安全作文之核安全自查报告.docx

1、安全作文之核安全自查报告核安全自查报告【篇一：疾控中心核安全文化的总结】 核安全文化宣贯专项活动总结 *市疾病预防控制中心作为本市卫生系统的重要组成部分，是医疗机构中不可或缺的一环，在核安全问题上以“安全第一”为根本方针，以维护公众健康和环境安全为最终目标，内化于心，外化于形，让安全高于一切的核安全理念成为本中心人员的自觉行动，建立一套以安全和质量保证为核心的管理体系。本中心健全规章制度并认真贯彻落实，加强队伍建设，形成安全意识良好、工作作风严谨、技术能力过硬的技术队伍。 核安全文化是核能与核技术利用实践经验的总结，是核安全大厦的基石，是社会先进文化的组成部分，必将随着核事业与核安全事业的不断

2、发展进一步得到弘扬、创新和发展，为确保核安全，保障公众健康和环境安全发作用。经过这次的核安全文化宣贯专项活动，中心内部开展了核安全文化的学习。总结如下： 一、树立正确的核安全观念，构建管理体系、建立监管机制。经过这次学习，单位职工树立了正确的核安全观念，本中心构建核安全管理体系、建立监管机制、落实安全责任等决策过程中始终坚持“安全第一”的根本方针，并就确保安全目标做出承诺。核安全是指对核设施、核活动、核材料和放射性物质采取必要和充分的监控、保护、预防和缓解等安全措施，防止由于任何技术原因、人为原因或自然灾害造成事故，并最大限度地减少事故情况下的放射性后果，从而保护工作人员、公众和环境免受不当的

3、辐射危害。班子成员以身作则，充分发挥表率和示范作用，建立并严格执行安全管理制度，落实安全责任，给予安全措施充分的资源保障，以审慎保守的态度处理核安全相关问题。在核安全问题上有章可循，实际上从一开始就避免了事故苗头的产生，准备工作做好，预防工作做好，生产过程严格按照程序进行，安全质量自然能够保证。 二、提高技术人员的参与和责任意识。经过此次学习，相关技术人员正确理解和认识各自的安全责任，做出安全承诺，严格执行各项安全规定，为核安全创造工作氛围，维护自身和人民的生命安全作出努力。技术人员工作程序都要有详细记录，形成的资料、文件要妥善保存。方便在以后，有值得推广的做法可以查看原始资料进行提炼，出现了

4、问题可以分清责任，查找原因进行整改，并总结经验教训，避免再次发生。核安全文化既是态度问题，又是体制问题，既和单位有关，也和个人有关，是疾控中心职工共同的价值取向和行为方式。 三、培育学习型组织。经过此次学习，大家认识到自身的相关知识水平有限，迫切要求提高相关技术业务水平。本中心制定系统的学习计划，积极开展培训、评估和改进行动，激励学习、提升员工综合技能，形成继承发扬、持续完善、戒骄戒躁、不断创新、追求卓越、自我超越的学习气氛。 四、营造适宜的工作环境，建立对安全问题的质疑、报告和经验反馈机制。中心努力设置适当的工作时间和劳动强度，提供便利的基础设施和硬件条件，建立公开公正的激励和员工晋升机制，

5、加强沟通交流，客观公正地解决冲突矛盾，营造相互尊重、高度信任、团结协作的工作氛围。同时中心倡导技术员对安全问题严谨质疑的态度，建立机制鼓励相关工作人员自由报告安全相关问题并且保证不会受到歧视和报复。中心班子承诺及时回应并合理解决员工报告的潜在问题和安全隐患，建立有效的经验反馈体系，结合案例教育，预防人因失误。这就需要我们创建和谐的公共关系,在日常的协调工作中要多思考，一件事情协调起来不同的人会有不同的方法，如何处理才能取得最佳效果。我们也应经常对自己的工作进行自查和总结，检查出工作中的不足以得到及时纠正或改进，有效避免造成进一步的影响和损失，也非常有助于我们形成质疑的工作态度和严谨的工作作风。

