辽宁省基础教育强县督导评估细则.docx

1、辽宁省基础教育强县督导评估细则附件：1辽宁省基础教育强县(市、区)暨县域义务教育均衡发展督导评估细则（试行）二一二年四月说明1.本细则由九部分组成，满分1000分。其中，义务教育满分200分；其它每部分满分100分。县域内无特殊教育、民族教育等类学校则从总分数中扣除相应分数。评估时，每一部分总分得分率均达90%（含90%）以上为合格，其中任何一部分得分率未达到90%视为总体评估不合格。2.本细则义务教育部分为申报义务教育发展基本均衡县（市、区）国家认定评估要求，省政府教育督导团不再另行组织申报义务教育发展基本均衡县（市、区）国家认定评估。申报义务教育发展基本均衡县（市、区）国家认定上报材料按国

2、家教育督导团关于申请认定义务教育发展基本均衡县（市、区）有关工作的通知（国教督20121号）文件规定撰写申请报告和提供有关资料。3县域内省属、市属学校等一并与该区域所属学校同步评估。4义务教育校际间均衡状况差异系数应达到规定要求，由辽宁省教育厅教育信息中心负责测算。以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数、生均35岁及以下教师数、生均骨干教师数、生均高级（含小学高级）职称比等项指标，分别计算小学、初中差异系数；九年一贯制学校按教育部县域义务教育均衡发展督导评估暂行

3、办法“说明”部分的规定对小学和初中分别计算。5县域内每所学校（幼儿园）都应达到辽宁省基础教育强县建设配套标准，其中义务教育学校只有全部达标后方可申报义务教育发展基本均衡县（市、区）国家认定。目 录1.政府履行职责12.义务教育53.学前教育 214.高中教育 275.民族教育 356.特殊教育 397.师校建设 458.教辅机构 519.信息化 55辽宁省基础教育强县（市、区）暨县域义务教育均衡发展督导评估细则（政府履行职责100分）A 项目名称B 评估分类C 分项指标D 评分细则（赋分）核查办法得分政府职责（100分）组织领导（20分）组织落实（5分）1.有议教制度，每年至少召开一次党委常委

4、会或政府常务会，专门听取教育工作汇报，研究解决教育发展中的关键或重大问题。（2分）2.按规定落实督导机构的编制和经费。（1分）。3.有基础教育质量监测机构和监测制度。（2分）听取汇报查阅会议纪要规划落实（6分）1.将基础教育强县（市、区）建设纳入到“十二五”经济社会总体规划和本地中长期教育改革发展规划之中。（2分）2.以党委和政府的名义下发关于加快建设基础教育强县（市、区）的意见。（2分）3.以政府名义下发关于推进义务教育高水平均衡发展、加快推进普惠性学前教育和推进优质特色高中建设等实施方案。（2分）听取汇报随机访谈查阅相关文件责任落实（5分）1.政府建立了相关委办局和乡镇、街道依法履行教育职

5、责的工作制度和责任追究制度，并有年度考核办法。（4分）2.建立督学分片（分校）责任制。（1分）听汇报查阅文件、材料随机访谈体制改革（4分）1.探索建立“依法治教、自主办学、民主管理、社会参与”的现代学校管理制度。（2分）2.有现代学校管理制度改革试点校。（2分）听汇报查阅文件、材料随机访谈 经费投入（40分）预算增长（8分）1.财政教育拨款增长明显高于财政经常性收入增长。（4分）2.在校学生人数平均的教育费用逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长。（4分）听取汇报查阅文件、材料随机访谈资金筹措（6分）1.财政教育支出占公共财政支出的比例达到上级核定要求。（2分）听取汇报查阅文件、材料 A

6、 项目名称B 评估分类C 分项指标D 评分细则（赋分）核查办法得分政府职责（100分）经费投入（40分）资金筹措（6分）2.按照省相关要求，足额征收教育费附加和地方教育附加并全部用于发展教育事业。（2分）3.落实（国发201122）号文件规定的土地出让收益中按比例计提教育资金。（2分）听取汇报查阅文件、材料教师工资（6分）1.严格执行公办教师工资等待遇标准，不低于当地公务员平均工资水平。（3分）2.全面实施义务教育阶段教师绩效工资改革。（3分）听取汇报查阅文件、材料随机访谈发展经费（14分）1.设立学校基建、学前教育、民族教育、特殊教育发展等专项经费。（3分）2.普通高中的学杂费等收入全部用于

