安徽大数据交易平台项目采购需求.docx

1、安徽大数据交易平台项目采购需求安徽大数据交易平台项目采购需求1、项目总体概述1.1项目背景随着信息化产业的逐步推进，国家“十三五规划”将“互联网+”、人工智能等未来信息技术作为未来国民经济发展的主要手段和方向。2015年5月国务院正式印发 中国制造2025，2015年10月默克尔访华，中德两国宣布，共同推动新工业革命和业态，推进“中国制造2025”和德国“工业4.0”战略对接。2015年7月4日国务院下发关于积极推进“互联网+”行动的指导意见，积极加快推进“互联网”发展。“大数据”作为所有信息化的基础领域，越来越受到重视，2015年8月19日国务院常务会议通过关于促进大数据发展的行动纲要，大力

2、引导支持大数据产业发展，推动政府信息系统和公共数据互联共享。淮南作为资源型城市，淮南市经济增长过分依赖煤炭和电力，由于能源行业效益下滑，产业结构转型升级势在必行。对接国家、安徽省大数据发展战略总体部署，以建设数据强市为总目标，选择市场前景好、发展基础优的大数据产业链环节，以数据换市场、以应用带产业、以人才促发展，加大政策引导和资金支持，坚持大数据商用、民用、政用和市场导向，以产业培育为核心、市场需求为导向、数据汇聚为源头、人才聚集为支撑、协同创新为动力、环境优化为保障，逐步完善政府数据开放制度和大数据市场交易机制，大力推进大数据应用示范和市场化价值开发，促进大数据产业聚集、蓬勃、创新、特色发展

3、，将大数据产业培育成为助力淮南经济发展的支柱产业。为了实现这样的战略目标，此次建设的安徽大数据交易平台相比于市面上其它三种类型的交易平台，具有如下特点：（1）不是数据产品直接出售的交易平台，数据来源于政府和企业提供（自身脱敏数据集、煤炭企业、卫星企业等），而非通过爬虫爬取得来；（2）平台不仅提供数据加工服务，只将分析结果进行交易，平台还将提供基础数据，同时还允许用户在平台上按需加工分析基础数据（为了遵循数据不出门的原则），然后将满意的结果取走；（3）提供数据API交易，且与这类交易平台相比，更有能力提供高价值的数据内容。伴随国家对促进政府数据融合共享、政府数据应用创新、释放政府数据价值、规范数

4、据流通体系、推进数据交易发展、开启数据资产运营等大数据创新应用实践和激活数据价值的认识的不断提升，大数据产业市场的不断繁荣，同时结合淮南当地经济发展转型的趋势，大数据交易平台是非常符合这些战略规划的项目。为满足国家关于数据安全的要求，本项目需求和建设要求两套、两个点。设备运行24小时不间断，一主一备、双回路1.2项目建设内容(1)建设大数据交易平台八大板块：包括大数据交易平台、大数据采集沉淀中心系统、大数据加工系统、大数据双创平台、大数据展示系统、大数据运营平台、大数据安全监控体系、政府数据开放平台8套应用系统。(2)数据范围：包括政务类数据、运营商数据、卫星数据、互联网数据、地理数据，数据产

5、品查询接口等。(3)建设满足大数据交易平台运营的私有云基础设施。该平台在国内首次将政务数据与电信运营商全国数据实现融合，同步规划建设了大数据加工系统及大数据双创平台。大数据双创平台提供能力开放服务，吸引全国从事大数据应用开发的企业入驻高新区、无需购买软、硬件，开展大数据产品加工前的实验、设计工作。提供开发环境及软硬件工具，有利于大学生创客团队创业孵化。大数据加工系统提供数据整合服务，拥有全套数据清洗、加工、整合、存储及管理的软硬件系统及标准。2. 项目需求及建设内容2.1大数据交易平台的需求2.1.1依托大数据交易平台为经济转型打造新增长极需求（1）作为华东工业粮仓、中国能源之都的淮南，正处于