6、 核安全文化的培育是一个长期过程，应持续不断推进。在核安全问题上，中心也存在问题：1、相关技术人员在核安全的意识和专业知识水平较发达地区技术人员弱，业务水平有待提高。从业人员要对自身严格要求，养成一丝不苟的良好工作习惯和质疑的工作态度，避免任何自满情绪，树立知责任、负责任的责任意识，形成学法、知法、守法的法治观念，持续提升个人的核安全文化素养。2、粤西处于经济欠发达地区，在仪器设备等硬件设施上跟发达地区有较大差距，制约了单位组织在核安全问题上的进步。望上级部门在经济、物质上多支持粤西地区核安全文化建设。 对于核安全问题，本中心做出承诺，构建企业自身的核安全保障机构，将良好核安全文化融入生产和管

7、理的各个环节，做到凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督；加大培育核安全文化的资源投入力度，定期对本单位的核安全文化培育状况、工作进展及安全绩效进行自评估，保证核安全文化建设在本单位得到有效 *市疾病预防控制中心 2015年6月23日 落实。【篇二：核设施全面安全检查重点】 核设施综合安全检查重点及依据 安全评估和安全检查的法规基准为核电厂选址安全规定（haf101）、核动力厂设计安全规定（haf102）和核动力厂运行安全规定（haf103），并采用国际原子能机构发布的配套安全导则。检查重点内容包括： 一、厂址选址过程中所评估的外部事件的适当性； 在分析此次日本地震海啸造成福岛

8、核电站泄露事故经验教训的基础上，结合厂址区域主要极端自然事件的特点，特别是可能存在的不确定性以及次生灾害，对核设施选址过程中所评估的外部事件的适宜性进行安全评估与复核，评估重点为核电厂厂址的防洪设计基准和抗震设计基准。 复核评估依据的法规标准，包括现行核安全法规标准同时参照新修订（尚未正式出版）和iaea最新标准： 核电厂选址安全规定haf101（含修订版及iaea相关文件） 核电厂厂址选择中的地震问题had101/01（含修订版及iaea相关文件） 滨海核电厂厂址设计基准洪水的确定had101/09（含修订版及iaea相关文件） 核电厂设计基准热带气旋had101/11（含修订版及iaea相

9、关文件） 二、 核设施防洪预案和防洪能力评估；1、关于设计基准洪水位的复核 根据核电厂选址安全规定（haf101）（1991版及待出版的修订版）“5危险性监测”： “必须在核设施的整个寿期内，对可能危害设施的外部自然事件和外部人为事件，以及与核设施有关的人口统计、气象和水文条件进行监测。该监测必须在建造开始着手实施并一直持续到退役。” 根据滨海核电厂厂址设计基准洪水的确定（had101/09）的“1.1 总则”要求： “滨海厂址的设计基准洪水是一个核电厂设计应经受的洪水。它是下列洪水类型中最严重的： （1）可能最大风暴潮引起的洪水； （2）可能最大海啸引起的洪水（如果存在时）； （3）可能最大

10、假潮引起的洪水（如果存在时）； （4）由上述（1）（3）项严重事件的组合所引起的洪水。 风浪的作用必须单独地考虑或者与上述洪水组合在一起考虑。 对于上述这些情况的每一种都要考虑一个偏于保守的高的基准水位，并且要估计可能存在的潮汐、海平面异常现象以及湖泊水位和河流水位的变化。” 根据滨河核电厂厂址设计基准洪水的确定（had101/08）中“7.4厂址处的直接降雨”要求： “对于直接在厂址范围内降落的可能最大降雨必须调查其可能在厂区产生的最严重的排水负荷，并必须在厂区排水系统的设计中予以考虑。厂区的排水系统，应按此雨量来设计，使设计雨量不致引起积水、排水沟渠漫溢或其它原因导致的淹没。” 检查中重点

