全民健身工作计划.docx

1、全民健身工作计划全民健身工作计划全民健身工作计划一：全民健身工作计划一、 指导思想以满足群众日益增长的多元化体育需求为出发点，以 提高全区人民健康素质和生活质量为根本任务。切实提高 广大市民的身体素质和健康水平，丰富广大市民的精神文 化生活，促进人的全面发展，形成健康文明的生活方式。 大力开展全民健身运动，坚持活动与建设并举，重在建设， 扎实推进全民健身公共服务体系建设，为建设幸福作出积 极贡献。二、 主要目标任务初步建立与区社会经济发展水平相协调的公共体育设 施，构建基本满足广大市民体育健身需求的全民健身服务 体系，不断增强居民健身意识，积极倡导健身生活方式， 明显提升人民身体素质。（一）经

2、常性参加体育锻炼人口不断增加，城区居民身 体健康素质进一步提高。居民体育意识、健身知识和健身能力明显提高，体育健身成为更多人的基本生活方式，社 区居民经常参加体育锻炼人数不断增加，每周参加体育锻 炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以 上的人数占户籍总人口比例35%以上（不含在校学生），居民 主要体质指标显著提升，国民体质合格率达90%以上。（二）加强辖区体育健身设施建设，人均体育场地面积 不断增加。建设区级公共体育健身场地“五个一”工程， 即一个青少年校外体育活动中心（己建成）、一个标准体育 场、一个标准游泳馆、一个综合体育馆、一个体育公园。 各街道要相应建有多功能体育活动广场

3、，各社区要相应建 有全民健身活动中心。有条件的公园、绿地、广场建有体 育健身设施。到20XX年，全区各社区体育健身设施覆盖率 达到9 0%以上，全区人均体育场地面积达到平方米以上。（三）加强社会体育指导员培训，构建全民健身志愿服 务体系。成立区级社会体育指导员协会，完善和创建管理 机制与志愿服务体系。区级体育主管部门每年培训三级社 会体育指导员100名，到2 0XX年，社会体育指导员总数达 到18名，占全区常住人口的比例2 %。以上。进一步壮大 社会体育指导员队伍，指导全区居民进行科学健身。（四） 加强青少年体育工作，进一步改善青少年体质。 落实党中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体 质

4、的意见，坚持“健康第一”的指导想，把增强学生体质 作为学校教育的基本目标和重要评价内容。区教育主管部 门要进一步健全学校体育工作机制和督导制度及考核制度， 提高体育教学质量，倡导科学、健康的体育健身和生活理 念。保证在校学生每天参加1小时体育锻炼，做到人人有项 目，班班有团队，校校有特色，定期举办学校运动会。在 校学生普遍达到国家学生体质健康标准基本要求，其 中达优秀标准的人数比例超过2 0%以上，学生体能素质明 显提高。（五） 加强各类体育组织建设，全民健身组织络不断完 善。基层体育组织数量不断扩大，到20XX年基层体育组织 覆盖率达到90%，区级各类体育协会达到8个、体育类民办 非企业单位

5、达到5家。各街道、社区，各行业等要建有相 应的体育组织。逐步形成体育主管部门、区体育总会、体 育协会、体育健身俱乐部、社区文体活动中心（站）、健身 活动点、健身气功站和社会体育指导员等构成的遍布辖区 的全民健身组织络体系。（六）加强全民健身活动特色品牌打造，全民健身活动内容丰富多彩。遵循“因地制宜、业余自愿、小型多样、 就近就便”的原则，各机关企事业单位、各行业系统、各 社会团体等要经常组织各类人群开展具有品牌特色、形式 多样、丰富多彩的全民健身活动，定期或不定期举办全民 健身运动会。每年举办单项体育活动5次以上。每个街道 拥有晨晚练体育活动点5个以上。（七） 积极配合开展国民体质监测，科学服

