危险性较大工程监理实施细则.docx

1、危险性较大工程监理实施细则危险性较大分部分项工程安全监理细则一、编制依据： 1中华人民共和国建筑法 ； 2中华人民共和国安全生产法 ； 3建设工程安全生产管理条例 ； 4建设工程质量管理条例 ； 5危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质【 2009】87 号文； 6国家及省市有关质量、安全管理的法律、法规及规程。二、细则编制的目的： 为了加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案 编制内容，规范专家论证程序， 确保安全专项施工方案实施， 积极防范和遏制建 筑施工生产安全事故的发生。三、本细则实施的范围： 危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、 可能导致作

2、业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。针对本工程的特点、 周边环境和施工工艺等， 其危险性较大的分部分项工程 是：1 基坑支护工程：开挖深度有超过 3m （含3m）或开挖深度未超过3m,但地质 条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程；2.土方开挖工程：开挖深度超过 3m （含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程；3 模板工程及支撑体系：搭设高度 5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总 荷载10k n/m2及以上；集中线荷载15k n/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度 且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；4.起重吊装及安装拆卸工程： 采用非常规起重设备方法, 且单体起

3、吊重量在 10kn 及以上的起重吊装工程； 采用起重机械进行安装的工程； 起重机械设备自身的安 装、拆卸；5脚手架工程：搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程； 6“四口、五临边”等安全防护；7施工临时用电四、危险性较大的分部分项工程监理管理制度：1监理部严格按照建质【 2009】87 号文危险性较大的分部分项工程安全管理 办法实施监理；2危险性较大的分部分项工程监理实行总监负责制，总监全权负责危险性较大 的分部分项工程的监督管理工作；3针对危险性较大的分部分项工程，施工单位必须编制专项方案，企业技术负 责人审批后，上报监理单位审核；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程， 必须按程序

4、由企业相关部门审核、专家进行论证，企业技术负责人审批后、 上报 监理单位审核，建设单位负责人签字后，方可组织实施；4超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，需要进行监测监控的，建议委 托第三方实施；5项目监理部应编制危险性较大的分部分项工程监理实施细则，现场配备专职 安全监理工程师；6施工单位在专项方案实施前，由编制人员或项目的技术负责人向现场管理人 员和作业人员进行安全技术交底，监理实施见证；7施工单位应上报应急预案，监理单位进行见证，并督促施工单位对应急演习 预案进行完善和改进；8监理单位应当对专项方案的实施情况进行现场监理和旁站，对不按专项方案 实施的应责令整改；施工单位拒不整改的，应及

5、时向建设单位报告，责令施工单 位停工整改；施工单位仍不停工整改的，由建设单位向相关建设主管部门报告； 9监理单位和施工单位技术负责人对危险性较大的的分部分项工程建立定期巡 查制度，对关键工序、关键环节进行巡查，签发整改通知书，直至下发停工令。五、监理工作流程：成立项目监理部编制安全生产监督管理档案、编制危险性较大分部分项工程监督管理实施细则不符合证、项目经理证等资料审查、核验施工单位不同意进场施工的资质、安全生产许可施工单位继续整改施工单位拒不整改或不停工向建设单位或建设主管部门报告签署复查或复工意见，施工单位继续施工、检查验收超过一定规模的经专家论 证、企业技术负责人签字整理安全生产监督管理

6、工作资料，并按规定立卷归档危险性较大的分部分项工程监督管理六、监理工作控制要点及目标值（ 一 ） 前期阶段1.按照“安全第一，预防为主”的安全生产方针，建立健全安全生产责任制； 建立健全质量管理和安全生产的组织网络和管理体系， 制定完善的工程质量安全 管理制度，为质量管理和安全生产提供组织保障；2.资料收集和现场踏勘。向建设单位和相关单位收集现场相邻建（构）筑物， 道路，地下管线资料和大样图，对业主提供的地下管线资料， 向施工单位提出管 线保护措施或防护要求，并由施工单位上报管线保护专项方案，经监理审核， 业 主同意后方可实施，并承担相应费用；收集现场有关雨雪、雷电、狂风的气象资 料，为脚手架

