四都镇机电工业功能区道路接线安全评估采购项目.docx

1、四都镇机电工业功能区道路接线安全评估采购项目四都镇机电工业功能区道路接线安全评估采购项目竞争性谈判文件 项目编号：采 购 人：江山市四都镇人民政府（盖章）代 理 机 构：中正工程项目管理 (盖章)编 制 人：吴征审 核 人：戴勤登 编制日期： 年月第一章 采购公告 第二章 谈判须知及谈判须知前附表 第3章 采购容及要求 第4章 谈判办法及谈判程序 第5章 政府采购合同 第六章 谈判响应文件格式 第一章 采购公告本项目四都镇机电工业功能区道路接线安全评估已经批准采购，采购人为江山市四都镇人民政府。资金来源为自筹。现对该项目采用竞争性谈判方式进行采购。、项目概况与采购围项目概况：标项序号标项容数量

2、单位预算价（万元）备注四都镇机电工业功能区道路接线安全评估项合 计 采购围：江山市四都镇机电工业功能区桔海路延伸段工程涉双江线增设交叉口安全评估项目、江山市四都北村通双江线园区段工程涉双江线增设交叉口安全评估项目等三个安全评估（第三个接口待道路设计明确并征得采购人同意后实施）。、供应商资格要求符合中华人民国政府采购法第二十二条要求（.具有独立承担民事责任的能力；.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；.参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录；.法律、行政法规规定的其他条件）； 具有独立法人资格，具有

3、工程咨询(公路专业)甲级资质。 项目负责人要求：具有工程类高级工程师及以上技术职称。须为未被列入“信用中国”（）、中国政府采购网（）渠道信用记录失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的投标人。、本项目拒绝联合体谈判，项目成交后成交人不得以任何形式进行转包和分包。、谈判文件的获取凡有意参加谈判者于年 月 日至年 月 日持营业执照副本、资质证书 (复印件盖公章)到中正工程项目管理(江山市文苑路号二楼，七星亚龙湾售楼部隔壁)购买谈判文件，谈判文件元份，售后不退。谈判文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购谈判文件。、谈判保证金 本项目谈判保证金壹仟捌佰元整（），凡

4、有意参加谈判者，从企业基本账户将保证金汇至指定保证金账户，指定保证金账户名称：中正工程项目管理，开户行：中国工商银行江山市支行，账号：。咨询：. 谈判保证金到账截止时间：年 月 日时分秒，其他要求详见采购文件。 、谈判响应文件的递交 谈判响应文件递交的截止时间（谈判截止时间，下同）为年 月 日 时分（时间），地点为中正工程项目管理(江山市文苑路号二楼，七星亚龙湾售楼部隔壁)。逾期送达的或者未送达指定地点的谈判响应文件，采购人不予受理。、注册供应商事宜未注册加入省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为成交人的，应当在成交通知书发出前的三个工作日按关于印发省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知浙财采

5、监字号文件的规定进行注册，否则，采购人将拒绝向其发出成交通知书，并可以直接按排名次之的供应商为成交人。、质疑和投诉供应商如认为采购文件、采购过程和成交结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日，以书面形式向采购人提出质疑；供应商对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日向江山市财政局投诉（联系人：夏科长；：）。质疑和投诉必须满足中华人民国政府采购法实施条例第五十五条的规定，即“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的围”。、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库【

6、】号文件）的规定，现对小型和微型企业承担的服务，其价格给予扣除，用扣除后的价格参与评审；并且需提供中小企业声明函及当地中小企业主管部门或行业行政主管部门开具的相关证明。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同中型企业。中小企业划分以中小企业划型标准规定（工信部联企业号文件）为准。（参加政府采购活动的小微企业应当提供本办法规定的中小企业声明函及当地中小企业主管部门开具的相关证明）、满足关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库号文件）要求的残疾人福利性单位同样享受的扣除，用扣除后的价格参与评审。（中标供应商为残疾人福利性单位的，应当随中标结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。）