6、务全民健 身。各机关企事业单位、各行业系统、各社会团体需积极 配合市国民体质监测指导中心开展国民体质监测、健身指 导、运动处方，推荐健康、新兴的健身项目。（八） 加强全民健身宣传教育，形成崇尚科学健身的社 会风气。充分利用媒体广播电视、平面媒体及互联等新兴 媒体，大力宣传全民健身，普及全民健身知识，提高公民 科学健身素养。借助“民健身日”、重大体育赛事、全民健 身运动会及各种体育活动加强宣传报道，倡导健康生活方 式。三、措施和保障（一）加强组织领导。建立区全民健身领导小组，加强对全民健身工作的领导，研究制定全民健身公共服务保障 政策。将发展全民健身事业、建设全民健身公共服务体系 纳入经济和社会

7、发展规划。建立激励机制，把全民健身工 作作为精神文明、文明社区、社会事业发展评价体系等各 类评比、表彰活动的重要指标。各工会、共青团、妇联和 各行业体协等社会团体各尽其能、各司其职，采取有效措 施，认真执行本实施计划。（二）加大财政投入。贯彻落实全民健身条例各项 规定，将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划， 将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民 经济的发展逐步增加对全民健身事业的投入，把做好全民 健身工作作为改善民生的一项重要任务，列入工作计划，抓好计划落实。加强基础体育设施建设和重大全民健身活 动的经费投入。鼓励和引导社会力量捐资、出资支持和兴 办全民健身事业。（三）整

8、合体育资源。按照国家有关公共体育设施用地 定额指标规定，将公共体育健身设施建设纳入城区建设规 划和土地利用总体规划，新建居住区要按照国家有关居住 区规划设计规范标准，建造体育健身设施。己建造的体育 健身设施，不得挪作它用。进一步加大以重点建设中小型、专项型、适用性强的体育场地设施。充分利用自然资源、 公园、公共绿地、广场等配建篮球、足球、乒乓球、羽毛 球、健身步道、健身路径等多功能体育健身设施。教育主 管部门要积极推进学校体育场馆向市民开放，机关、企事 业单位要创造条件建设体育健身设施，为职工参加体育健 身创造条件。（四）广泛开展全民健身活动。不断创新全民健身活动 形式和方法，引导和鼓励市民经

9、常参加全民健身活动。定 期举办不同层次、不同类型、不同人群的全民健身体育竞 赛活动和健身展示活动，突出健身性、参与性、趣味性。 打造一批群众参与性强的全民健身品牌活动，扩大全民健 身活动的影响力，创建“一区二品”活动（即一个全民健身 活动品牌，一个群众体育竞赛品牌）。组织开展好传统节日 全民健身活动，精心组织策划好每年8月8日“全民健身 日”的系列全民健身活动。（五）发展各类人群体育。将社区体育工作作为社区建 设的基本内容，统筹规划，以街道和社区公共体育设施建 设为重点，不断改善体育健身环境和条件。将社区体育纳 入全面建设小康社会的重要组成部分，逐步建成一体化的 全民健身公共服务体系。进一步发

10、展职工体育和青少年体育，抓好老年人体育等。（六） 引导健身消费。鼓励和引导市民体育消费，扶持 和发展社会力量兴办体育健身休闲产业，为各种人群提供 多元化的健身服务需求。建立和完善公共体育健身服务规 范，提高公共体育健身服务水平。（七） 推进法治建设。各部门要进一步贯彻执行中华 人民共和国体育法、全民健身条例、公共文化体育设 施条例、市规范全民健身设施建设与管理办法和区 社区体育健身设施管理办法等法律法规。进一步规范政 府部门的职责，依法行政，切实维护市民参与体育健身的 权益。要建立统筹规划、政策引导、组织协调、提供服务 等方面的机制和制度，加强执法和监督检查，提高法治水 平，做好全民健身的长效

11、管理。四、组织实施（）加强组织领导。本计划在区政府的领导下，由区 文体局会同有关部门、各群众组织和社会团体共同推行。 区全民健身工作领导小组作为协调机构，负责督促和协调 全区各部门实施本计划。（二） 抓好成效评估。要把全民健身工作纳入文明单位 和文明学校的考核指标体系，根据国家有关评估标准，对 本实施计划的实施情况进行检查评估，对全民健身事业作 出突出贡献的单位和个人，根据相关规定予以表彰奖励。（三） 认真贯彻落实。各部门以及工会、团区委、区妇 联和各行业体协等社会团体要提高认识，充分发挥各自职 能，各司其职，将本计划列入日常工作计划，切实抓好各 项工作的落实。全民健身工作计划二：县政府全民健

