最新党务工作者必备党务工作指南终极版.docx

1、最新党务工作者必备党务工作指南终极版党务工作知识问答一、 党的基层组织怎样设置？按照党章规定，党的基层组织，凡有正式党员3人以上的，都应成立党的基层组织。其组织形式，根据工作需要和党员人数确定。一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，可成立党的基层委员会；党员人数超过50名不足100名的基层单位，可成立党的总支部委员会；正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，可成立党支部。正式党员人数不足 3 名的，可与邻近单位的党员联合组成党支部。其中，党员人数超过7名的党支部，应设立支部委员会。有的基层单位党员人数虽然不足100名或50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基

2、层委员会或总支部委员会。临时党组织是党的基层组织的一种形式。为完成某项临时性任务（时间一般在2年以内）而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。通常情况下，临时党组织不能讨论发展党员、预备党员转正、党纪处分等问题。 联合党支部也是党的基层组织的一种形式。在同一地方几个不同行业和单位的党员或者是在同一地方同一行业几个业务上相对独立的单位的党员，由于各自没有条件单独成立党支部，而联合组织在一个党支部内，这样的支部称为联合党支部。二、基层党组织领导职数如何设置？1、党员人数较少的党支部(如党员人数不足7名的党支部)，一般不设支部委员会，只设书记

3、1人，必要时增设副书记1人。 2、支部委员会一般设委员35人，最多不超过7 人，设书记1人，必要时增设副书记1 人。 3、总支部委员会一般设委员57人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。 4、基层委员会一般设委员59人，设书记1人，副书记12人。基层委员会一般不设常务委员会，少数大型厂矿企业、规模大的高等院校等单位，党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会，设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员1521人，常务委员57人。 三、 基层党组织有哪些主要职责？机关党的基层组织，宣传和执行党的路线方针政策，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助

4、行政负责人完成本单位所负担的任务；组织党员认真学习党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识；对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯；对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争；对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作；协调党组（党委）管理机关党组织和群众组织的干部；配和干部人事部门对机关行政干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议；领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。农村党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、政策和上级决议，研究决定本地

5、区经济和社会发展中的重大问题，带领群众大力发展农村经济；领导精神文明建设，做好思想政治工作；按照从严治党的要求，抓好党组织的自身建设，做好党员的教育、管理和发展工作；负责农村各级干部教育、培养、选拔、推荐、考核和监督；领导村民委员会、村经济组织共青团、妇代会、民兵等组织，支持和帮助它们依照法律和各自的章程开展工作。企业党的基层组织，保证监督党和国家各项方针政策在企业的正确贯彻执行；在广大职工中发挥政治核心作用，宣传贯彻党的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业发展。街道社区党的基层组织，宣传贯彻党的路线、方针、

6、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定；讨论决定本街道经济发展、城市管理、社区建设和社区服务等方面的重大问题；支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织依照法律和各自章程开展工作；密切联系群众，做好群众工作，及时处理人民内部矛盾，化解各种不稳定因素，确保社区的政治稳定和社会安定。学校党的基层组织，坚持社会主义办学方向，保证党的教育方针、政策和国家的法律、法规的贯彻执行；参与学校重大问题决策；领导教职工思想政治工作和学校精神文明建设，加强和改进学生德育工作；领导工会、共青团等群众组织，支持他们根据各自的章程独立自主地开展工作。四、 基层党组织换届选举一般有哪些程序？党的基层委员会每届任

7、期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。为便于各级党组织执行以上规定，中组部对不同类型的基层党组织的任期作了具体规定，即党的总支委员会、村党支部委员会执行三年任期，其他党的支部委员会执行两年任期。根据2004年中央有关文件的精神，乡镇党委的任期由原来的三年一律改为五年。党的基层组织召开党员（党员代表）大会进行换届选举，一般有以下程序：1、清点到会人数。大会执行主席或主持人向大会报告应参加大会的党员代表或党员人数，实际参加大会的党员代表或党员数。在确认有选举权的到会人数符合规定人数后，即可进行选举；2、通过选举细则（或选举办法）；3、推选（通过）监票人；4、宣布下届党的委员会委

8、员名额和候选人名单；5、大会工作人员当场检查票箱，分发选票，并说明填写选票注意事项；6、选举人填写选票，按一定顺序投票；7、清点选票，确认选举是否有效；8、计票人在监票人监督下计票；9、宣布选举结果和当选人名单。五、召开党员大会进行选举时，对到会人数有什么要求？根据中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数应超过应到会人数的五分之四，会议有效。考虑到基层的实际情况，如果有选举权的到会人数正好等于应到会人数的五分之四，可算作会议有效。经上级党组织同意，并经党员大会通过，党员因下列情况不能参加选举的，一般可不计算在应到会人数之内：1、因患有精神病

