算方法为:原木材积除以该树种的出材率.除此之外,有关材积测算的方法在有关法律法规中均无规定,因此在很多法律工作者看来,涉案林木的数量只能用原木材积除以树种出材率

8、求算结果.由于法律规定中的欠缺及办理森林案件的人员缺乏相应的林木材积测定知识,同一案件会出现多收稿日期:2009一o42O修回日期:20090731基金项目:国家自然科学基金项目(30571491)作者简介:张民侠(197O一),副教授,博士生:余光辉(通信作者),教授.E-mail:ghshe引文格式:张民侠,余光辉.盗伐,滥伐林木材积测算及定案研究J.南京林业大学:自然科学版,2010,34(1):859o86南京林业大学(自然科学版)第34卷个测算结果,在案件审理中出现争议,往往会造成办案时问的拖延,甚至会影响办理质量.国外在此方面的研究较少,国内的相关研究大多偏于理论研究,缺乏系统性,

9、有些方法操作起来不够具体和实用.笔者根据大量的调查研究,结合相关资料和森林公安办案的实际,提出根据具体的案情,采用不同的材积测算方法,当同一案情可以采用多种测算方法时,比较各种方法,以相对精确的方法测算所得结果作为定罪量刑的依据,以保证对案件定案更加准确,对涉案人员的处罚量刑更加客观,真实.1盗伐,滥伐林木案的立案标准及法律责任立案标准是根据中华人民共和国刑法,中华人民共和国刑事诉讼法,公安机关办理刑事案件程序规定及其他有关立案,管辖规定制定的,是检察机关,人民法院在审理盗伐,滥伐林木案件时,对确定犯有盗伐,滥伐林木罪的人追究刑事责任的起刑和量刑标准;它是按照刑法规定的刑种与量刑幅度对犯罪嫌疑

10、人盗伐,滥伐林木的犯以何种刑罚以及处罚幅度的标准;它是法定的一般性立案条件的量化标准,为具体侦查工作的组织,指挥,调度提供依据.公安机关在掌握立案标准的基础上,进一步把盗伐,滥伐林木案件按涉案林木材积数额划分为一般,重大,特大3个量级,以便在侦查工作中按不同的量级投入相应的人,财,物力,使侦查的组织工作规范化.定立案标准的目的是保证罚必当罪,它属于刑事诉讼实体范畴,是为起诉和审判工作服务的.达不到立案标准的即按行政案件对待,进行行政处罚J.国家林业局,公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准(林安发2001156号)中指出:涉案林木的数量以立木蓄积计算,树木胸径在5cm以下的视为幼树

11、,以株为单位进行统计.根据中华人民共和国森林法实施条例第38条,第39条的规定,盗伐,滥伐森林,林木的行政处罚标准及法律责任见表1.根据最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释(法释2000136号第4条)和中华人民共和国刑法第345条第1款,第2款,对盗伐林木罪和滥伐罪事实加以甄别,认定其是否应负刑事责任,应处林木罪规定了相应的立案标准及法律责任(表1).表1盗伐,滥伐森林,林木行政(刑事)案件的处罚(立案)标准和法律责任Table1Thestandardofpunishment(conviction)andlegalliabilityondeforestation

12、andillegalloggingofforest2不同情况下林木材积的测算2.1在森林案件现场,当涉案林木保持伐倒木状态时材积的测算当涉案林木保持伐倒木状态,可采用伐倒木求积的方法进行测算.伐倒木求积的方法有近似求积式(中央断面积求积式和平均断面求积式),区分求积式(中央断面区分求积式和平均断面区分求积式).笔者对一盗伐现场杨树伐倒木材积进行测算,结果见表2.该杨树伐倒木经精确测算材积为0.3392m.从表2可知,区分求积的方法比近似求积的结果更精确.采用区分求积法时,即使区分段长度相同,其结果也是不同的:中央断面区分求积式求积结果偏小,平均断面区分求积式求积结果偏大;如用同一种区分求积法,

13、区分段越短,区分段干形越接近于几何体,所计算材积越精确.因此当盗伐,滥伐林木呈伐倒木状态时,使用中央断面区分求积式且区分段长度以2113为好,因为其测定误差为负,材积测定相对误差在10%以内.考虑到不增加测算工作量,又能保证一定的精度,区分段段数一般以不少于5段为好.第1期张民侠,等:盗伐,滥伐林木材积测算及定案研究87表2各种测算方法所得材积与实际材积的比较Table2ComparativeofaIlkindsofmeasuringmethodoncomputingvolumeandactualvolume测算方法measuringmethod材移nr堡薹!竺!volume绝对误差/m相对误

