危险剧毒化学品管理制度.docx

1、危险剧毒化学品管理制度【精品文档】危险剧毒化学品管理制度危险/ 剧毒化学品 安全环保管理制度 编制 : 审核: 批准:2011年9月1日发布 2011 年10月1日实施 第 0 页 共 32 页 目录危险/ 剧毒品运输驾驶员 / 押运员安全管理制度 2 危险/剧毒品运输安全环保管理制度 3 危化品/ 剧毒品现场管理人员安全环保管理制度 3危化/ 剧毒品装卸人员安全环保管理制度 3 剧毒化学品使用购销管理制度 4 剧毒化学品单位主要负责人安全环保责任制度 5 剧毒化学品使用仓储安全环保管理制度 6 剧毒化学品从业人员安全环保责任制度 7 剧毒化学品使用运输安全环保管理制度 8 剧毒化学品使用事故

2、报告和处理制度 9 安全环保教育、培训制度 10 安全生产奖惩制度 16 安全生产、环境保护检查和隐患整改制度 17 隐患排查治理整改制度 25第 1 页 共 32 页危险/ 剧毒品运输驾驶员 / 押运员安全管理制度 一、承运化工物品危险 / 剧毒品的驾驶员 / 押运员必须有五年的安全行车 经历，经过专业培训，持有上岗证。 二、必须严格遵守交通法规及操作规程和汽车危险货物运输规则的 有关规定。三、运输前检查携带的证件必须齐全，随车携带的遮盖捆扎、防潮等工 具必须齐全有效。四、车况必须良好，厢内不设有与所装货物性质相抵触的残留物，槽车 罐体无渗、漏、阀门完好。槽体内无相抵触的残留物，背包式槽罐

3、与车本身必须捆扎牢固，捆扎钢丝绳具必须有效，导除静电装置必 须良好、有效。五、卸物时注意清点数量，做好交接手续，液体槽车所标货物名称应与 所卸货物相符，阀门要逐渐开启。六、危险 / 剧毒品车上应严禁搭乘无关人员，不得携带与所装货物性质 相抵触的物品，不利私自绕道办私事和装运私物。七、运输中必须集中思想，中速行驶，严禁超速、强行超车、争道抢行 等违章行为，严禁行驶中吸烟、饮酒。八、根据车辆装载情况，途中应进行检查，发现问题及时采取措施 ; 中 途临时停车应与其它车辆、高压线、人口聚集地避开。第 2 页 共 32 页危险/剧毒品运输安全环保管理制度 一、执行危化 /剧毒品运输安全、环保所 规定的职

4、能外，并持证上岗。 二、运输危险 / 剧毒物品，首先要了解所承运的物品 性质、特点、消防措施外，并向承运驾驶员讲清物品的理化性质、特点、消防安全 措施，与安全职能部门制定行车路线、安全措施，提醒驾驶员对行驶的路程作安全 教育，做到“安全第一，中速行驶“。三、建立好有关安全的各项台帐。危化品/ 剧毒品现场管理人员安全环保管理制度 一、现场从事危化品 /剧毒品 的物品管理人员必须持证上岗。 二、现场管理人员必须严格监督装运的全部过 程，做到“安全第一“，填好交接手续。三、对装运过程中发现包装体破裂、滴、漏、膨胀等现象时，及时要求 发货人员调换包装后方可上车，没有调换包装严禁装车，并及时和 公司调度

5、室取得联系。四、严禁现场管理人员在车辆装运时擅自离开岗位。危化/ 剧毒品装卸人员安全环保管理制度 一、必须牢固树立“安全第一“的思 想和持证上岗的制度。 二、装运前看清所装的危险 / 剧毒品是否和货车一致，所装 车辆的车厢是否扫净，槽体内是否有抵触物，冲洗是否干净。三、装运危险 / 剧毒品时，必须轻拿轻放、堆放整齐 （各种危险 /剧毒品第 3 页 共 32 页的装卸要求另行规定 ） 。四、装卸人员进入作业区，严禁携带火种到作业区，装卸易燃、易爆危 险/ 剧毒品时，严禁穿带有铁钉的工作鞋和穿着易产生静电的工作服。 五、装运好危险 / 剧毒品后必须遮盖好、捆扎牢固。六、装运中，有破裂、渗、滴、漏、