7、搭设做好准备；对现场实施实地踏勘拍照或摄像，布设标记，必要 时建设单位还应当委托房屋和其它安全鉴定部门出具安全鉴定报告；3.督促施工单位遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规，由施工单位上报 环境保护和安全文明施工的专项方案，采取措施控制和处理施工现场的各种粉 尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害；4.督促施工单位为从事危险作业的职工办理建设工程一切险， 并支付保险费用；5.督促施工单位建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强职工的三级安全教 育，未经安全生产教育的人员不得上岗作业， 坚持特殊工种持证上岗制度， 做好 民工教育培训工作；6.开工前，设计图纸应由建设单位办理设

8、计文件审查，并在工程质量与安全监 督部门办理报监和施工许可相关手续；7.图纸会审。对设计图纸认真审核，弄清设计意图，对图纸不明确的地方及时 请教设计单位，予以澄清；8.专项施工方案的审核。 专项施工方案编制内容：1工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技 术保证条件；2编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集） 、 施工组织设计等；3施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；4施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；5施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；6劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等

9、；7计算书及相关图纸。 专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门 的专业技术人员进行审核。 经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施 工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负 责人签字；不需专家论证的专项方案， 经施工单位审核合格后报监理单位， 由项 目总监理工程师审核签字。 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其 中，起重机械安装拆卸工程、 深基坑工程、 附着式升降脚手架等专业工程实行分 包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。9.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召 开

10、专家论证会； 实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会； 企 业负责人审批，上报监理单位审核，建设单位负责人签字后，方可组织实施；实 行总承包的，应当由施工总承包单位，相关专业承包单位技术负责人签字。 参加专家论证会成员包括：1专家组成员（ 5 人以上单数）；2建设单位项目负责人或技术负责人；3监理单位项目总监理工程师及相关人员；4施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、 专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；5勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；6本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。 专家论证的主要内容：1专项方案内容是否完整、可

11、行；2专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；3安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意 见，并在论证报告上签字。 该报告作为专项方案修改完善的指导意见， 专项方案 经论证后需做重大修改的， 施工单位应当按照论证报告修改， 并重新组织专家进 行论证。10.针对危险性较大的分部分项工程将严格执行监理旁站制度；11.根据工程特点， 制定工程质量预防措施， 消除施工过程中潜在的不合格因素， 消除质量通病；12.专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人 员进行质量和安全的技术交底，监理单位进行见证。（二）

12、施工阶段1.施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案， 如因设计、结构、 外部环境等因素发生变化确需修改的， 修改后的专项方案应由 施工单位的质量、安全、 施工技术部门重新按程序审核， 施工单位的技术负责人 重新签字， 对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案， 施工单位应当重新 组织专家进行论证、签字；2.坚持技术交底制度。对设计方法、技术标准、功能作用、施工参数和注意事 项进行说明，使所有人员做到心中有数；3.施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监 测；发现不按照专项方案施工的， 应当要求其立即整改； 发现有危及人身安全紧 急情况的，应当

13、立即组织作业人员撤离危险区域；4.对于连续施工工序，交班质检人员就本班施工质量情况以及需要注意事项向 接班人员作详细说明，并认真填写交接班记录；5.坚持三检制度。技术员、质检员、实验人员必须跟班作业，要强化工序间的 检查验收，凡上道工序未经检验合格， 不得进行下道工序的施工， 工程关键部位 必须经监理工程师批准， 对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程， 施 工单位、 监理单位应当组织有关人员进行验收，验收合格的， 经施工单位项目技 术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序；6.加强对所有原材料、成品、半成品检验，必须严格按照质量标准进行订货、 采购、运输、保管和供应， 对所

14、有拟用于工程的材料， 必须坚持严格的检验制度， 认真把关，一切以试验指标为准， 不合格材料不能入场， 同时要保证检验方法的 正确性和检验工具、检验仪器设备的准确性；7.采用先进的检测试验设备，选派责任心强的检测人员，加强对整个施工工程 的施工控制，坚持一切经过试验检测，一切以数据说话的原则；8.服从业主、设计单位的检查、指导和监督，虚心接受提出的改进意见，积极 与建设、设计、监理单位搞好配合工作， 严格按评审后的意见执行专项施工方案， 监理人员进行跟踪检查；9.对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应 当组织有关人员进行验收， 验收合格的， 经施工单位项目技术负责人及