7、本校建设和弥补公用经费不足。（3分）3.严格按照省定公办高中、义教、幼儿园生均公用经费规定并按时足额拨付。（3分）4.设立教师培训、重大教育改革研究等专项经费。（2分）5.设立教学仪器、图书更新专项经费。（3分）听取汇报查阅文件、材料随机访谈助学经费（6分）1.建立起从学前到高中的扶困助学体系，确保贫困家庭子女都能上得起学。（3分）2.设立扶困助学专项经费。（3分）听取汇报查阅文件、材料办学条件（20分）校舍建设（10分）1.中小学、幼儿园、民族教育学校、特殊教育学校、教师进修学校、教育辅助机构等分别达到国家和省的有关建设标准（建标2002102号）、(辽教发20115号)。（10分）听取汇报

8、实地查看查阅文件、材料A 项目名称B 评估分类C 分项指标D 评分细则（赋分）核查办法得分政府职责（100分）办学条件（20分）教育装备（10分）1.教学仪器、设备、器材、图书等装备达到辽宁省小学教育技术装备标准辽宁省初中教育技术装备标准（辽教发2010 14号）等国家和辽宁省相关标准要求，符合辽宁省义务教育学校教育技术装备规范。（6分）2.建立县级教育技术装备网络化管理平台，统一执行省规定的教育技术装备管理标准，并纳入全省教育技术装备网络化管理系统。（2分）3.建立县（市、区）级教育研训平台，具有资源利用、日常教学、课件开发、网络研训、教研管理等功能。 （2分）听取汇报实地查看查阅文件、材料

9、教育管理（14分）学校布局（4分）1.中小学、幼儿园布局合理。（2分）2.学校布局规划调整中教育资产未流失。（2分）听取汇报查阅文件队伍管理（6分）1.按省定标准，核定中小学幼儿园教师编制，并配齐、配足。（2分）2.所有教师具有相应的教师资格证书。（2分）3.中小学校长、幼儿园园长持岗位合格证书上岗。（2分）听取汇报查阅文件安全管理（4分）1.设有学校安全管理职能部门，制度健全。（2分）2.落实政府中小学校车管理的主体责任、管理制度和措施。（2分）查阅文件教育质量（6分）普及提高（2分）1.学前教育普及与规范发展、义务教育均衡发展、高中教育优质特色发展成效显著，社会反响好。（2分）听取汇报体质

10、健康（2分）1.各年龄段儿童少年身体得到充分发展，中小学生体质健康国家标准达标率85%以上。（2分）核查体检结果汇总表社会满意度（2分）社会对政府举办基础教育暨义务教育发展基本均衡满意度达90%以上。（2分）问卷调查随机访谈辽宁省基础教育强县（市、区）暨县域义务教育均衡发展督导评估细则（ 义务教育200分）A 项目名称B 评估分类C 分项指标D 评分细则（赋分）核查办法得分县级人民政府推进义务教育均衡发展（120分）入学机会（25分）组织领导（5分）1.将义务教育均衡发展纳入当地经济社会发展规划和教育改革发展规划。（2分）2.把义务教育均衡发展与政府主要负责人和有关部门负责人政绩挂钩。（1分）

11、3.有分年度推进义务教育均衡发展工作目标和措施。（1分）4.完成当年工作目标，并有质量考核办法。（1分）听汇报查阅相关文件责任目标（20分）1.城区将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划；农村有以政府为主导、社会各方面广泛参与的关爱留守儿童服务体系、监测制度和问责机制。（4分）2将进城务工人员随迁子女、留守儿童就学纳入财政保障体系。（4分）3.农村推进学校布局合理调整有成效；城区保障进城务工人员随迁子女就学主要在全日制公办学校就读。（2分）4.三类残疾儿童少年入学率不低于90%。（5分）5.省示范（省重点）普通高中统招公费生招生名额的95%分配到县域内各初中。（5分）听汇报查阅相关文件