6、膨胀等现象的包装物严禁装运上车， 点清数量做好交接。剧毒化学品使用购销管理制度 一、国家对剧毒化学品使用实行许可证制度， 并向工商部门办理登记手续，未经允许任何单位或个人不得经营销售剧毒化学品。 二、生产、科研、 医疗等单位经常使用剧毒化学品的，应当向设区的市级人民政府公安部门申请领取购买凭证，凭购买凭证购买。 三、单位临时需 要购买剧毒化学品的，应当凭单位出具的证明 （ 注明品名、数量、用途 ） 向设区的市级人民政府公安部门申请领取准购证，凭准购证购买。四、个人不得购买农药、灭鼠药、灭虫药以外的剧毒化学品。 五、剧毒化学 品使用企业经营的剧毒化学品，进货渠道必须合法。 六、剧毒化学品使用企业

7、不 得向个人或无凭购证、准购证的单位销售剧毒化学品。七、剧毒化学品购买证、准购证不得伪造、变更、买卖、出售或以其他方式转让，不得使用作废的剧毒化学品购买证、准购证。 八、剧毒化学品应 当记录购买单位的名称、地址和购买人员的姓名、身第 4 页 共 32 页份证号码及所购剧毒品的品名、数量、用途。记录必须保存 1 年以上。九、剧毒化学品使用企业应当每天核对剧毒化学品的销售情况 ; 发现被盗、丢失、误售等情况时，必须立即向当地公安部门报告。 十、剧毒化学品 使用单位违反有关规定的，由发证机关吊销其使用许可证，并进行罚款，直至追究刑事责任。剧毒化学品单位主要负责人安全环保责任制度 剧毒化学品使用单位的

8、主要负 责人对本单位的安全环保工作负有下列责任 :一、主要负责人和安全管理人员必须具备与本单位所从事的使用活动相应的安 全环保知识和管理能力，并由有关主管部门对其安全环保知识管理能力考核后方可 任职。二、建立、健全本单位的安全环保检查制度。领导要贯彻“安全第一、预防为 主”的方针，在使用活动中要做到同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同 时考核评比安全工作。三、组织制定本单位的安全环保使用规章制度和操作规程。 四、保证本单位 安全环保使用投入的有效实施。五、督促、检查本单位的安全环保工作，及时消除事故隐患。 六、组织制定 并实施本单位的事故应急救援预案。七、及时、如实报告安全环保事故。八、

9、主要负责人未履行规定的安全环保管理职责的，责令限期改正 ;逾第 5 页 共 32 页期未改正的，责令使用单位进行整顿。九、主要负责人有违法行为，导致发生安全环保事故，构成犯罪的，依照刑法 有关规定追究刑事责任。剧毒化学品使用仓储安全环保管理制度 一、国家对剧毒化学品的存储实行统 一规划、合理布局和严格控制，并对剧毒化学品的存储实行审批制度，未经审批任何单位和个人都不 得存储剧毒化学品。二、剧毒化学品的仓储设施与周边防护距离符合国家标准或国家有关规 定。并设置明显的标志。三、储存剧毒化学品的库房结构完整、干燥、通风良好，商品避免阳光 直射、远离热源、电源、火源。库内在固定方便的地方配备与剧毒 品

10、性质适应的消防器材、报警装置，并保证在任何情况下都处于正 常适用状态。同时按规定对安全设施进行维护保养，保证符合安全 运行要求。四、储存剧毒化学品的单位必须每年进行一次安全评价。 五、储存剧毒化学 品应专库贮存或存放在彼此间隔的单间内，贮存方式与储存数量要符合国家标准 ; 严格执行“五双”制度 （双人验收、 双人保管、双人发货、双把锁、双本帐 ） ，并将数量、地点及保管人 员报公安机关。六、储存剧毒化学品的仓库，必须建立严格的出入库管理制度，剧毒品 的出入库必须进行核查登记，并应当定期检查。第 6 页 共 32 页七、剧毒化学品专用仓库要 24 小时专人 （60 岁以下） 值守和犬防，按 时巡

