公共政策概论国开开放大学作业答案.docx

1、公共政策概论国开开放大学作业答案一、单项选择题 (共 20 道试题，共 40 分。 )1.公共政策是 ( )依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择 与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。2.公共政策的核心要素是 ( )3.直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、 评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、 团体或组织是指 ( )4.在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指 )A. 公民 B. 非政府组织 C. 利益集团 D. 大众传媒5.那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为 ( )A. 公共政策客体 B.

2、目标群体 C. 思想库 D. 政策目标6.( )构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。A. 公共政策环境 B. 全球化 C. 国际化 D. 信息化7.国内政策环境中的文化环境不包括 ( )A. 传统习俗文化 B. 政治文化 C. 精英文化 D. 普通文化水平8.荷兰经济学家 ( )是最早试图对政策工具加以分类的学者。A. 萨拉蒙 B. 罗威 C. 林布隆 D. 科臣9.( )是指政府通过一系列行政管理过程 (通常由特别指定的管制机构来执行)，要求或者禁止个人和机构的A.管理 B. 强制 C. 管制 D. 限制10.卡尔.帕顿和大卫 .沙维奇在 ( )一书中提出了确定问题边界的便

3、捷计算方法。A. 公共政策分析和规划的初步方法 B. 公共政策分析导论C. 理解公共政策 D. 政策分析中的问题界定11.( ) 的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。A. 政策问题 B. 政策议程 C. 政策目标 D. 政策对象12.政策方案制定在整个政策过程中居于 ( ) 地位。A.权威 B. 重要 C. 次要 D. 枢纽13.政策方案评估的重点内容是 ( )。A. 效果评估 B. 可行性评估 C. 风险评估 D. 价值评估14.完全理性决策模型的理论前提是决策者是 ( )。A. 政治人 B. 文化人 C. 经济人 D. 精英15.政策执行研究作为一种新的现象兴起是以 1973 年的普

4、雷斯曼和韦达夫 斯基写的 ( )出版作为标志。A. 执行 B. 政策执行与评估 C. 奥兰克计划 D. 公共政策学16.公共政策评估过程包括评估准备、 ( )和评估总结三个阶段。A. 评估调查 B. 评估实施 C. 评估执行 D. 评估完成17.政府机构为了满足自身生存与发展的需要， 为了完成行政管理任务， 实 现行政目标所需要的各类资源和条件的总称为 ( )A. 正常利益 B. 超常利益 C. 失常利益 D. 合理利益18.维护和实现 ( )是国家和公共权力产生的主要原因。A. 集体利益 B. 公共利益 C. 家庭利益 D. 个人利益19.公共政策政治学分析模型主要包括 ( )和集团分析模型

5、。A. 价值分析模型 B. 史密斯模型 C. 精英分析模型 D. 多源流分析模型20.公认的福利经济学之父是 ( )A. 帕累托 B. 庇古 C. 肯尼思 ?阿罗 D. 萨缪尔森二、多项选择题 (共 5 道试题，共 20 分。 )1.社会利益的内容包括 ( )A. 社会分享性的公共利益 B. 组织分享性的共同利益C. 私人独享性的个人利益 D. 集体分享性的个人利益2.在我国，官方决策主体主要包括 ( )A. 立法机关 B. 行政机关 C. 司法机关 D. 执政党3.麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为 ( )。A. 命令型工具 B. 激励型工具 C. 能力建设型工具 D.

6、 系统变迁型工具4.公共政策问题构建的步骤包括 ( )A. 以“问题感知”体悟“问题情境” B. 以“问题搜索”认定“元问题”C. 以“问题界定”发现“实质问题” D. 以“问题陈述”建立“正式问题”5.政策方案优选中共识的形成途径有 ( )A.领导 B. 交换 C. 说服 D. 强制三、判断题 (共 20 道试题，共 40 分。 )1.学者罗伯特 ?达尔指出“公共政策”的意思与其字面意思相同，即为“公 共”而制定的政策。 ( )A. 错误 B. 正确2.公共政策的主要功能包括导向功能、调控功能与分配功能。 ( )A. 错 误 B. 正确3.利益集团具有两大特征：一是具有共同的利益和主张 ;二

7、是影响而非主导公共政策的制定。 ( )A. 错误 B. 正确4.按照地域原则划分，一个国家的政策环境可简单划分为国内政策环境和 国内政治法律环境。 ( )A. 错误 B. 正确5.政策环境是政策赖以产生和发展的先决条件，决定和制约着政策的特性 和功能，居主导地位。 ( )A. 错误 B. 正确6.公共政策工具是在特定的政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策 客体、实现政策目标的手段和途径。 ( )A. 错误 B. 正确7.公共责任是第三部门研究中的一个核心课题。 ( )A. 错误 B. 正确8.政策问题的论证可以分为一级论证、二级论证、多级论证和小论证。( )A. 错误 B. 正确9.头脑风