12、保障机制（30分）政策保障（20 分）1.建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制。（4分）2.义务教育经费在财政预算中单列。（2 分）3.推进学校标准化建设，制定并有效实施了薄弱学校改造计划。（3分）A 项目名称B 评估分类C 分项指标D 评分细则（赋分）核查办法得分县级人民政府推进义务教育均衡发展（120分）保障机制（30分）政策保障（20 分）4.财政性教育经费向薄弱学校倾斜。（4分）5.农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例达到省级规定要求。（4分）6.“三语教学”蒙古族、朝鲜族小学延长一年学制纳入义务教育计划。（1 分）7.落实三类残疾儿童少年 “三免两补”政策。（1 分）8.全

13、面落实家庭经济困难学生补助政策，有多种形式的资助家庭经济困难学生的扶困助学制度。（1分）听汇报随机访谈查阅相关文投入保障（10分）1.近三年教育经费做到“三个增长”。（5分）2.生均公用经费财政拨款标准，小学：610元/年以上、初中：810元/年以上。（3分）3.特殊教育学校生均公用经费是普通中小学生6-10倍。（2分）听汇报随机访谈查阅相关文件账目队伍建设（30分）校长队伍（10分）1.所有校长持岗位培训合格证书上岗。（2 分）2.三年内校长交流率达到50%。（5分）3.按省要求完成校长培训规定的课时。（3分）查阅档案查看相关材料教师队伍（20分）1.全面实施义务教育绩效工资制度。（5分）2

14、.义务教育学校学科教师配备合理，生职比小学：19：1、初中：13.5：1。（4分）3.所有教师具有教师资格证书。（1分）4.三年内教师交流率达到10%。（5分）5.落实教师培训经费，加强教师培训。（3分）6.按省要求完成继续教育规定的课时。（2分）查阅文件查阅人事档案走访A 项目名称B 评估分类C 分项指标D 评分细则（赋分）核查办法得分县级人民政府推进义务教育均衡发展（120分）学校管理15分规范办学（12分）1.布局合理，能够相对集中和优化资源配置，能够保障所有适龄儿童少年就近入学。（1分）2.按照国家和省规定的义务教育课程方案开齐开足课程，严格按省规定控制学生在校时间和作业量。（4分）3

15、.义务教育阶段不存在重点学校和重点班，公办学校无选拔性招生考试。（2分）4.无集体补课，无乱收费行为。（2分）5.严格控制考试次数，不将学生按学习成绩排队。（1分）6.定期开展县域内教育教学质量监测工作，并及时反馈指导。（1分 ）7.班额45人，农村小学可30人。大班额比例逐年下降，逐步实行小班化教学。（1分）听汇报随机访谈查阅相关文件安全管理（3分）1.设有学校安全管理职能部门，制度健全。（1分）2.大型活动无安全事故。（1分）3.落实校方责任险政策。（1分）实地查看查阅相关材料办学质量（20分）教育质量（14分）1.小学入学率100%，无辍学；初中年辍学率控制在1%以下。（4分）2.义务教

16、育完成率达到95%以上。（1分）3.85%以上的小学、初中学生达到国家学生体质健康标准。（4分）4.健全综合素质评价制度，有效利用综合素质评价结果评价学校办学质量和学生学习质量。（2分）5.定期开展区域内教研活动，有典型、有特色。（1分）听汇报随机访谈查阅相关文件A 项目名称B 评估分类C 分项指标D 评分细则（赋分）核查办法得分县级人民政府推进义务教育均衡发展（120分）办学质量（20分）教育质量（14分）6.学生违法率控制在0.4以下，学生犯罪率控制在0.3以下。（2分）听汇报随机访谈查阅相关文件社会反响（6分）1.公办义务教育择校现象得到基本遏制。（2分）2.有效减轻中小学生过重的课业负

17、担。（2分）3.公众对义务教育均衡发展满意度在90%以上。（2分）听汇报随机访谈查阅相关文件义务教育学校（小学）标准化建设（80分）学校管理（20分）管理制度（3分）1.建立校务委员会、教职工代表大会等民主管理制度。（1分）2.有学校发展规划和年度工作计划。（1分）3.各种规章制度健全，实施目标管理及校长负责制。（1分）查阅档案资料查阅相关文件德育工作（3分）1.有三位一体的德育工作方案，有校外德育活动基地。（1分）2.团队组织建设完善，活动有方案、有成果。（1分）3.有融入学校工作各个环节的德育工作方案并有效实施。（1分）查阅档案资料查阅相关文件教学工作（9分）1.学籍管理实现电子化。（1分