11、查，并有记录。剧毒化学品从业人员安全环保责任制度 剧毒化学品从业人员必须遵守以下职 责:一、必须具备必要的危险化学品安全环保知识，熟悉有关的安全环保规章制度 和操作规程，并经有关部门专门培训，考核合格取得资质证书后方可上岗。二、从业人员要了解本单位存在的危险因素、防范措施及事故应急救援预案。三、严格执行本单位的危险化学品出入库制度。尤其要对剧毒品加强管理 :1、剧毒品出入库时必须弄清性质，进行检查验收、核查登记，验收内容包括 剧毒品数量、包装、危险标志 （ 包括安全技术说明书和安全标签 ） 。2、剧毒品出入库时必须严格执行“五双”制度。3、对剧毒品的储存量、流向和用途如实记录，并采取必要的保安

12、措施，防止 剧毒品被盗、丢失或误售、误用。4、一旦发现剧毒化学品被盗、丢失或误售、误用时，必须立即向当地公安机 关报告。5、进入剧毒品库的机动车辆必须采取防火措施，并严禁闲杂人员进入剧毒品库。第 7 页 共 32 页6、对库存的剧毒品应当定期检查。四、装卸剧毒品人员应具有操作毒品的一般知识。操作时轻拿轻放、不得碰 撞、倒置，防止包装破损剧毒品外溢。作业人员应佩带手套和相应的防毒口罩或面 具，穿防护服。五、作业中不得饮食，不得用手擦嘴、脸、眼睛。每次作业完毕，应及时用肥 皂洗净面部、手部，用清水漱口，防护用具要及时清洗，集中存放。六、从业人员未按规定进行作业而造成安全事故的，应当依法承担赔偿责任

13、。剧毒化学品使用运输安全环保管理制度 一、剧毒化学品的发运要按规定委托 有资质认定的运输企业。通过公路运输剧毒化学品的，托运人员应当向目的地的县级人民政府公安机关申请办理剧毒化学品公路运输通行证。二、办理剧毒化学品公路通行证时，托运人员应当向公安部门提交有关剧毒品的品名、数量、运输始发地和目的地、运输路线、运输单位、驾驶人员、押运人员、经营单位和购买单位的资质情况。 三、剧毒品运输要 采用危险品专用车，并有明显标志，要符合交通部门对车辆和设备的规定，同时必须定期进行检测。四、 剧毒品运输车上必须有必要的应急救援通讯工具，安装 GPS卫星定位系统，并根据危险货物的性质配备相应的消防器材和放散火等

14、用具。第 8 页 共 32 页五、 剧毒品运输车辆不得超载，不得进入危险化学品车辆禁止通行的区域; 确需进入的，应当事先向当地公安部门报告，由公安部门指定行车时间和路线。六、剧毒品运输车辆中途需要停车住宿或遇有无法正常行驶的情况时， 应当向当地公安部门报告。七、剧毒品在公路运输中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时，承运 人及押运人必须立即向当地的公安部门报告，并采取一切可能的警 示措施。八、禁止利用内河以及其他的封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品以及国务院 交通部门规定禁止运输的其他剧毒化学品。剧毒化学品使用事故报告和处理制度 一、剧毒化学品使用单位发生剧毒化学 品事故后，事故现场有关人员应当立

15、即报告本单位负责人。二、单位负责人接到报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止 事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定在立即 报告企业主管部门的同时，及时向当地负有安全生产监督管理职责 的部门和公安、环境保护、质检等有关部门报告。不得隐瞒不报、 谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。 三、剧毒化学品 的储存、使用单位，发现剧毒化学品被盗、丢失或者误 售、误用时，必须立即向当地公安部门报告。四、剧毒化学品在公路运输途中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况，第 9 页 共 32 页承运人及押运人员必须立即向当地的公安部门报告，并采取一切可 能的警示措施。五、有关地方人民