8、暴法是指基于一定数目的人员，尤其是相关的专家学者或利益当 事者，从不同角度讨论相关的政策问题，在短时间内激发大量新构想的方法。 ( )A. 错误 B. 正确10.影响政策目标确定的主要因素有价值因素、 法律因素和目标的多重性及 其冲突。 ( )A. 错误 B. 正确11.成本效益分析以货币价值作为测量标准， 目的在于分析方案的经济价值。 ( )A. 错误 B. 正确12.美国公共政策专家保罗？A?萨巴蒂尔指出政策执行研究有自上而下与自下而上的研究途径。 ( )A. 错误 B. 正确13.美国政治学家P?狄辛将人类社会追求的五种理性作为政策评估的标准：技术理性、经济理性、政治理性、法律理性和社会

9、理性。 ( )A. 错误 B. 正确14.( )A.政策终止既是公共政策过程的结束， 也是公共政策过程的开始 错误 B. 正确15.公共政策终止可能遇到的障碍有心理上的抵触、 组织的持久性、 反对势 力的联盟、法律上的障碍和高昂的成本。 ( )A. 错误 B. 正确16.确定地方政府利益的合理范围的三大原则性标准：目的上的公益性 ;实 现途径上公开化、制度化 ;内容上的合理性。 ( )A. 错误 B. 正确17.公共利益具有主观性、客观性、独立性、稳定性、相对性和群体性等特 点。 ( )A. 错误 B. 正确18.集团分析模型的理论代表人物是本特利、杜鲁门和哈罗德 ?拉斯韦尔。( )A. 错误

10、 B. 正确19.从政治学角度理解公共政策， 可以把政策过程看作各种政治力量相互作 用、相互妥协调适的博弈过程。 ( )B. 正确20.公共选择是指非市场的集体选择， 实际上就是政府选择。 ( )B. 正确【选择题】1. 美国学者戴维。伊斯顿认为 ( )A 凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策B 公共政策是由政治家， 即具有立法权者制定的， 而由行政人员执行的法律 和法规。 C 公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划D 公共政策是对全社会的价值做权威性的分配2“政策科学”的概念是由美国政治学家 ( ) 最早提出的A 拉斯韦尔 B 伊斯顿 C 西蒙 D 史密斯3直接或间接地参与公共政

11、策过程的各个环节，对公开政策制定、执行、评 估和监控等活动有影响或试图施加影响 ( )A 非官方决策主体 B 执政党 C 公共政策客体 D 公共政策主体4在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指 ( )A 利益集团 B 非政府组织 C 大众传媒 D 公民5社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了 ( )A 集体问题 B 个人问题 C 社会问题 D 公共问题6那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为 ( )A 思想库 B 目标群体 C 公共政策客体 D 政策目标7认为政治文化主要有地区型、依附型和参与三中类型的是学者 ( )A古德诺B德罗尔C阿尔蒙德D托马斯戴伊8.

12、公共政策环境的特征不包括 ( )A 互动性 B 系统性 C 复杂性和多样性 D 全球性9.在政治法律环境中，对公共政策直接影响最强的是 ( )A 执政党 B 政治制度 C 政治文化 D 法律10.第三部门研究的一个核心课题是 ( )A 公共责任 B 公共利益 C 公共道德 D 公共服务11.加拿大学者迈克尔豪利特和M 拉米什的著作是( )A公共政策分析导论B政策分析中的问题界限C公共政策研究：政策循环与政策子系统 D公共政策分析和规划的初步方法12.由负责政策制定的具体组织来进行的是 ( )A 一级论证 B 功能论证 C 小论证 D 二级论证13.“问题界定之父”是学者 ( )A 格斯顿 B

13、安德森 C 林布隆 D 德瑞14.学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝尔的 ( )A 实验理论 B 过程理论 C 选择理论 D 企业精神理论15.公共权力机关争对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目 标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是 ( )A 政策评估 B 政策终止 C 政策执行 D 政策方案规划16.政策过程的中介环节是指 ( )A 政策评估 B 政策执行 C 政策制定 D 政策问题建构17.自上而下模式是以 ( )为基础的。A 行动理论 B 组织理论 C 现代行政模式 D 古典的行政模式18.公共政策评估是对 ( )所进行的研究。A 公共政策实施效果 B 公共政策