18、）2.按照国家和省定课程计划，开足开齐课程。（1分）3.各项教学常规制度健全。（1分）4.有效运用现代教育技术提高课堂教学效率作为评价教师的重要指标。（1分）5.建立教师听评课等教研活动制度。（1分）6.充分利用学校及社区资源开发校本课程，构建校本课程体系。（1分）7.有校本研训制度，活动记录档案齐全。（1分）8.50%以上教师参加教学改革研究。（1分）9.教学设备分类登记入册，摆放科学。（1分）查阅档案资料查阅相关制度调查学生和教师查看听课记录查看教师教案A 项目名称B 评估分类C 分项指标D 评分细则（赋分）核查办法得分义务教育 学校（小学）标准化建设（80分）学校管理（20分）后勤工作（

19、2分）1.后勤管理制度健全，食宿工作人员持健康证上岗。（1分）2.财务管理制度健全，严格执行政府规定的开支范围及标准，“收支两条线”管理，定期公布审计结果。（1分）查阅相关制度查看相关证明查看财务帐目安全工作（3分）1.完善安全管理组织机构，建立健全安全制度。（1分）2.安全教育宣传面100%.（1分）3.制定应急预案，并有演练记录。（1分）查阅相关制度查阅档案资料队伍建设（10分）班子建设（5分）1.具有专科以上学历、小学高级以上职称、5年以上教育教学工作经历、岗位培训合格证书。（1分）2.班子成员有听课和参加教研活动制度。（2分）3.有县级以上教育科研立项课题。（1分）4.班子成员分工明确

20、，实行民主决策。（1分）查阅相关制度查阅档案资料查看听课笔记教师队伍（5分）1.按核定编制配齐人员，其中35岁以下占1/3，无结构性缺编情况。（1分）2.专任教师学历达标率100%，专科以上学历达到90%以上。（1分）3.90%的教师所学专业与所教学科一致。（1分）4.90%以上教师取得国家教育技术能力教学人员合格证书。（1分）5.教师严格遵守中小学教师行为规范，无违纪现象发生。（1 分）查阅档案资料随机访谈教育质量（10分）普及率与合格率（4分）1.入学率100%，无辍学。（2分）2.毕业生合格率100%。（2分）查阅相关文件查阅学籍体质健康（4分）1.保证每天一小时“阳光体育”运动，85%

21、以上的学生达到国家学生体质健康标准。（2分）2.按规定开设健康教育课，常见病发病率低于2%，近视眼新发病率低于4%。（2分）查阅相关文件查阅学籍A 项目名称B 评估分类C 分项指标D 评分细则（赋分）核查办法得分义务教育 学校（小学）标准化建设（80分）教育质量（10分办学特色（2分）1.有一个以上的特色项目。（1分）2.学校特色得到上级部门和同行的认可。（1分）实地查看查阅相关资料办学条件（40分）校舍面积 （6分 ） 1.生均占地面积不小于21。（2分）2.生均建筑面积不小于10，实现校舍楼房化。（2分）3.生均教学及辅助用房3.6以上。（2分）实地查看查阅相关资料 普通教室（2分）1.使

22、用面积不小于61，辅房使用面积不小于3.5/每位使用教师；各室至少应设有2种不同高低型号的课桌椅或配可升降桌椅；配有广播、闭路电视接收、多媒体设备，班内可上网查询资料；配有图书角、学生储藏柜、班级清洁柜。（2分）实地查看查阅相关资料科学教室 (2分)1.使用面积不小于86，辅房使用面积不小于115；24班建2室、36班建3室、48班建4室，辅房配套；建成数字化科学教室。（1分）2.装备达到辽宁省小学科学教学仪器配备标准，符合辽宁省义务教育学校教育技术装备规范相关要求。（1分）实地查看查阅相关资料艺术教室（2分）1.音乐教室2间，每间使用面积不小于96；舞蹈教室男女生各一间，使用面积应为2.4/