16、政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救，并派员进行事故调查工作。六、事故调查处理应当按照实事示是、尊重科学的原则，及时、准确地 查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措 施，并对事故责任人提出处理意见。七、使用单位发生安全事故，经调查确定为责任事故的，除了查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失职、渎职行为 的，依法追究法律责任。安全环保教育、培训制度1、主题内容与适用范围, 本制度规定了安全环保培训教育的分类、管理机构的职责与权限、内容与要求、

17、检查与考核。, 本制度适用于公司的安全环保教育、培训管理。2、分类2.1 入厂前安全环保教育2.2 日常安全环保教育2.3 特殊安全环保教育第 10 页 共 32 页3、管理职能3.1 管理机构 本公司的安全环保培训教育在安全环保总监的领导下，由行政部负责日常管 理，安环中心负责厂级安全环保专业培训教育，各部门和车间负责做好主管业务范 围内的安全环保教育。3.2 职责3.2.1 安环中心负责全公司的安全环保专业教育培训工作，制定安全环保专业培训教育计划并 组织实施，编写安全环保专业教育材料，负责新工人的厂级安全环保专业教育和特 种作业人员的专业技术培训和考核以及外来施工人员的安全环保教育，并建

18、立相关 台账。检查指导各部门的日常安全环保教育和二、三级安全环保教育，组织主管范 围的典型事故现场教育。 3.2.2 行政部负责全公司的安全环保教育培训日常管理工作，编制安全环保培训教育考核计 划并组织实施，负责新工人的安全环保、厂规厂纪等岗前教育和考核，建立与之相 对应的培训教育考核台账。3.2.3 各部门/ 车间 负责新调入人员的二、三级安全环保培训教育，组织好日常安全环保培训教 育，负责主管范围的特种作业人员培训申请，组织新工艺、新设备、新产品投产前 的专门教育和考核，做好本部门引进的外来施工人员的安全环保教育。组织好主管 范围内的典型事故现场教育。3.3 权限第 11 页 共 32 页

19、3.3.1 安环总监和安环中心有权停止未经三级安全环保培训教育的任何人员的 工作，有权对不执行安全环保培训教育标准的部门和个人，提出处理意见。3.3.2 各主管部门有权拒绝接受未经一级安全环保培训教育或考核不合格的任 何新调入人员。3.3.3 车间有权拒绝接受未经一级安全环保培训教育或考核不合格的任何新调 入人员。4（安全环保培训教育内容及要求安全环保培训教育的内容应包括安全环保思想和安全环保意识教育、遵纪和守 法教育，安全环保技术和安全环保知识教育，日常安全环保教育和特殊安全环保教 育。安全环保教育必须贯彻“全员、全面、全过程、全天候”的原则。安全环保培 训教育要有针对性、科学性，做到多样化

20、、制度化、经常化。4.1 入厂前安全环保培训教育4.1.1 三级安全环保培训教育凡新入厂职工必须经厂、车间和班组三级安全环保培训教育，并经考试合格， 方能进入生产岗位从事生产操作和工作。4.1.1.1 一级（ 厂级）安全环保培训教育新入厂职工报到后，由行政部负责组织常规性安全环保教育，安环部进行专业 安全环保培训教育，时间不少于八小时。其教育内容包括 : A（ 国家有关安全生产、 环境保护法令、法规和规定 ; B（ 企业的性质，生产特点及安全生产、环境保护规章 制度; 第 12 页 共 32 页C（安全生产、环境保护的基本知识，一般安全环保防护常识与应急处置 ；D（典型事故及其教训。经一级安全

21、环保培训教育考试合格，方可分配到部门 / 车间。 4.1.1.2 二级（ 车间级 ） 安全环保培训教育由部门/车间领导负责教育，时间不少于八小时，其教育内容 : A（ 本部门/车间 概况，生产或工作特点 ；B（本部门/车间安全生产、环境保护制度及安全环保技术操作规程 ；C（安全环保设施，个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等 ；D（以往的事故教训。经二级安全环保培训教育考核合格后，方可分配班组。 4.1.1.3 三级（班组级 ）安全环保培训教育班组级安全环保培训教育由班组长负责教育，时间不少于八小时，可采取讲解 和实际表演相结合方式，其教育内容 :A（本岗位（工种）的生产流程及工作