14、全过程 C 政策方案 D 公共政策执行19.公共政策评估在本质上是一种 ( )A 事实判断 B 经济效益判断 C 社会效益判断 D 价值判断20.阶级斗争产生的物质根源是 ( )A 利益纠纷 B 权力 C 土地 D 资源【多选题】21.社会利益的内容包括 ( )A 社会分享性的公共利益 B 私人独享性的个人利益C 组织分享性的共同利益 D 集体分享性的个人利益22.国内政策环境包括 ( )A 自然地理环境 B 政治法律环境 C 经济社会环境 D 文化环境23.层级分析的技术可以帮助分析者分清楚的原因包括 ( )A 客观原因 B 可能的原因 C 似然的原因 D 受控的原因24.政府失灵的原因是

15、( )A 官僚机构的低效率 B 政府扩张或政府成长 C 公共决策的失误 D 寻租25.价值评价的一般原则 ( )A 兼顾与急需的统一 B 合规律性和合目的性的统一C 社会选择与个人选择的统一 D 择优与代价的统一【判断题】正确的“V ”错误的“X”26.公共性是公共政策运行的出发点和归宿 ( )27.在我国，司法权力机关的构成要素包括人民法院和人民检察院法院 ( )28.利益集团对公共政策的影响都是积极的 ( )29.目标群体，就是那些受公共政策规范、 管制、调节和制约的社会成员 ( )30.目标群体对于某项公共政策的态度选择有两种形式，一是接受，二是不 接受 ( )31.政策环境直接决定一国

16、政府公共管理的生态性、适应性和适度化 ( )32.全球化的一个重要表现就是近年来电子政务的发展 ( )33.政策工具是进行政府重塑的核心要点 ( )34.志愿者组织是最重要的也是最有争议的自愿性工具 ( )35.公共政策问题来源于社会期望与社会现状之间的差距 ( )36.层级分析是一种澄清概念的技术，这些概念用来界定问题情境，并对其进行分类 ( )37.技术可行性主要衡量政策或规划的具体产生是否能达到预期目的 ( )38.企业精神理论认为政策方案规划是一种考验、再考验与不断修正政策方案的 澄清过程，直到政策方案完全适应政治环境为止 ( )39.组织理论强调组织在政策执行中的地位，认为只有了解组

17、织是怎样工作的，才能理解所以执行的政策以及它在执行中是如何被调整和塑造的 ( )40.行动理论认为政策执行被视为对某项公共政策所要采取的广泛行动( )41.公共政策评估是一种有计划、按步骤进行的活动，但很难找到规律可循 的系统过程 ( )42.美国政治学家P 狄辛将人类社会追求的五种理性作为政策评估的标准：技术理性、经济理性、政治理性、法律理性和社会理性 ( )43.确定地方政府利益的合理范围的三大原则性标准，目的上的公益性，实现迷径上公开化、制度化 ;内容上的合理性 ( )44.利益是人们为了生存、享受和发展所需要的资源和条件 ( )45.政治精英模型认为，政治精英是政治系统的决定因素，他们

18、决定政治系统的性质、政治过程和政治系统的变迁 ( )40、以下属于第三代政策执行研究的是 ( )。A.政策执行循环模型B.政策执行博弈模型C.府际政策执行沟通模式 D.支持联盟框架41、以下属于微观层面的政策执行模型是 ( )A.政策执行循环模型B.政策执行博弈模型C.政策执行过程模型 D.政策执行系统模型42 、政策效果评估包括 ( )的整合性评估。A.环境发展B.社会公平C.事实层面D.价值层面内容43、 美国的卡尔帕顿和大卫沙维奇认为大部分评估标准可以分为的类型包括 ( )A.技术可行性B.经济和财政可行性C.政治可行性D.行政操作可行性44、 政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效

19、果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致的选择有 ( )。A.政策制定B.政策补充C.政策修正D.政策终止45、 公共政策评估过程包括的阶段 ( )A.评估准备B.评估实施C.评估总结D.评估计划46、 评估实施阶段的主要任务是 ( )A.采集评估信息B.分析评估信息C.落实评估资源D.得出评估结论47、 以下分析方法属于利益分析方法的是 ( )A.政治学分析法B.经济分析法C.阶级分析法D.伦理学分析法48、 公共选择理论的特征有 ( )A.个人主义的方法论B.理性经济人假设C.交易政治学从供给和需求两个方面进行分析D.政府的主要职能通过改革交易费用制度来降低交易费用。49、 政

