网络安全治理体系建设研究docx.docx

1、网络安全治理体系建设研究docx摘要随着互联网技术的历史性跃迁和移动互联网的急速勃兴，人类存在的时空结构也被悄然重塑。 有着超强分散与积聚功能的移动互联网在相当程度上重塑了人类的互动交往、话语表达与集体行动，同时也无限放大了网络安全治理的潜在风险。 借此，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新时代，网络安全治理体系建设必须把准坚持党的领导、秉承大数据战略思维、自主创新网络信息技术，立足治理的中国语境与逻辑，融入全面依法治国的时代进程等着力点。 关键词新时代；移动互联网；网络安全；网络安全治理体系一、问题的提出回望学术研究的历史脉络可知，校准学术研究的论域或对象，以及建构解释和解决相关研究论

2、域或对象的理论和方案总是在实践经验中获得自身发展的助推力量。 马克思指出一个时代所提出的问题，和任何在内容上是正当的因而也是合理的问题，有着共同的命运主要的困难不是答案，而是问题。 因此，真正的批判要分析的不是答案，而是问题问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。 1也就是说，立足实践经验，把准凸显的时代议题，当是校准学术研究论域或对象的基本遵循。 在移动互联网，简称急速勃兴的时空境遇中，网络安全治理体系建设以前所未有的方式成为一个凸显的时代议题并引起学界持续高度关注之后，秉承宽广的学术眼光和问题导向的学术研究意识，挣脱僵化的研究进路和思维定式，审慎地探索把准网络安全治理体系建

3、设的基本着力点，不但是一个日渐凸显且必须予以高度重视的理论与实践议题，而且彰显了极强的理论与实践意义。 可是，网络安全治理体系建设的着力点是什么？本文拟从移动互联网对人类存在时空结构重塑的视角为切入点，来洞察把准网络安全治理体系建设的着力点，以期为进一步拓宽相关问题的研究空间集聚些许的理论资源和提供可行的实践标尺。 二、移动互联网对人类存在时空结构重塑将国家治理推至移动互联网的平台上进行立体化的观察和分析，便不难发现，现代国家治理面临的巨大挑战之一，就是来源于急速勃兴的移动互联网对人类存在时空结构的重塑。 就本文讨论的主题而言，首先应弄清楚什么是移动互联网？它又是在哪些维度上重塑人类存在的时空

4、结构？当是一个尤为要紧的问题。 一移动互联网的简要厘析。 何为移动互联网？这是一个关键性的问题。 在相当程度上说，移动互联网的出场是网络信息技术的飞速发展和人们希冀即时性地获得信息与服务的诉求这两股互扭互渗的力量共同作用的结果。 简言之，所谓移动互联网也就是将移动终端和互联网嫁接成为一个有机统一体，即以智能手机、平板电脑、电子书、等移动终端设备为载体平台，以移动无线通信方式为技术支撑，在移动过程中能够从互联网即时性获得相关信息与服务的一种高速度的移动通信网络。 它承袭了互联网的基因和血脉，在相当程度上又是对传统互联网的一种逆袭和超越。 可以断言，与人们如影随形的移动互联网在不同维度上对人类存在

5、时空结构的重塑，根源于其终端的移动性、链接的即时性、嵌入式的智能性、携带的便捷性、实时的易操作性和信息互动的叠加性等特质，这也是其与传统桌面式互联网的根本差异所在。 坦诚地说，移动互联网的出场，不仅在原教旨意义上重塑了一种新的人类存在时空结构，而且从根本上改变了信息、文化、价值观念的生产、再生产、传播与运行的内在逻辑。 从文化认同的视角上看，具有超强分散与积聚功能的移动互联网对人类存在时空结构的重塑，既有可能整合不同群体的情感认同，规训个体的价值认知和行为选择；也有可能带来无限放大群体文化与价值取向的差异性来消解国家核心价值观念和诱发群体心理极化等影响网络安全治理的诸多问题。 因此，我们注定要