11、关注点为：设计基准洪水和设计基准降雨的复核，主要针对厂址可能受到的极端事件，如风暴潮、波浪、海啸、降雨等，和电厂建成后自然环境变化所引起的水文变化，如天文潮、厂址流域的降雨洪水影响、厂址附近或上游水库溃坝等； 依据的法规标准以现行有效的法规标准为依据，以iaea新出版的导则为参考： 核电厂选址安全规定（1991版及待出版的修订版）haf101 滨海核电厂厂址设计基准洪水的确定（1990年）had101/09 滨河核电厂厂址设计基准洪水的确定（1989年）had101/08 核电厂设计基准热带气旋had101/11 no.ns-g-3.5 flood hazard for nuclear pow

12、er plants on coastal and river sites（2003年）根据核电厂选址安全规定（haf101）（1991版及待出版的修订版）“5危险性监测” 根据滨海核电厂厂址设计基准洪水的确定（had101/09）的“1.1 总则” 根据滨河核电厂厂址设计基准洪水的确定（had101/08）中“7.4厂址处的直接降雨” 2、核设施防洪能力和防洪预案评估 检查中重点关注点为： （1）厂址的防洪设计能力评估； （2）电气设备防水淹能力检查；依据水淹分析报告，核实电气设备的安装位臵是否都在可能淹没的水位之上或采取了相关的措施，以确保设备的可用性； （3）1999年法国balayis电

13、厂外部水淹经验反馈改进，包括防火门的密封、电缆贯穿的密封等； （4）洪水预警信息的获取以及核设施的防洪预案及实施能力评估等。 依据和参考的主要法规标准： 核电厂选址安全规定（1991版及待出版的修订版）haf101 核动力厂设计安全规定haf102 核动力厂安全评价与验证had102/17 滨海核电厂厂址设计基准洪水的确定（1990年）had101/09 ns-g-1.5 “external events excluding earthquakes in the design of nuclear power plants” iaea-tecdoc-1341 “extreme external

14、 events in the design and assessment of nuclear power plants” iaea-tecdoc-1347 “consideration of external events in the design of nuclear facilities other than nuclear power plants, with emphasis on earthquakes” 三、 核设施抗震预案和现场抗震能力评估； 1、检查依据 在运行核电厂抗震预案和现场抗震能力的检查中，按照现行核安全导则“had 102/02 核电厂的抗震设计与鉴定”的相关要求

15、开展各项审查，同时参照iaea最新颁布的新抗震设计导则“no. ns-g-1.6 seismic design and qualification for nuclear power plants”（“核动力厂抗震设计与鉴定”（征求意见稿）的相关要求，对现行导则中未明确规定的核安全重要环节进行审查和对比，为运行核电厂的核安全整改提出要求和建议。 2、检查关注点 根据目前了解到的有关日本福岛核电厂的震害经验，在设计基准地震的输入、ssc的抗震分类、抗震设计的适宜性、重要设备抗震鉴定的实施情况、地震仪表的布设和震后措施【篇三：如何培育正确有效的核安全文化】 核安全文化宣贯推进专项行动主题征文 如何

16、培育正确有效的核安全文化 刘建成 （东方电气集团东方锅炉股份有限公司 四川 自贡 643001） 摘 要：质量保证解决了人们应该怎么做的问题，但没有解决如何使人们那么做的问题。核安全文化可以弥补这类缺陷，培育一种普遍的、重复出现的、相对稳定的有利于核安全的行为心理状态：按章办事，主动关心核安全，质疑的工作态度，严谨的工作方法，保守的工作习惯，相互交流的工作方式，和谐的工作氛围。将原核质保工作的“四个凡事”原则扩充为“六个凡事”原则：凡事有章可循、凡事有章必循、凡事不走捷径；凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查。必须树立全新的质量管理思想：以人的品质保工作质量，以工作质量保产品质量，以产品质