14、差/%注:l为区分段长度2.2当涉案林木已运离案件现场,现场留有伐根时材积的测算根据大量案例和森林公安办案的实际来看,这种案情是盗伐,滥伐林木案中最常见的一种.国家林业局关于在查处盗伐,滥伐林木案件中测算立木蓄积有关问题答湖北林业局的复函(林函策字200145号)中指出:在依法查处盗伐,滥伐林木案件中,如果被盗伐,滥伐的林木灭失,致使不能按照常规测量林木胸径的方法计算立木蓄积的,可以采取勘查被盗伐,滥伐林木的现场伐桩,用测量林木根径等方法,确定被盗伐,滥伐林木的立木蓄积.2.2.1根据根径与胸径的关系编制一元根径材积表从办案的效率和实用角度,结合目前森林公安人员工作的实际,选用适合于当地的根径

15、材积表为宜,如果现场面积较小,可采用单株实测其根径,再查根径材积表求得单株材积,然后求总材积.若现场较大,可先测得现场面积,再设标准地,根据每木根径检尺,进行根径径阶整化,查根径材积表,求径阶总材积,再求出标准地的总材积,进而推出每公顷的材积,从而推算出案件现场的总材积mJ.目前,很多地方没有编制当地的根径材积表.为办案带来了一定的难度.所以各地森林公安机关应会同林业部门,尽快研究当地不同树种根径与胸径的关系,编制根径材积表.2.2.2根据根径与胸径的关系求材积在尚未编制根径材积表的地区,可通过确定根径与胸径的关系,将测量的根径数据转换为胸径数据,用胸径材积表或材积测算的相关公式(如平均实验形

16、数法,标准表法)来推算涉案林木的材积.笔者分别调查了广东省乐昌市193株杉木和南京紫金山213株马尾松的根径(Do)和胸径(D),以研究根径与胸径的关系,发现两者之间趋向于一元线性关系,故选择其回归方程为:D=口+6D.对193株杉木样本数据进行整理,用SPSS软件计算,得回归方程为:D:0.697+0.756D.回归模型相关关系显着性检验R=0.982,所以具有预估意义;对回归方程进行F检验,F:5291.933,显着性水平P<0.001,因此胸径D.与根径Dn相关关系极显着.采用同样的方法可确定出马尾松胸径与根径的回归方程为D=0.602+0.832/)o.通过对56株马尾松的调查,

17、每木调查其胸径与根径,并采用平方平均数法求算处其平均胸径与平均根径分别为32.85cm与38.90cm,将平均根径代入回归方程中,求得回归胸径为32.96cm.这与实际胸径的相对误差为0.33%,若按2cm为径阶进行整化,均为32径阶.根据每木调查的根径查材积表求得56株马尾松的材积为26.579m,根据每木调查的胸径求得材积为30.178m.根据根径确定回归胸径,查胸径材积表求出马尾松材积为29.351m.同时在林内选5株中等大小,生长正常的马尾松测高,求出平均高为18.6m,采用平均实验形数法,按实际胸径确定的断面积求出的材积为40.573m,按回归胸径确定的断面积求出的材积为40.372

18、m.从以上求算结果可以看出,根径材积表法求得的材积最小,由根径与实际胸径查材积表所得到的材积相对误差为11.93%.实际胸径与回归胸径查材积表所确定的材积相对误差为2.74%.用平均实验形数法计算材积时,用实际断面积求算的材积与回归断面积求算的材积相对误差为0.5%(回归断面积计算时,是将由回归方程计算出的胸径进行整化后计算的结果,根据研究,整化与不整化后计算的结果差异不大(相对误差0.71%),因此为了计算方便,均整化后再进行计算).查胸径材积表求算的材积与以平均实验形数法计算的材积相对误差分别为25.62%与25.25%,差异较大.经进一步计算发现,仅当这56株马尾松平均高为13.08m时

19、,用胸径材积表和用平均实验形数法计算的立木材积才相当,而实测平均高为l8.60m,这与推算的平均高l3.08m,相差达29.7%,该误差不能接受.通过以上的分析和比较,笔者认为当涉案林木已运离案件现场,现场留有伐根时,建立根径与胸径的回归方程,求出回归胸径并整化,确定回归断面积后采用平均实验形数法计算涉案材积较为适宜.88南京林业大学(自然科学版)第34卷还需要强调的是,在测定伐根时,测定的部位对测算结果影响很大.笔者在调查中发现,很多森林公安工作者直接从伐桩的断面去测量根径,当伐桩较高时,会造成测出的根径偏小,影响到材积测算的结果.森林采伐规程中规定,采伐时,被伐木伐根的高度一般不允许超过1