7、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。、发布公告的媒介本次采购公告在政府采购网及江山市公共资源交易信息网上发布。、联系方式采购人：江山市四都镇人民政府 代理机构：中正工程项目管理联系人： 毛先生 联系人：小飞 ： ： 年 月 日第二章 谈判须知及谈判须知前附表一、谈判须知前附表项目说明与要求采购人：江山市四都镇人民政府项目名称：四都镇机电工业功能区道路接线安全评估采购容：江山市四都镇机电工业功能区桔海路延伸段工程涉双江线增设交叉口安全评估项目、江山市四都北村通双江线园区段工程涉双江

8、线增设交叉口安全评估项目等三个安全评估（第三个接口待道路设计明确并征得采购人同意后实施）。资金来源：自筹。采购预算：万元采购方式：竞争性谈判。承包方式：固定总价合同的承包方式。质量要求：符合谈判文件要求。服务期限要求：合同签订后，甲方提供相关资料后天提交安评报告送审稿，送审稿通过后天提供报批稿。 供应商资格要求：.符合中华人民国政府采购法第二十二条要求（.具有独立承担民事责任的能力；.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；.参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录；.法律、行政法规规定的其他条件）；

9、具有独立法人资格，具有工程咨询(公路专业)甲级资质。 项目负责人要求：具有工程类高级工程师及以上技术职称。 须为未被列入“信用中国”（）、中国政府采购网（）渠道信用记录失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的投标人。.本项目拒绝联合体谈判，项目成交后成交人不得以任何形式进行转包和分包。谈判响应文件有效期为：个日历天(从谈判截止之日算起)。 本项目谈判保证金壹仟捌佰元整（），凡有意参加谈判者，从企业基本账户将保证金汇至指定保证金账户，指定保证金账户名称：中正工程项目管理，开户行：中国工商银行江山市支行，账号：。咨询： 谈判保证金到账截止时间：年 月 日时分秒，其他要求详见采购

10、文件。供应商对谈判文件的澄清要求的期限：年 月 日 时前（时间）。采购人对谈判文件的修改期限：年 月 日 时前（时间）。谈判响应文件份数及装订盖章要求：谈判响应文件（资格审查文件、商务文件）正本各一份，副本各三份。谈判响应文件封面须加盖供应商公章并经法定代表人签字或盖章；谈判响应文件（资格审查文件、商务文件）分别装订成册，正本和副本均须打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在谈判响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本容如有不一致之处，以正本为准。除供应商对错误处须修改外，全套谈判响应文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由供应商加盖供应商的

11、公章或校正章。响应文件封面按谈判文件格式；分别装袋密封，所有谈判响应文件密封袋封面应加盖供应商公章和法定代表人印章；封口处应密封并加盖供应商公章和法定代表人印章。送交谈判响应文件地点：中正工程项目管理(江山市文苑路号二楼，七星亚龙湾售楼部隔壁)送交谈判响应文件的截止日期和时间：年 月 日 时分（时间）。谈判时间：年 月 日 时分（时间）谈判地点：中正工程项目管理(江山市文苑路号二楼，七星亚龙湾售楼部隔壁)履约保证金金额：成交金额的（不计息）。签署合同协议书的期限：供应商收到成交通知书后天。注：以上容如有变化将另行通知，如通知其中某一容发生变化，其余未提及的容将不作变动。二、 谈判须知一 、 说

12、明“采购人” 系指江山市四都镇人民政府，“供应商”系指符合谈判文件要求的供应商。 “甲方” 系指江山市四都镇人民政府，“乙方” 系指成交供应商。“合同”系指买卖双方签署规定的，各方权利与义务的协议，以及所有的附件、附录和谈判文件所提到的构成合同的所有文件。、“服务”系指根据本合同规定成交供应商必须承担的有关义务和合同中规定乙方应承担的义务,以及合同中未规定,但依法有利于合同履行原则,应当由成交供应商承担的其它义务。、“组织方”系指组织本次采购的中正工程项目管理。、为实质性条款。,、本次采购二、谈判文件说明 特别说明：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下

13、的政府采购活动。供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。供应商应仔细阅读采购文件的所有容，按照采购文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。供应商在政府采购活动中提供任何虚假材料,其成交无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照中华人民国消费者权益保护法第条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除成交人的行政与刑事责任。（一）供应商报价要求：各供应商根据“采购容及要求”综合考虑进行报价。报价均包括完成该项目可预见及不可预见的所有费用。（二）各供应商必须根据“采购容及要求”和相关行业标准和国