12、身工作计划为全面落实全民健身条例，进一步发展全民健身事 业，广泛深入开展全民健身运动，提高全县人民身体素质 和健康水平，根据国务院关于印发全民健身计划的通 知、省人民政府关于印发省全民健身实施计划的通知 和市人民政府关于印发市全民健身实施计划的通知，结 合我县实际，制定本实施计划。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持体育事业公益性，以满足群众日益增长的体育文化需求为出发点，把提高全县 人民健康素质和生活质量作为根本任务，大力倡导“人人 热爱体育，全民健身强体”理念，优化群众体育事业发展 环境，广泛开展全民健身运动，不断提高全县人民群众身 体素质、健康水平和生活质量，促进人的全面发展和社会

13、和谐、文明进步。、目标任务到20XX年，初步建立与我县发展水平相协调的覆盖城 乡、组织完善、设施齐全、活动丰富、指导有力、能基本 满足广大群众体育健身需求的全民健身服务体系，全县城 乡居民体育健身意识进一步增强，全民健身氛围更加浓 厚，参加体育锻炼人数显著增加，人民群众的身体素质明 显提高。1. 经常参加体育锻炼人数显著增加。城乡居民体育健 身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为更多人的 生活方式。经常参加体育锻炼的人数达到40%以上，每周参 加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强 度中等以上的人数比例达到35%以上，其中16岁以上（不含 在校学生）的城镇居民达到20%以上，

14、农村居民达到10%以上。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动，农民、 职工、妇女、青少年、老年人、残疾人等各类人群参加体 育锻炼人数比例明显提高。2. 城乡居民身体健康素质明显提高。城乡居民国民 体质监测标准合格率达到90 %以上；在校学生9 0%以上 达到国家学生体质健康标准基本要求，其中达到优秀 标准的人数比例超过20%，身体形态、身体机能和身体素质 明显改善和提高。3. 公共体育基础设施更加完善。建成县全民健身活动 中心、全民健身主题公园；全县7 0%乡镇建设全民健身活 动中心，重点搞好中心镇、中心村全民健身设施建设，农 民体育健身工程覆盖率90%以上，加大各类公共体育设施开 放

15、力度，人均体育场地面积达到或超过全国平均水平，使 更大范围群众能够享受到全民健身工程建设带来的便利。4. 全民健身组织络更加健全。探索并逐步形成县教体 局、社区文化活动中心、体育社会工作者、社会体育指导 员等构成的全民健身组织络体系。建立并推行社区体育社 会工作服务制度，全县各类健身俱乐部、健身活动站点明 显增加，城市社区普遍建有体育健身站，50%以上的农村社 区建有体育指导站，基层健身站点达到20 0个以上，注册 登记的健身气功站点达到4 0个以上。5 .全民健身活动内容更加丰富。按照每天有健身，每 月有活动，每季有品牌，每年有综合性运动会的总体思路 广泛开展各类体育活动。每年至少举办一次全

16、县中小学体 育运动会，定期举办群众体育大会、机关运动会或农民运 动会等系列赛事；积极组队参加全国、全省、全市体育大 会等重大比赛，并争取取得运动成绩和精神文明双丰收； 积极开展农村体育比赛和活动，加快发展农村体育；打造 “一乡镇一品”的全民健身主题活动；积极开展少数民族 体育，老年人、残疾人等综合性运动会和单项体育比赛活 动，推进全民健身活动深入开展。6.社会体育指导员队伍不断壮大。继续加大社会体育 指导员培训工作，加强管理，提高质量。进一步完善社 会体育指导员管理系统数据库，推进社会体育指导员工 作规范化管理和信息化建设。建立完善社会指导员工作表 彰激励制度。社会体育指导员队伍组织化程度明显