17、量保生活质量，以生活质量促人的品质提高，循环往复，不断提升，最终实现从必然王国向自由王国的飞跃！ 关键词：核安全文化，四个凡事，新全面质量管理思想，质量工程建设 一、引 言 核安全文化这一概念诞生于对人类有史以来最严重核事故切尔诺贝利核事故的深刻反思和总结。1986 年4 月26 日，前苏联乌克兰共和国切尔诺贝利核电站发生严重核泄漏及爆炸事故，事故导致31人当场死亡，上万人遭受过量放射影响。前苏联解体后，白俄罗斯、乌克兰等国每年投入大量经费用于善后工作，事故的长期影响难以估量。切尔诺贝利核事故发生之后，国际原子能机构（iaea）在1986 年出版的关于切尔诺贝利事故后审议会议总结报告（insa

18、g-1）中首次提出了核安全文化这个术语。1988 年，iaea 出版的核电厂基本安全原则（insag-3）中对核安全文化作了进一步阐述，并将其强调为核安全基本的管理原则。1991 年，为使核安全文化这一理念更好发挥作用，iaea 出版专门报告核安全文化（insag-4）论述了核安全文化的定义、特征和本质，阐述了核安全文化对决策者、管理者和个人三个层次的要求，并提出一系列问题和定性的“指标”用以衡量所达到的不同层次的核安全文化水平。“核安全文化是存在于组织和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一 1种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性而必须得到应有的重视。”核 安全文化培育的好

19、坏必然会对核安全产生直接和深刻的影响。 二、培育核安全文化的必要性 培育核安全文化并提高核安全文化水平是国家核安全监管以及整个核能行业发展的必然要求。在当前形势下，核安全文化建设工作已经成为国家核安全监管机构和整个行业的关注焦点，它关乎整个行业的良好发展和各个从业单位的健康生存。核安全设备制造企业处在守护核安全的前沿阵地，它们承制的核岛主设备是核电站包容放射性裂变产物的第二道屏障。核安全纵深防御原则的第一道防线即是“精心设计、制造、施工，确保核电厂有精良的硬件环境”，这就对核安全设备的制造质量提出了极高的要求，必须确保核安全设备质量优良、安全可靠。为此，必须在组织决策者、管理者和执行者各层级牢

20、固树立并贯彻“安全第一、质 2量第一”的核安全文化核心价值观。 为了应对可能出现的人为错误，人们首先发展并使用了核安全质量保证体系。但从实践和国际上核安全文化的理论看，核安全质量保证有一定的局限性：一是对于质量保证体系的正常运转，最基本的假设是人都是按程序工作的，并不考虑人的非理性“失误”与“违章”；二是质量保证解决了人们应该怎么做的问题，但没有解决如何使人们那么做的问题。核安全文化可以弥补这类缺陷，培育一种普遍的、重复出现的、相对稳定的有利于核安全的行为心理状态：按章办事，主动关心核安全，质疑的工作态度，严谨的工作方法，保守的工作习惯，相互交流的工作方式，和谐的工作氛围。从核安全设备制造企业

21、自身的情况来看，制造活动中每年都要产生大量的不符合项，而根据统计结果，仅从浅层的直接原因来看，“人为失误”就已经是绝对的主因，如若再深挖“机、料、法、环、测”等原因，还有相当一部份也可以归究为“人因”。因此，建设和培育好核安全文化具有相当的必要性和迫切性。 三、各级人员的责任 “营运单位承担全面责任，建造单位承担质量责任，各级领导承担领导责任，各类员工承担岗位责任。四个责任中，全面责任是根本，质量责任是保证，岗位责任是基础，领导责 3任是关键。”核安全文化要求所有工作人员具有高度的警惕性、深入的洞察力、丰富的知识、准确无误的判断和强烈的责任心，以正确履行所有的安全重要职责。这种在核安全文化方面

