松花江项目3课题申报指引水专项.docx

1、松花江项目3课题申报指引水专项附件2：水体污染控制与治理科技重大专项“松花江水污染综合防治与水生态恢复关键技术及综合示范”项目择优课题申报指南一、指南说明松花江水污染综合防治与水生态恢复关键技术及综合示范项目(下称“松花江项目”)的六、九、十课题“松花江流域浅层地下水污染控制与水质监控技术”、“松花江水生态完整性评价与恢复技术研究”、“松花江水环境目标管理技术集成与平台构建”采取发布指南，评审方式择优委托课题承担单位。此次发布的课题申请指南根据国家水体污染控制与治理科技重大专项“河流水环境综合整治技术研究与综合示范”主题“松花江项目”实施方案要求编写。1项目目标针对松花江高风险污染源较多、跨国

2、界、跨省界的特点，项目研究松花江的水污染特征与水环境特征，揭示松花江的水环境容量与水生态承载力；开发松花江特征污染物控制与治理、高风险水污染源管理、水环境质量风险监控与管理、重大污染事件应急处理等方面的关键技术，建立松花江水环境风险管理体系，为松花江水污染防治规划的落实提供关键技术，为实现松花江的水质安全与水生生态安全以及跨界（出境）水环境管理提供技术支持。2项目的研究内容项目设置11项研究任务：伊通河流域水污染综合治理技术及工程示范研究、牡丹江水质综合保障技术及工程示范研究、阿什河流域水污染综合治理技术及工程示范、下游沿江湿地生态功能与生物多样性恢复技术集成与综合示范、松花江石化行业有毒有机

3、物全过程控制关键技术与设备、松花江流域浅层地下水污染控制与水质监控技术、基于水环境风险防控的松花江水文过程调控技术及示范、松花江水生态风险评价与监控预警关键技术研究、松花江水生态完整性评价与恢复技术研究、松花江水环境目标管理技术集成与平台构建、煤化工等行业清洁生产技术集成与产业化。二、指南内容课题六：松花江流域浅层地下水污染控制与水质监控技术1、研究目标在“十一五”松花江流域浅层地下水污染特征研究和受污染地下水修复技术研究与示范的基础上，以浅层地下水污染防治和水质安全保障为目标，提出松花江流域浅层地下水污染风险源分类管理和地下水保护技术方案，制定流域地下水水质监控和污染预警技术规范；研发垃圾堆

4、放场、甜菜加工废水土地利用、畜禽养殖等的浅层地下水污染控制关键技术并进行示范；在此基础上，形成浅层地下水污染控制与水质监控技术体系，为松花江流域浅层地下水保护和水质改善提供科技支撑。2、研究内容（1）在掌握松花江沿岸浅层地下水循环特征、污染特征以及地下水与江水交互作用的基础上，调查和分析松花江流域浅层地下水污染源类型，评价高风险污染源对地下水质量的影响特征，制定地下水污染风险源分级分类管理技术方案。（2）构建地下水水质安全评价指标体系，结合浅层地下水功能区划，制定流域浅层地下水水质监控和污染预警技术规范，提出突发事故下地下水污染应急处置技术方案。（3）针对松花江流域典型垃圾堆放场地下水污染状况

5、，研究制定垃圾堆放场的地下水污染评价技术规范；研发垃圾堆放场的地下水污染控制关键技术，确定主要参数、工艺过程与适用条件并开展技术示范。（4）研究甜菜加工废水土地利用过程对土壤环境质量和地下水质量的影响，优化甜菜加工废水土地利用模式并开展示范。（5）研究松花江流域畜禽粪便和废水对土壤和地下水质量的影响；研发畜禽粪便和废水综合利用过程的地下水污染防治技术，提出浅层地下水保护的管理措施。3、主要考核指标（1）形成垃圾堆放场、畜禽养殖粪便和废水利用过程等的地下水污染防治关键技术2套，甜菜加工废水土地利用与污染防控技术1套，提出松花江流域浅层地下水污染源监控技术方案和松花江流域浅层地下水污染源预警技术方