17、提高。 建立起志愿服务长效机制，切实发挥社会体育指导员在引 领、组织、指导群众科学健身中的作用。7 .全民健身科技服务能力大幅提升。选定具备条件的 乡镇建立国民体质检测点，国民体质监测络更加完善，国 民体质监测站逐步达到本级全民健身科技服务标准，体质 检测和科技服务水平实现较大提高。8 .全民健身服务业健康发展。城乡居民体育健身消费 意识明显增强，体育产品和健身服务企业显著增加，全民 健身服务市场繁荣发展，健身倶乐部等市场主体服务逐步 规范，全民健身服务能力不断提高。三、工作措施全面推进公共体育设施建设1 .加快全民健身设施建设。将城乡公共体育健身设施 建设纳入“十二五”时期建设规划和土地利用

18、总体规划， 合理布局，统一安排。新建居住区要按照国家城市居住区 规划设计规范标准，设计建设公共体育健身设施。要充分 利用公园、绿地、广场建设一批室外健身场地设施。2. 加强全民健身设施管理。以社会需求为导向，完善 社区体育服务设施。要充分利用现有公园、广场等资源，重点建设中小型、适用性强的全民健身设施，提供政府基 本公共服务。3. 提高公共体育设施利用率。公共体育设施应当根据 其功能、特点向公众开放，并在一定时间和范围内，对学 生、老年人和残疾人优惠或者免费开放。学校在课余时间 和节假日要向学生开放体育设施，并在保证校园安全的前 提下，积极创造条件向公众开放体育设施。新建和改建学 校体育设施，

19、要便于向公众开放。要强化政府职责，建立 长效工作机制，对向公众开放体育设施的学校给予经费补 贴和奖励资助，为学校办理有关责任保险。要积极创造条 件，将机关、企事业单位的体育设施向社会开放。公共体 育设施管理单位要建立岗位责任制和工作目标管理责任制， 加强对体育设施的维护更新，提高使用效率，防止公共体 育设施闲置浪费或被挤占挪用。积极构建全民健身组织络1. 加强健身组织建设。积极发展城乡基层体育健身组织，充分发挥县、乡镇体育组织组成的行政管理络，工会、 团委、妇联、残联等组成的社会团体管理络，以及体育协 会组成的社团指导络，相互联动、相互促进、共同发展。2 .加强乡镇综合文化体育站、街道文化体育

20、活动中心 建设。完善体育服务功能，落实专兼职工作人员，发挥组 织协调作用，带动乡镇群众体育活动全面开展。3.推进城乡基层健身站点格化。坚持亲民、便民、利 民的原则，对城乡基层健身站点进行调查统计和统筹规划 采取政府投入、社会支持和市场运作等不同方式，大力建 设群众身边的健身站点、健身俱乐部和健身指导站等，逐 步实现基层健身站点络化。在基层健身站点配备社会体育 指导员，开展科学健身指导服务，培植特色健身项目，对 社会发布健身公共服务信息，努力为广大群众提供良好的 健身服务。广泛组织开展全民健身活动1. 精心组织每年8月8日全民健身日、5月全民健身月 活动，结合节假日和重要体育文化活动等策划组织大

21、型健 身活动；大力开展全民健身活动，逐渐形成有特色的体育赛事活动。努力做到活动组织主体多元化，活动形式多样 化，活动内容大众化，活动开展经常化，活动管理规范化。2. 积极组队参加市级以上全民健身运动会、农民运动 会等综合性运动会和单项竞赛活动。改革办赛模式，突出 重在参与、重在交流、重在健身、重在快乐、勤俭办赛的 理念，全力办好本县的各种群体竞赛活动，积极组队参加 市级以上运动会群众体育项目比赛活动。利用大型群体活 动效应，带动群众体育活动广泛深入开展，充分调动和保 护全民参与体育竞赛的积极性。3. 各乡镇、社区要按照本实施计划要求，根据区域特 色，结合春节、元宵节、端午节等民族传统节日，组织

22、居 民因地制宜开展多种形式、丰富多彩的全民健身活动。4. 立足青少年、农民、职工、残疾人、妇女、老年人 等活动主体，形成政府引导、依托社会、全民参与的群众 体育工作和活动体系。各级机关、企事业单位要开展业余 体育健身活动，工会、团委、妇联、残联等要结合自身特 点，组织开展全民健身活动。5. 创新健身活动形式，积极组织开展与旅游、文化相 结合的群众性体育竞赛、展示活动，不断推出适合不同人 群、地域、季节的体育健身新形式、新方法。加强对广场、 公园和节日体育活动的组织和指导，引导公众科学参加体 育健身活动。着力推动城乡体育协调发展1. 大力发展城市社区体育。有关部门要将城市社区体 育工作作为社区建