14、家标准提供货物及相关服务，并保证实质上响应谈判文件或优于谈判文件的服务要求。 （三）谈判文件的澄清及修改采购人可对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的容可能影响响应文件编制的，采购人应当在谈判截止时间至少日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正容作为采购文件的组成部分；供应商对采购文件有异议的，应当在谈判截止时间前日以书面形式向采购人提出，否则采购人将不予受理。采购人将在收到异议之日起个工作日作出答复，如有变更在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告容作为采购文件的构成部分。不足日的，采购人将顺延提交响应文件的截止时间。如澄清或修改的容不影响响应文件编制的，采购人将不延长

15、提交响应文件的截止时间。三、谈判响应文件的编写（一）谈判响应文件由资格审查文件、商务文件组成、资格审查文件： 涉及资格审查文件的材料原件（含公证件）需带至开标现场核查。 谈判响应函；供应商资格声明； 投标人有效企业法人营业执照副本复印件； 投标人有效税务登记证复印件（三证合一可不提供）； 有效的资质证书复印件；法定代表人授权委托书（法定代表人参加可不提供）法定代表人复印件或法人授权代表复印件及授权委托书（参加投标人员）；上一年度财务状况报告（资产负债表、利润表、现金流量表或第三方出具报告）；税务部门出具的纳税（费）证明；税务部门出具的税收情况审核证明(加盖县市区级主管税务机关公章，县市区级以下

16、税务机关公章及其业务章无效)；最新一期的纳税信用等级级或级以上证明（任何等级税务机关盖章均有效），缴纳社会保障资金的相关证明材料(第三方证明材料)；参加政府采购活动前年在经营活动中没有重大记录的书面声明(格式自拟加盖公章)；供应商认为需要的其他技术资料。、商务文件（）报价一览表（）中小企业声明函（详见财政部、工业和信息化部颁发的财库【】号文件）及当地中小企业主管部门或行业行政主管部门开具的相关证明；（原件带至现场备查）（）残疾人福利性单位声明函。（原件带至现场备查）（二）谈判保证金供应商应于谈判前按本须知前附表的规定提交谈判保证金，并作为其谈判响应文件的一部分。未按规定交纳保证金的，其谈判响应

17、文件不予接收。非成交供应商的谈判保证金在成交供应商确定后个工作日退还(不包括成交公告时间)。发生以下情况谈判保证金将予以没收，上缴国库，并报监管部门查处：（）成交供应商未按成交通知书规定的时间与采购人签订合同；（）成交供应商未按规定提供履约保证金；（）修改或拒绝接受已确定的条款；（）供应商提供虚假材料谋取成交的；（）供应商相互串通谈判的；（）其他违反政府采购法律法规行为的。（三）谈判响应文件的签署及规定供应商应按本须知的相关要求准备谈判响应文件，每套文件须清楚的标明“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。谈判响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法人代表或经法人授权的代表在谈

18、判响应文件上签字及加盖供应商公章。四、谈判响应文件的递交、谈判响应文件的密封和标记（）谈判响应文件（资格审查文件、商务文件）分别装订成册并密封。（）密封袋封面均应注明：项目名称、项目编号、供应商名称、法定代表人签字或盖章。、递交谈判响应文件截止期供应商应在递交谈判响应文件截止时间前将谈判响应文件递交至谈判地点，逾期不予接收。递交谈判响应文件时，如法定代表人参加的提供原件，授权委托人参加的则需递交授权委托书及被授权人原件。、谈判响应文件的修改和撤回（）供应商在递交谈判响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但供应商必须在规定的递交谈判响应文件截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到采购人。（）供

19、应商修改后的谈判响应文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。（）在递交谈判响应文件截止期之后，供应商不得对其谈判响应文件做任何修改。（）递交谈判响应文件截止期后，供应商不得撤回其谈判响应文件，否则其保证金将按照本谈判文件的规定被没收，上缴国库。五、竞争性谈判、竞争性谈判（）组织方在规定的日期、时间和地点组织竞争性谈判。（）组织方对响应文件当众检验、拆封，若谈判小组认为其不具备资格，即中止竞争性谈判。、成交原则：在符合采购需求、质量和服务相等（是指供应商提供的产品质量和服务均能满足谈判文件规定的实质性要求）的前提下，以报价最低的供应商作为预成交供应商。、响应文件的澄清、说明或更正：谈判小组在对

