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1、临沂规划论文分析临沂市区域规划与发展 【摘要】 城市是由建筑，绿化，道路，水系，人文风景等共同组成的服务于人的空间。城市规划解决的是上诸因素以及认得六觉感觉尺度为准，组合而成的城市空间。按照“一心七轴”（即以临沂城为中心，沿莒南、临沭、郯城、沂水、蒙阴、平邑、苍山方向发展的轴线）的市域城镇空间体系和“两系（沂河、沭河）、九河（祊河、涑河、青龙河、柳青河、陷泥河、李公河、汶河、汤河、分沂入沭）”的大水城建设发展方向，将临沂城市圈划分为三个圈层，即核心圈层、紧密圈层、辐射圈层。【关键词】临沂市规划 城市规划与产业布局的关系 特色城市前 言随着我国社会经济的快速发展，人们的物质、文化生活得到了前所未

2、有的发展和进步，同时城市化进程的加快和各种城市基础设施等相关设施的发展相对滞后产生了大量的社会问题和环境问题。长期生活在钢筋水泥的城市森林中的人们渴望绿色、健康的田园生活，作为运用艺术和技术等综合手段营造生态、低碳、人与自然和谐发展的人居环境的景观环境设计相关专业日益收到人们的重视。临沂城市规划以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化、构建和谐临沂为目标，贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，推进临沂经济、社会协调发展。近年来临沂市的区域经济发展态势和城市规划建设均发生了重大变化,为了提升城市综合竞争力,公路网作为骨干交通基础设施,迫切需要进行科学、系统

3、地规划。 本规划从临沂市的地理位置、自然条件、经济发展、人口分布状况、交通运输现状等各个方面对临沂市公路网特别是干线公路网的现状进行了详细分析和评价,认为临沂市现有公路网已具有一定规模,发展速度较快,但仍存在不足,如技术等级低、路网密度低、服务水平低等问题。一 城市发展目标（1）现代商城改造提升传统商贸业与加快发展现代物流业并举，把临沂建设成为鲁南商贸、物流业发，工业先进的现代化中心城市。 （2） 生态水城结合水资源优势，完善生态绿地系统建设生态园林城市。 （3）文化名城围绕重点历史文化项目的保护与建设，弘扬历史文化，保持历史文化名城风貌。建设市域文化、教育、科技中心，形成传统文化、红色文化与

4、现代文明交相辉映的历史文化名城。 （4）全国交通枢纽城市发挥航空、公路、铁路优势，建成交通枢纽城市。 （5）构建和谐社会，建设宜居城市建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。提供充分的就业和创业机会，空气清新环境美、生态良好的居住环境，创建以人为本、可持续发展的宜居城市。二 城市发展策略1经济发展策略 （1）加快体制创新，使新因素在更大范围内发挥作用。以新型工业化道路为重点，推动工业化与城市化的协调发展。进一步推动各类批发市场和外向型经济的发展，带动临沂市相关产业的发展。加强县市、县县间产业关联，统筹区域发展。 (2) 以环境保护和资源的持续利用

5、为前提，促进循环经济发展。积极发展高新技术产业、现代制造业、现代服务业，不断增强临沂经济的综合竞争力。加快产业结构优化升级，不断扩大第三产业规模，全力提升质量和水平；增强高新技术的先导作用，深化农业结构调整，积极发展农产品加工业，促进农业科技进步。 2社会发展策略 （1）社会发展要与经济发展的水平相协调，坚持以人为本，创建高效、合理、可持续的社会运行机制，逐步形成社会结构合理、社会流动畅通、社会事业发达、社会环境和谐的公正公平的社会发展体系。 (2) 适应政府职能转变要求，全面履行政府社会管理、公共服务职能，重视科技、文化、教育、卫生、体育以及社会保障、社区发展等社会事业发展，推动建立学习型社