23、设的基本内容，统筹规划，加大投入， 不断改善社区居民体育健身环境和条件，提供基本公共服 务。各街道办事处要发挥组织协调作用，建立完善文体活 动中心、老年体协、体育健身倶乐部、体育健身团队、体 育健身站点等体育组织，整合辖区单位、学校体育设施、体育人才资源，举办形式多样、广泛经常的社区体育健身 活动。组织开展“五个一”为主要内容的“体育先进社区” 争创活动。2. 着力发展农村体育。各乡镇政府要将农村体育工作 纳入全面建设小康社会和社会主义新农村建设规划，促进 城乡体育资源均衡配置，逐步建立城乡一体化的全民健身 公共服务体系，增强农村基层体育公共服务能力。要组织 建设集中居住社区和分散居住社区中心

24、村的体育场地设施， 建立完善乡镇综合文化站、健身站点等体育组织，在传统 节日和农闲季节广泛组织农民体育活动。开展“体育下乡 活动”，办好基层农民运动会。开展特色体育乡镇创建和乡镇体育健身示范工程评选活动。3. 切实加强青少年体育。坚持“健康第一”指导思 想，把增强学生体质作为学校教育基本目标和重要评价内 容。健全学校体育工作机制和督导制度，提高体育教学质 量。全面实施国家学生体质健康标准，广泛深入开展“ 阳光体育运动”，保证学生每天锻炼1小时。积极开展课余 体育训练，推进多种体育项目进校园。定期组织举办全县 中、小学生综合运动会和篮球、乒兵球、田径等单一项目 联赛。办好体育传统项目学校，建立和

25、完善学校、社区、 家庭相结合的青少年体育络和联动机制。4. 重视发展老年人体育。充分发挥老年人体育协会作 用，组织开展丰富多彩的老年人体育活动。不断创新适合 老年人特点的体育健身项目和方法。公共体育设施对老年 人参加体育活动提供便利和优惠。在老年人教育机构开设 体育课程，老年人活动中心设置适合老年人体育活动的设 施，社区服务兼顾老年人体育健身服务。鼓励、支持社会 组织和个人兴办老年人体育服务机构和建设体育健身设施。5. 努力推动职工体育。充分发挥机关企事业单位工会 作用，广泛建立职工体育倶乐部和体育健身团队，开展符 合单位特点、职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动。鼓励 有条件的单位建设职工体育设

26、施，成立职工体育俱乐部， 组织开展国家体育锻炼标准达标须!J验和体质测试活动。定 期举办全县机关健身运动会，积极创新职工体育发展模式 和基层职工体育组织形式和活动方式，完善职工体育与社 区体育互补机制。6. 积极发展少数民族体育和残疾人体育。重视培养少 数民族体育教师、社会体育指导员和高水平体育人才。在 少数民族聚居区域，开展以民族优秀体育项目为主要内容 的体育竞赛和活动。建立少数民族传统体育项目培训基地， 办好少数民族传统体育运动会。实施“助残健身工程”，为 残疾人建设就近方便的体育健身设施，组织开展适合残疾 人参加的体育活动。加强全民健身志愿服务工作1. 加强社会体育指导员培训。创新培训方

27、式，拓宽培训渠道，不断发展壮大社会体育指导员队伍。注重农村体育、残疾人体育、少数民族体育活动的社会体育指导员培 养培训。吸纳优秀教练员、运动员、体育教师等授予相应 的社会体育指导员等级称号，充分发挥其在社会体育指导服务活动中的作用。2. 加强社会体育指导员管理。建立完善社会体育指导员档案，鼓励社会体育指导员就近就便挂靠健身站点开健身指导服务，做到每个健身站点至少配备1名社会体育 指导员。积极发展职业社会体育指导员，对以健身指导为 职业的社会体育指导人员实行职业资格证书制度，严格职 业技能培训、考核、认证工作，特别是要加强对高危险性 项目的体育健身指导人员的管理。积极探索建立体育健身 指导服务评