22、的个人响应可以表现为组织中员工四个方面的优良品德：质疑的工作态度、严谨的工作方法、保守的工作习惯、相互交流的工作方式。 对各级人员的不同责任，可以概括为三句话：决策者讲责任，管理者讲担当，执行者讲本分。决策者（主要负责人）对保证核设施安全必须承担责任，并通过组织机构落实为所有员工与供方单位的职责，且保证这些职责得到切实的履行；在核安全和质量与其他因素发生矛盾时，决策者必须做出正确的决策，无条件满足核安全法规要求；他应制定质量方针声明，建立和完善企业组织机构，配臵人财物资源，确定并消除组织管理体系存在的薄弱环节，进行自我评定，倡导“不指责他人”文化；他必须贯彻“安全第一、质量第一”的方针，保证本

23、单位员工按程序工作，鼓励本单位员工树立持续改进核安全的事业心和责任感；他应亲自参与核安全与质量保证相关的重要活动和试验，在提拔员工时不仅要看他们的工作绩效，更要考察他们推进核安全文化建设与实施质量保证的能力。管理者承担着沟通上下的责任，是将决策者的意志完整转达给执行者的桥梁和纽带，他们应明确部门职责，做到责权分配合理，安排并控制工作任务，实施人员培训，控制人员资格，进行质量奖惩、监查、监督，组织同行专家评价及技术审查，主动承担责任，不轻易指责他人；管理者必须深刻理解核安全质量保证体系的内涵和管理原则，对责任斤斤计较、对程序步步当心，这样才能立于不败之地。执行者所要做的就是严肃认真的态度，严谨的

24、工作作风，一次就把事情做好，严格自查，主动报告问题；不折不扣地执行程序，是执行者安身立命的保证和基础。 图1 各级人员的责任 为了使核安全重要活动满足核安全法规要求，核活动相关单位应设臵足够的核安全重要岗位，并根据组织机构变更情况及时对岗位设臵进行评价和更新。只有具备足够胜任力（包括知识、技能和核安全文化素养）的人员才能被授权承担安全重要岗位职责。岗位资格要求是教育背景、经验、培训、行政许可、健康等要求的统称，是评定人员胜任力的指标综合。岗位资格要求可能因岗位性质不同而不同，在制定岗位资格要求时，应评估管理方面和技术方面胜任力之间的平衡情况。 四、我国核安全文化发展中的问题 核安全活动单位对核

25、安全文化的认识水平差异巨大，对如何进行核安全文化建设也存在较大的分歧，造成一些核安全文化建设工作表面化、边缘化和形式化，严重影响核安全水平的提高。核安全文化建设谈起来重要、做起来次要、忙起来不要。近两年接连发生的核安全设备制造质量事件就是我国核安全文化水平不高的集中体现。 1、进度和成本压力 业主在核电项目建设中，对质量、进度和成本的控制要求越来越严格，特别是建设周期大幅压缩（与国外同类项目相比缩短1年以上），制造周期（原材料和设备）越来越短；同时，质量要求越来越高，合同价格越来越低！这虽然可以使业主利益尽可能最大化，但将质量、进度和成本控制的压力（特别是后两者）过重地传递给了制造商。 2、企

26、业管理体制不顺 某些企业领导分工不明确，组织机构设臵不合理，职能交叉重叠，部门之间接口关系不清晰，核安全设备质量责任不落实；有的管理人员岗位职责不明确，对自己的质量和安全责任不清楚，不能自觉、主动地履行岗位职责和质量安全责任；质量监督人员责权利不统一，常常受制于进度压力，不能做出正确决策；责任制度不健全，发生违章现象时，不能依法依规处理，问责不够，处罚不严，导致质量事件重发、频发，甚至出现恶意隐瞒和造假行为。 3、设备国产化中存在的问题 不同发展阶段给核电行业留下了多国标准（技术的、管理的）、以及继承关系不明的统一标准的不同时期版本。不同业主有不同的要求，同一业主不同的项目要求也不同，某些项目