6、会，满足人民物质、文化、生活需求不断增长的要求。 3区域协调发展策略 （1）积极推进临沂与周边地区在产业发展、生态环境保护以及城镇和基础设施建设等方面的协调发展，力争与日照港形成双核结构模式，实现区域统筹协调发展。（2） 在交通体系上加强与日照港、岚山港、连云港、青岛港共同组成的沿海枢纽港群的协调，完善以临沂为枢纽的区域高速公路、铁路运输以及区域航空运输网络，形成联系便捷的区域交通体系。 4生态环境发展策略 （1）加强市域生态环境建设和流域综合治理，促进沂蒙山区生态屏障的建设，建立稳定的区域生态网络。 (2) 发展平原地区生态林地。划定限制建设地区，有效保护森林、河湖、湿地等生态敏感地区，积极

7、进行绿化隔离地区、森林公园、生态廊道、城市公共绿地等建设。 (3) 严格执行环境排放标准。控制大气、水、噪音和固体废弃物的污染，加强重点污染源的监督与管理。优化能源结构，节约使用能源。 5空间发展策略 临沂市域的产业发展空间区划基本按“坐标系”形式布局，即包括“一心”（临沂市主城区）、“两轴”（沿南北向、东西向交通线，包括郯城镇与马头镇、沂水城关镇、界湖镇与大庄镇、平邑镇、费城镇、临沭镇、十字路镇、坪上、马站、地方、苏村、高峰头、褚墩、板泉等重点镇）、“四个象限”（包括各县剩余的乡镇）。 （1）“一心”经济发展重点：批发市场转型并高级化，发展现代物流业，培育新兴产业，改造部分资源型产业，将污染

8、较大的产业移出市区；通过临沂批发市场辐射范围的迅速扩大及物流业的国际化，加速临沂市经济与世界经济接轨。 (2) “两轴”经济发展重点：为主城区提供产业配套和产业扩散空间。生产力布局重点逐渐由南北向轴线转移到东西向轴线，以加强同沿海港口城市的联系，为现代物流业的发展创造条件。利用现有资源优势、市场网络等重要资源，努力将部分资源型产业培育为加工贸易型产业。做大地方专业批发市场，将沂水县布鞋城及其生产基地建设成为我国北方布鞋的主要生产销售基地；进一步挖掘郯城县糖果批发生产城潜在的市场空间；促进平邑县建材市场逐渐向国际化市场转型。 (3) “四个象限”经济发展重点：经济发展主要以资源型产业为主，以富民

9、为目的。农业发展立足当地的自然条件，东北地区以林业、果品、粮食和牧业为主，西北以特色农作物种植为主，西南地区以粮食、果品为主，东南以粮食、油料作物与蔬菜为主。 (4)工业着力发展建材、纺织、机械、化工、食品加工、饮料制造等行业，企业的组织形式以培育产业集群为主要方向，将培育绿色产业作为发展的重点之一。大力发展山水自然风光旅游业。 三 临沂城镇体系空间组织的方案 鉴于对临沂发展总体情况和城镇体系发展现状的分析，结合对临沂市域城市化发展水平的预测，确定未来临沂城镇体系空间组织的方案为：“强化中心，发展两带，建设三个次中心”的区域一体化城镇空间发展格局。 (1) 强化中心：进一步做大、做强主城的经济

10、规模和人口规模，提升临沂市区的功能，使之适合中心城市发展的需要。带动周边县域中心城镇发展，形成一个分工明确，城镇间合作和联系完善的区域经济体系，扩大主城的辐射范围，使之在区域经济格局中占据更重要的地位。 (2) 发展两带：进一步完善由南北向的S227、胶新铁路、长深高速8公路构成的综合运输通道和由东西向的兖石铁路、G327西段、S335、S342共同组成的综合交通运输通道所构成的“十字”型城镇集聚带，形成支撑临沂市域经济快速发展的一级城镇发展轴线。“十字”型城镇集聚带也是临沂未来经济增长最具有发展潜力和活力的地带。 (3) 建设三个次中心：北部的沂水一直是沂蒙山的中心，发展基础较好，离半岛城镇

11、群的核心区距离近，南部的郯城是临沂的南大门，工农业基础也较好，西部的平邑镇离市区距离较远，城镇规模较大，又处于三市的交界地带，具备较好的发展条件，三个次中心的发展对于临沂区域地位的提升意义重大，也将进一步带动临沂市域经济的全面均衡发展。四 关于发展临沂市商贸物流 临沂市以商贸物流闻名于世，根据省政府下发山东省现代物流业振兴发展规划(2001-2011年)(以下简称规划)。临沂市被确定为省级物流节点城市，将利用商贸市场集聚的优势，以建设大物流促进商贸流通发展为目标，建立连接江苏、辐射长江三角洲，连通日照、连云港的商贸物流基地，服务于省内外商贸流通和经济建设。发展规划研究，重点给出了物流园区选址的