15、项目总监 理工程师签字后，方可进入下一道工序；10.对不按专项方案实施的，监理单位应当责令整改，施工单位拒不整改的，监 理单位应当及时向建设单位报告； 建设单位接到监理单位报告后， 应当立即责令 施工单位停工整改； 施工单位仍不停工整改的， 建设单位应当及时向住房城乡建 设主管部门报告；（三）目标值 确保安全无事故。七、关键部位、关键工序的旁站监理措施为了有效预防、 监控安全监理工作流程图可能在某个分部、 分项和环节上发 生建筑安装生产重大事故， 最大限度的减少人员伤亡和财产的损失， 在施工准备 期间督促施工单位对危险点源进行排查， 业主、监理和施工单位三方辩识危险点 源，对日常的巡检建立制度

16、，针对下列分部、分项工程进行危险点源的控制： 1、基坑支护1）首先要对施工现场进行勘查，摸清工程实际情况，水文、地质情况，对能大 放坡的基坑进行放坡施工，对不能放坡的基坑要进行基坑支护；2）基坑周边必须设置警示标志，夜间要设置警示灯。2、土方开挖1）必须根据土方工程开挖深度和工程量大小，选择人工挖土或机械挖土方案；2）如开挖的基坑比邻近建筑物基础深时，开挖应保持一定的距离和放坡，必要 时还要采取边坡支撑加固措施，以免出现滑坡、塌方事故；3）弃土应及时运出，如需要临时堆土或留作回填土，堆土坡脚至坑边距离应按 挖坑深度、边坡坡度和土的类别而定；4）及时采取排水措施，以免基坑被水浸泡，造成坑壁土质松

17、软、土方下滑、坍 塌造成人员伤亡；5）采用机械挖土时，需要人员来配合清底，但在清底、清边时，要待机械停止 工作时进行，以免机械伤人。3、模板与支架1）材料要求碗扣脚手架、扣件式脚手架的材料性能应满足 235-A级钢的要求，钢管尺 寸和形位要求符合规范。 上碗扣可调底座及可调托撑螺母应采用可锻铸铁或铸钢制造，下碗扣横杆接 头，斜杆接头应采用碳素钢制造， 材质性能应符合现行国家标准的要求； 采用钢 板冲压整体成型的下碗扣，钢板应满足235-A级钢的要求，板材厚度不得小于 6mm并应经600650c时效处理，严禁利用废旧锈蚀钢板改制。2）模板支架的搭设： 模板支架搭设前应进行专项方案技术交底，模板支

18、架的搭设应当由有架子工 操作证的特殊工种人员操作； 模板支架搭设应按先立杆，后横杆再斜杆的顺序搭设立杆的垂直度应满足规 范要求； 在多层楼板上连续设置模板支撑架时，应保证上下层支撑杆在同一轴线上； 模板支撑架的构造要求：1扫地杆应满堂设置，距地面高度小于或等于 350mm立杆底部应设置可调底座或固定底座，立杆上端包括可调得杆伸出水平杆的长度不得大于 0.7m；2当立杆间距大于 1.5m 时，应在拐角处设置通高专用斜杆，中间每排应设置 通高八字形斜杆或剪刀撑；3当立杆间距小于或等于 1.5m 时，模板支撑架四周从底到顶连续设置竖向剪 刀撑，其间距应小于或等于 4.5m；4剪刀撑的斜杆与地面夹角应

19、在 45度的、 60度之间，斜杆应每步与立杆连接；5当模板支撑架高度大于 4.8 米时，顶部和底部必须设置水平剪刀撑，中间水 平剪刀撑的设置间距应小于或等于 4.8m；6模板支撑架周围有主体结构时，应设置连墙件，当脚手架施工操作层高出连墙件时，应采取稳定措施；7模板支撑架高宽比应小于或等于 2 ，当高宽比大于 2 时，可采取扩大下部架 体尺寸或设置揽风绳和斜撑（抛撑）措施；8剪刀撑横向斜撑搭设应随立杆，纵向和横向水平杆等同步搭设。 模板下方应放置次楞梁与主楞梁， 次楞梁与主楞梁应符合受弯杆件设计计算， 支架立杆上端应采用U形托撑，托撑应在主楞的底部，设在支架立杆根部的可调 底座，当其伸出长度超