9、等不能表达个人意志疾病的； 2、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；3、 因工作调动等原因按规定应转走组织关系但没有转走的；4、正在服刑期的。 六、 什么是“三会一课”“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式，认真坚持“三会一课”，对于健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，有重要作用。（一）党支部党员大会1、党支部党员大会的任务（1）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学、文化和业务知识，不

10、断提高党员素质。（2）宣传和执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定，以及本支部的决议，团结、组织党内外的干部和群众努力完成本单位所担负的各项任务。（3）加强对党员的教育和管理，严格组织生活，监督党员切实履行义务，遵纪守法，教育党员任何时候都要同党中央保持一致，坚决同各种犯罪分子、违法违纪现象以及不良的社会风气作斗争。（4）讨论吸收新党员、预备党员转正，对党员进行审查和鉴定，讨论决定对党员的表彰和处分。（5）定期听取和讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。（6）选举支部委员会，增补支部委员，选举出席上级党代表大会的代表。（7）讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定

11、的重要问题。支部党员大会一般每季度召开一次。根据工作需要也可以增加召开次数。按期召开支部党员大会是贯彻党的民主集中制原则的具体体现，若无特殊情况，一般不宜推迟召开。2、党支部党员大会的召开方法支部委员会是召开支部党员大会的组织者，开会前应做好各项准备工作。要根据上级党组织的指示和工作需要确定议题，做到主题明确、中心突出，并将会议内容、时间、要求等通知全体党员。开会时要注意以下几个问题：（1）会议主持者报告本支部党员的应到数、实到数、缺席数，说明未到会党员缺席的原因；（2）大会按规定的议事程序进行，党员要围绕中心议题充分发表意见；（3）对需要做出决议的议题，按照少数服从多数的原则进行表决；（4）

12、支部党员大会讨论通过的决议中，对吸收新党员、预备党员转正、处分违纪党员、改选支部委员会、选举出席上级党代会的代表等方面的内容，还需报上级党组织审批；（5）认真做好会议记录，内容包括时间、地点、出席和缺席人、会议主持人、大会中心议题、党员发言的要点、讨论中的不同意见、最后做出的决议等。3、非党员是否可以参加支部党员大会按照党内党外有别的原则，非党员不宜列席支部党员大会。但在有些情况下，如召开接受新党员的支部大会、上党课、动员党内外群众完成上级任务等，党支部可根据工作需要，吸收少量要求入党的积极分子参加支部党员大会。(二)党支部委员会1、党支部委员会的议题党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可

13、随时召开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。会议的议题一般包括以下方面：研究、贯彻上级党委的决议和指示，讨论制定完成工作任务的办法，研究党的建设和党员管理教育方面的问题，研究有关干部选拔、调整方面的问题，研究培养、发展新党员方面的问题，讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。2、党支部委员会的召开方法（1）支部委员会一般应由支部书记主持，如果支部书记因故不能到会，可由支部副书记主持，有时也可以由支部委员主持。（2）要有明确的议题。会前要把议题通知委员，每次会议议题不要太多，会上要紧密围绕议题开展讨论。（3）要充分发扬民主。讨论中要畅所欲言，各抒己见，书记要善于

14、启发大家深入讨论问题，不要怕提出与自己不同的意见。（4）要议而有决。书记要善于集中委员的集体智慧，按照少数服从多数的原则做出决议。对少数人或个别人的不同意见，要充分考虑，不要急于采取表决的方式做出决议。要在充分讨论的基础上，统一思想，集中正确意见。决议做出以后，还要研究贯彻执行的措施，并进行分工。3、党支部委员会扩大会议的召开方法有时因工作需要，如传达布置某项工作，动员完成某项紧急任务，为了争取时间，减少层次，更好地统一骨干的思想，可以召开支部扩大会议。支部扩大会议要有超过半数的支部委员参加，并根据需要吸收党小组长、有关党员骨干参加。应注意的是，这种会议不宜多开，列席人员也不宜过多，不能以支部