23、每生；辅房使用面积不低于12；美术教室1间，使用面积不小于109；书法教室1间，使用面积不小于86。（1分)2.装备达到辽宁省小学音乐（美术）教学仪器配备标准，符合辽宁省义务教育学校教育技术装备规范相关要求。（1分）实地查看查阅相关资料语言教室（1分）1.使用面积不小于109，设施设备符合辽宁省义务教育学校教育技术装备规范相关要求，功能完备、有特色；配有优质视频教学资源，具有可视可听功能，口语测评功能。（1分）实地查看A 项目名称B 评估分类C 分项指标D 评分细则（赋分）核查办法得分义务教育 学校（小学）标准化建设（80分）办学条件（40分）体育活动场所（3分）1.体育活动室（器材室）使用面

24、积不小于670，田径场、篮球场、排球场、器械体操及游戏区建设和设备达标。（1分）2.装备达到辽宁省小学体育器材设施配备标准，符合省装备规范要求。（1分）3.生均体育运动场馆19以上。（1分）实地查看查阅相关资料计算机教室（2分）1.使用面积不小于109，超过24班建2套；设施设备符合辽宁省义务教育学校教育技术装备规范相关要求，生机比7：1。（2分）实地查看查阅相关资料综合实践活动教室（1分）1.使用面积不小于109，超过24班建2套；装备达到辽宁省小学综合实践活动教学仪器配备标准，符合辽宁省义务教育学校教育技术装备规范相关要求。（1分）实地查看查阅相关资料科技活动室（1分）1.使用面积54-7

25、2，有2个以上主题内容；设施设备、仪器、材料、工具等配套齐全，功能完备。（1分）注：可以与综合实践活动教室结合建设。实地查看查阅相关资料多功能教室（1分）1.使用面积不小于12班123、18班153、24班183、30班213；设施设备齐全，功能完备，符合辽宁省义务教育学校教育技术装备规范相关要求。（1分）实地查看图书馆（室）（3分）1.使用面积不小于12班120、18班170、24班220、30班270；建成数字化图书馆。（1分）2.纸介图书生均不低于30册、电子图书不低于2万册；电子期刊不低于1000种。条件保障和五部类比例执行教育部中小学图书馆（室）规程（修订）（教基20035号）的规定

26、，符合辽宁省义务教育学校教育技术装备规范相关要求。（1分）实地查看查阅相关资料A 项目名称B 评估分类C 分项指标D 评分细则（赋分）核查办法得分义务教育 学校（小学）标准化建设（80分）办学条件（40分）图书馆（室）（3分）3.50%以上的学校达到省级图书馆示范校标准，其管理员持省级图书馆管理人员培训合格证上岗 。（1分）实地查看查阅相关资料心理咨询室、活动室（1分）1.心理咨询室使用面积不小于18，心理活动室能容纳1个班的学生开展心理教学活动。装备达到辽宁省小学心理咨询室器械设备装备标准，符合辽宁省义务教育学校教育技术装备规范相关要求。（1分）实地查看查阅相关资料卫生（保健）室（1分）1.

27、使用面积不小于40，装备达到辽宁省小学卫生保健室器械设备配备标准。（1分）实地查看查阅相关资料体质测试室（1分）1.使用面积参照卫生（保健）室，建相通的2间，附设可容纳一个班的等候空间；测试器材齐全，功能完备。（1分）实地查看查阅相关资料多媒体录播教室（1分）1.有专用教室；摄录、编辑、播放等设施设备基本齐全，功能完备；视频清晰，录制及网络直播采用互联网主流视频格式，能够直接播放。（1分）实地查看卫星接收室（1分）1.基础设备、专业设备（卫星信号接收、卫星数据处理接收、卫星数字电视收视）等基本齐全，功能完备。（1分）注：可不设单独教室，设备放在计算机辅房内。实地查看网络控制室（1分）1.使用面积32；配有空调，设备设施齐全，功能完备，装备符合辽宁省义务教育学校教育技术装备规范相关要求。（1分）实地查看安防监控室(1分)1.使用面积为32；设备设施齐全，功能完备；监控系统在重要场所和出入口无盲点；人防、技防、物防达到省定标准；工作制度健全。（1分）实地查看查阅相关资料A 项目名称B 评估分类C 分项指标D 评分细则（赋分）核