6、经济转型和产业结构变革时期，产业结构单一、煤电独大却成为了淮南阻碍经济发展的瓶颈，希望借助大数据平台探索出一条以大数据为依托的新兴产业发展之路,加快打造支撑淮南经济发展新的增长极。（2）由于淮南市对大数据发展应用的认识、数据的全面性以及分析挖掘意识相对薄弱，社会各方面参与的主动性、积极性较弱，最终可能导致大数据交易平台上参与的企业较少，为进一步营造大数据交易平台的社会环境和舆论氛围，在构建完整的大数据产业链基础上，逐步将大数据交易能力向安徽省乃至全国进行推广，最终完成安徽大数据综合试验区的建设，创建国家大数据综合试验区的目标。2.1.2依托大数据交易平台提高数据应用、共享水平需求目前淮南已通过

7、淮南政务数据开放共享平台对基础数据进行了整理，初步具备了数据交易及共享流通的条件，但是却无法运用现有的数据基础形成有效的应用，且在交易、共享及开放上仍然有很大的潜力有待进一步发掘。安徽大数据交易平台的建设将加强大数据标准规范体系研究并制定政府大数据采集、管理、开放及应用等标准规范，进一步研究制定政府数据开放标准和数据商业化服务规则，加大标准实施力度，完善标准服务、测评和监督体系，健全完善安徽省大数据交易规范、标准和立法保障，推进大数据政用、商用和民用，创造大数据服务价值，助力淮南市地方经济发展。2.1.3依托大数据交易平台构建完善的运营及服务能力需求（1）大数据交易平台需要由统一的部门进行运营

8、和服务管理。安徽大数据交易平台建成后将由安徽大数据交易中心有限公司负责统一管理，形成“政府引导、社会资本参与”的大数据发展投资模式，进一步加强大数据的运营能力。（2）安徽大数据交易平台将加快整合各类政府信息平台，汇聚市直各部门、各县区、各行业的条数据，打破信息孤岛，通过跨部门、跨行业、跨县区的数据和业务互联互通，形成的数据资源共享共用格局，实现以城市为单位的块数据、架构和资源的集中统筹规划目标。通过对历史和实时数据的挖掘分析，实现信息开放共享、公共服务优化决策、城市智慧管理、推进社会大协作，实现数据的社会价值。2.2建设内容本期新建安徽大数据交易平台，积极落实大数据服务于国家“双创”的战略，以

9、数据交易为突破口助推打造长三角国家大数据综合试验区，通过多模式数据交易落地与专业化运营吸引合作伙伴，带动地方产业经济发展并辐射全国。2.2.1交易平台2.2.1.1交易中心门户大数据交易平台提供统一门户进行底层功能集成包含：统一认证管理、统一日志管理、统一会员管理、统一门户后台管理四大基础模块。大数据交易平台门户展现层包含首页、新闻动态、交易规则、个人中心模块。 （1）统一认证管理提供对各个子系统登录认证的统一管理, 用户一次登录即可使用所有相关子系统;提供门户账号管理功能。 （2）统一日志管理提供各个子系统日志的统一管理功能,各个子系统日志提交到平台统一记录。 （3）统一用户管理提供门户用户

10、的注册、认证、账户同步的管理功能。 （4）统一门户后台管理提供新闻动态发布、系统管理、字典管理、认证审核、登录注册监控的管理功能。 （5）门户首页提供大数据交易平台门户用户访问的初始页面，通过首页可以访问数据商城、运营商数据、政务数据、创客空间等子系统。 （6）交易规则规范提供平台交易规则与标准体系的信息展示，以及交易规范页面等相关信息。（7）新手上路具备大数据交易中心的新手上路页面，包含交易中心门户的简介与快速指南页面。 （8）个人中心提供用户个人资料信息的查看与修改功能； 提供用户资源与订单的查看功能。2.2.1.2数据集市安徽大数据交易平台数据集市为用户浏览，线上购买与使用数据产品。数据