20、0cm,但超过10em的伐根数量在15%以内也视为合格,而且按此伐根所测得的蓄积,与采伐前利用胸径测得的立木蓄积的误差不大.但如果在过高的部位或过低的部位测量根径,都会对测量结果影响很大.然而,随着天然林保护工程的实施和伐区质量管理的加强,新规程对伐根的采伐高度要求为0emll.张晓巍等对黑龙江省林业科学研究院丽林实验林场2003年4季度伐区的研究结果发现,如果每棵被伐木降低10cm测根径,那么,仅丽林实验林场2003年4季度伐区生产的1万m木材就能多出160m原木.根据实际操作经验,树根与树腿相连的部位就是伐根的0cm处,如果树腿特别多,应从最高的树腿与树干相连的位置算起.2.3当伐根受损或

21、被挖,但案件现场有相同的林分存在时材积的测算国家林业局关于毁林案件中被毁坏林木及其伐桩灭失的立木蓄积测算有关问题答江苏省林业局的复函(林函策字200497号)中提到:在依法查处毁林案件中,如果被毁坏的林木及其伐桩灭失,致使不能按照常规方法计算被毁林木的立木蓄积的,可以根据相应的森林资源清查资料,森林资源档案资料等计算确定;没有森林资源清查或者森林资源档案资料的,可以采取选择与被毁坏林木相同起源,立地条件和林分生长状况相近似的其他林分样地,按照国家有关技术规程测量计算蓄积量的方式确定.此种案情可先测算案件现场的面积,再在相同的林分内设置标准地,在标准地内进行每木调查和测树高,根据调查的结果可以测

22、算蓄积量.需要注意的是标准地的面积和代表性十分重要,标准地面积一般应在0.10.5hm.笔者在南京紫金山灵谷寺附近设置了模拟现场,进行了各种方法的测算比较,测得现场面积为1.07hm,在邻近具有相同特征的林分内设0.4hm的正方形标准地,在标准地内进行每木调查.分别采用胸径材积表法,二元材积表法(混交树种用标准表法),标准表法,平均实验形数法,根径材积表法进行测算,结果见表3.表3不同方法测算结果的比较TabIe3Comparisonofcalculationresultsf0rd谢-erentmethod方法涉案蓄积(取整)/mmethodvolume从表3可以看出,对同一块标准地,采用不同

23、的测算方法,计算的结果不同.二元材积表法由于考虑的因素更多一些,因而测算结果比一元材积表法所得要准确.但是在实际办案中发现,二元材积表计算的结果与测高的精确程度有很大的关系,如果测高不准确,会大大影响测算结果的精度,因此应采用较好的测高仪器,准确测高,以保证求算结果的准确度.胸径材积表只考虑胸径因素,故计算的结果精度偏低.江苏省标准表是根据平均实验形数法编制,因而两者计算结果基本相同.用标准表法和平均实验形数法计算的结果比以二元材积表计算的结果偏大.以根径材积表计算的结果与胸径材积表计算的结果比较接近.因此如果测高精度能保证时可采用二元材积表,否则宜采用胸径材积表法求算.需要说明的是,材积表适

24、用于对收集样本的总体作估计Ll7.例如,某省某树种的一元材积表反映了该省该树种一个因子(胸径或根径)与树干带皮材积的关系.在森林资源连续清查中,可用一元材积表对样地中林木材积进行测定.若用该表对某一地块某一株树木的材积作估计,往往误差很大.实际工作中,有时为了把大范围(如省)编制的一元材积表用于一个较小范围(如县)内,则需要检验.检验方法是在较小范围内(县)实测一定数量林木的材积,用此材积与一元材积表中材积作F检验,只有在允许误差范围内才能使用时,该表也只能对该范围作估计.对于盗伐,滥伐林木集中在个别地段,这时若对大范围编制的一元材积表进行F检验是难以做到的,并且费时费力.因此当时间,环境等变

25、化引起的林木浸4树因子间相关关系的变化产生的材积表误差没有超过一定限度时,该材积表可以使用,否则应重新收集资料编制材积表或者修正原有材积表.2.4当涉案林木已被加工成木材时材积的测算(1)直接测算出木材的材积.根据加工成的第1期张民侠.等:盗伐,滥伐林木材积测算及定案研究89木材种类,按国家木材标准的规定进行检尺,先量测出木材的实际长度,直径,宽度,厚度,然后根据该材种木材标准的规定转换成标准中规定的尺寸,即检尺长,检尺径,检尺宽,检尺厚,再根据公式或材积表求算出木材的材积.如果采用材积表查单株木材材积时,应采用最新编制的材积表.在具体量测时,需要注意量测的部位,并按木材标准要求进行取舍.如原