6、案2套技术方案。（2）提交松花江流域浅层地下水污染风险源管理技术规范、松花江流域浅层地下水污染预警技术规范、垃圾堆放场地下水污染评价技术规范、黑龙江省甜菜冲洗废水土地利用技术规范、畜禽粪便和废水利用过程的地下水污染防治技术规范等5项技术规范（建议稿）。（3）选择松花江流域典型垃圾堆放场进行技术示范，示范区面积不小于26公顷，COD去除率在渗滤液浓度的基础上达到60%以上。（4）选择代表性的甜菜加工企业进行技术示范，示范区面积不小于500公顷，COD削减1000吨以上，TN、TP削减30-40%。（5）申请国家发明专利10项以上（6）形成一支地下水污染控制高水平科研团队1支，青年科研骨干5名以上

7、。4、课题实施年限：2012年1月2015年12月。5课题经费来源及构成课题国拨经费预算为1000万元，无地方/企业配套经费。6其他要求（1）要求申报单位在流域地下水管理、地下水污染防治技术等方面具有良好的基础，对松花江沿岸地下水与江水的交互作用有较好的研究基础，在松花江流域地下水污染控制方面已取得技术突破，具备开展本课题研究的数据积累、工程实践和前期成果基础，能够保证课题实施示范工程中关键技术需求。（2）申报单位拥有水环境研究方面的国家重点实验室或地下水污染控制方面的省/部级工程研究中心等基地平台，能够为本课题提供必要的条件和设施保障。课题九：松花江水生态完整性评价与恢复技术研究1、研究目标

8、针对松花江重点水域生物多样性受损、重要鱼类（大麻哈鱼等）减少或绝迹的问题，构建水生态（物理、化学、生物）完整性评价指标和技术方法；揭示松花江水生态完整性现状及其演变过程，识别胁迫要素和水生态受损状况，提出流域水环境质量指标限值，提出水生态完整性恢复的阶段目标及水生态完整性恢复总体方案；研发重要鱼类（大麻哈鱼等）及其栖息地恢复等技术并开展技术示范。 2、研究内容（1）研究评价松花江流域生态系统结构功能及其变化，解析松花江流域生态系统结构功能变化的驱动力，研究土地利用格局对水生态系统的影响，提出土地利用格局优化方案。（2）在“十一五”水生生物调查基础上，继续开展松花江水生生物调查，建立水生生物评价

9、指标体系及评价方法，进行水生生物评价，研究水生生物受胁迫的状况及环境改变对其影响，识别胁迫要素，揭示水生生物多样性丧失原因。（3）在“十一五”松花江水环境特征研究基础上，分区段研究松花江流域水化学指标时空演变规律，解析特征污染物的来源；结合“十一五”水污染生态风险评估研究结果，建立水化学完整性评价指标体系，对水化学完整性进行评价；研究流域天然有机物对流域现有水质指标的影响，对现行评价指标提出修改建议。（4）研发重要鱼类（大麻哈鱼等）产卵基质改善等受损生境恢复、人工增殖移植等关键技术，建立以重要鱼类（大麻哈鱼等）为核心的水生态系统健康管理技术方案，在中下游进行重要鱼类（大麻哈鱼等）恢复的技术示范

10、。（5）调查评价松花江流域典型盐碱湿地现状，研发耐盐碱植被优化配置等关键技术，提出盐碱湿地水生态修复集成技术方案。（6）建立松花江水生态完整性评价参照条件，建立综合生物、化学、物理的水生态完整性评价指标和评价方法，开展松花江水生态完整性评价，提出水生态完整性恢复的阶段目标及水生态完整性恢复的总体方案。3、 主要考核指标（1）松花江沿岸土地利用格局变化图集；松花江流域沿岸土地利用格局优化方案；松花江沿岸生态系统结构功能与流域水环境质量关联模型。（2）松花江流域水生生物数据库，包括水生生物资源、种群结构特征、生物多样性变化趋势,松花江流域水生态变化的主要胁迫因素。（3）松花江流域水化学演变特性，松