15、扩大会议代替支委会，否则容易削弱支部委员会的领导作用，不利于支部委员会议事。在支部扩大会议上，列席会议的同志可以发表意见，但没有表决权。(三)党小组会1、党小组的划分和党小组长的产生党支部在划分党小组时，应根据本支部党员的数量、分布、工作需要等方面的情况综合考虑。一般以车间、班组、科室为单位进行划分。一个支部所划分的党小组不宜过多。每个党小组不得少于3名党员（其中至少要有1名正式党员）。如果一个单位中党员不足3人，可与邻近部门的党员合编为一个党小组。同时，还要根据形势的发展变化，及时建立或调整党小组。党小组长应由本小组的党员选举产生。对于条件暂不成熟的，可由支部委员会指定党小组负责人，待条件成

16、熟时再选举党小组长。未经支部委员会研究讨论，支委个人不能指定党小组长。2、党小组会议的主要内容和召开方法党小组会议是党的组织生活的重要组成部分，是党小组活动的基本形式之一。党小组要围绕党的中心工作和党支部的具体任务，结合本小组的实际情况确定会议内容。（1）组织学习，传达党内文件和党的决议，研究贯彻执行决议的办法。（2）根据支部的布置，讨论本小组的工作以及党员应该承担和完成的工作任务。（3）安排小组生活会，检查执行支部大会决议的情况，开展批评与自我批评。（4）讨论分析要求入党的积极分子、发展对象和预备党员的思想、学习、工作状况，并向支部反映意见。（5）分析并反映群众的思想情况和意见，帮助群众办实

17、事、做好事。开好党小组会，一般采取以下方法：（1）确定内容，做好准备。开会前，党小组长应与支部书记或有关支部委员商定党小组会议的内容、召开的方法以及应注意的问题，并将议题事先通知小组党员，让大家做好准备。 （2）抓住中心，组织讨论。党小组长应掌握好中心议题，引导党员围绕议题发表意见，展开讨论，防止漫无边际、离题太远。对容易发生意见分歧的问题，党小组长应让大家反复讨论，力求做到思想统一。（3）善于启发，进行引导。党小组长要善于启发、引导，防止无话可说的冷场现象。（4）统一思想，归纳小结。每次党小组会，都要指定人做好会议记录，还应在会议结束前进行归纳小结，并根据支部的决议和指示精神，对党员提出要求

18、。(四)党课1、党课制度党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。在一般情况下，每两个月要上一次党课。党课的内容主要是比较系统地讲解邓小平理论、“三个代表”重要思想、党章、党的基本知识、马克思主义的基本理论常识和党的路线、方针、政策等。可根据党课教材和参考资料来讲，也可以自己编写材料。党课的内容要在注意系统性的同时，针对党员一定时期的思想倾向和共性问题加以确定。党支部在搞党课教育时，应制订出党课教育计划，一般应制订一年的计划，安排好党课时间、讲课教员、党课内容等。2、组织和上好党课应注意的问题（1）内容要合理安排。一是联系当前党内和社会上的“热点”问题。二是联系本单位、本部门的实际。三是

19、联系自己的思想实际。（2）课前要充分准备。一是担任党课教员的党员干部要深入基层，把握党员所关心和希望了解、回答的问题，掌握基层第一手材料和事例，做到心中有数，材料丰富。二是参考有关文件材料，写出讲课提纲。提纲应做到观点明确，重点突出，通俗易懂，联系实际，以理服人。三是把准备好的讲课提纲一定范围内征求意见，也可以在小范围内试讲，汇集他人的意见和建议，作进一步的修改和补充。四是熟悉讲课提纲。讲课人为力争党课达到吸引人的效果，应当熟悉讲课内容的提纲，避免在党课中照本宣科，使人听着乏味。并做好充分的内容准备和思想准备，随时解答党员群众提出的一些随机性问题。（3）形式要灵活多样。党课教育多采取课堂教学的

20、形式，也可采用党员自我教育（设问法、诊断法、自我记实评价法）和正反典型教育等形式。（4）课后要认真讨论。上完党课后，应及时组织党员进行讨论。决不能讲了、听了、就完了。七、召开民主生活会的程序有哪些？党的民主生活会是党的组织生活的重要组成部分，一般包括党小组（党支部）生活会、党支部委员会民主生活会、党员领导干部单独召开的领导班子民主生活会。民主生活会应每年召开一次。 1、民主生活会的主要内容（1）紧紧围绕党的路线、方针、政策，密切结合本单位本部门完成生产和工作任务情况，党支部自身建设情况以及党员的思想实际，认真开展批评与自我批评。着重检查、解决贯彻党的路线、方针、政策，贯彻民主集中制原则，增强团