6、改变自己的思想改变我们思考问题、综合情况、预测行动后果的方法2。 理论研究和可观察的实践经验表明在特定条件的作用下，移动互联网为各种主义和价值观念的即时性传播与碰撞提供坚实的技术支撑，同时也在多重维度上重塑人类存在的时空结构。 二移动互联网对人类存在时空结构重塑的多维透视。 收缩学术研究的视野，便可发现，一方面，较之于传统的桌面式互联网，移动互联网在全面渗入人类日常生活实践的同时，也极大地拓展了人类存在的时空边界；另一方面，无论是在横向上还是在纵向上看，移动互联网使人类的互动交往、话语表达与集体行动等行为方式更加轻易地跨越时空与地域的阻隔或限制。 延展开来视之，移动互联网对人类存在时空结构重塑

7、的维度主要展现为1人类的互动交往方式。 前互联网时代，处于离散化状态的原子式个体构成社会存在的基本单元。 原子式个体之间的交往互动多是以血缘、地缘和业缘为纽带且呈现交往互动频率低、范围小、边界清晰、通道狭仄、内容单一等传统熟人社会的特点。 而在传统的桌面式互联网时代，尽管以机为终端载体的电子邮件、微博、等社交软件为人类的交往互动、利益诉求的表达和价值观念的分享搭建多元化的便捷平台。 但是，这依然无法使人类的互动交往从根本上彻底摆脱时间和空间的限制，从而形成一个即时存在的虚拟共同体。 时至今日，移动互联网不但即时性地影响人类交往互动的状态与方式，而且彻底完成前互联网和桌面式互联网时代对人类交往互

8、动时空限制的突破与超越。 急速勃兴的移动互联网，在根本上打破人类交往互动原有的时空边界，肢解了传统的人类存在时空结构，编制一张个体之间即时互动的关系网络，重塑人类的交往互动方式，建构起一种与实在共同体相对应的、彼此高度依赖且即时存在的虚拟共同体。 在这个映射着现实社会的虚拟共同体中，人类传统的互动交往纽带被彻底撕裂，以往熟人圈子的时空边界也被完全肢解。 毋庸置疑，急速勃兴的移动互联网是这种即时存在的虚拟共同体真正浮现的主要助推力。 也就是说，伴随以手机为代表的移动互联网的急速勃兴和水银泻地般的铺展，人类能够以一种更为便捷的即时性方式存在，可以随时随地地展现自我和进行利益诉求的表达与分享。 在移

9、动互联网时代，哪怕是一个微小的公共话题抑或个体在移动过程中一次不经意间的话语叙事，就能够超越和突破桌面式互联网时代的时空界限。 移动互联网在相当程度上为陌生人之间的信息交流与分享搭建一个能够在异时异地实现即时互动的网络联结，进而催生了一个以话语叙事为纽带的即时性存在的虚拟共同体。 2人类的话语表达模式。 歌德曾这样写道历史所以必须不断重写，不是因为发现了许多新事实，而是因为新的面貌不断呈现出来，因为一时代进步的参与者被引向一些观点，根据它们可用一种新方法来看待和判断过去。 3基于同样的学理逻辑，我们也必须以一种新的思维方式来审慎地看待与研判移动互联网对人类话语表达模式的重塑这个已经浮现的凸显时

10、代面貌。 移动互联网的急速勃兴为我们重塑了一个即时性存在的时空结构。 这个如影随形的时空结构极大地激发人类话语表达的灵感和欲望，同时也催生人类话语表达模式的颠覆性改变，并且以一种全新的面貌给人类带来有别于传统媒介时代的创造性体验。 在这种创造性的体验中，镶嵌在人类本性中的善与恶都获得充分释放和涌流的时空条件。 桌面式互联网，为人类搭建了一个集信息生产、传播、分享、复制为一体的话语表达模式。 这种话语表达模式不但在客观上大大拓宽人类话语表达与信息分享的边界，而且使得个体在相当程度上扮演或充当自媒体的角色。 但这种话语表达模式依然受特定时空条件的制约。 换言之，在传统的桌面式互联网时代，人类话语表