20、府利益的表现形式 ( )50、 按照政府内容的合法、合理程度，我们可以将政府利益分为 ( )A.公共利益B.正常利益C.超常利益D.失常利益51、 公共利益的重要作用体现在 ( )A.政治领域的合法性功能 B.经济领域的意识形态功能C.社会领域的凝聚性功能 D.法律领域的限权和授权功能52、 美国学者戴维伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分 配，其定义内容包括 ( )A.公共政策的实质是分配 B.分配的内容是价值C.分配是面向全社会的 D.分配的行为与结果具有权威性53 、公共政策政治学分析模型主要包括 ( )A.多源流分析模型B.精英分析模型C.集团分析模型D.政策执行博弈模 型

21、54、 集团分析模型的理论代表人物是 ( )A.拉斯韦尔B.杜鲁门C.本特利D.莱瑟姆55、 美国学者波齐曼提出目前存在的公共政策分析途径包括 ( )A.量化分析B.来自传统公共行政的“政策途径”，即 P途径。C. 产生于工商管理，由私营组织管理和经济理论相结合，介入到传统公共行政学之中的“商业途径”，即 B途径。D.伦理学分析56、 经济学从稀缺性角度看待人类行为，主要包括 ( )A.生产什么，即总量为既定的生产资源用来生产哪些产品和生产多少。B.如何生产，即如何组织生产使生产要素得到最有效率的使用C.为谁生产，即生产出来的产品如何在消费者、企业、政府和其他经济组织之间进行分配。D.既定的社

22、会资源总量是否被充分利用以及如何得以充分利用。57、 英国经济学家庇古采用的检验社会经济福利的标准是 ( )A.社会政策的合理性B.制度法律的完善性C.国民收入的大小 D.国民收入的分配58、 公共选择理论是研究集体决策的科学，它的含义包括 ( )A.集体性B.个人性C.合法性D.规则性59、 公共选择理论的主要内容包括 ( )A.政府源自个人间的社会契约 B.政府职能C. 政府失灵 D .公共利益表达的康多塞悖论60、 政府失灵的原因是 ( )A.公共决策的失误B.政府扩张或政府成长C.官僚机构的低效率 D.寻租61、 威廉姆森概括的新制度经济学的重要特征包括 ( )A.新制度经济学充分假设

23、制度有深刻的效率因素。B.新制度经济学坚持认为资本主义经济制度的重要性不仅在于技术本质， 而且还在于管理方式结构。C.新制度经济学用的是比较方法D.新制度经济学认为行为假设被看做现实中的重要部分， 这个层次的严重失败将导致制度经济学的危机。A.交易费用理论 B.产权理论与国家理论 C.企业理论D.政府职能63、帕顿和沙维奇认为伦理学的基本理论包括 ( )A.描述性理论B.规范性理论C.批判性理论D.事实性理论64、西蒙指出在任何决策中均包含 ( )A.主观因素B.事实因素C.价值因素D.客观因素65、价值分析标准的类型分为 ( )A.义务论标准B.目的论标准C.本质论标准D.品德论标准66、

24、价值评价的一般原则 ( )A.合规律性和合目的性的统一 B.社会选择与个人选择的统一C.兼顾与急需的统一 D.择优与代价的统一67、 定量分析方法的局限性表现在 ( )A.定量研究以数量分析来解释现象的特征，因之缺少背景和实践材料，对 于说明社会现象的特征不够具体，不能给人们理解这些现象提供经验基础。B.在现实社会中，自然界与社会都存在着大量的模糊现象， 事物都具有精确性和模糊性所构成的二重性。C.定量分析方法在为社会问题建模时，往往只关注其中可以量化的变量， 不考虑那些无法量化的关键因素。D.定量方法的科学主义方法论基础遭到了历史主义、后现代主义的批判。三、判断题1、 学者罗伯特达尔指出“公

25、共政策”的意思与其字面意思相同，即为“公共”而制定的政策。 ( )2、 公共政策的主要功能包括导向功能、调控功能与分配功能。 ( )3、“政策”与“公共政策”之间的差别就体现在“公共”二字上。 ( )4、社会公共事务应该包括政治性公共事务、经济性公共事务和法律性公共 事务等。 ( )5、 伍德罗威尔逊认为公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。 ( )6、 美国学者马斯洛把人的需要分为生理、安全、社交、尊重和自我实现五 种。 ( )7、 公共政策科学在西方经历了创建、形成、自我批判反思和拓展新的研究 方向等几个阶段。 ( )8、 公共性是公共政策运行的出发点和归