20、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的围或者改变相应文件的实质性容。 谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人，应当由本人签字并附明。、算术错误修正谈判时，响应文件中报价一览表容与响应文件中明细表容不一致的，以报价一览表为准。响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

21、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文体响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的方法调整报价一览表的谈判报价应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其响应文件将被拒绝。、无效响应的确认： ()未按谈判文件提供格式、要求编制，容不全或字迹模糊，辨认不清的； ()供应商递交两份或多份容不同的谈判响应文件，或在一份谈判响应文件中对同一谈判项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的； ()逾期送达的； ()未提交谈判保证金的、未按要求提交保证金的或谈判保证金不足的； （）明不全的，或者

22、未实质性响应的，或者不符合谈判文件标明的资格要求的； （）严重扰乱谈判现场秩序或不正当手段干扰谈判过程及谈判过程，影响正常谈判的； （）超过本采购项目预算价的； （）谈判响应文件有应盖而未盖公章、未装订、应签字未签字、未有效授权的； （）明显不符合谈判文件中主要技术规格、技术标准的（例如关于“【*】或【】”条款及特别说明的）； （）谈判响应文件载明的采购项目完成期限超过了谈判文件规定的期限； （）谈判响应文件对谈判文件未做法律法规规定的及供应商所投产品没有实质性响应要求的；（）供应商有围标串标行为或明显串标嫌疑的。六 授予合同、谈判结果：谈判小组完成评定后，向采购人提交经各谈判小组成员签字的评

23、审结果报告，并按谈判办法确定成交供应商，在政府采购网上公告个工作日，供应商对谈判结果如有异议，可在规定时间以书面形式署名向采购人提出质疑，但需对投诉或质疑容的真实性承担法律责任。供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的围。、成交通知和合同授予（）成交通知书：成交公告期间，采购人将以书面形式发出成交通知书。成交通知书一经发出即发生法律效力。谈判小组无义务向未成交供应商解释落选原因，不退回谈判响应文件。成交通知书将作为签订合同的依据。未注册加入省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为成交人的，应当在成交通知书发出前的三个工作日按关于印发省政府供应商注册及

24、诚信管理暂行办法通知浙财采监字号文件的规定进行注册，否则，采购人将拒绝向其发出成交通知书，并可以直接按排名次之的供应商为成交人。（）履约保证金：成交供应商签定合同前，应按谈判须知前附表中的规定或谈判过程作出的承诺向采购人交纳履约保证金。（）签订合同：成交供应商在收到成交通知书后天与采购人签订采购合同，同时出具交纳履约保证金证明。项目验收合格后无息退还履约保证金（如有违约，应扣除违约金金额）。（）谈判文件、澄清文件、谈判响应文件等，均为签订合同的依据。（）成交供应商不遵守谈判响应文件的要约、承诺，擅自修改谈判响应文件的容或在接到成交通知书规定的时间，借故拖延、拒签合同者，采购人将不再退还谈判保证

25、金，上缴国库，并报监管部门查处。同时取消该单位的成交供应商资格。（）成交供应商在与采购人签订政府采购合同后个工作日应在财政部门指定的媒体上公告采购合同，时间不少于个工作日。、成交供应商因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的，采购人将直接按排名次之的供应商为成交人。七、其他解释权：本采购文件是依据政府采购法及其实施条例等有关规定编制的，解释权属招标组织方第3章 采购容及要求.采购围江山市四都镇机电工业功能区桔海路延伸段工程涉双江线增设交叉口安全评估项目、江山市四都北村通双江线园区段工程涉双江线增设交叉口安全评估项目等三个安全评估（第三个接口待道路设计明确并征得采购人同意后实施）。其他事项 本项目