21、结，加强集体领导，端正党风，严格党纪，为政清廉，克服官僚主义，转变工作作风，以及关心群众等方面存在的重大问题。（2）检查领导班子和个人在重大决策中和执行政策、决议过程中的思想认识、态度和效果，找出存在的问题，明确责任，制定整改措施。（3）检查上次民主生活会所制定的整改措施的落实情况。看哪些落实了，哪些还没有落实，没落实的原因是什么。对无故不落实的要提出严肃的批评。2、召开民主生活会的一般程序（1）会前准备。根据上级的要求和领导班子的实际情况，确定议题；指派有关部门或人员征求党内外群众的意见和建议，并于会前转告出席人员，或在会上通报；班子成员之间互相谈心，沟通思想；将会议确切时间通知与会者。须有

22、三分之二以上成员参加，书记、副书记一般不能缺席；提前5天向上级党组织报告召开民主生活会的日期和议题，以便上级党组织派人参加。（2）会议准备。准备学习资料；准备好会议记录。记录内容：会议名称、时间、地点、主持人、出席或缺席人，中心议题，每个成员的发言、记录人姓名和职务。（3）学习文件通报情况。围绕民主生活会议题，认真学习有关文件，提高与会人员的认识，为解决主要问题做好思想准备；通报征求党内外群众意见情况。（4）开展批评与自我批评。各自汇报思想和工作情况，针对存在问题作自我批评。（因故缺席者，如情况允许应提交书面发言，在会上宣读并载入会议记录）；互相交流意见，开展批评，提出建议。（会后由主持人或由

23、其委托与会的其他人将会议情况和批评意见转告缺席人）；理出共性问题，总结经验教训，提出初步整改意见。（5）向上级党组织报送材料（会后15天内）。民主生活会情况报告。内容：基本情况，主要特点，开展批评与自我批评情况，检查出来的主要问题及改进措施等；会议记录。记录要认真详细，符合发言人原意。重要发言应逐字逐句照录。会后交党组织负责人审核。（6）落实整改措施。民主生活会反映出来的问题，要认真进行整改。应由本级党组织解决的，要尽快加以解决；需上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告；属于违纪违法的，应按干部管理权限，交由纪检、监察或司法机关查处；民主生活会中适宜向下级党组织或本单位通报的情况，应及时

24、通报。八、发展党员工作有哪些程序？1、向党支部递交入党申请书申请人本人自愿向党组织提出申请；对团支部推荐的入党对象和未提出入党申请，但政治素质好，有培养前途的生产、工作骨干，应吸收他们参加一些党的活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请。2、确定入党积极分子党 支 部对已向党组织提出申请，各方面符合条件的同志，要经党小组提名，党支部讨论，确定为入党积极分子，填写入党积极分子培养考察表，并确定1至2名正式党员为培养联系人。3、对入党积极分子的培养、教育和考察党 支 部入党积极分子每季度向党支部书面汇报一次思想认识和表现情况，培养联系人每季度对入党积极分子进行一次考察，党支部每半年对入党积极分子进

25、行一次考察，填写到入党积极分子培养考察表上，并由党小组、党支部签署意见。4、确定发展对象党 支 部经过一年以上的培养教育，党支部在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，召开支委或支部大会讨论，将入党积极分子确定为发展对象。5、对发展对象进行政治审查党 支 部通过同本人谈话、查阅有关档案材料、找有人单位和人员了解、必要的函调和外调等形式，对发展对象的历史和现实表现、直系亲属和主要社会关系进行政治审查，形成综合政审材料。6、入党前短期集中培训基层党委对发展对象进行短期集中培训，时间57天（或不少于40个学时），主要学习中国共产党章程、关于党内政治生活的若干准则及中组部组织局编写的入党教材

26、。7、预审 党委组织部门审查培养、考察和政审材料是否齐全，符合要求的，下发入党志愿书，并由入党介绍人指导填写入党志愿书。8、公示 党支部对经党支部考察培养，各方面条件基本成熟，拟召开支部党员大会接收为预备党员的发展对象进行公示。公示内容主要是：基本情况、申请入党时间、列为入党积极分子时间、列为发展对象时间及培养联系人、培养考察情况、政治历史表现，举报受理机构的办公地点、通信地址、联系电话以及其他需要公示的内容。一般在拟召开支部党员大会接收发展对象为预备党员之前1个月内进行。公示时间不少于7天。9、召开接收预备党员大会党 支 部申请人宣读入党志愿书；入党介绍人介绍情况并发表意见；支委会发表意见；