11、超市上架的数据产品主要以API调用的方式进行数据信息的获取，包含征信、GIS等类型，供创客浏览、购买、试用、调用，具体需求如下：（1）支持多级的分类导航（2）支持按照用户权限赋予用户数据预览、购买等差别能力（3）支持完备的日志记录（4）支持不同安全级别的数据产品调用的认证和计费机制（5）支持产品浏览的多种过滤条件，包括但不限于： 标价方式：不限、面议、免费、收费 数据格式：不限、视频、音频、文本、图像、其他 数据来源: 不限、企业、政府、个人、其他 数据排序：销量、最新、价格，支持升序和降序（6）产品展示： 列表方式，显示数据总数，支持分页和页面跳转； 单个商品展示内容，包括但不限于：图标、名

12、称、简介、价格、类别（征信、GIS等）、提供方、标签（特卖、优惠等）；（7）商品展示详细页： 基本信息:图标、名称、简介、价格、规格、商家、评分、所属类别、所属服务等； 详细信息：支持格式、接口地址、请求方式、请求参数、测试示例、返回参数、错误码等等； 评论：支持用户对商品的评论、评分与回复； 支持商品数量和立即购买下单；（8）数店管理 提供企业在交易平台开通数店的信息管理，包括基本信息，企业认证、数店动态； 提供商品的统计信息，包括在售、审核、下架、退回等方面； 提供订单的统计信息； 提供商品成交的订单、金额的统计信息； 提供用户评价打分信息，可扩展数店的等级制度。（9）产品管理 提供拥有数

13、店的平台用户对商品管理功能，显示所有的商品信息，包括商品编号、状态、数据类型、单价、上架时间、成交量等等，能够通过过滤条件，缩减显示的数量； 提供单个商品的上架、下架、再编辑、删除等等操作； 提供动态的数据报告、数据API、数据应用等数据商品的在线编辑提交的表单;（10）产品质量交易数据的质量水平，如交易数据的真实性、一致性、精确性、完整性、时效性、更新频度、实体统一性、安全性等。 真实性：交易数据与客观实际相符合，不是造假的数据。 一致性：交易数据的每个描述信息都不包含语义错误或相互矛盾的数据。 精确性：交易数据精确描述它所代表的信息。 完整性：交易数据信息完整，支持数据信息查询和计算。 时

14、效性：交易数据信息在有效期内。 更新频度：交易数据每次更新间隔的时间。 实体同一性：同一实体在不同数据源中的描述统一。 安全性：交易数据不涉及机密、隐私问题，或对机密、隐私数据进行加密或脱敏处理，交易数据的传输过程安全等。（11）订单与支付 提供类电商的通用购买商品下订单功能； 提供商品开具发票机制，支持个人、普通增值税、专业增值税等； 提供多种支付方式，包含但不限于：第三方支付（支付宝）、银联等等；（12）电子地图与基础地理信息查询电子地图与基础地理信息查询类产品作为大数据交易的热门产品类别，具有广泛的应用市场需求和交易需求。交易平台上架电子地图与基础地理信息查询类产品，首先，能够有效的活跃

15、市场氛围，促进大数据交易；其次，基于电子地图和基础地理信息查询，结合政务、运营商、企业数据，利用GIS分析计算功能，能够直观、高效地展示出各类数据的应用价值，吸引更多大数据需求客户，提升大数据交易量，交易平台按规划本期需上架的电子地图与基础地理信息查询类产品。2.2.1.3数据开放安徽大数据交易平台数据商店为用户浏览、购买数据模块。数据商店上架的产品均为免费公开数据，供创客浏览、购买、下载，具体需求如下：（1）需有数据产品目录，按照数据出处进行组织结构分类，如一级目录淮南政务、电信运营商，二级目录环保、工商、计生等；（2）需具备数据检索能力，支持按组织机构检索，模糊查询等检索方式；（3）需具备