28、价制度和激励机制，为社会体育指导员开展工 作提供必要的条件和便利，对不以营利为目的向公众提供 传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等服务 的公益性社会体育指导员，免费提供相关知识和技能培训、 业务交流，对业绩优秀、群众评价好的给予表彰奖励，不 断激发他们开展健身服务的积极性。3 .广泛开展全民健身志愿服务活动。文明办、民政、 共青团等部门和单位要形成联动机制，建立全民健身服务 工作体系和组织体系，健全注册管理和培训制度，努力建 设以社会体育指导员为主体，优秀教练员、运动员、体育 教师等全社会热心人士广泛参与的全民健身志愿服务队伍。 经常性开展业务知识和技能培训，不断提高全民健身志愿服务

29、队伍的专业化水平和服务质量。充分利用“全面健身 日”等重要时间节点和重大活动，广泛开展全民健身志愿 服务活动，逐步将健身服务和志愿服务相结合，努力形成 全社会广泛关注全民健身、共同投入志愿服务的良好氛 围。努力提升全民健身服务水平1.不断提升全民健身科技服务水平。健全体质测定机 构，幵展“我的体质我知道”体质检测活动，为群众提供 个性化的健身指导服务。建立全民健身科技服务，大力普 及运动健身科学知识，引导和鼓励城乡居民经常、持久地 参加体育健身活动，不断提高体质健康水平和体育技能水 平。2 .努力推进全民健身服务业发展。推行国家有关体育 健身服务规范和标准，促进全民健身服务业健康运营，大 力培

30、育以健身科技服务和健身技能指导为主要内容的体育 健身服务市场主体。对社会力量兴办体育类民办非企业单 位，民政、体育主管部门要在注册登记、工作指导等方面 提供支持和保障。属退役运动员自主创业的，应给予政策 优惠。社会力量通过公益性社会团体或县级以上人民政府及其部门用于全民健身事业的公益性捐赠，符合税法有关 规定的部分，可在计算企业所得税和个人所得税时从其应 纳税额中扣除。四、组织实施加强组织领导1.本实施计划在县政府领导下，把全民健身事业纳入 国民经济和社会发展规划，由县教体局会同有关部门、社 会组织共同推行。建立工作协调机制，明确部门责任，制 定年度推进计划，抓好县全民健身实施计划的组织实 施

31、。2. 体育主管部门要切实提高认识，认真履行职责，积 极探索全民健身工作的新思路、新办法，加强组织领导，协调有关部门落实政策保障、人员配备、资金投入、监督 奖励等措施，并建立目标责任制，签订责任书，实行目标 考核。3. 各有关部门要树立全局观念，明确各自职责和任务，贯彻执行各项政策措施，推动本计划落实。工会、团委、妇联、残联等要结合自身特点和优势，充分发挥作用，形 成政府主导、部门推进、社会支持、全民参与的良好格局。4. 充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性，拓宽 社会资源进入全民健身事业的途径，鼓励和引导社会力量 捐资、出资兴办全民健身事业。加大经费投入各级政府要按照全民健身条例规定，将全

32、民健身 工作所需经费列入本级财政预算。加强基础设施建设和重 大全民健身活动的经费投入，对公益性全民健身服务机构 给予必要的经费保障。支持农村、经济欠发达乡镇发展全 民健身事业。有条件的地区可建立个人缴费和政府资助相 结合的筹资机制，加大对全民健身事业的投入。营造良好环境加强全民健身宣传，充分发挥电视、广播、报刊、互 联等媒体宣传作用，普及体育健身知识，提高广大群众科 学健身素养。县电视台、广播电台、通讯要开办全民健身 栏目，举办科学健身讲座，制作全民健身公益广告、宣传画，安排专门时段播放广播体操、健身操、太极拳等普及 健身活动的节目。借助全民健身日、全民健身月和各级各 类体育赛事、体育活动加强宣传，倡导健康生活方式，开 展“终身体育”教育，使体育健身成为群众的基本生活方 式，在全社会形成崇尚体育健身、积极参加体育健身的社 会风气。实施考核评估体育主管部门要会同有关部门不定期进行检查指导， 并在20XX年对县全民健身实施计划实施成效进行全面 评估，将评估报告报县政府。继续开展先进社区、特色