20、过300mm寸，应采取可靠措施固定； 剪刀撑的接长度采用搭接， 搭接长度不小于 1.0 米，且用三个旋转扣件固定， 扣件距剪刀撑端部距离不应小于 100mm；4、起重吊装及安装拆卸工程1） 起重吊装工人属于特种作业人员，应经培训、考试合格后，持证上岗。2） 起重机的司机和指挥人员，应熟悉和掌握所使用的起重信号，起重信号一经 规定，严禁随意擅自改变。3） 指挥人员必须站在起重司机和起重工都能看到的地方，并严格按规定起重信 号指挥作业。4） 高处吊装作业应由经过体验合格的人员担任，禁止酒后或严重心脏病患者以 及起重吊装作业。5） 严禁任何在已吊起的构件下停留或穿行，已起吊的构件不准长时间悬挂在空

21、中。6） 对所起吊的构件，应事前了解其准确自重，严禁盲目的冒险起吊。7） 起吊时，起重物必须在重臂的正下方，不准斜拉、斜吊，严禁超载。8） 不直接参加吊装人员和与吊装无关人员，禁止进入吊装作业现场。9） 在高压线或裸线附近吊装时，要采取防护措施后，方准进行吊装作业。10） 塔式起重机、施工升降机、 物料提升机等起重机械应设有避雷装置或漏电保 护开关。11） 遇六级以上大风或大雨、大雾、大雨等恶劣气候条件时，应停止、杜绝起重 机械作业。12） 在雨期或冬季进行起重机械作业时，必须采取防滑措施。13） 工人在安装、校正构件时，应站在操作平台上进行，并佩戴安全带。5脚手架工程 1、）脚手架材料控制：

22、按规范规定和施工组织设计的要求对钢管、扣件、脚手板 和安全网等进行检查验收， 不合格产品不得使用； 检查脚手架钢管应有质量合格 证、质量检验报告及直径、规格、型号符合施工组织设计要求，对有严重锈蚀、 弯曲、压扁或有裂缝的钢管严禁使用； 检查脚手板的材料应符合规范和满足施工 组织设计承载力要求，腐朽的脚手板不得使用。2）脚手架安装：立杆底部应设置底座或垫块，立杆除顶层顶步可采用搭接外， 其余各层各步接头必须采用对接扣件对接立杆顶端宜高出女儿墙上皮 1m,高出檐口 1.5m，立杆必须用连墙件与建筑物可靠连接；纵向水平杆宜设置在立杆内 侧,其长度不宜小于 3 跨,纵向水平杆对接时扣件应交错布置, 不

23、宜设在同步同 跨内，水平方向错开距离大于 500mm；纵向水平杆搭接长度不小于1m,应等间 距设置 3各旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆。3）监理工作： 1、基础是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空； 2、步手架的整体和局部垂直偏差和立杆的沉降是否符合规范要求， 特别是要注意脚手架的转 角处和断口处的垂直度； 3、扣件螺栓是否松动； 4、脚步手板是否松动、 悬挑， 特别接口及转角位置； 5、与建筑物的连接件是否完好，有无松动、移动； 6、外包安全网：外条安全网、安全隔离设施、外侧挡板、栏杆等安全防护措施是否 完整、牢固，能否正常发挥安全作用， 7、脚手架的开口、断口和出入口应进行

24、重点检查是否符合安全规范要求； 8、检查脚手架的荷载情况，使其实际承载不超过设计荷载， 脚手架上的施工材料应随用随运， 施工荷载不得大于施工组织设 计的承载要求； 9、脚手架在使用期间，引进拆除纵横不平杆、纵横扫地杆及连 墙壁件； 10、定期检查脚手架阶段验收情况，能否符合规范要求，验收作业人 员及上岗证等是否已更新。6、“四口、五临边”等安全防护1） 外脚手架的搭设采用 48 X 3.5伽全钢搭设，钢管上严禁打孔。2） 外脚手架搭设人员应经过体验，合格后持有上岗证方能上岗作业，作业人员 应佩带并正确使用合格的安全帽、安全带、穿防滑鞋。3） 高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育， 并进行专

25、门的安全技术交底、 签名4） 操作平台可采用 （4851）mmX 3.5 mm钢筋以扣件连接，也可采用门架式或承插式钢管脚手架部件，按产品使用要求进行组装。平台的次梁，间距不应大于40 cm；台面应满铺3 cm厚的木板或竹笆5） 操作平台四周必须按临边作业要求设置防护栏杆，并应布置登高扶梯。 7、施工临时用电1） 施工单位应根据本工程的特点及现场情况编制施工临时用电方案，包括工程 概况、负荷统计、负荷计算、变压器容量选择（如果需要） 、馈电电缆选择、配 电箱选择及布置、 现场配电平面布置图、 临时用电安全技术措施、 电气防火措施；2） 审查方案中的负荷统计、负荷计算、变压器容量选择（如果需要）