16、按照用户权限赋予用户数据预览、购买等差别能力；（4）用户购买的数据支持下载本地，推送训练场功能；（5）需具备完备的日志记录能力。2.2.2大数据采集沉淀中心系统安徽大数据交易平台涉及交易数据主要包括：淮南政务级数据，运营商用户数据、双创数据、其他数据等。淮南政务数据涉及政府部门40余个，数据分布在部门各自的信息化服务器中，本次安徽大数据交易平台建设需要对不同部门的数据进行统一采集，统一加工，统一提供，本次淮南政务数据采集涉及政务部门如下表：表 淮南政务数据采集涉及政务部门序号业务单位1安监2沉治办3城管4城乡规划5发改委6法制办7房产8妇联9工商10公共资源11公积金12国土13交通14教育1

17、5金融16经信17科技18矿业集团19粮食20林业21民政22农委23气象24人防25人社26审计27食药监28水务29司法30体育31团委32卫计委33文广新局34文化旅游35物价36消防37招商38政务服务中心39质监40住建运营商数据主要为样例用户数据，将全国用户数据集中存储加工管理，采集工作只需要与一运营商集团总部打通网络，采集数据包括如下内容：表 运营商采集数据序号数据集名称主要内容1用户基本特征样本数据年龄、性别、在网时长等2用户业务特征样本数据上网流量、漫游流量等3用户渠道特征样本数据入网渠道、渠道类型等4用户产品需求样本数据产品大类、产品分类等5用户消费特征样本数据各类收入情况

18、、是否欠费等6用户终端偏好样本数据换机频率、终端品牌、终端类型等7用户位置轨迹样本数据开始时间、结束时间、业务类型等8用户网络偏好样本数据标签编码、标签名称等9用户群OD数据来源省市、目标省市、年龄段等本次安徽大数据交易平台还涉及用户征信，用户终端信息查询，电子地图与地理信息查询等数据服务内容。经规划这些内容均采自运营商，即需要与相关运营商建立数据查询接口，规划查询输入参数输出参数，电子地图与地理信息查询数据服务接口定制、集成。表 与运营商建立数据查询接口的服务序号API名称1征信数据查询服务2电子地图与地理信息查询服务3终端库2.2.3大数据加工系统加工场作为安徽大数据交易平台的数据存储、加

19、工中心，承担了重要角色。（1）加工场需要对原材料采集的数据进行数据沉淀，针对不同数据周期采取不同存储方式及更新策略，保证历史数据可追溯，最新数据可上架；（2）加工场需要为训练场、数据开放提供数据支撑。对训练场主要为样例数据的推送，对数据开放主要为用户购买数据的推送；（3）对数据查询加工进行产品化封装，对外提供统一的查询接口并明确查询输入参数输出参数。（4）面向展示系统提供数据支撑，并按要求更新数据满足业务需求；（5）对安徽大数据交易平台各模块：训练场、数据开放、数据集市、运营平台产生的日志数据进行沉淀。2.2.4大数据双创平台安徽大数据交易平台下的训练场模块主要功能为面向创客提供数据加工环境，

20、创客可在数据交易平台购买数据在训练场按照自己的模型算法对数据进行加工，从而形成独立的数据产品。具体需求为：（1）提供数据加工，模型训练环境；（2）集成数据加工工具；（3）支持创客从交易平台购买数据推送到训练场进行模型训练；（4）支持创客自带数据导入训练场进行模型训练；（5）支持依照创客训练出的模型定期更新数据产品；（6）对创客进行逻辑区隔，防止数据泄漏。2.2.5大数据展示系统安徽大数据交易平台数据展示系统是交易中心的对外展示窗口，需要通过多媒体大屏展现交易中心交易量、政务数据产品能力展现，样例数据产品能力展现等，还要包括交易中心运维监控等四类可视化的展现。其中多媒体大屏展现应基于快速页面集成