12、方法一改进的遗传算法，希望能给政府决策和企业发展建设提供一些参考。最后对临沂市的现代物流发展战略进行了分析和展望，从临沂的实际出发，依托临沂区位交通和物流需求丰富的优势加快建设三大物流园区。市区西部物流园区，市区东部物流园区，莒南临港物流园区，提出实现临沂市现代物流大发展的策略建议，以期对临沂市的现代物流业发展有所裨益。临沂商贸业经过多年发展，批发市场已经成为临沂经济的一大亮点，成为鲁、苏、豫、皖地区最大的商品集散地和人流、物流、资金流、信息流中心。如此规模的商贸交易为全市的物流业发展提供了得天独厚的优势条件，物流产业规模得以长足发展。据全市第一次全国经济普查资料和相关国民经济资料，我们对全市

13、物流情况进行专门测算，分析现状如下：(一)物流相关行业数量多，产出大，交通运输业占据主导地位。2006年根据经济普查资料测算，全部物流行业总产出为2093亿元，占全市总产出的7。按行业划分：交通运输业1358亿元，批发业699亿元，邮政业2亿元，仓储业16亿元。从产出看，交通运输业在整个物流产业中占有较大的比重，占全部物流产业总产出的648，批发业、邮政业、仓储业各占334、1和O8。(二)物流产业规模不断扩大，对提升第三产业发展作用明显。2007年，全市公路货运周转量130亿吨公里，成倍增长：公路货运量104亿吨，增长15倍；铁路货物运量215万吨，增长164；民航旅客吞吐量7613万人，增

14、长43。物流业的总体规模快速扩大，在全市国民经济发展中起到越来越重要的作用。2004年普查资料显示，1733家物流企业法人单位拥有资产11 1亿元。全部物流企业和个体户从业人员21万人，占全社会从业人员的33，占第三产业从业人员的453。分行业看，交通运输邮政仓储业从业人员106万人，占物流产业从业人数的5051批发行业物流从业人员104万人，占物流产业从业人数的495。2004年全市物流产业实现增加值1245亿元，占全市生产总值的127，占第三产业增加值375。分行业看，交通运输业707亿元、批发业529亿元、邮政业08亿元、仓储业01亿元。我市第三产业实现的增加值占全市生产总值的比重由20

15、04年33上升到2005年的343，上升了13个百分点，占三产三分之一以上的物流产业的贡献功不可没。(三)物流业发展水平领先全省平均水平，现代物流起步提升。临沂作为全国著名的商贸城，拥有得天独厚的物流业发展优势，物流业总体发展领先全省平均水平。据测算，2004年全省物流业增加值约为14677亿元，占GDP的95，占第三产业增加值的294。临沂物流产业增加值占全省的85，占GDP的比重比全省高32个百分点，占第三产业增加值比重比全省高81个百分点。一是企业经营规模快速扩张。在21家企业中， 2004年营业收入超过1000万元的有6家，占286，有2家企业营业收入超过1亿元。从目前调研看，2005

16、年又新增2家；二是经营实力雄厚。临沂澳龙国际物流城有限公司，资产达17亿元，2005年又有2家企业资产过亿元。第三方物流已呈雏形。近几年，我市适应社会化分工和现代物流发展方面，充分发挥区位和交通优势，把发展第三方物流列入议事日程，积极推动专业物流企业发展。1、发展现代物流业存在的问题近年来，我市的物流业虽有较大的发展，其实现的增加值占全市生产总值的比重有所上升，但与先进国家和发达地区相比，还存在一定的差距。(一)物流专业化程度低，物流企业规模小，现代物流业还处于起步阶段。全市物流产业含有的物流企业大多数规模偏小，大型的有实力的、拥有跨地区全国性网络的物流骨干企业和龙头企业较少；物流服务层次较低，物流的精细化和管理等能