26、宿。 ( )9、 利益集团具有两大特征：一是具有共同的利益和主张 ;二是影响而非主导公共政策的制定。 ( )10、 司法机关是公共政策主体最重要的构成因素之一，其主要职责是制定法律和政策。 ( )11、 行政机关是立法机构所确立的国家意志的执行者。 ( )12、 在我国，司法权力机关的构成要素包括人民法院和人民检察院。 ( )13、 亚里士多德认为，公民的身份意味着参政的权利。 ( )14、 利益集团是“位于公民个人和国家庞然大物之间的缓冲器”，是国家和社会的链接纽带。 ( )15、 利益集团对公共政策的影响都是积极的。 ( )16 、非官方决策主体包括利益集团、政治党派、大众传媒、思想库和公

27、民17、风险性问题是指在解决此问题过程中存在很大的风险性，政策价值目标相互冲突，许多方面又都具有不可预测性，需冒很大的风险。 ( )18、实质性的问题是以公共问题为核心，并能快速地解决使之排除在政策 议程之外的问题。 ( )19 、象征性的问题是对社会有重大影响的存在争论的问题。 ( )20、社会问题的“复杂动态性”强调，人们为适应自身直觉与环境变迁而 选择适应性策略策略的过程，是一种不断反馈与无限循环的过程。 ( )21、目标群体， 就是那些受公共政策规范、 管制、调节和制约的社会成员。( )22、目标群体对于某项公共政策的态度选择有两种形式，一是接受，二是 不接受。 ( )23、按照地域原

28、则划分，一个国家的政策环境可简单划分为国内政策环境 和国内政治法律环境。 ( )24、政策环境是政策赖以产生和发展的先决条件，决定和制约着政策的特 性和功能，居主导地位。 ( )25、政策主体、政策客体和政策环境三者之间存在着密切的相互依赖和相 互作用的关系。 ( )26、公共政策一旦形成和实施，依然不会对环境产生反作用，从而导致环 境的改善和重塑。 ( )27 、政策环境直接决定一国政府公共管理的生态性、 适应性和适度化。 ( )28、政治文化是指一个社区成员对政治的认知、情感和评价，可具体表现为其对政治的态度、信仰、价值观和政治参与的技能等。 ( )29 、我国政治文化最基本的特征是集权型

29、的政治文化。 ( )30 、全球化的一个重要表现就是近年来电子政务的发展。 ( )31、公共政策工具是在特定的政策环境下，政策主体选择的、用以影响政 策客体、实现政策目标的手段和途径。 ( )32、政策工具是实现政策目标的基本途径。 ( )33、政策工具是进行政府重塑的核心要点。 ( )34、志愿者组织是最重要的也是最有争议的自愿性工具。 ( )35、自愿性工具也叫指令性工具，它控制或者指导目标群体的行动。 ( )36、补贴是指由政府或由政府指令的个人、公司或组织给予其他个人、公 司和组织的各种形式的财政转移。 ( )37、政策问题的论证可以分为一级论证、 二级论证、多级论证和小论证。 ( )

30、38、头脑风暴法是指基于一定数目的人员，尤其是相关的专家学者或利益 当事者，从不同角度讨论相关的政策问题，在短时间内激发大量新构想的方法。 ( )39 、公共政策问题来源于社会期望与社会现状之间的差距。 ( )40 、政策问题具有相互依存性、主观性、人为性和动态性。 ( )41、层级分析是一种澄清概念的技术，这些概念用来界定问题情境，并对 其进行分类。 ( )42 、类别分析是一种用于查明问题情境的可能原因的技术。 ( )43、影响政策目标确定的主要因素有价值因素、法律因素和目标的多重性44、成本效益分析以货币价值作为测量标准，目的在于分析方案的经济价 值。 ( )45、过程理论认为政策设计是

31、灵感而非汗水的产物，是发明与创新而非系 统思考的过程。 ( )46 、企业精神理论认为政策方案规划是一种考验、再考验与不断修正政策 方案的调适过程，直到政策方案完全适应政治环境为止。 ( )47、学习理论强调政策规划者从政策环境中学习强化政策执行力的知识与 技巧，以提高政策方案解决实际问题的能力。 ( )48 、技术可行性主要衡量政策或规划的具体产出是否能达到预期目的。 ( )49、美国公共政策专家保罗A 萨巴蒂尔指出政策执行研究有自上而下与自 下而上的研究途径。 ( )50、行动理论认为政策执行被视为对某项公共政策所要采取的广泛行动。( )51、组织理论强调组织在政策执行中的地位，认为只有了解组织是怎样工作的，才能理解所要执行的政策以及它在执行中是如何被调整和