26、必须符合国家有关工程建设标准强制性条文和现行的标准、规、规程、定额、办法、示例，以及省关于此方面的文件、规定。中标供应商在工作中使用或参考上述标准、规以外的技术标准、规时，应征得发包人或发包人的指定代表人的同意。在编制过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规，则受托人应根据上级行业主管部门的要求进行编制。第四章 谈判办法及谈判程序、谈判小组、谈判小组由名专家依法组成，谈判小组对响应文件进行审查、询问、评估和比较。采购单位代表由采购单位按一比三以上的比例确定，由采购监管人员在开标前随机抽取，并代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任谈判小组负责人。、谈判原则谈判小组将遵循公

27、开、公平、公正的原则，严格遵守谈判工作纪律。客观公正对待所有供应商，对所有谈判评价均采用相同的程序和标准。谈判的依据为谈判文件和谈判响应文件。在谈判期间，供应商不得向谈判小组成员询问谈判情况，不得进行旨在影响谈判结果的活动。为保证谈判工作的公正性，谈判过程中谈判小组成员与供应商不得私人交换意见。采购工作结束后，凡与谈判情况有接触的任何人不得将谈判情况扩散出谈判小组成员之外。凡属于审查、澄清、评价和比较谈判的所有资料，都不应向供应商或与谈判无关的其他人泄漏。 在谈判响应文件的审查、澄清、评价和比较以及确定成交单位过程中，供应商对采购人和谈判机构施加影响的任何行为，都将导致取消成交资格谈判小组不向

28、未成交供应商解释未成交原因，不退还谈判响应文件。、谈判采购代理机构按本谈判文件的采购公告中规定的日期、时间和地点组织谈判。谈判时邀请所有供应商的法定代表人或授权代表参加，参加谈判的代表应签名报到以证明其出席。谈判时，供应商代表将按规定检查谈判响应文件的密封情况，组织方当众宣读供应商名称、修改和撤回谈判的通知、是否提交了谈判保证金以及采购代理机构认为合适的其他容。、谈判响应文件的初审谈判小组将依据供应商提供的明文件审查供应商的资质、财务、技术和能力。如果确定供应商无法履行合同，供应商的谈判将被拒绝。谈判小组将审查谈判响应文件是否完整、文件签署是否合格、供应商是否提交了谈判保证金、有无计算上的错误

29、等。在谈判期间，谈判小组可要求供应商对其谈判响应文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对谈判价格等实质性容作任何修改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，并由授权代表签字，并视作谈判响应文件的组成部分。对于谈判响应文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，采购代理机构和采购人可以接受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。在详细谈判之前，谈判小组要审查每份谈判响应文件是否实质上响应了谈判文件的要求。实质上响应的谈判应该是与谈判文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的谈判。重大偏离或保留系指影响到谈判文件规定的服务围、质量和性能，或限制了采购人和供应商的义务的规定，而纠

30、正这些偏离将影响到其它提交实质性响应的供应商的公平竞争地位。谈判小组判定谈判的响应性只根据谈判响应文件本身的容，而不寻求外部的证据。实质上没有响应谈判文件要求的响应文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其文件成为实质上响应的文件。、谈判方法谈判小组按照平等、客观、公正、科学的原则，按照谈判文件的要求和条件对响应文件进行符合性审核，凡响应文件实质性容、未按采购人提供的清单进行报价或格式严重不符合有关规定或不响应谈判文件要求者，经谈判小组认定作为无效响应，予以废除。同时考虑以下因素供应商的规划编制实施方案以及服务承诺等方面进行综合评价是否符合采购需求。从符合采购需求的供应

31、商中按报价最低确定预成交供应商，报价次低的供应商为候补成交供应商。在谈判过程中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。在谈判过程中，评审专家可以根据谈判文件和谈判实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他容。谈判有实质性变动的容，须经采购人确认，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。客观公正的对待所有参加谈判的供应商，对所有谈判评价，均采用相同的程序和标准。成交原则：谈判小组应当确定最终符合采购需求报价最低的供应商为预成交供应商，报价次低的供应商为候补成交供应商。向采购人提交书面评审报告，评审报告由谈判小组全体成员签字。若预成交供应商放弃成交或因不可抗力提出不能履行合同，或谈判文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限未能提交的，成交供应商因