21、、模板快速开发、组件库的自助化、配置化应用开发、页面快速拼接、分辨率自动适配等要求。基于政务数据、运营商数据、企业数据，结合电子地图与基础地理信息数据，利用地图服务引擎及地理分析计算功能，展示政务数据、运营商数据、企业数据产品的应用价值。2.2.6大数据运营平台运营平台主要面向专业运营团队，提供大数据业务生产运营功能，实现大数据产品的商业化运营支撑能力。提供涵盖会员、商品交易流程管理和运营分析多个模块，针对交易中心主要功能进行统一分析管理。（1）会员管理会员管理功能实现在运营平台查看统一门户的会员信息，查询会员的详细信息。可以从统一门户通过单点登陆的方式登陆运营平台。（2）产品管理根据产品不同

22、属性对产品进行分类，形成大数据产品目录，具备产品全生命周期管理的功能，提供产品、业务两个维度的资费定价规则，提供产品灵活的定价设置功能。产品目录管理：实现产品按类别、功能、行业等条件进行分类，可以进行不同的目录管理。产品管理：实现管理交易商城的产品类别，产品信息，产品价格，并能实现产品信息的浏览及管理。产品查看：实现查看产品的详细信息。定价管理：实现对产品的价格信息进行管理，可根据产品的情况进行灵活的资费设置；计费模式：实现对不同的计费模式，如包年、包月、按计等模式的管理。（3）合同管理以合同管理的思维对项目基本信息及项目所有相关合同进行集中管理以方便监督项目的进度及资金状况，实现合同的一体化

23、视图。合同起草：实现合同基本信息的填写，并能够记录合同的实际信息。合同汇总：合同汇总实现一体化展示合同，并通过查询功能，快速定位要了解的合同。到期提醒：到期提醒功能实现管理到期合同。（4）账务管理财务管理通过管理分析交易商城同步的订单信息，对订单的费用，价格信息进行统一管理。（5）运营分析运营分析通过对会员注册登陆、合同情况，产品订购、订单收入等不同维度实现大数据产品运营分析，为大数据业务及产品的优化分析及发展决策提供依据。（6）数据供应商接口为数据供应商提供数据接口，对数据供应商提供的初始数据进行加工和评测。2.2.7大数据安全与监管体系安徽大数据交易平台系统需建立可靠的安全体系，需包括建立

24、防火墙防恶意代码攻击、访问用户分权限、对开放数据进行分级、对数据交易全流程监控可追溯等手段，确保交易中心数据线上交易安全。交易及其流程的实时管控，保证所有产品为线上交易，并且有完整的监管体系和制度。大数据交易、数据流通、数据确权、数据定价等标准，对数据商品的确权、定价和数据质量进行标签。2.2.8政府数据开放平台按照公共信息资源开放试点工作方案的要求，依托现有资源建立统一的市级公共信息资源开放平台，并与本地政府门户网站实现前端整合，与本地共享平台做好衔接。与省级开放平台互联互通。开放平台应具备目录发布、数据汇集、安全存储、元数据发布、便捷检索、数据获取、统计分析、互动参与、应用展示等功能，探索

25、提供数据预览、可视化展现、分析组件等服务。平台应提供数据下载、接口访问等多种公共信息资源获取方式。平台应具备脱敏加工结合本地区经济社会发展情况和形势要求优化平台功能，提供有特色的公共信息资源开放服务。开放平台要满足中央网信办、发展改革委、工业和信息化部联合印发的公共信息资源开放试点工作方案对平台建设的各项要求。2.3 系统后续开发和运维服务本节所规定系统后续开发和运维服务是指大数据交易平台投入运行后，在项目免费服务期内投标人根据大数据交易平台具体使用过程中出现的不可预知的新情况、新问题，对大数据交易平台的软件系统功能和模块进行优化和深化，提供及时的软件研发和系统保障服务。3.货物需求3.1运营

26、部分本项目作为大数据交易和运营的特殊性、为了丰富交易平台的数据源和数据产品，本着运营全国数据、促进全国交易的原则，中标商通过股权合作的形式引进全国数据源，组建运营团队、出具详细的运营设计方案，承担平台上线后各项运营工作，提出具体运营方案。3.2软件部分一、大数据交易平台交易中心门户在符合国家法律法规的前提下，所有数据交易应全部在门户线上完成。交易中心门户需具备如下功能：1.统一认证管理具备统一认证管理功能,用户一次登录即可访问所有子系统。2.统一日志管理具备统一日志管理功能,各子系统日志需通过门户统一记录。3.统一用户管理具备门户用户注册、密码找回、账户同步功能。（1）用户注册具备用户注册功能

