残疾人辅助器具全覆盖实施方案.docx

1、残疾人辅助器具全覆盖实施方案残疾人辅助器具全覆盖实施方案XX县残疾人辅助器具全覆盖实施方案 为全面落实国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见，切实提升我县残疾人辅具精准康复服务能力，推进残疾人“人人享有康复服务”目标实现，根据省残联关于在全省开展残疾人辅助器具全覆盖的通知（X残函20XXX号）精神，现结合我县实际，制定如下残疾人辅具全覆盖实施方案。一、指导思想 坚持“以人为本，为残疾人谋取最大福祉”的理念，坚持以需求为导向的原则，以“量体裁衣”式个性化辅助器具适配服务为抓手，以残疾人实用和满意为衡量标尺，加快推进我县残疾人共享小康进程。通过项目的开展，逐步在我县构建县、乡镇（街道）两级辅具适配

2、服务长效机制，实现残疾人普遍得到辅助器具适配服务。二、工作目标 按照“一年抓规范、两年全覆盖”的工作思路，到2019年，实现残疾人辅具适配服务团队健全，评估、配发等服务专业化、精细化、科学化；建成县残疾人辅具服务中心，全面开展适配、调试、维护等服务，全县95%以上有辅具需求的肢体、视力、听力等残疾人得到适配，部分残疾人家庭实现居家无障碍设施改造，构建符合我县实际残疾人辅具服务体系。三、适配对象 本县常住户籍、有辅具适配需求、且经评估适合配置辅具的持证肢体、视力、听力类等残疾人，。四、辅具适配的标准及品种 辅具适配的平均标准为500元/人，每人最多3件。适配辅具的品种共10类74种（详见附件）；

3、居家无障碍改造应结合残疾人需求实际，按当年制定的方案执行。五、工作步骤及措施 （一）启动阶段（2017年9月11月）。1制定XX县辅具适配全覆盖实施方案。根据省残联关于在全省开展残疾人辅助器具全覆盖工作的通知精神，结合我县实际，科学研究制定XX县辅具适配全覆盖实施方案，并报省市残联批准。2全面开展项目宣传。县、乡镇（街道）县残联要充分利用广播、电视、微信、微博等媒体，广泛开展项目宣传，营造全社会理解、支持此项惠残政策的良好氛围；各级残疾人工作者，要用好“量服”工作方法，深入残疾人家庭，面对面解读政策，让残疾人了解项目和服务，积极参与，最大限度改善和补偿身体功能，发挥项目作用。3组建适配评估专家

4、团队。通过聘请专家或购买服务的方式，组建不同残疾类别辅具适配专家组成的评估团队，负责我县辅具适配评估工作。（二）全面实施阶段（2017年12月2019年10月） 1开展有辅具需求残疾人调查。2017年12月1日至31日，全县各乡镇（街道）残联组建由专干、村（社区）联络员、家庭签约医生组成的入户调查小组，全覆盖深入残疾家庭，开展入户调查，全面掌握有辅具需求残疾人名单，并登记造册，形成本乡镇（街道）2018年有辅具适配需求残疾人情况统计表，于2018年1月5日前报县残联康复科。以后年度，同期开展新增需求人群调查，并上报相关表报。2开展专业适配评估。2018年13月，适配评估专家组深入乡镇（街道）通

5、过集中和入户两种方式，对有需求的残疾人开展适配评估，一人一策，形成适配方案。3形成年度辅具适配发放方案。每年4月，县残联分析专家组形成的全县适配方案，综合辅具需求量、资金等因素，结合实际，形成当年度辅具采购方案，并实施采购，分两个年度实现适配全覆盖。4适配服务。县残联组织适配人员，按照辅具发放工作程序，采取实地或定点发放的方式，为残疾人发放辅具，确保不漏发、不错发，并进行必要的康复训练指导。 5建立县级辅具服务中心。到2019年，建成县级残疾辅具服务中心，为残疾人提供辅助评估、配送、维修、回收利用等服务。（三）验收总结阶段（2019年11月2019年12月） 县残联、各乡镇（街道）残联要认真开