11、花江流域水环境质量标准（建议稿）。（4）重要鱼类（大麻哈鱼等）的习性及生境状况（洄游时间、洄游路线、栖息地、产卵场等），松花江中下游（中游及佳木斯以下）10万尾3-4种重要鱼类（大麻哈鱼等）恢复技术示范，其中1-2种逐渐恢复。（5）盐碱地区湿地水生态修复集成技术方案。（6）松花江水生态完整性（物理、化学、生物）评价指标及技术方法，松花江水生态完整性胁迫因素调控方案，松花江水生态完整性恢复总体方案，水生态监测评价管理技术规范（建议稿)。（7）申请发明专利5项。（8）形成河流水生态恢复高水平科研团队1支，青年科研骨干5名以上。4、课题实施年限：2012年1月至2015年12月。5课题经费来源及构成

12、课题预算总经费为1700万元，其中国拨经费控制额1700万元。6、其它要求（1）课题申报单位应为国内本领域的优势单位，在松花江水环境特征与大麻哈鱼等重要鱼类恢复技术等方面有良好的研究基础，并已取得大麻哈鱼恢复等单项技术突破，能够保证本课题实施示范工程的关键技术需求。（2）课题申报单位应参与松花江流域“十二五”水污染防治规划编写，并具有水环境质量标准研究与制修订工作积累。课题十：松花江水环境目标管理技术集成与平台构建1、研究目标在“十一五”研究基础上，集成松花江流域水污染物减排、水环境管理、水质安全保障及环境经济政策等研究成果，研发分布式水环境质量管理在线业务系统，并布署在国家、省、市环保主管部

13、门，提高松花江流域水环境目标管理能力，实现水环境目标与事故防范的科学、高效管理。2、研究内容（1）筛选出境河流重点控制污染物指标，研究出境河流水环境监测、评价和突发事件管理关键技术，构建出境河流水环境综合管理技术支撑体系。（2）在“十一五”水专项的研究基础上，进行松花江流域水环境事故风险源识别；针对不同类型的风险源及污染物，研发流域有毒有害有机污染物应急处置关键技术，集成水环境事故预防及处理处置技术，建立松花江流域水环境事故防控技术集成体系。（3）围绕出境河流的重点污染物，开展松花江流域冰封期高风险污染物筛选，建立松花江流域冰封期高风险污染物数据库；开展不同行业冰封期污染物截留与削减技术集成研

14、究，建立松花江冰封期水质保障集成技术库，提出松花江冰封期水质安全保障管理策略。（4）针对松花江流域的出境、高环境风险等特点，综合研究污水处理税费政策、环境责任保险政策、氨氮综合减排政策、流域面源污染控制政策等流域水环境经济政策并示范。（5）在“十一五”期间研制的松花江水环境质量管理决策支持技术平台基础上，集成松花江流域出境河流水环境管理、水污染事故防控、水环境安全保障以及流域环境经济等研究成果，构建松花江流域水环境点源污染常规管理模型、面源污染常规管理模型及污染事故管理分析模型，研发水环境常规管理及污染事故应急响应系统，研制分布式水环境质量管理在线业务系统，并可布署在国家、省、市环保主管部门。

15、3、考核指标及预期成果（1）提交出境河流水环境管理集成技术1套，其中包括重点控制污染指标及其控制方案、水环境联合监测和评价技术等。（2）提交松花江流域水环境事故防控集成技术库1套，包括不同类型风险源及污染物的水环境事故预防及处理处置技术集成。（3）提交松花江冰封期水质安全保障集成技术库1套，包括松花江流域冰封期高风险污染物数据库、不同行业冰封期污染物截留与削减技术集成及松花江冰封期水质安全保障管理策略。（4）提交松花江流域环境经济政策建议稿3-4套，包括城镇污水处理收费政策指导意见、流域环境污染责任保险政策技术指南、流域氨氮减排核算技术指南，流域面源污染控制经济政策。（5）提交一套松花江水环境质量分布式管理决策支持在线业务化系统，并布署在国家、省、市环保主管部门。（6）申请国家发明专利2项以上，软件著作权2项以上，发表论文20-25篇，培养本领域中青年专家15-16人，研究生26名以上。4、实施年限2012年1月至2015年12月。5、经费来源及构成课题国拨经费预算为1350万元，无地方/企业配套经费。6、其它要求（1）课题申请单位应具备环境科学与工程、环境管理、水环境、水生态方面扎实的研究基础和雄厚的研究实力，在松花江流域有良好的工作基础。本课题鼓励产学研单位联合申请。（2）研发系统应与松花江流域现有的相关管理系统兼容。