27、大会讨论并表决，同意人数超过应到会人数半数方可通过。10、组织员谈话 组织员在党委审批前，组织员要审查入党申请人的入党志愿书及相关材料，并同申请人谈话，了解其入党动机和思想情况，并把谈话情况和自己对申请人能否入党的意见填写在入党志愿书上。11、审批预备党员基层党委对党支部上报的发展对象，党委要集体审批，同意接收为预备党员的，由党委书记签名，加盖党委印章；若有问题需调查，时间超过六个月未批，退回支部审议，重写入党志愿书。12、预备党员入党宣誓党委（党支部）预备党员必须面对党旗宣誓，宣誓仪式一般由党委或党支部（总支）组织，上级党组织应派人参加宣誓仪式。13、对预备党员的继续教育和考察党 支 部党组

28、织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。党支部每季度要讨论一次，发展问题及时同本人谈话。14、预备党员转正党 支 部预备期将满，预备党员向支部提出书面正式转正申请；党小组提出对预备党员表现情况及能否按期转正的意见；在听取党小组和党内外群众意见的基础上，及时召开支委会进行讨论；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。15、转正审批党 委党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批，审批结果及时通知党支部。九、发展党员工作常用文本如何撰写?1、入党申请书按照党章规定，要求人党的人必须向党组织提出人党申请。人党申请一般以书面形式递交给所在单位党组织。入

29、党申请书一般按以下格式和内容书写：(1)标题。一般在第一行上中写“入党申请书”。(2)称谓。即申请入党人对党组织的称呼，一般在第二行顶格写“党支部”，并加冒号。(3)正文。这是申请书的主要部分，一般写以下内容：为什么要入党(主要写自己对党的认识、政治信念和入党动机，以及在这些方面思想变化的过程)；本人的基本情况(主要写自己成长的经历、政治历史问题、受过何种奖励和处分，以及思想、工作、学习和作风等方面的情况)；家庭主要成员和主要社会关系情况(主要写其职业、政治情况、与本人的关系等。此项内容也可附于申请书后)；怎样积极争取入党(主要写怎样正确对待入党问题，以及怎样以实际行动积极争取入党和接受党组织

30、的考验)。(4)结尾。正文写完后，一般另起一行，用“请党组织在实践中考验我”或“请党组织看我的实际行动”等作为结束语。结尾也可用“此致、敬礼”等词语。(5)署名。在结尾的右下方要写上申请人的姓名，并注明申请的日期。写入党申请书应注意以下问题：(1)写入党申请书之前，要认真学习党章和有关党的基本知识，了解党的性质、纲领、宗旨、任务，党员的权利和义务等，提高对党的认识，增强对党的感情，树立正确的入党动机。(2)要紧密联系自己的思想实际谈对党的认识，向党组织交心，切忌只抄书抄报，不谈真实思想。(3)要对党忠诚老实，如实向党组织说明自己的政治历史问题，以及家庭主要成员和主要社会关系中的问题，不得有任何

31、的隐瞒和伪造。(4)入党申请书一般应由本人书写，这样可以较准确地表达自己对党的认识和对党的思想感情。如因特殊情况不能自己写的，可以由本人口述，请别人代写，但要说明不能亲自书写的原因，并经本人签名盖章后交给党组织。2、现实表现根据上级有关规定，确定入党积极分子必须坚持标准，全面衡量，特别要看其政治素质，不能只突出工作、学习，以偏概全。因此，在支部确定入党积极分子前，必须由熟悉情况的推荐人或所在区域的党小组出具现实表现材料，并填入申请入党的积极分子培养考察登记表。现实表现材料的主要内容一般应该包括：推荐对象的政治倾向和在重大事件中的表现，日常主要工作学习情况，以及取得的成绩，并写其明廉洁自律情况、主要缺点和不足。3、综合性政治审查材料入党积极分子被列为发展对象后，支部要对其进行政治审查。政治审查的情况要形成综合性政审材料，并附调查材料一并交上级党组织审阅。综合性政审材料的格式和内容如下：(1)标题。一般应写明被审查人的姓名、报告的内容，如“关于同志的综合性政审材料”。(2)正文。应分别写明的内容是：本人的基本情况及简历。主要写：姓名、性别、出生年月、文化程度、参加工作年月、职业(职务)，以及主要工作经