6、展项目总结工作，对适配过程中涌现的具有教学推广价值、并在残疾人家庭和社区居民中产生极大反响的典型案例及时进行梳理总结，对在全覆盖中提升辅具服务能力的好做法、好经验，要认真总结提炼和推广，通过多层面、多角度的反映适配服务项目的实际效果，不断丰富适配服务项目的经验。六、救助流程 （一）申请与初审。有需求残疾人本人或其监护人向户籍所在地乡镇（街道）残联提出书面申请，并提交本人户籍和残疾人证等证明材料复印件（校验原件），如实填写XX县残疾人辅具适配申请审批表。由乡镇（街道）残联初审后汇总，填写XX县残疾人辅具适配申请汇总表；XX县残疾人辅具适配申请审批表仅报送电子文档，XX县残疾人辅具适配申请汇总表应

7、分别报磅纸质和电子文档至县残联。（二）审批与适配。县残联对乡镇（街道）残联上报的申请进行复审，并组织辅具适配专业人员开展集中和入户评估，并根据评估意见，确定受助对象及应适配辅具的类别、型号、数量，最终汇总形成年度辅具适配方案。（三）采购与发放。县残联按照政府采购相关规定统一进行采购，并根据XX县残疾人辅具适配申请审批表将采购的辅具通过乡镇（街道）残联或县辅具服务站及时据实发放给受助残疾人。同时，各乡镇（街道）残联要将辅具受助残疾人签字领取凭证保留、存档、备查。（四）备案与录入。县残联将项目救助执行情况汇总成四川省残联辅具适配汇总表报省、市残联备案。各乡镇（街道）要在辅具发放后5个工作日内将适配

8、给残疾人辅助器具等相关信息准确无误地录入“量服”服务信息平台。（五）回访与督查。适配完成后，县残联将会同辅具适配专家不定期采取电话访问、抽查和实地调查等方式，深入各乡镇（街道）、残疾人家庭开展辅具调试、回访等工作，使发放的辅具真正做到适合每名有需求的残疾人身体状况，最大限度发挥辅具的生活辅助和功能代偿效能。项目实施中，县残联将加大项目督导，及时发现问题、解决问题，总结经验。七、工作要求 （一）高度重视，精心组织。“十三五”期间，国家将大力推进辅具产业及相关领域发展，残疾人辅具适配既是其中的重要内容，又我我省民生工程之一。各乡镇（街道）要充分认识此项工作的重要性、必要性和紧迫性；要认真落实本方案

9、要求，切实加强工作领导，精心组织，周密安排，确保有需求的残疾人及时得到服务。（二）加强宣传，营造氛围。县、乡镇（街道）两级残联组织要借助此项工作的开展，广泛宣传辅助器具配发的有关政策和各类残疾人常用辅具知识，增强残疾人及其家庭对残疾人辅具的认识和了解，加强自我保护和康复意识；要注意收集受益残疾人的典型事例。（三）精准对象，细化服务。辅具适配是通过科学评估残疾人功能障碍，选择适合的辅具改善和补偿其身体功能的精准服务方法，可以有效提高资金效率和服务效能。各乡镇（街道）残疾人工作者，在实施过程中要加强学习，提高业务能力，精准调查。对已适配过辅具的服务对象，若其已适配的辅具仍适合其使用的，不再纳入适配

10、范围；若其已适配的辅具超过辅具配发使用年限且不能继续使用的，纳入当年适配范围。优先覆盖困难、从未享受过项目的残疾人；要严格按照辅具适配工作的流程和要求开展工作，确保为残疾人提供一对一、面对面的适配，提供标准化与个性化相结合的服务。要重视跟踪和回访，及时追踪和反馈辅具的使用效果和质量情况。（四）严格管理，规范档案。要严格按照适配原则、适配对象的要求，切实做好受助对象的评审筛选，并在XX县残疾人辅具种类说明范围内配发辅助器具。受助对象配发的辅助器具不得出售、出租或转让。两级残联组织应确保整个过程公开透明，确保辅具适用有效；要建立完整的辅助器具适配档案，填写好相关表格，完善审批手续，及时统计上报。要