26、条长度检量是从大头斧口(或锯口)量至梢端.直径检量是在离大头斧口或锯口(大头有水眼,自水眼内侧起)2.5m处检量;原木长度的检量是在大小头两端断面之间相距最短处取直检量,直径的检量是通过小头断面中心先量短径,再通过短径的中心垂直检量长径;锯材的长度是沿材长方向检量两端面之间的最短距离,宽厚度是在材长范围内除去两端各15cm的任意无钝棱部位检量.测算出的木材材积除以出材率转为立木材积才可以作为定案处罚的依据.在查定出材率时,有些地方使用综合出材率.综合出材率最早以法定形式是出现在编制各级年森林采伐限额的政府文件中,它是大区域各树种平均出材率的加权平均值,无代表性,测算结果与实际不符.如某县发生一

27、起滥伐林木案,滥伐现场共有刺槐规格材5.269m,若按该省采伐限额规定的综合出材率50%计算,折合蓄积为10.538m;若以当地刺槐材种平均出材率64.7%折算,其蓄积为8.144m,两者之差2.394m,相对误差约29.4%l19.所以在确定一个案件性质时,出材率作为一个定性的指标值,它的大小和正确与否直接关系到定案的问题,因此选用出材率指标时必须慎重.(2)若盗伐,滥伐的林木被锯解时,可用质量推算法计算其材积.首先区别树种,称出被盗伐,滥伐林木的总质量(),再从木材鲜材体积质量表中查得1每立方米木材鲜材体积质量(Fi),按=推算该树,种的材积(),各树种推算材积之和(V=)即为被盗伐,滥伐

28、林木材积.由于木材质量与含水量关系极为密切,最好先区别树种,称出被盗伐,滥伐林木的总质量(),再取一段木材按伐倒木求积方法求出2.5其他测算方法充分利用森林资源二类调查的成果.如当盗伐林木数量较大或涉案林木灭失且没有相似林分存在时,可利用林相图,森林资源各类统计表格等资料求算涉案林木材积.如在林相图上可先把小班被盗部分的蓄积按面积比例(被盗,部分未被盗面积比例)求出,再将所有被盗小班蓄积和部分被盗小班蓄积相加,即可得到被盗森林蓄积.如果林相图成图时间较长,还需区别树种,龄组,生长率进行蓄积量调整.当滥伐林木数量较大时,根据林相图上采伐小班号在森林资源统计表中查出蓄积.小班全部被采伐蓄积与小班部

29、分被采伐蓄积的合计减去批准采伐量,即可得滥伐蓄积量.小班部分被采伐的蓄积量,是在小班内进行小班调查,得到保留木蓄积,用原小班蓄积量减去保留木蓄积,得该小班的采伐蓄积量;或者先求出该小班两部分面积的比例再求该小班的采伐蓄积.当无证采伐或在有争议地区采伐,其抽样调查总量估计值即为滥伐蓄积估计值;当属超量采伐,则应从总量估计值中减去批准采伐量,才是滥伐蓄积值盈J.关于滥伐林木的数量标准,由于最高人民法院于2000年11月17日的最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释第17条还规定:滥伐林木的数量,应在伐区调查设计允许的误差额以上计算.因此,在数量上的差异成为有些犯罪嫌疑人

30、逃避打击,减轻罪责的借口或推诿理由.森林采伐更新管理办法规定:国营企事业单位和集体所有制单位采伐数量超过采伐许可证规定数量5%的;国营企事业单位不按批准的采伐设计文件进行采伐作业的面积占批准的作业面积5%以上的,集体所有制单位按照林木采伐许可证规定进行采伐时,不符合采伐质量要求的作业面积占批准的作业面积5%以上的;个人违反林木采伐许可证规定的采伐数量,地点,方式,树种,采伐的林木超过半立方米的都应当受到处罚,这是违法行为的起点.误差计算是针对难以区分合法与非法采伐的林木,尤其是对有采伐许可证的滥伐林木,能最大限度地体现法律的公正性.而对违法性质比较清楚,违法所得林木认定比较清楚的则不应采用误差计算21.材积()并称量(),用:罟推算该树种的材3结论与建议.二i器l,Y积,各树种推算材积之和(=)即为被盗伐,滥伐林木材积.这种方法比前述的以查表方法推算的材积更准确.(1)在森林案件现场勘查中,当涉案林木保持伐倒木状态时,采用中央断面区分求积式测算材积.南京林业大学(自然科学版)第34卷