22、特点和注意事项；B（本岗位（工种）安全环保 操作规程 ;C（本岗位（工种）设备、工具的性能和安全装置、安全设施、安全监督、监控仪 器、环保设施的作用，防护用品的使用和保管方法 ；D（ 本岗位（工种）事故教训及危 险因素的预防措施。经班组安全环保培训教育和考核合格后，方可指定师父带领进行生产操作或工 作。第 13 页 共 32 页4.1.1.4 三级安全环保培训教育和考核情况均要填写在安全环保教育卡片上， 由行政部汇总备案。4.1.1.5 新入厂职工要按规定的时间接受培训学习，经过一个时期实际工作 后，再经车间对其操作技能和安全环保技术进行全面考核，合格后，车间方可允许 独立上岗。4.1.2 外

23、来人员安全环保教育 凡属临时工、外来人员的入厂前的安全环保教育，由安环部和使用部门负责组织，教育内容 : 本企业生产特点、入厂须知、从事工作的性质、注意事项和事故教 训、有关安全环保制度等，并做好登记记录，由使用部门在工作中指定专人负责管 理和检查。4.2 日常安全环保教育 日常安全环保教育是指不分时间，不论场合和形式的，经常地对职工进行广泛、系统的安全环保教育。4.2.1 安全环保活动日安全环保活动日以公司、厂部、车间为单位，进行日常安全环保教育的一种形 式。中超化工厂规定安全环保活动日为每月 25日，每次活动时间不得少于 2 小 时。车间对安全环保活动的形式，内容要求，要有明确规定，每周都

24、要进行一次。 轮班制车间可在交接时间进行，但每周不得少于 2 次，每次不得少 1 小时。无论节 日、假日照常进行安全环保活动。4.2.2 安全环保活动日内容A( 学习安全环保文件、通报和安全环保规程及安全环保技术知识 ; 第 14 页 共 32 页B( 结合典型事故汇编，讨论分析典型事故，总结吸取事故教训 ; C( 开展事故预 想和岗位练兵，组织各类安全环保技术表演 ; D( 检查安全环保规章制度执行情况和 治理消除事故隐患 ; E( 开展安全环保技术座谈，攻关和其它安全环保科研活动。4.2.3 安全环保活动日要做到有领导、有计划、有内容、有记录，防止走过场。安 全环保总监和安环部要检查车间安

25、全环保活动内容记录，因故不能活动时，应在事 后补上。公司、厂部领导和部门领导必须经常参加基层安全环保日活动，了解和解 决安全生产、环境保护中的问题。 4.3 特殊安全环保教育特殊安全环保教育包括特种作业人员教育，新工艺、新技术、新设备、新产品 投产前教育，厂内调动前的二、三级教育和复工教育。 4.3.1 特种作业人员的培 训，要经专业有关部门培训，取得合格证书，方可上岗操作，按规定时间间隔进行 复审、验证。4.3.2 新工艺、新技术、新设备、新产品投产前，各主管部门要制定安全环保 操作规程，对岗位和有关人员进行专门培训教育，并经考试合格，方可独立操作。4.3.3 职工在厂内调动工作岗位时，接受

26、部门应对其进行二、三级安全环保教 育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。4.4 违章违纪，发生事故人员的安全环保教育4.4.1 为了加强对违章违纪和发生事故人员的安全环保教育，进一步增强组织 纪律和安全环保责任感，生产车间对大、小事故的发生都必须在当天报到安全环保 总监、厂部，安环部在当天对事故就要进行调查、了第 15 页 共 32 页解，对事故的处理要有明确的意见。4.4.2 事故发生第二天，车间必须把事故报告送到安环部，安环部要注明意见 报厂部，厂部必须在当天要报公司安全环保总监，并要有处理意见。4.4.3 事故报告内容要有事故原因、事故损失、事故责任、事故教训、事故处 理、事故防范、事故