11、做好项目过程中相关文字、图片及声像资料的收集、归档，注重收集、汇总、反馈救助对象及亲友对项目实施的意见。附件：1、XX县残疾人辅具适配申请审批表 2、XX县残疾人辅具适配申请汇总表 3、XX县残疾人辅具适配发放登记表 4、XX省残联辅具适配汇总表 5、XX县残疾人辅具种类说明 附件1 XX县残疾人辅具适配申请与审批表 （ 年） 基本情况 姓 名 性别 男 女 民族 残疾证号 联系电话 家庭地址 邮政编码 残疾类别 视力残疾：盲 低视力 听力残疾肢体残疾：偏瘫 截瘫 脑瘫 截肢 儿麻 多重残疾 其他 需求情况 类别：假肢及矫形器类生活自理类 移动类信息交流类助视器助听器 其它：评估适配意见 评估

12、 评估人签字：适配 审批意见 乡镇（街道） 初审意见 签字（盖章）：日期：县残联 审批意见 签字：日期 填表说明：.填表时用在或符合项中标出。附件2 XX县残疾人辅具适配申请汇总表 （ 年） 填报单位（盖章）：辅具名称 单位 申请数量 注：此表由各乡镇（街道）残联汇总后填写，报县残联康复科。分管领导：填表人：填表时间：附件3 XX县残疾人辅具适配发放登记表 （ 年） 基本情况 姓 名 性别 男 女 民族 残疾证号 联系电话 家庭地址 项 目 产品名称、型号 数量 适配时间 本人签字 适配辅助 器具记录 装配假肢 记录 名称 大腿 小腿 膝离断 髋离断 装饰手 功能性上肢 数量 装配时间 本人签

13、字 部位 左 右 装配矫形器 记录 次数 装配矫形器 数量 装配时间 本人签字 1 下肢 上肢 脊柱 2 下肢 上肢 脊柱 注：本表由乡镇（街道）或服务机构填写。填表人：审核人：填表日期：附件4 XX省残联辅具适配汇总表 （ 年） 填表单位（公章）：任务指标 适配人数 （人） 适配件数 （件或例） 备注 辅助器具配发 助视类辅具 助听类辅具 假肢 装配 大腿 小腿 膝离断 髋离断 装饰手 功能性 上肢 矫形器 上肢 脊柱 下肢 合 计 注：此表由直县残联审核汇总后，报市残联审核备案。填表人：审核人：填表日期：附件5 XX县残疾人辅具种类说明 1、假肢（12种）:部分足假肢、踝离断假肢、小腿假肢

14、、膝离断假肢、大腿假肢、髋离断假肢、部分手假肢、腕离断简易假肢、前臂手、肘离断假肢、上臂假肢、肩部假肢 2、矫形器（9种）：矫形鞋、足矫形器、踝足矫形器、膝踝足矫形器、膝矫形器、脊柱矫形器、腕手矫形器、颈托、儿童坐姿椅 3、移动辅具（12种）：普通生活轮椅、功能轮椅、高靠背轮椅、手摇三轮车、四脚手杖、凳式手杖、折叠手杖、腋拐、肘拐、伸缩手杖、助行器、移乘板 4、视力辅具（12种）:盲文写字板和笔、听书机、普通盲杖、电子声光盲杖、光学放大镜、眼镜式助视器、单筒望远镜、盲用手机、盲用电脑软件、盲人读屏软件、光学助视器（6寸内）、盲用手表 5、听力辅具（5种）：盒式助听器、耳背式助听器、耳道式助听器、震动闹钟、闪光门铃 6、精神辅具（1种）:防走失腕表 7、智力辅具（12种）：认知训练用品用具、智残跟踪定位仪、认知拼装图片、鞋带拼装图片、拼音翻板、认知组件、仿真水果、阶梯对比积木、十二生肖趣味棋、台式智力拔钟、几何套圈、智力拼板 8、语言训练器具（3种）：智能沟通认知训练板、智能沟通认知训练仪、彩色手写交流板 9、日常生活（2种）:洗浴椅、语音臂式全自动血压计 10、其他辅具（6种）:床护栏杆、床用桌、可调靠架、防褥疮床垫、防褥疮坐垫、座便椅