27、的要求（特别是技术要求）涉及多个技术标准体系，甚至不能自恰和兼容。制造商需要编制和运行多个项目质保大纲，并需要分析和掌握多个技术标准体系，给制造质量和工期的保证以及成本控制带来巨大的压力。 我国企业一般遵循“中学为体、西学为用”的管理思路，注重学习专业技术而刻意忽略了管理技术的学习，使得在西方行之有效的质量保证工作，在我国经常作为一种摆设。一些核设备活动单位由于核安全意识欠缺、质量保证体系不健全或过程控制方面存在问题，从而导致设备重大不符合项或重大质量问题屡有发生，已经影响到设备国产化的进程和核电工程项目的顺利推进。 4、大纲文件建设的不良趋势 近年来，某些核安全设备制造企业质量保证大纲文件数

28、量越来越多，大纲及程序的篇幅越来越大，大纲从原来的23万字变成了10万字，程序从20多个变成了60多个（最多时达80多个），程序的篇幅从原来一般815页左右变成了2030页左右（最长的达60多页）。正是由于大纲文件过于庞杂，脱离运行实际，导致一方面执行部门选择性地执行大纲，大纲执行率极低，给核安全设备制造埋下了质量隐患；另一方面，由于大纲运行效率的低水平，导致制造过程中问题反反复复，压缩了产品真正的制造时间。 5、质量保证责任落实不到位 管理部门审查活动由质量保证部门进行，编制审查报告后由分管领导审核、企业主要负责人（最高管理者）批准即可，管理部门审查流于形式。质量保证部门领导和公司分管领导没

29、有深入监查活动，往往只是挂个名、带个队。监查（特别是内部监查）很少发现问题，即便发现问题，也刻意回避，害怕整改和跟踪起来困难。某些重要岗位人员（包括部门领导）在相应岗位业务知识和技能方面有所欠缺，核安全文化素养不高，没有足够的能力胜任工作。没有较好和充分地发挥注册核安全工程师的作用，只是为了应付核安全监管当局的要求。在全员培训方面，往往只进行核安全文化基本知识加个别案例培训，而忽视了质量保证大纲文件、专业知识和技能培训。 五、四个凡事 1999年，学习借鉴中广核核安全文化建设经验，东方锅炉开展了“四个凡事”的核安全文化墙面宣传。四个凡事指：凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查

30、。2005年，东方锅炉广泛开展“四个凡事”宣贯活动，并将其纳入核质保大纲。四个凡事集中体现出了核质保工作的原则。按照核安全法规，对四个凡事阐述如下： 凡事有章可循，指凡影响核电产品质量的活动，都必须制定适用于该活动的书面规定。书面规定的详略程度视完成工作的人员的经验和训练水平而定。书面规定必须能向相应的合格人员提供行使其职能所必需的资料4。 凡事有人负责，指必须建立明文规定的组织机构，并明确规定组织内部的职责、权限等级及内外联络渠道。实现质量保证的人员既包括执行人员也包括验证人员，并非单方面的责任范围5。 凡事有人监督，包括两个方面。一方面指操作者负责实现其工作质量目标，应检查上道工序加工结果，并在操作完成后确认操作结果，同时操作者的领导应抽查和监控操作活动。另一方面指独立验证活动只能由合格质保、检查和试验人员实施5。 凡事有据可查，指必须提供足够的记录，形成活动的证据并明确物项状态。同时在确定每一项记录内容时，必须进行必要性评价，避免过于繁琐6。记录应在活动时填写，特殊情况下可预先记在工作日志中，不得“凭记忆”补录记录。 凡事有章必循，指凡影响核电产品质量的活动，不论是决策者、管理者还是操作者，也