27、教育等结论。4.4.4 造成各类事故的责任者，必须要受到教育和教训，并能保证经不再发生 类事故。4.4.5 安环总监、厂部要对事故的部门进行考核，情节严重要报公司给予行政 处罚。安全生产奖惩制度1、宗旨为进一步全面落实安全生产责任制，完善安全环保考核标准，提升我公司 的安全环保管理水平，增强各级负责人 / 员工对安全环保的责任感，明确各级负责 人/员工在安全环保中应履行的职能，规范各级负责人 / 员工在安全环保工作中应承 担的责任，并运用经济考核的手段，充分调动企业员工的工作积极性、主观能动 性，有效预防和遏止一般事故及重、特大事故的发生，确保安全环保的稳定生产， 现在原安环奖考核的基础上，特

28、修订制定本安全环保管理考核细则。2、范围 本管理考核细则适用于公司范围内的所有安全环保管理考核。 第 16 页 共 32 页3、依据本管理考核细则依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和 调查处理条例等相关法律法规并结合公司安全生产管理制度汇编和企业实际 情况而修订编制。4、鉴定(1) 本管理考核细则中的违规有公司企管部、厂部、安环中心鉴定。 (2) 本管 理考核细则中的事故有公司企管部、技术部鉴定。 5 、考核(1) 公司、厂部、企管部和安环中心、生产部为本细则的执罚机构，执罚各自 的管辖范围。(2) 。其执罚款项，本厂员工从厂部安环考核奖金中扣除，所罚款项纳入安全 生产专用基金专款

29、专用或用于奖励在安全环保生产中有贡献的员工。(3) 外来施工单位需服从本公司安环中心的现场安全管理。 (4) 外来施工单位 的执罚款项，在其工程款内扣除。属个人责任的，在其劳动报酬内扣除，所罚款项 纳入安全生产专用基金专款专用。安全生产、环境保护检查和隐患整改制度 1 、主题内容与适用范围 本制度规定了安全环保检查的形式、内容、方式、方法和隐患管理。 本制度适用于公司的各类安全、环保检查及在检查过程中发现隐患的 整改。第 17 页 共 32 页2、术语2(1 四定指: 定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限。 2(2 四不推指: 班组能整改的不推给工段、工段能整改的不推给车间、车间能整改的不

30、推 给厂部、厂部能整改的不推给公司。3、管理职能安全环保检查在安全环保总监的领导下，由各主管部门、车间分别进行安全环保检查，发动职工采取多种形式进行全员、全过程、全方位、全天候的安全环保检 查，发现不安全环保隐患，及时采取措施，消除不安全因素，保证生产和职工的安 全与环保健康。 4 、安全环保检查的方式安全环保检查是治理整顿建立良好安全环保环境和生产秩序，做好安全环保工 作的重要手段之一。安全环保检查除进行经常性的检查外，每年还应进行企业主要 负责人检查、综合检查、节假日检查、专业环专家检查、季节性检查和日常检查。安全环保检查活动，必须有明确的目的、要求，内容和具体计划，并制订安 全环保检查表

31、。安全环保检查要坚持领导与员工相结合，日常检查与专业检查相结合，检查与 整改相结合的原则，做到制度化，经常化。 5 、安全环保检查的内容安全环保检查由安全环保总监指导，检查内容是查领导、查思想、第 18 页 共 32 页查纪律 （包括劳动纪律、工艺纪律、操作纪律、工作纪律、施工纪律 ） 、查制 度、查违章、查事故隐患。按检查方式具体要求如下 :5.1 企业主要负责人、公司、厂级综合检查、节假日安全环保检查 5.1.1 企业 主要负责人、公司、厂级综合检查 （ 包括节假日检查 ）每年不少于四次。5.1.2 在“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等节日前，各部门都要对 安全环保、消防保卫、生产设施、应急器材、重大危险源点、危险 / 剧毒化学品等 进行认真检查，具体内容如下 :A、 生产原料、燃料、辅助原料及备品准备情况；B、 易燃易爆物有毒有害物品的存放保管情况；C、 贮存易燃、可燃、易爆物料的仓库、罐区的防火和安全保卫、监控情况 ；D节假日施工的安全措施及安全负责人的安排落实情况 ；E、劳动纪律、操作规程的执行以及节前安全环保教育情况 ; F 、各类设备的安全运行以及隐患整改情 况；G节假日值班人员的落实情况。5(2 专业性或专家安全环保检查根据生产和设备存在问题，以及劳动