11、达必须满足特定的时空条件，才能充分地启动相关话题的故事言说、叙事与表达。 但急速发展且已悄然飞入寻常百姓家的移动互联网，则在深刻改变传统互联网时代人类存在时空结构和话语表达模式的同时，也建构了一个即时性的舆论场域，却是我们无法回避的一个事实。 需要指出的是，在这个即时性的舆论场域中，基于功利谋划和话语权之争的考量，一些人往往动态性、立体性地炮制一些极具迷惑性、欺骗性的伪命题来干扰广大民众的价值认知和价值判断，企图以此来歪曲历史事实、否定党的领导和肢解社会主义主流意识形态的话语权。 可以说，移动互联网在微观层面的社会交往、中观层面的社会表达、宏观结构层面的社会分化等多个维度起到了形塑社会的独特作

12、用4。 从多元行为主体的利益诉求和意愿表达的视角看，移动互联网既为多元行为主体进行酣畅淋漓的任性言说和各种社会思潮与主义的竞相展演提供强大技术支持，也从根本上撕裂人类在桌面式互联网时代的话语表达模式。 其实，必须承认移动互联网已悄然催生出一种全新的、即时性的话语表达模式，人类社会在当下以超大规模人际互动为核心的社会化网络蓬勃生长5的势态也正在演化为一种新面貌。 3人类的集体行动。 移动互联网的急速勃兴意味着传统和现代的交锋与碰撞，意味着往复循环的肯定与否定，意味着多元价值观念和社会思潮的交汇与融合。 古老和现代，既时而融合又时而冲突；个人与社会，既时而独立又时而紧密耦合；更有现实世界与虚拟空间

13、那道不明、理还乱的复杂网络关系，却是在线生存方式的鲜活的每一个人。 客观地说，移动互联网为历经现代化浸淫的网民提供一个即时、顺畅和宽广的诉求表达、意见交流和分享的地盘与通道。 结果是，移动互联网霎时成为网民接受、生产相关信息和评判社会公共事件的舆论空间，从而会在一些突发事件、敏感事件和热点事件中形成具有特定价值偏好与行为取向的舆论压力。 其中，最为显著的莫过于群体心理极化以及由此产生的无意识的集体行动。 群体极化指群体中原已存在的倾向性，通过相互作用而得到加强，使一种观点朝着更极端的方向转移，保守的会更保守，激进的会更冒险6。 凯斯桑斯坦在网络共和国网络社会中的民主问题一书中也指出群体极化正发

14、生在网络上。 网络对许多人而言，正是极端主义的温床。 7移动互联网空间中的群体心理极化，极易诱发网民无意识的集体行动，从而导致社会舆论偏离正义的巷道，并凸显强烈的民粹主义面相。 从更深层次的社会实然境况来看，移动互联网本身衍生的诸多问题所产生的现实或潜在影响，早已超越单纯的技术维度而紧密地嵌入进社会生活的各个层面。 就网络舆论的生成、传播和扩散的效应来看，移动互联网实则在根底上将更大的话语权力赋予普罗大众，为汹涌奔腾、泥沙俱下的各种意见表达在虚拟空间中的即时性展演搭建坚实的技术支点，造就人人都是麦克风的社会舆论结构。 也就是说，个体网民在移动互联网这一更为便捷的舆论空间中的价值表达和情绪释放极

15、有可能演化为对特定网络事件和社会公共事件非理性的质疑、批判与谩骂，甚或演变为一种激烈的网络抗议或话语暴力。 当这种线上虚拟空间中的集体行为蔓延至线下的现实空间之后，移动互联网就能够通过、微信、微博、博客、推特、短信等方式，即时性地将处于原本互不相连或利益无涉的原子化生活状态的个人捏合成一个随时随地保持信息共享、紧密互动、彼此呼应、相互感染的集体行动联盟。 三、新时代网络安全治理体系建设的着力点移动互联网的急速勃兴在催生人类实践生活的方式发生颠覆性变化的同时，对网络安全治理体系建设也构成多向度的现实性挑战。 因此，在透悟移动互联网对人类存在时空结构重塑的客观现实和立足网络安全治理体系建设实践经验的基础上，新时代网络安全治理体系建设应紧紧把准以下五个着力点一坚持党的领导。 中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征我们必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用8。 坚持党的领导，是新时代网络安全治理体系建设的题中应有之义和应然要求。 改革开放以来，我们党开始以全新的角度思考国家治理体系问题，强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性9104。