26、 、馈电电缆 选择、复核总用电负荷；3） 审查临时用电总平面布置图、配电箱选择及布置、表明线路走向等；4） 审查用电安全技术措施和电气防火措施是否完善；5） 方案审核结果应符合施工现场临时用电安全技术规范 JGJ462005 相关 条文及强制性标准的要求。方案中如存在内容不全，计算不当、配置不合理、安 全技术措施不够等问题的，必须退回重新编制；6） 施工单位编制施工临时用电方案及变更时，必须覆行“编制、审核、批准” 程序，由电气工程技术人员编制， 经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负 责人批准，报监理审核批准后实施。 变更施工临时用电方案时， 应补充有关图纸 资料；7） 配电系统应设置配电

27、柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电；8） 配电箱、开关箱的安装必须符合“三级配电二级保护”的要求；9） 开关箱必须设置漏电保护开关，箱体应安装牢固，有门、有锁、有防雨措施；10） 配电箱、开关箱安装应符合“一机、一闸、一漏、一箱”的要求。 八、监理工作方法和措施（一）监理工作方法1 规定质量监控工作程序规定加强事前预控的质量控制工作程序， 并按规定的程序进行工作， 是进行 质量监控的必要手段和依据。 一道工序未经监理工程师验收合格， 不得进行下道 工序施工。2巡查、旁站这是驻地监理人员采用的主要检查方式，在各工序施工过程中进行现场观 察、监督与检查， 注意并及时发现质量事故的苗头和影

28、响工程质量的不利因素的 发展变化，以便及时对潜在的质量隐患和出现的质量问题进行控制、处理。3数值分析 通过测量、抽检、平行试验和见证取样等质控手段， 收集质量数据进行整理， 并经过统计分析， 及时发现存在的质量问题， 从而进一步分析影响工程质量的原 因，以便采取相应的对策与措施，使工程质量处于受控状态。4会议约见 通过定期不定期的各种会议或约见形式， 与建设各主体进行沟通， 互通信息、 发现问题、解决问题，并以会议纪要的形式明确处理方案和结果。5指令文件 通过监理工程师联系单、通知单、指令单、备忘录等书面文件，向施工单位 提出施工中存在的问题，并要求其按照项目监理部的相关要求及时进行处理。6比

29、较评价通过隐蔽工程验收检查、 工序质量评定，对工程质量与目标值进行比较，得 出结论，发现问题并及时处理。（二）监理工作措施1组织措施建立健全监理组织是实现目标控制的组织保证。 根据监理任务， 本监理单位 将落实进度、 质量、投资控制和合同管理、 信息管理等监理人员， 明确职责分工。 同时制订各项工作制度， 规定各项目标控制的任务和管理职责以及工作程序， 授 予相关职权，制定工作考核标准进行工作考评， 按责任制进行奖罚， 保证目标控 制的实现。2技术措施 技术措施是实现目标控制的有效手段。本监理单位将通过审核施工组织设 计和施工方案；严格事前、事中、事后的控制措施；建立施工计划体系；合理地 增加

30、同进作业的施工面；采用高效能的施工机械，保证质量、 保证目标控制的实 现。3经济措施 经济措施是实现目标控制的有力措施。由于资金的筹集和使用贯穿于工程 项目建设的全过程，本监理单位将通过对经济信息的收集、分析， 对设计变更和 工程变更方案进行技术经济论证，及时地进行计划费用与实际开支费用的比较， 建议对优质工程和按期竣工的项目进行奖励， 对达不到约定质量标准和因施工单 位责任而造成的工期延误进行经济处罚等经济措施，保证目标控制的实现。4合同措施合同措施是实现目标控制的法律依据。施工合同、供货合同等工程建设合 同是监理的重要依据之一。 本监理单位将按合同要求协调工程施工进度和供货期 限，检验和控制工程质量，按合同支付工程款，正确地处理索赔，追究违约责任 等合同措施，保证目标控制的实现。