27、，注册时需填写手机号、密码、邮箱等信息，完成注册。（2）密码找回具备密码找回功能，用户密码遗失后可通过手机短信验证方式重新设置密码。（3）账户同步具备账户同步功能，用户注册账户后，需向各子系统提供用户注册的账户信息。4.统一门户后台管理具备门户账号管理、个人/企业认证管理、操作日志管理、后台用户管理、角色管理、菜单管理、数据字典管理、访问日志查询、访问日志分析功能。（1）门户账号管理具备门户账号管理的管理功能，允许管理员查看及修改门户账号的相关信息。（2）个人/企业认证管理具备个人/企业认证审核管理功能，允许管理员对用户提交的认证信息进行审核。（3）操作日志管理具备操作日志查看功能，允许管理员

28、查看系统操作日志。（4）后台用户管理具备后台用户管理功能，允许管理员查看及修改后台用户的相关信息。（5）角色管理具备角色管理功能，允许管理员配置后台角色权限。（6）菜单管理具备菜单管理功能，允许管理员配置后台菜单权限。（7）数据字典管理具备数据字典管理功能，允许管理员管理系统数据字典的相关信息。（8）访问日志查询具备访问日志查询功能，允许管理员查询用户的访问时间、用户地区、访问用户账号等信息。（9）访问日志分析具备访问日志分析功能，允许管理员查看平台访问情况、地区访问情况等统计信息。（10）时间同步服务提供与北京标准时间对时服务，每5分钟同步一次，并在各主机之间建立时间同步服务，保证平台时间与

29、北京时间的校准服务。5.门户首页具备大数据交易中心的门户首页页面，首页需包含数据集市精品数据、数据开放热门数据、合作伙伴信息简介，以便展现平台优势。6.交易规则规范提供平台交易规则与标准体系的信息展示。具备大数据交易中心的交易规范页面，页面需包含平台安全管控制度相关信息。7.新手上路具备大数据交易中心的新手上路页面，包含交易中心门户的简介与快速指南页面。8.个人中心具备大数据交易中心的个人中心页面、其中包含个人信息、用户认证、账户安全功能（1）个人信息具备个人信息修改功能，允许用户修改生日、邮箱、性别、昵称等个人信息。（2）用户认证具备用户认证功能，用户登录后可进行个人/企业认证，认证时需上传

30、个人身份证/营业执照等相关认证信息，认证后允许用户查看认证信息。（3）账户安全具备密码修改功能，允许用户修改账号密码。具备手机号修改功能，允许用户修改注册手机号。数据开放数据开放具备数据商品上架、下架、浏览、下载及管理功能。数据开放展现的商品均为免费开放的数据，具备用户预览、下载、使用的功能，具体需求如下：（1） 政务数据： 具备将政务数据按照组织机构分类，根据数据集特征进行标签标记。 具备建立数据产品目录，按照数据出处进行组织结构分类； 具备数据检索能力，支持按组织机构检索、关键字查询、模糊查询检索方式； 具备按照用户权限赋予用户数据预览、下载的差别能力； 具备支持按照相关度、名称、时间、热门度条件排序的功能； 具备支持按照标签、格式、授权多条件筛选数据集的功能； 具备支持未注册用户预览数据，注册用户将数据下载到本地或API调用的功能。（2） 运营商数据： 具备将运营商数据按照主题分类，根据数据集特征进行标签标记。 具备建立数据产品目录，按照数据出处进行组织结构分类的功能； 具备数据检索能力，支持按主题检索、关键字查询、模糊查询等检索方式； 具备按照用户权限赋予用户数据预览、下载差别的能力； 具备支持按照相关度、名称、时间、热门度条件